（環(huán)境管理）年度信陽市主要污染物總量減排

（環(huán)境管理）年度信陽市主要污染物總量減排徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照控制增量、削減存量和政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會參與的原則，加大投入，完善政策，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，綜合推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)污染減排約束性指標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。污染減排工作。統(tǒng)計(jì)基數(shù)、口徑、范圍為實(shí)施方案編制范圍。將排放總量基數(shù)分為環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)、非重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)、生活源三部分，現(xiàn)狀分析和未來綜合措施均按照同口徑分類進(jìn)行比較。重點(diǎn)是安排工程減排措施，以能形成穩(wěn)定削減能力的硬件建設(shè)為主，以反映污染物排放總量動態(tài)削減量的工程因素為核心，注重實(shí)效。強(qiáng)化新增量部分的預(yù)測。任務(wù)為基本要求，通過計(jì)劃的編制，將污染減排的目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)到部門、縣（區(qū)將減排任務(wù)落實(shí)到責(zé)任單位和企業(yè)。上，系統(tǒng)分析新增量、存量、減排量之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)和計(jì)劃任務(wù)相吻合，強(qiáng)化可達(dá)性分析。展第十一個(gè)五年規(guī)劃確定的實(shí)施排放總量控制的兩項(xiàng)污染物，數(shù)據(jù)確定。未納入總量統(tǒng)計(jì)口徑的污染物總量不作為減排計(jì)劃的編制重點(diǎn)（如面源、農(nóng)業(yè)源不產(chǎn)生二氧化硫和化學(xué)二、主要污染物排放現(xiàn)狀分析及預(yù)測：2005年信陽市排放水環(huán)境中主要污染物化學(xué)需氧量排2008年信陽市排放水環(huán)境中污染物化學(xué)需氧量排放量人。隨著我市城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)和2010年城市燃煤鍋爐人口測算。生活化學(xué)需氧量排放新增量為新增城鎮(zhèn)人口與化學(xué)需氧量產(chǎn)生系數(shù)乘積。放量的減排任務(wù)為：通過抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施減排。認(rèn)真落實(shí)淮河流域規(guī)劃，確保出境斷面水質(zhì)達(dá)到國家Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)。嚴(yán)控涉水項(xiàng)目、高污染、高能耗項(xiàng)目的建設(shè)，加大對國控、省控的監(jiān)管力度，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制農(nóng)村面源污染，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)。通過抓好污染物重點(diǎn)工程實(shí)施減排。全面實(shí)施減排重點(diǎn)替代燃煤，對平煤藍(lán)天集團(tuán)有限公司光山化工分公司、河南爐進(jìn)行改造，推廣使用節(jié)能新技術(shù)，按期完成信鋼焦化廠脫硫工程。開展新一輪的污水處理廠建設(shè)，建設(shè)明港污水處理工程、信陽市污水處理廠回用工程，加快市污水處理廠二期并按期投入運(yùn)營，、固始污水處理廠二期工程的前期準(zhǔn)備工作。強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理，全面加強(qiáng)對造紙、化工、制藥等行業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠的監(jiān)督管理，做好大唐華豫、平橋電廠燃煤電廠和其它燃煤鍋爐污染物排放監(jiān)管工作，確保重點(diǎn)污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格執(zhí)行限期治理和排污許可證制度，切實(shí)加強(qiáng)污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系建設(shè)。(1)城鎮(zhèn)生活減排工程措施：通過完善污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，提高收水率和處理率實(shí)力(萬噸)2532.532嚴(yán)格實(shí)施污染企業(yè)尤其是重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理，可有效促進(jìn)污染物減排。我市確定了化學(xué)需氧量排放重123456789亞洲新能源控股(信陽)有限公司上述企業(yè)化學(xué)需氧量排放量占全市總排放量的85％以級化學(xué)需氧量排放重點(diǎn)污染源名單，全面準(zhǔn)確地摸清重點(diǎn)污染源主要污染物排放情況，建立動態(tài)檔案及臺賬。對主要污染源要安裝污染物排放在線監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)排污口規(guī)范化整治和污染處理設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，每月至少檢查一次。對不正常運(yùn)行廢水處理設(shè)施，造成廢水超標(biāo)排放的單位，依照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰，并責(zé)令其恢復(fù)正常使用廢水處理設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。