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第十章憲法與憲政第一節(jié)憲政概說第二節(jié)憲法與憲政的關(guān)系第三節(jié)建設(shè)中國特色社會(huì)主義憲政第一節(jié)憲政概說一、憲政的概念（一）從民主政治角度理解“憲政是什么呢？就是民主的政治”

——毛澤東：《新民主主義憲政》（二）從法治的角度理解國外學(xué)者大都將憲政與法治緊密聯(lián)系在一起

憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。二、憲政的基本內(nèi)涵（一）民主政治：前提、基礎(chǔ)和內(nèi)容（二）法治：憲法至上、良法主治（三）人權(quán)：保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)三、憲政的特征（一）基本途徑：憲法有效實(shí)施（二）基本精神：建立有限政府1.國家權(quán)力是人民通過憲法授予，不得行使憲法沒有授予或禁止的權(quán)力2.國家權(quán)力不得侵犯憲法所規(guī)定的公民權(quán)利，而且有義務(wù)保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)（三）集中表現(xiàn)：樹立憲法權(quán)威第二節(jié)憲法與憲政的關(guān)系一、憲法與憲政的聯(lián)系（一）內(nèi)容上：憲法的內(nèi)容決定憲政的內(nèi)容（二）價(jià)值上：擁有共同的精神和價(jià)值取向（三）理論和實(shí)踐的辯證關(guān)系：憲法指導(dǎo)憲政實(shí)踐，憲政實(shí)踐又反作用于憲法二、憲法與憲政的區(qū)別（一）外在狀態(tài)：憲法是靜態(tài)的，憲政是動(dòng)態(tài)的（二）內(nèi)容范圍：憲政的內(nèi)涵大于憲法的文本（三）價(jià)值取向：憲政必須貫徹民主精神，憲法并不意味著民主第三節(jié)建設(shè)中國特色社會(huì)主義憲政一、指導(dǎo)思想

鄧小平民主與法制思想、依法治國基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的主張二、憲政建設(shè)的條件（一）經(jīng)濟(jì)條件：限制權(quán)力經(jīng)濟(jì)、發(fā)展權(quán)利經(jīng)濟(jì)（二）政治條件：正確處理執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人意志和憲法的關(guān)系，建立合理的“權(quán)利—權(quán)力”結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)民主政治建設(shè)（三）文化條件：剔除傳統(tǒng)法文化糟粕，吸收外來法文化精華（四）自身?xiàng)l件：制

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