2024年外來人口管理制度例文（四篇）

第10頁共10頁2024年外來人口管理制度例文第十四條《暫住證》作為公民在暫住地合法居住的證明文件，其申辦與持有應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。對于應(yīng)申辦《暫住證》而未取得該證件的暫住人員，任何單位及個人均不得向其出租房屋或提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。各類市場與物業(yè)管理企業(yè)需主動與公安機關(guān)協(xié)作，強化對在其管轄區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營及勞務(wù)活動的暫住人員的管理力度。同時，各建筑施工單位亦應(yīng)加強對外來民工的管理，指派專人負(fù)責(zé)，建立詳盡的登記名冊，并定期向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊蟾鏁鹤∪藛T的變化情況。第十五條對于旅館業(yè)以外的、以營利為目的的公民私有或單位所有的出租房屋，出租人必須攜帶房屋所有權(quán)證、居民身份證、戶口簿或其他合法證明文件，前往房屋所在地公安派出所進(jìn)行登記。經(jīng)公安機關(guān)審核確認(rèn)符合出租條件的，方可領(lǐng)取《出租房屋治安管理登記證》并開展出租活動。公安機關(guān)將加強對租賃房屋的治安管理，實施定期與不定期的檢查。第十六條房屋出租人需承擔(dān)以下責(zé)任：一、不得將房屋出租給無法提供合法有效證件的承租人；二、定期檢查、維修出租房屋，確保承租人的居住安全；三、一旦發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或疑似違法犯罪行為，應(yīng)立即向公安機關(guān)報告。若出租房屋已委托他人管理，則被委托人同樣需承擔(dān)上述責(zé)任。第十七條用工單位、外來務(wù)工單位、社會辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人及個體業(yè)主作為暫住人口管理的直接責(zé)任人，應(yīng)與公安機關(guān)簽訂《暫住人口治安管理責(zé)任書》，并履行以下職責(zé)：一、對暫住人口進(jìn)行常態(tài)化的法制、職業(yè)道德及安全知識教育；二、協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人口的登記管理工作，落實各項安全防范措施；三、不得雇用或招收未進(jìn)行暫住登記或未領(lǐng)取《暫住證》的人員；四、及時向公安派出所報告暫住人口的變動情況及管理動態(tài)；五、一旦發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，應(yīng)立即向公安機關(guān)報告。第十八條除公安機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)外，任何單位或個人均無權(quán)非法收繳或扣押《暫住證》。同時，嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣《暫住證》等違法行為。第十九條對于違反本規(guī)定的行為，公安機關(guān)將依據(jù)以下條款進(jìn)行處罰：一、暫住人員未按規(guī)定辦理暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》的，責(zé)令其限期補辦；逾期未補辦的，將處以警告或一定數(shù)額的罰款；二、對于騙取、冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造、買賣《暫住證》的行為，公安機關(guān)將收繳其《暫住證》，并處以警告或一定數(shù)額的罰款；三、對于向未持有《暫住證》的暫住人員出租房屋的單位或個人，將責(zé)令其改正，并對單位處以一定范圍的罰款及警告；對個人同樣處以罰款及警告；情節(jié)嚴(yán)重者，將責(zé)令其停止出租活動；四、對于雇用未持有《暫住證》的暫住人員或為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的單位或個人，將依據(jù)情節(jié)輕重對單位或個人處以罰款或警告；五、對于非法收繳或扣押《暫住證》的單位或個人，將責(zé)令其退還；情節(jié)惡劣者，將對主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處以一定數(shù)額的罰款；六、對于未申領(lǐng)《出租房屋治安管理登記證》而擅自出租房屋的單位或個人，將責(zé)令其改正并沒收非法所得；情節(jié)嚴(yán)重者，將對單位或個人處以一定范圍的罰款；七、對于接納暫住人員的單位或個人發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法犯罪嫌疑而未及時報告的，將給予警告并處以一定數(shù)額的罰款。第二十條對于違反本規(guī)定且構(gòu)成違反治安管理行為的，將依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。