高中地理第三章生態(tài)環(huán)境保護(hù)與國家安全第2節(jié)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)安全學(xué)案3

2020_2021學(xué)年新教材高中地理第三章生態(tài)環(huán)境保護(hù)與國家安全第2節(jié)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)安全學(xué)案湘教版選擇性必修32020_2021學(xué)年新教材高中地理第三章生態(tài)環(huán)境保護(hù)與國家安全第2節(jié)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)安全學(xué)案湘教版選擇性必修3PAGE9-2020_2021學(xué)年新教材高中地理第三章生態(tài)環(huán)境保護(hù)與國家安全第2節(jié)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)安全學(xué)案湘教版選擇性必修3第二節(jié)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)安全課程標(biāo)準(zhǔn)核心素養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合實(shí)例,說明設(shè)立自然保護(hù)區(qū)對生態(tài)安全的意義1.運(yùn)用實(shí)例，了解自然保護(hù)區(qū)設(shè)立的依據(jù)和類型。(區(qū)域認(rèn)知）2。運(yùn)用實(shí)例，認(rèn)識(shí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立的意義,提高保護(hù)生物多樣性的意識(shí)。(綜合思維、可持續(xù)發(fā)展觀）3.結(jié)合實(shí)例資料,說出自然保護(hù)區(qū)對生態(tài)安全的意義。(地理實(shí)踐力)自然保護(hù)區(qū)的概念：是對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水域或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域.廣義的自然保護(hù)區(qū)是指受國家法律特殊保護(hù)的各種自然區(qū)域的總稱，不僅包括自然保護(hù)區(qū)，還包括國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺跡地等各種保護(hù)地。一、自然保護(hù)區(qū)設(shè)立的依據(jù)和意義（一）自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立1．我國自然保護(hù)區(qū)設(shè)立的條件（1）典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域。（2）珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域。（3)具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠。（4）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡.(5)經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。2．我國自然保護(hù)區(qū)設(shè)立情況我國自1956年建立第一個(gè)具有現(xiàn)代意義的自然保護(hù)區(qū)——廣東肇慶鼎湖山自然保護(hù)區(qū)以來，已經(jīng)建成以自然保護(hù)區(qū)為骨干，包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等不同類型保護(hù)地在內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。我國有超過90％的陸地自然生態(tài)系統(tǒng)類型和國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類，以及大多數(shù)重要自然遺跡都在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)得到保護(hù)，部分珍稀瀕危物種種群逐步得到恢復(fù)。(二)自然保護(hù)區(qū)的類型和級別1．類型(1)根據(jù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)主要保護(hù)對象的不同,我國自然保護(hù)區(qū)一般分為三大類別九個(gè)類型。其中,自然生態(tài)系統(tǒng)類保護(hù)區(qū)主要保護(hù)具有一定代表性、典型性和完整性的生物群落和非生物環(huán)境共同組成的生態(tài)系統(tǒng).野生生物類保護(hù)區(qū)以野生生物物種,尤其是珍稀瀕危物種種群及其自然生境為保護(hù)對象.自然遺跡類保護(hù)區(qū)主要保護(hù)具有特殊意義的地質(zhì)遺跡和古生物遺跡。(2）按照保護(hù)區(qū)的性質(zhì)來劃分，自然保護(hù)區(qū)可以分為科研保護(hù)區(qū)、國家公園、管理區(qū)和資源管理保護(hù)區(qū)四類。2．級別根據(jù)自然保護(hù)區(qū)管理的級別不同，我國的自然保護(hù)區(qū)又分為國家級、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級、市(自治州）級和縣(自治縣、旗、縣級市)級四級。