農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目資助與管理規(guī)定

農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目資助與管理規(guī)定TOC\o"1-2"\h\u29903第1章總則 3151721.1研發(fā)項(xiàng)目定義 4265661.2資助對(duì)象與條件 4118571.3管理原則與職責(zé) 421353第2章項(xiàng)目申報(bào)與審批 490002.1申報(bào)程序與要求 4151772.2審批流程與標(biāo)準(zhǔn) 5203502.3項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與管理 525860第3章資助政策與額度 6138773.1資助方式與類(lèi)別 6135123.1.1直接資助：對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資金支持，包括研究經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、材料費(fèi)、差旅費(fèi)等。 6113383.1.2間接資助：通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)及高校的扶持，促進(jìn)其開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)活動(dòng)。 6202243.1.3資助類(lèi)別： 6251793.2資助額度與使用 6123583.2.1資助額度： 6325763.2.2資助資金使用： 6138433.3資助期限與驗(yàn)收 7318813.3.1資助期限： 796683.3.2驗(yàn)收： 715337第4章項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)控 7278844.1項(xiàng)目啟動(dòng)與實(shí)施方案 7176044.1.1項(xiàng)目啟動(dòng) 7279124.1.2實(shí)施方案制定 7213834.2進(jìn)度報(bào)告與中期檢查 7302304.2.1進(jìn)度報(bào)告 7287904.2.2中期檢查 8283174.3變更管理與風(fēng)險(xiǎn)控制 8128054.3.1變更管理 8238404.3.2風(fēng)險(xiǎn)控制 812040第五章財(cái)務(wù)管理 8261395.1資金撥付與使用 818395.1.1資金撥付 8110035.1.2資金使用 9237305.2成本核算與報(bào)銷(xiāo) 965695.2.1成本核算 9123195.2.2報(bào)銷(xiāo) 9311395.3財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效評(píng)價(jià) 9224185.3.1財(cái)務(wù)審計(jì) 9109435.3.2績(jī)效評(píng)價(jià) 921751第6章知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化 10273936.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與歸屬 10110046.1.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依法對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證成果的合法性、創(chuàng)新性和實(shí)用性。 10256496.1.2項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，合理確定成果的專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等歸屬問(wèn)題。 1037986.1.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日常管理和維護(hù)，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益不受侵犯。 1018096.2成果轉(zhuǎn)化與推廣 1012986.2.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化工作，將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)科技水平。 10106016.2.2項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定成果轉(zhuǎn)化與推廣計(jì)劃，明確轉(zhuǎn)化目標(biāo)、任務(wù)、途徑和預(yù)期效果，保證成果轉(zhuǎn)化工作的有序進(jìn)行。 10107566.2.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)與地方企業(yè)、合作社等合作，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)合作等多種形式，推動(dòng)研發(fā)成果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。 10177286.2.4項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立成果轉(zhuǎn)化與推廣激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員積極參與成果轉(zhuǎn)化與推廣工作，提高成果轉(zhuǎn)化效率。 10109006.3產(chǎn)業(yè)化政策與支持 10273796.3.1部門(mén)應(yīng)制定一系列產(chǎn)業(yè)化政策，支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 10226406.3.2部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)具有產(chǎn)業(yè)化前景的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目給予支持，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。 10176886.3.3部門(mén)應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)支持、融資擔(dān)保等服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。 10238016.3.4部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。 1017472第7章人才培養(yǎng)與交流 11267177.1人才培養(yǎng)計(jì)劃與措施 11312627.1.1設(shè)立農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)基金，支持項(xiàng)目承擔(dān)單位開(kāi)展各類(lèi)人才培養(yǎng)活動(dòng)。 11263027.1.2鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位選拔優(yōu)秀人才參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)和考察，提升人才的專(zhuān)業(yè)水平和國(guó)際視野。 1198917.1.3加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，共建人才培養(yǎng)基地，開(kāi)展研究生教育、博士后流動(dòng)站等人才培養(yǎng)項(xiàng)目。 11213367.1.4推行農(nóng)業(yè)科技人才實(shí)訓(xùn)制度，組織人才參與實(shí)際科研項(xiàng)目，提高其實(shí)踐能力。 11202197.1.5定期組織農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)班，針對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。 11168947.2人才交流與合作 11137287.2.1建立農(nóng)業(yè)科技人才信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才信息的共享，促進(jìn)人才之間的交流與合作。 11147017.2.2鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位與國(guó)際知名農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展人才交流與合作，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀人才，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平。 