第二十一條暫住人口治安管理工作人員在辦理暫住登記及日常管理中，若違反本規(guī)定并存在以下行為之一的，將由有關(guān)主管部門或其上級公安機關(guān)視情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令改正或其他必要的行政處分。若因此給他人造成損害的，將依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任：一、因徇私舞弊、玩忽職守等行為給暫住人口造成直接經(jīng)濟損失的；二、因刁難暫住人口等行為造成不良后果的。第二十二條當(dāng)事人對行政機關(guān)依據(jù)本規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。若法律、法規(guī)另有規(guī)定的，則從其規(guī)定。第二十三條《暫住證》與《出租房屋治安管理登記證》均由市公安機關(guān)統(tǒng)一印制并管理，其他任何單位均不得擅自制作。第二十四條暫住人員申領(lǐng)《暫住證》及房屋出租人申領(lǐng)《出租房屋治安管理登記證》時，需按規(guī)定繳納證件工本費。同時，房屋出租人還需依法繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及個人所得稅等稅費。第二十五條本規(guī)定2024年外來人口管理制度例文（二）第十四條《暫住證》系公民在暫住地合法居住的憑證。對于應(yīng)申辦而未取得《暫住證》的暫住人員，任何單位及個人均不得向其出租房屋或提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。各類市場及物業(yè)管理企業(yè)，需積極協(xié)同公安機關(guān)，強化對暫住人員從事各類生產(chǎn)經(jīng)營與勞務(wù)活動的監(jiān)管。各建筑施工單位亦應(yīng)加強對外來民工的管理，指派專人，建立詳盡的登記名冊，并定期向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊蟾鏁鹤∪藛T變動情況。第十五條針對旅館業(yè)以外的、以營利為目的的公民私有或單位所有的出租房屋，出租人需攜帶房屋所有權(quán)證、居民身份證、戶口簿或其他合法證明，前往房屋所在地公安派出所辦理登記手續(xù)。經(jīng)審核符合出租條件后，方可領(lǐng)取《出租房屋治安管理登記證》并進(jìn)行出租。公安機關(guān)將加強對租賃房屋的治安管理，實施定期性檢查。第十六條房屋出租人需承擔(dān)以下責(zé)任：一、不得將房屋出租給無合法有效證件的承租人；二、定期檢查、維修出租房屋，確保承租人的居住安全；三、一旦發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或嫌疑，應(yīng)立即向公安機關(guān)報告。若出租房屋已委托他人管理，被委托人亦需承擔(dān)上述責(zé)任。第十七條用工單位、外來務(wù)工單位、社會辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人及個體業(yè)主作為暫住人口管理的責(zé)任主體，應(yīng)與公安機關(guān)簽訂《暫住人口治安管理責(zé)任書》，并履行以下職責(zé)：一、對暫住人口進(jìn)行常態(tài)化的法制、職業(yè)道德及安全知識教育；二、協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人口登記管理工作，落實各項安全防范措施；三、不得雇用或招收未進(jìn)行暫住登記或未申領(lǐng)暫住證的人員；四、及時向公安派出所報告暫住人口的變動及管理情況；五、發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索時，應(yīng)立即向公安機關(guān)報告。第十八條除公安機關(guān)依法有權(quán)收繳或扣押《暫住證》外，任何單位或個人均不得非法收繳、扣押該證件。同時，嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣《暫住證》。第十九條對于違反本規(guī)定的行為，公安機關(guān)將依據(jù)以下條款予以處罰：一、暫住人員未辦理暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》的，責(zé)令限期補辦；逾期未補辦的，將處以警告或一定數(shù)額的罰款；二、對于騙取、冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造、買賣《暫住證》的行為，公安機關(guān)將收繳《暫住證》，并處以警告或罰款；三、對于向無《暫住證》的暫住人員出租房屋的單位或個人，將責(zé)令其改正，并對單位處以罰款及警告，對個人亦處以罰款及警告；情節(jié)嚴(yán)重者，將責(zé)令其停止出租；四、對于雇用無《暫住證》的暫住人員或為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的單位或個人，將處以罰款或警告；五、對于非法收繳或扣押《暫住證》的單位或個人，將責(zé)令其退還；情節(jié)惡劣者，將對主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處以罰款；六、對于未申領(lǐng)《出租房屋治安管理登記證》而擅自出租房屋的單位或個人，將責(zé)令其改正，并沒收非法所得；情節(jié)嚴(yán)重者，將對單位及個人處以罰款；七、對于接納暫住人員但未報告其違法犯罪嫌疑的單位或個人，將給予警告并處以罰款。