（三）自然保護(hù)區(qū)設(shè)立的意義自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理以保護(hù)為主,在不影響保護(hù)的前提下，將科學(xué)研究、宣傳教育、生產(chǎn)和旅游等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來,充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。主要意義體現(xiàn)如下：1．自然保護(hù)區(qū)保留了一定面積的各種類型的生態(tài)系統(tǒng)，為子孫后代留下天然的“本底”。2．自然保護(hù)區(qū)是生物物種的庇護(hù)所、貯備地，保存了許多珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種以及它們的遺傳基因和棲息地。3．自然保護(hù)區(qū)在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和抵御自然災(zāi)害等方面發(fā)揮著重要的作用。4．自然保護(hù)區(qū)是理想的科學(xué)研究基地、宣傳教育場所和生態(tài)旅游目的地.5．自然保護(hù)區(qū)豐富的生物多樣性、優(yōu)美的自然景觀,可以滿足人們精神文化生活的需求，是人類健康、靈感和創(chuàng)作的源泉。［特別提醒]自然保護(hù)區(qū)是天然基因庫，能夠保存許多物種和各種類型的生態(tài)系統(tǒng)；是進(jìn)行科學(xué)研究的天然實(shí)驗(yàn)室,為進(jìn)行各種生物學(xué)研究提供良好的基地；是活的自然博物館，是向人們普及生物學(xué)知識(shí)、宣傳保護(hù)生物多樣性的重要場所。二、自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)安全1．生態(tài)安全（1)概念：生態(tài)安全是指國家的生態(tài)環(huán)境處于不受或者少受破壞與威脅的狀態(tài).(2）特點(diǎn)：生態(tài)安全具有整體性、不可逆性和戰(zhàn)略性.(3）生態(tài)破壞的影響局部生態(tài)環(huán)境的破壞,可能導(dǎo)致區(qū)域性的甚至全球性的生態(tài)危機(jī).受損的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常的功能，需要一個(gè)漫長的過程.當(dāng)生態(tài)環(huán)境遭受的破壞超過了其自身修復(fù)能力時(shí)，往往會(huì)造成不可逆轉(zhuǎn)的后果.(4）重要性:生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全和國防安全同樣重要,是國家安全的重要基石。2．自然保護(hù)區(qū)對生態(tài)安全的重要性自然保護(hù)區(qū)是我國構(gòu)筑生態(tài)安全空間格局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。我國已初步形成布局合理、類型齊全、功能相對完善的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系,為保護(hù)生物多樣性、筑牢生態(tài)安全屏障、確保生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供了重要保障[特別提醒］對生物的保護(hù)措施有遷地保護(hù)和就地保護(hù).就地保護(hù)的主要形式是建立自然保護(hù)區(qū);人們還把瀕危物種遷出原地，移入動(dòng)物園、水族館和瀕危動(dòng)物繁育中心，進(jìn)行特殊的保護(hù)和管理，這叫遷地保護(hù).1．自然遺跡不是自然保護(hù)區(qū)。 （）2．已經(jīng)遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)不在設(shè)為自然保護(hù)區(qū)。 （)3．野生生物類保護(hù)區(qū)全部以珍稀瀕危物種種群及其自然生境為保護(hù)對象. （)4．自然保護(hù)區(qū)內(nèi)可以發(fā)展旅游業(yè). （)5．遷地保護(hù)是對就地保護(hù)的補(bǔ)充，有利于保護(hù)生物多樣性。 (）提示：1?！翉V義的自然保護(hù)區(qū)是指受國家法律特殊保護(hù)的各種自然區(qū)域的總稱，不僅包括自然保護(hù)區(qū)，還包括國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺跡地等各種保護(hù)地。2．×已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,可設(shè)為自然保護(hù)區(qū)。3．×野生生物類保護(hù)區(qū)以野生生物物種,尤其是珍稀瀕危物種種群及其自然生境為保護(hù)對象。4．√自然保護(hù)區(qū)是生態(tài)旅游目的地，可以發(fā)展生態(tài)旅游。5．√遷地保護(hù)是對就地保護(hù)的補(bǔ)充，是保護(hù)物種的重要手段。我國自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立自然保護(hù)區(qū)是近代人類為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，面對生態(tài)破壞挑戰(zhàn)的一大創(chuàng)舉，是人類進(jìn)步文明的象征.中國是世界自然資源和生物最豐富的國家之一，中國的生物多樣性保護(hù)對世界生物多樣性保護(hù)具有十分重要的意義。經(jīng)過40多年的努力，中國在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)方面取得了顯著的成績。