119877.2.3定期舉辦農(nóng)業(yè)科技人才交流研討會(huì)，分享研究成果和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人才之間的合作。 1133957.2.4支持項(xiàng)目承擔(dān)單位與地方企業(yè)、農(nóng)民合作社等開(kāi)展合作，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的復(fù)合型人才。 11144387.3人才激勵(lì)與評(píng)價(jià) 1173227.3.1建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目中取得突出成績(jī)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 11194757.3.2設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人才將科研成果應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。 12170527.3.3完善人才評(píng)價(jià)體系，建立以實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，客觀、公正地評(píng)價(jià)人才的業(yè)務(wù)水平。 12175627.3.4保障人才在項(xiàng)目中的合法權(quán)益，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。 1228804第8章項(xiàng)目評(píng)價(jià)與考核 12284228.1項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 12258398.1.1技術(shù)指標(biāo)：評(píng)估項(xiàng)目在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的表現(xiàn)。 1216228.1.2經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：評(píng)估項(xiàng)目在成本控制、投資回報(bào)、經(jīng)濟(jì)效益等方面的成果。 12210978.1.3社會(huì)效益指標(biāo)：評(píng)估項(xiàng)目在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境等方面的貢獻(xiàn)。 12287458.1.4管理指標(biāo)：評(píng)估項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的能力。 1260338.1.5合作與交流指標(biāo)：評(píng)估項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外合作與交流、人才培養(yǎng)、知識(shí)傳播等方面的成效。 12188028.2評(píng)價(jià)程序與方法 12320868.2.1評(píng)價(jià)程序： 127738.2.2評(píng)價(jià)方法： 12215248.3考核結(jié)果與反饋 13102428.3.1考核結(jié)果： 13201228.3.2反饋： 1319613第9章信息公開(kāi)與監(jiān)督 13128969.1信息公開(kāi)范圍與方式 135439.1.1信息公開(kāi)范圍 13282829.1.2信息公開(kāi)方式 13149939.2社會(huì)監(jiān)督與投訴處理 13304699.2.1社會(huì)監(jiān)督 1489399.2.2投訴處理 14289669.3法律責(zé)任與誠(chéng)信建設(shè) 14285799.3.1法律責(zé)任 14235049.3.2誠(chéng)信建設(shè) 1414031第10章附則 14100410.1術(shù)語(yǔ)與定義 14312810.2解釋與修訂 151807710.3生效與廢止 15第1章總則1.1研發(fā)項(xiàng)目定義農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目是指以推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開(kāi)展的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與集成示范等活動(dòng)。1.2資助對(duì)象與條件（1）資助對(duì)象：農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目資助的對(duì)象包括農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校、企業(yè)及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。（2）資助條件：申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目資助的單位或個(gè)人應(yīng)具備以下條件：a.具有獨(dú)立法人資格；b.擁有較強(qiáng)的研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力；c.具備完成項(xiàng)目所必需的人才、技術(shù)、設(shè)備等條件；d.申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)具有明確的研究目標(biāo)、創(chuàng)新性和可行性。1.3管理原則與職責(zé)（1）管理原則：a.公平、公正、公開(kāi)；b.分類(lèi)管理、分類(lèi)支持；c.注重成果轉(zhuǎn)化與推廣；d.強(qiáng)化過(guò)程管理與績(jī)效評(píng)價(jià)。（2）管理職責(zé)：a.省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、資金分配和監(jiān)督管理；b.項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用、成果轉(zhuǎn)化與推廣等工作；c.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、進(jìn)度控制和成果總結(jié)；d.各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目資金的撥付、監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。第2章項(xiàng)目申報(bào)與審批2.1申報(bào)程序與要求本項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)遵循以下程序與要求：（1）申報(bào)主體：具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社等。（2）申報(bào)材料：申報(bào)單位需提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、可行性研究報(bào)告、預(yù)算報(bào)告及相關(guān)證明材料。（3）申報(bào)時(shí)間：按照年度項(xiàng)目申報(bào)指南規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行申報(bào)。（4）申報(bào)途徑：通過(guò)線上平臺(tái)提交申報(bào)材料，紙質(zhì)版材料需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。（5）申報(bào)要求：項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。2.2審批流程與標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目審批流程及標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）形式審查：對(duì)申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查，不符合要求的申報(bào)材料予以退回。（2）專(zhuān)家評(píng)審：組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的評(píng)審。（3）現(xiàn)場(chǎng)考察：對(duì)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性。（4）審批決策：根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果，由項(xiàng)目審批部門(mén)作出審批決策。（5）公示與公告：對(duì)擬批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)批準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行公告。