第二十條違反本規(guī)定并構(gòu)成違反治安管理行為的，將依據(jù)《治安管理處罰條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。第二十一條暫住人口治安管理工作人員在辦理暫住登記及日常管理中，若違反本規(guī)定并存在以下行為之一的，將由相關(guān)主管部門或其上級公安機關(guān)視情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令改正或其他必要的行政處分。若給他人造成損害，將依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。一、因徇私舞弊、玩忽職守給暫住人口造成直接經(jīng)濟損失的；二、因刁難暫住人口而造成不良后果的。第二十二條若當(dāng)事人對行政機關(guān)依據(jù)本規(guī)定作出的具體行政行為不服，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十三條《暫住證》及《出租房屋治安管理登記證》由市公安機關(guān)統(tǒng)一印制，其他任何單位均不得擅自制作。第二十四條暫住人員申領(lǐng)《暫住證》及房屋出租人申領(lǐng)《出租房屋治安管理登記證》時，需繳納相應(yīng)的證件工本費。房屋出租人還需依法繳納營業(yè)稅、房產(chǎn)稅及個人所得稅。第二十五條本規(guī)定自____年____月____日起正式施行。2024年外來人口管理制度例文（三）甲方與乙方及房屋出租人共同簽署如下協(xié)議，旨在加強本市外來流動人員計劃生育的管理與服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，有效控制人口數(shù)量，提升人口素質(zhì)。本協(xié)議依據(jù)《流動人口計劃生育管理辦法》、《上海市外來流動人口管理條例》及《上海市人口與計劃生育條例》等法規(guī)制定，具體內(nèi)容如下：一、（此處原文未提供具體內(nèi)容，故保持空白）二、外來流動人口的計劃生育工作，以現(xiàn)居住地的村民委員會為主要管理單位。外來人員及育齡婦女，抵達(dá)本村時，必須攜帶并出示本人身份證、居住證及流動人口婚育證明。若任一證件缺失，乙方需在一個月內(nèi)完成補辦手續(xù)。三、本村為外來育齡婦女免費提供避孕藥具，并開展生殖保健及優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)的宣傳教育服務(wù)。四、外來流動人員的合法權(quán)益受法律嚴(yán)格保護(hù)，同時，外來人員亦應(yīng)自覺履行法定義務(wù)，尊重社會公德。五、若外來人員居住在廠區(qū)內(nèi)，廠方負(fù)責(zé)人需與外來人口簽訂計劃生育責(zé)任書，并核查租房者是否持有必要證件。六、房屋出租人需詳細(xì)查驗租房者的相關(guān)證件，并切實履行職責(zé)，積極參與對租房者的監(jiān)督與管理。七、出租人一旦發(fā)現(xiàn)外來育齡婦女（包括無證懷孕婦女），應(yīng)立即向村民委員會報告。如有瞞報、漏報或包庇行為，將依法處以相應(yīng)罰款（注：原文罰款金額未明確，故保持原表述）。八、（此處原文未提供具體內(nèi)容，故保持空白）九、本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，有效期至當(dāng)年____月____日止。本協(xié)議一式三份，甲乙雙方及鎮(zhèn)計生辦、村委會各執(zhí)一份，具有同等法律效力。甲方：（簽字/蓋章）乙方：（簽字/蓋章）房屋出租人：（簽字/蓋章）2024年外來人口管理制度例文（四）甲方與乙方及房屋出租人經(jīng)友好協(xié)商，根據(jù)《流動人口計劃生育管理辦法》、《上海市外來流動人口管理條例》及《上海市人口與計劃生育條例》的相關(guān)規(guī)定，為強化對本市外來流動人口的計劃生育管理服務(wù)水平，保障其合法權(quán)益，同時有效控制人口增長并提升人口素質(zhì)，特訂立本協(xié)議如下：一、外來流動人口的計劃生育工作，主要由其現(xiàn)居住地的村民委員會負(fù)責(zé)管理。外來人員及育齡婦女入駐本村時，必須攜帶并出示本人有效身份證、居住證及流動人口婚育證明。若證件不全，乙方需在一個月內(nèi)完成補辦手續(xù)。二、我村承諾為外來育齡婦女免費提供必要的避孕藥具，以及生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等方面的宣傳教育與咨詢服務(wù)。三、外來流動人口的合法權(quán)益依法受到保護(hù)，同時，外來人員亦應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)，積極履行法定義務(wù)，并尊重社會公德。四、若外來人員居住于廠區(qū)內(nèi)，廠方負(fù)責(zé)人需與其簽訂計劃生育責(zé)任書，并嚴(yán)格查驗租房者的相關(guān)證件，確保其合法合規(guī)。五、房屋出租人在出租房屋時，應(yīng)詳盡查驗租房者的身份證、居住證等必要證