目前中國70％的陸地生態(tài)系統(tǒng)種類、80％的野生動(dòng)物和60％的高等植物，特別是國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危動(dòng)植物，絕大多數(shù)都在自然保護(hù)區(qū)里得到較好的保護(hù)。自然保護(hù)區(qū)作為宣傳教育的基地，通過對國家有關(guān)自然保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策及自然保護(hù)科普知識(shí)的宣傳，使中國公民的自然保護(hù)意識(shí)得到很大提高。截至2017年底，全國共建立2750個(gè)各類自然保護(hù)區(qū)，總面積147。17萬平方千米，其中自然保護(hù)區(qū)陸域面積為142。7萬平方千米,約占陸域國土面積的14。86％,高出世界平均水平；全國463個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)，加入聯(lián)合國“人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)"的有33個(gè)；全國超過90％的陸地自然生態(tài)系統(tǒng)都建有代表性的自然保護(hù)區(qū)，89％的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類以及大多數(shù)重要自然遺跡在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)得到保護(hù)。問題1(綜合思維）我國的自然保護(hù)區(qū)有哪些類型？提示：自然生態(tài)系統(tǒng)類、野生生物類、自然遺跡類.問題2(地理實(shí)踐力）九寨溝設(shè)立自然保護(hù)區(qū)的依據(jù)有哪些？提示：九寨溝國家級自然保護(hù)區(qū)有大熊貓、金絲猴等珍稀動(dòng)物及其自然生態(tài)環(huán)境。有74種國家保護(hù)珍稀植物,有18種國家保護(hù)動(dòng)物，還有豐富的古生物化石、古冰川地貌。eq\a\vs4\al（［歸納提升］）1．自然保護(hù)區(qū)設(shè)立依據(jù)(1)典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域.（2)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域。（3）具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠。（4）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡.（5）經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。2．自然保護(hù)區(qū)的意義(1）自然保護(hù)區(qū)保留了一定面積的各種類型的生態(tài)系統(tǒng)，是今后利用、改造自然時(shí)應(yīng)遵循的途徑,為人們提供評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)計(jì)人類活動(dòng)將會(huì)引起的后果。（2）自然保護(hù)區(qū)是生物物種的庇護(hù)所、貯備地，保存了許多珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種以及它們的遺傳基因和棲息地。（3)自然保護(hù)區(qū)在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和抵御自然災(zāi)害等方面發(fā)揮著重要的作用。（4）自然保護(hù)區(qū)是理想的科學(xué)研究基地、宣傳教育場所和生態(tài)旅游目的地。（5）自然保護(hù)區(qū)豐富的生物多樣性、優(yōu)美的自然景觀，可以滿足人們精神文化生活的需求,是人類健康、靈感和創(chuàng)作的源泉.3．自然保護(hù)區(qū)對生態(tài)安全的重要性自然保護(hù)區(qū)是我國構(gòu)筑生態(tài)安全空間格局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。1．建立自然保護(hù)區(qū)的目的是(）A．保護(hù)生物的多樣性B．發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)C．保護(hù)當(dāng)?shù)毓沤ㄖ﨑．只是為了保護(hù)瀕危的生物A［建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生物多樣性最為有效的措施。自然保護(hù)區(qū)能夠保存許多物種和各種類型的生態(tài)系統(tǒng).］2。我國陸續(xù)建立了數(shù)百個(gè)自然保護(hù)區(qū)，其目的是（)A．保護(hù)自然環(huán)境B．保護(hù)野生動(dòng)植物資源C．禁止采伐樹木和捕獵動(dòng)物D．保護(hù)野生動(dòng)植物資源和自然環(huán)境D［我國陸續(xù)建立了數(shù)百個(gè)自然保護(hù)區(qū)，其目的是保護(hù)野生動(dòng)植物資源及其賴以生存的自然環(huán)境。]題組1自然保護(hù)區(qū)設(shè)立的依據(jù)和意義1．為了保護(hù)大熊貓,我國建立的自然保護(hù)區(qū)是(）A．四川臥龍東省 B．青?？煽晌骼顲．廣西花坪 D．東北長白山A[大熊貓是我國特有物種，現(xiàn)存的主要棲息地是四川、陜西和甘肅的山區(qū)。為了保護(hù)大熊貓，國家劃定了四川臥龍大熊貓自然保護(hù)區(qū)等十多個(gè)保護(hù)區(qū)。]2．