（6）審批標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：①技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，具有較好的推廣應(yīng)用前景；②經(jīng)濟(jì)效益顯著，有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；③項(xiàng)目管理規(guī)范，具備良好的實(shí)施條件。2.3項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與管理項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與管理主要包括以下幾個(gè)方面：（1）項(xiàng)目入庫(kù)：對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)、編碼，納入項(xiàng)目庫(kù)管理。（2）項(xiàng)目更新：定期對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行更新，保證項(xiàng)目信息的時(shí)效性。（3）項(xiàng)目調(diào)整：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（4）項(xiàng)目監(jiān)督：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，保證項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。（5）項(xiàng)目評(píng)估：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，為政策調(diào)整和項(xiàng)目?jī)?yōu)化提供依據(jù)。（6）項(xiàng)目信息管理：建立健全項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，提高項(xiàng)目管理效率。第3章資助政策與額度3.1資助方式與類(lèi)別為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，保證項(xiàng)目資助的針對(duì)性和有效性，本規(guī)定明確了以下資助方式與類(lèi)別：3.1.1直接資助：對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資金支持，包括研究經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、材料費(fèi)、差旅費(fèi)等。3.1.2間接資助：通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)及高校的扶持，促進(jìn)其開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)活動(dòng)。3.1.3資助類(lèi)別：（1）基礎(chǔ)研究項(xiàng)目：支持農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，提高原始創(chuàng)新能力。（2）應(yīng)用研究項(xiàng)目：支持農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。（3）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：支持農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。3.2資助額度與使用3.2.1資助額度：（1）基礎(chǔ)研究項(xiàng)目：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，單個(gè)項(xiàng)目資助額度原則上不超過(guò)100萬(wàn)元。（2）應(yīng)用研究項(xiàng)目：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，單個(gè)項(xiàng)目資助額度原則上不超過(guò)200萬(wàn)元。（3）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，單個(gè)項(xiàng)目資助額度原則上不超過(guò)300萬(wàn)元。3.2.2資助資金使用：（1）研究經(jīng)費(fèi)：用于支付項(xiàng)目研究人員工資、社保、福利等費(fèi)用。（2）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：用于購(gòu)置項(xiàng)目研究過(guò)程中必需的設(shè)備、儀器等。（3）材料費(fèi)：用于購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目研究過(guò)程中所需的材料、試劑等。（4）差旅費(fèi)：用于項(xiàng)目研究過(guò)程中產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)外考察、調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等費(fèi)用。（5）其他費(fèi)用：用于項(xiàng)目研究過(guò)程中產(chǎn)生的其他合理費(fèi)用。3.3資助期限與驗(yàn)收3.3.1資助期限：（1）基礎(chǔ)研究項(xiàng)目：資助期限原則上不超過(guò)3年。（2）應(yīng)用研究項(xiàng)目：資助期限原則上不超過(guò)2年。（3）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：資助期限原則上不超過(guò)1年。3.3.2驗(yàn)收：（1）項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。（2）驗(yàn)收內(nèi)容包括：項(xiàng)目完成情況、研究成果、資金使用情況等。（3）驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新提交驗(yàn)收申請(qǐng)。（4）驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和推廣。第4章項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)控4.1項(xiàng)目啟動(dòng)與實(shí)施方案4.1.1項(xiàng)目啟動(dòng)項(xiàng)目啟動(dòng)是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目承擔(dān)單位在接到資助通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，包括項(xiàng)目目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)算分配、團(tuán)隊(duì)成員及分工等。4.1.2實(shí)施方案制定實(shí)施方案應(yīng)明確以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)；（2）研究任務(wù)分解，明確各階段研究?jī)?nèi)容；（3）技術(shù)路線及研究方法；（4）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，包括關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及完成時(shí)間；（5）項(xiàng)目預(yù)算及資金使用計(jì)劃；（6）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員職責(zé)及分工；（7）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能遇到的困難和應(yīng)對(duì)措施。4.2進(jìn)度報(bào)告與中期檢查4.2.1進(jìn)度報(bào)告項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期向項(xiàng)目管理單位提交進(jìn)度報(bào)告。進(jìn)度報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況；（2）已完成的研究任務(wù)及取得的成果；（3）存在的問(wèn)題及解決方案；（4）下一步工作計(jì)劃。4.2.2中期檢查項(xiàng)目管理單位應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查，評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施情況，包括研究進(jìn)度、成果質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行等。中期檢查結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整和后續(xù)管理的依據(jù)。