對未建立污染處理設(shè)施或處理設(shè)施不完善，滿足不了處理要求，污染物長期超標(biāo)排放的單位，一律下達(dá)限期治理，限期達(dá)標(biāo)排放。對經(jīng)常不運(yùn)行污染治理設(shè)施超標(biāo)排放的企業(yè),提請同級政府予以關(guān)閉。造紙、化工、制藥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，必的減排量，情節(jié)嚴(yán)重的，造成不良后果的，同時(shí)實(shí)施區(qū)域限批。要負(fù)責(zé)監(jiān)督性監(jiān)測和總量核定，減排核定，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。對已建成的污水處理廠必須安裝在線監(jiān)控裝置，建成的通過以上監(jiān)督管理措施，確保重點(diǎn)污染企業(yè)和城鎮(zhèn)生活綜合以上三項(xiàng)措施，信陽市廢水中化學(xué)需氧0采取以下措施鞏固已有的減排成果。12345加強(qiáng)其他潔凈煤新技術(shù)的應(yīng)用，監(jiān)督檢查用煤質(zhì)量，推廣使用低硫、低灰分優(yōu)質(zhì)煤和進(jìn)行配煤。對燃煤鍋爐污染物排放情況進(jìn)行不定期監(jiān)測，督促各單位正常運(yùn)行除塵設(shè)施，依法對煙塵、二氧化硫、煙氣黑度超標(biāo)排放的單位進(jìn)行處罰。保證各項(xiàng)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。工作，嚴(yán)格目標(biāo)管理，提高環(huán)保目標(biāo)在政府目標(biāo)中的權(quán)重。二是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、人民群眾廣泛參與的污染減排工作機(jī)制。三是污染減排是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門的系統(tǒng)工程，各級各部門要按照各自職能分工，明確責(zé)任，通力合作，按照實(shí)施方案要求，精心組織好減排各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對減排工作的監(jiān)督。四是實(shí)行環(huán)保“一票否決”制和問責(zé)制。府監(jiān)管力度?？h、區(qū)政府和有關(guān)行政管理部門要根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，制定和完善適合我市實(shí)際情況的環(huán)境保護(hù)具體規(guī)定和實(shí)施辦法，提高行政執(zhí)法水平，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法實(shí)現(xiàn)減排。二是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)把總量控制。新建項(xiàng)目要明確主要身責(zé)任制，做到環(huán)評、審批、監(jiān)管責(zé)任到人。三是結(jié)合信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下，保護(hù)和合理利用水、耕地和林地等自然資源的新機(jī)制、新辦對污水處理廠、火電脫硫設(shè)施和國控、省控重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施的運(yùn)營監(jiān)管，保證已建成的污染防治設(shè)施正常、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。五是繼續(xù)實(shí)行總量減排月報(bào)、季核、半年公示和減排預(yù)警制度，加大調(diào)度通報(bào)、現(xiàn)場核查力度。展的機(jī)制，繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治，推進(jìn)污染減排。方案》中對造紙、焦化、建材、有色、鋼鐵、化工、等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰要求，運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目總量核定、排污許可證發(fā)放、排污權(quán)交易等措施，淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。對涉重金屬、焦化、等污染較重的行業(yè)進(jìn)行環(huán)境綜合整治。（四）拓寬資金渠道，保證環(huán)境保護(hù)投入的穩(wěn)定增長。積極吸納國家、地方、企業(yè)、個(gè)人的資金，多渠道、多層次、多方位籌集環(huán)境保護(hù)資金。各縣、區(qū)人民政府要將環(huán)境保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先保障，足額供給，適時(shí)到位，確保減排工作目標(biāo)的順利實(shí)施。要采取優(yōu)惠的投資導(dǎo)向政策，擴(kuò)大引進(jìn)資金和技術(shù)的力度和領(lǐng)域，鼓勵直接投資于重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染治理工程、城市污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理場滲濾液處理等方面的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保能力建設(shè)，提高環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理效率；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，做好環(huán)境執(zhí)法人員的在職培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，配備齊全各種監(jiān)測儀器和設(shè)備，完善自動監(jiān)控平臺建設(shè)，優(yōu)