保護(hù)生物多樣性，最有效的措施是（）A．遷地保護(hù) B．建立自然保護(hù)區(qū)C．克隆 D．法制管理B[保護(hù)生物多樣性最為有效的措施是建立自然保護(hù)區(qū)，建立自然保護(hù)區(qū)是指把包含保護(hù)對象在內(nèi)的一定面積的陸地或水體劃分出來,進(jìn)行保護(hù)和管理，又叫就地保護(hù).故答案為B。]題組2自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)安全3．當(dāng)前，有不少專家認(rèn)為：“華南虎在自然界已不存在可自我延續(xù)與恢復(fù)能力，人工繁育華南虎進(jìn)行野化訓(xùn)練和放歸自然，促進(jìn)其種群復(fù)壯，是拯救華南虎的必然途徑”.為此，在韶關(guān)市國家森林公園里建立了華南虎繁育研究中心，用以保護(hù)華南虎該措施屬于(）A．建立自然保護(hù)區(qū) B．遷地保護(hù)C．就地保護(hù)和遷地保護(hù) D．法制教育和管理B［保護(hù)生物多樣性最為有效的措施是建立自然保護(hù)區(qū)，建立自然保護(hù)區(qū)是指把包含保護(hù)對象在內(nèi)的一定面積的陸地或水體劃分出來,進(jìn)行保護(hù)和管理.除了建立自然保護(hù)區(qū)之外,人們還把瀕危物種遷出原地，移入動(dòng)物園、水族館和瀕危動(dòng)物繁育中心，進(jìn)行特殊的保護(hù)和管理，又叫遷地保護(hù)。結(jié)合以上可知，在韶關(guān)市國家森林公園里建立華南虎繁育研究中心，保護(hù)華南虎,該措施屬于遷地保護(hù)。]4．建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生物多樣性最為有效的措施，因?yàn)樽匀槐Ｗo(hù)區(qū)是（）A．天然基因庫 B．天然實(shí)驗(yàn)室C．活的自然博物館 D．以上三者都對D[自然保護(hù)區(qū)是“天然基因庫”，能夠保存許多物種和各種類型的生態(tài)系統(tǒng);是進(jìn)行科學(xué)研究的天然實(shí)驗(yàn)室，為進(jìn)行各種生物學(xué)研究提供良好的基地;是活的自然博物館，是向人們普及生物學(xué)知識(shí),宣傳保護(hù)生物多樣性的重要場所。因此建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生物多樣性最有效的措施。故選D.]如何強(qiáng)化對自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理我國自1956年建立第一處自然保護(hù)區(qū)以來，保護(hù)區(qū)類型從單一到全面,數(shù)量從無到有，面積從小到大，已基本形成類型比較齊全、布局基本合理、功能相對完善的自然保護(hù)區(qū)體系.在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，全國典型的生態(tài)系統(tǒng)類型，包括大熊貓、金絲猴、朱鹮、丹頂鶴、銀杉、水杉、珙桐等珍稀瀕危野生動(dòng)植物，以及重要的自然遺跡及景觀均得到了有效保護(hù)，自然生態(tài)系統(tǒng)功能也得到了充分發(fā)揮。如今，生物多樣性保護(hù)已上升為國家戰(zhàn)略，法規(guī)制度逐步完善，能力建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)，自然保護(hù)區(qū)為維護(hù)我國的生物多樣性、筑牢國家生態(tài)安全屏障打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).一、部分自然保護(hù)區(qū)仍存在突出問題盡管我國的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)取得了顯著成效，但仍存在一些問題，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理尚面臨多重挑戰(zhàn).“十二五”期間，原環(huán)保部聯(lián)合中科院開展了全國生態(tài)環(huán)境十年變化（2000～2010年)調(diào)查預(yù)評估。結(jié)果顯示：89。7％的國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況有所改善或維持不變；10。3％的自然保護(hù)區(qū)有所退化,生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾突出，存在一些自然保護(hù)區(qū)被經(jīng)濟(jì)開發(fā)破壞的困境。另外，根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)結(jié)果,仍有約10％至15%的重要生態(tài)系統(tǒng)和保護(hù)物種未納入保護(hù)區(qū)體系.從近兩年的中央生態(tài)環(huán)保督察和“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)中也不難看出，有些地方盲目開發(fā)，不斷蠶食保護(hù)區(qū)土地，造成生境破碎、物種數(shù)量和種類銳減；一些保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)“責(zé)權(quán)利”不對等,弱化了保護(hù)管理職能;現(xiàn)有保護(hù)管理體系不完善,部分國家級自然保護(hù)區(qū)沒有獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，或者雖然成立了管理機(jī)構(gòu)，但編制偏少，缺乏專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)費(fèi)保障，野外巡護(hù)、資源監(jiān)測等工作不規(guī)范.