4.3變更管理與風(fēng)險(xiǎn)控制4.3.1變更管理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如需調(diào)整研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、進(jìn)度計(jì)劃等，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目管理單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。變更申請(qǐng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）變更原因；（2）變更內(nèi)容；（3）變更對(duì)項(xiàng)目的影響；（4）變更后的實(shí)施方案。4.3.2風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括但不限于以下方面：（1）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的培訓(xùn)和激勵(lì)；（2）技術(shù)難題的攻克和外部合作；（3）預(yù)算執(zhí)行和資金使用合規(guī)性；（4）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量控制和成果保護(hù)；（5）項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作。第五章財(cái)務(wù)管理5.1資金撥付與使用5.1.1資金撥付（1）項(xiàng)目資助資金應(yīng)按照項(xiàng)目合同約定及實(shí)際進(jìn)展情況分階段撥付。（2）資金撥付前，項(xiàng)目承擔(dān)單位需提交資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按程序辦理資金撥付。（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，保證資金安全、合規(guī)使用。5.1.2資金使用（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同約定及國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，合理使用項(xiàng)目資助資金。（2）項(xiàng)目資金應(yīng)用于與項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的支出，包括但不限于：設(shè)備購(gòu)置、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)等。（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位不得將項(xiàng)目資助資金用于與項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)無(wú)關(guān)的支出。5.2成本核算與報(bào)銷(xiāo)5.2.1成本核算（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全成本核算制度，準(zhǔn)確歸集和核算項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)成本。（2）成本核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用，保證項(xiàng)目成本真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。5.2.2報(bào)銷(xiāo)（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定嚴(yán)格的報(bào)銷(xiāo)制度，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)程序和報(bào)銷(xiāo)范圍。（2）報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)真實(shí)、合法、完整，包括但不限于發(fā)票、合同、清單等。（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)的審核，防止虛報(bào)、冒領(lǐng)等行為。5.3財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效評(píng)價(jià)5.3.1財(cái)務(wù)審計(jì)（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)接受財(cái)政部門(mén)、科技部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)。（2）財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)遵循客觀、公正、獨(dú)立的原則，保證審計(jì)結(jié)果真實(shí)可靠。（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合審計(jì)工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、憑證等資料。5.3.2績(jī)效評(píng)價(jià)（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、科技創(chuàng)新能力等方面，客觀反映項(xiàng)目實(shí)施效果。（3）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)后續(xù)項(xiàng)目資助的重要依據(jù)。第6章知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化6.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與歸屬6.1.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依法對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證成果的合法性、創(chuàng)新性和實(shí)用性。6.1.2項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，合理確定成果的專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等歸屬問(wèn)題。6.1.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日常管理和維護(hù)，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益不受侵犯。6.2成果轉(zhuǎn)化與推廣6.2.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化工作，將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)科技水平。6.2.2項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定成果轉(zhuǎn)化與推廣計(jì)劃，明確轉(zhuǎn)化目標(biāo)、任務(wù)、途徑和預(yù)期效果，保證成果轉(zhuǎn)化工作的有序進(jìn)行。6.2.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)與地方企業(yè)、合作社等合作，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)合作等多種形式，推動(dòng)研發(fā)成果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。6.2.4項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立成果轉(zhuǎn)化與推廣激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員積極參與成果轉(zhuǎn)化與推廣工作，提高成果轉(zhuǎn)化效率。6.3產(chǎn)業(yè)化政策與支持6.3.1部門(mén)應(yīng)制定一系列產(chǎn)業(yè)化政策，支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6.3.2部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)具有產(chǎn)業(yè)化前景的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目給予支持，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。6.3.3部門(mén)應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)支持、融資擔(dān)保等服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。