此外，我國的自然保護(hù)區(qū)大多位于“老少邊窮”地區(qū)，它們同時(shí)也是我國脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)地區(qū)。生態(tài)補(bǔ)償制度的不完善和自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)優(yōu)先，與區(qū)域內(nèi)貧困人口的扶貧開發(fā)和脫貧要求產(chǎn)生了很大矛盾,大大增加了地方工作的壓力,也給保護(hù)區(qū)的未來長遠(yuǎn)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二、從國家和地方兩個(gè)層面完善管理機(jī)制1．國家層面。一是深化體制機(jī)制改革。根據(jù)2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，各部門“三定方案”已確定。建議盡快推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)管理體制機(jī)制改革，各類自然保護(hù)地由國家林業(yè)草原局牽頭統(tǒng)一管理,由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)法。二是積極推動(dòng)立法工作。抓緊開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章、司法解釋和規(guī)范性文件的全面清理工作，對不符合不銜接不適應(yīng)中央精神、時(shí)代要求、法律規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)廢止或修改.在自然保護(hù)地立法的大框架下，對《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》進(jìn)行全面修訂,對不適應(yīng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)或有保護(hù)空缺，涉及自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行廢改立，并與其他相關(guān)法律、法規(guī)有效銜接.三是嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理和執(zhí)法.加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,嚴(yán)肅查處各類違法行為。繼續(xù)以“天地一體化"的遙感監(jiān)測管控體系和完善的政策法規(guī)體系為手段,持續(xù)深入開展“綠盾"專項(xiàng)行動(dòng)，提高監(jiān)管和執(zhí)法能力，為國土空間生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升提供堅(jiān)實(shí)保障。四是優(yōu)化自然保護(hù)區(qū)空間布局。依法依規(guī)、科學(xué)合理調(diào)整自然保護(hù)區(qū)，解決歷史遺留問題，避免“帶病"調(diào)整,確保全國自然保護(hù)地總體面積不減少、功能不降低。五是科學(xué)合理劃分自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū).根據(jù)管理目標(biāo)修訂完善自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)分區(qū)、分類管理制度，切實(shí)強(qiáng)化對自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理.六是強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理.完善自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間布局,加快推動(dòng)建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，加大典型生態(tài)系統(tǒng)、物種、基因和景觀多樣性保護(hù)力度,全面提高自然保護(hù)區(qū)管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、信息化水平。七是建立健全自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付機(jī)制.建議盡快制定生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償條例，使當(dāng)前分散于各領(lǐng)域?qū)嵤┑纳鷳B(tài)補(bǔ)償性政策文件統(tǒng)一為國家級別的綜合性法律規(guī)章制度。推動(dòng)跨部門、跨行政區(qū)域、跨流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓需要大力保護(hù)的地方做到嚴(yán)格保護(hù)，讓因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域生活水平不降低、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不受阻。八是完善自然保護(hù)區(qū)劃定、晉升方式。根據(jù)近兩年的情況來看，申請晉升國家級自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量越來越低,再加上新形勢下自然保護(hù)區(qū)的嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,今后各地申請晉升國家級自然保護(hù)區(qū)的積極性會(huì)更低。為了避免保護(hù)空缺,建議成立專家委員會(huì)向國家和地方提出建議，將的確需要保護(hù)的區(qū)域劃建為新的保護(hù)區(qū)，或者提高保護(hù)級別。2．地方層面。一是進(jìn)一步提高政治站位。各地黨委政府、有關(guān)部門和自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，避免違規(guī)撤銷、調(diào)整自然保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格限制涉及自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),做到“不欠新賬,快還舊賬”。二是加快做好自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)修復(fù)。部分自然保護(hù)區(qū)存在違法違規(guī)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)和歷史遺留問題，已對自然保護(hù)區(qū)的生境造成了不同程度破壞，需要盡快開展生態(tài)恢復(fù),但應(yīng)因地制宜、以自然恢復(fù)為主,避免不當(dāng)人工干預(yù)對生境造成二次破壞。三是全面落實(shí)勘界立標(biāo)，明晰自然資源產(chǎn)權(quán).盡快完善自然保護(hù)區(qū)土地用途和權(quán)屬的規(guī)定，在補(bǔ)充完善埋設(shè)界碑界樁的同時(shí)，研究劃定自然保護(hù)區(qū)界線。在這方面,湖北南河國家級自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)新管理方式，在進(jìn)出保護(hù)區(qū)的道路上劃定保護(hù)區(qū)邊界線,并在地面標(biāo)注明顯的文字提示。四是加強(qiáng)社區(qū)共建.各級黨委政府和有關(guān)單位應(yīng)積極引導(dǎo)周邊社區(qū)綠色發(fā)展,優(yōu)先安排生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，積極宣傳生態(tài)產(chǎn)品并提升其附加值.五是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理。地方政府在資金安排、人員編制等方面應(yīng)給予自然保護(hù)區(qū)更多支持,科學(xué)優(yōu)化其功能分區(qū),補(bǔ)充完善其空間布局。我國的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)已經(jīng)走過了搶救性建立、數(shù)量和面積快速增長的階段,現(xiàn)階段應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)調(diào)整和嚴(yán)格管理。相信在社會(huì)各界的共同努力下,未來我國以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)必將取得輝煌成績，自然保護(hù)區(qū)作為推進(jìn)生態(tài)文明、構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障、建設(shè)美麗中國的重要載體將長期發(fā)揮積極作用.(來源于《光明日報(bào)》,作者羅建武、全占軍，有刪改）教材P92活動(dòng)1．國家公園通過較小范圍的適度開發(fā)實(shí)現(xiàn)大范圍的有效保護(hù)，達(dá)到保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性的目的,是一種能夠合理處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)利用關(guān)系的行之有效的保護(hù)和管理模式。2．都有國家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng).意義和價(jià)值：保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特點(diǎn)。教材P93～94活動(dòng)1．朱鹮因受到生存環(huán)境惡化、天敵威脅和自身生物學(xué)性質(zhì)的影響而瀕危。由于適合朱鹮筑巢的高大喬木遭砍伐，以及適合朱鹮覓食的水田大面積改造為旱田,該物種的生存空間正在不斷收縮,越來越廣泛使用的農(nóng)藥也威脅了它們的安全。2．朱鹮種群高度密集，至今只有一個(gè)野外種群，一旦爆發(fā)疫情很容易造成種群滅絕。另外,自身繁殖能力低下與抵御天敵的能力較弱也是造成該物種瀕危的重要原因。3．贊成。保護(hù)區(qū)開展旅游必須以保護(hù)為前提，在保護(hù)的基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)旅游。保護(hù)是保護(hù)區(qū)的首要任務(wù),是開展旅游的基礎(chǔ),是生態(tài)旅游發(fā)展的動(dòng)力，沒有保護(hù)就沒有良好的生態(tài)環(huán)境,也就沒有了生態(tài)旅游,也就是說保護(hù)區(qū)的旅游必須服從保護(hù).在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游,必須是生態(tài)旅游,必須以生態(tài)效益、社會(huì)效益為主,經(jīng)濟(jì)效益服從生態(tài)效