6.3.4部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。第7章人才培養(yǎng)與交流7.1人才培養(yǎng)計(jì)劃與措施為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技人才的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，制定以下人才培養(yǎng)計(jì)劃與措施：7.1.1設(shè)立農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)基金，支持項(xiàng)目承擔(dān)單位開(kāi)展各類(lèi)人才培養(yǎng)活動(dòng)。7.1.2鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位選拔優(yōu)秀人才參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)和考察，提升人才的專(zhuān)業(yè)水平和國(guó)際視野。7.1.3加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，共建人才培養(yǎng)基地，開(kāi)展研究生教育、博士后流動(dòng)站等人才培養(yǎng)項(xiàng)目。7.1.4推行農(nóng)業(yè)科技人才實(shí)訓(xùn)制度，組織人才參與實(shí)際科研項(xiàng)目，提高其實(shí)踐能力。7.1.5定期組織農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)班，針對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。7.2人才交流與合作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才之間的交流與合作，提高人才的綜合素質(zhì)，制定以下人才交流與合作措施：7.2.1建立農(nóng)業(yè)科技人才信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才信息的共享，促進(jìn)人才之間的交流與合作。7.2.2鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位與國(guó)際知名農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展人才交流與合作，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀人才，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平。7.2.3定期舉辦農(nóng)業(yè)科技人才交流研討會(huì)，分享研究成果和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人才之間的合作。7.2.4支持項(xiàng)目承擔(dān)單位與地方企業(yè)、農(nóng)民合作社等開(kāi)展合作，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的復(fù)合型人才。7.3人才激勵(lì)與評(píng)價(jià)為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才的積極性和創(chuàng)造性，制定以下人才激勵(lì)與評(píng)價(jià)措施：7.3.1建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目中取得突出成績(jī)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。7.3.2設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人才將科研成果應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。7.3.3完善人才評(píng)價(jià)體系，建立以實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，客觀、公正地評(píng)價(jià)人才的業(yè)務(wù)水平。7.3.4保障人才在項(xiàng)目中的合法權(quán)益，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。第8章項(xiàng)目評(píng)價(jià)與考核8.1項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為保證農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目資助與管理的效果，建立健全項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系。項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括以下方面：8.1.1技術(shù)指標(biāo)：評(píng)估項(xiàng)目在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的表現(xiàn)。8.1.2經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：評(píng)估項(xiàng)目在成本控制、投資回報(bào)、經(jīng)濟(jì)效益等方面的成果。8.1.3社會(huì)效益指標(biāo)：評(píng)估項(xiàng)目在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境等方面的貢獻(xiàn)。8.1.4管理指標(biāo)：評(píng)估項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的能力。8.1.5合作與交流指標(biāo)：評(píng)估項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外合作與交流、人才培養(yǎng)、知識(shí)傳播等方面的成效。8.2評(píng)價(jià)程序與方法8.2.1評(píng)價(jià)程序：（1）成立評(píng)價(jià)組織：由相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)組成。（2）制定評(píng)價(jià)方案：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，明確評(píng)價(jià)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、時(shí)間等。（3）收集評(píng)價(jià)資料：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式收集相關(guān)數(shù)據(jù)。（4）分析評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)：采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（5）撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告：總結(jié)評(píng)價(jià)結(jié)果，提出改進(jìn)建議。8.2.2評(píng)價(jià)方法：（1）專(zhuān)家評(píng)審：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。（2）實(shí)地考察：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，了解項(xiàng)目實(shí)施情況。（3）問(wèn)卷調(diào)查：通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷，收集項(xiàng)目相關(guān)人員、利益相關(guān)者的意見(jiàn)和建議。（4）數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析。8.3考核結(jié)果與反饋8.3.1考核結(jié)果：（1）項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。（2）根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行排序，為項(xiàng)目資助和管理工作提供依據(jù)。8.3.2反饋：（1）將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給項(xiàng)目承擔(dān)單位，為其改進(jìn)項(xiàng)目管理和提高項(xiàng)目實(shí)施效果提供參考。（2）對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況。（3）根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整項(xiàng)目資助政策，優(yōu)化項(xiàng)目布局。第9章信息公開(kāi)與監(jiān)督9.1信息公開(kāi)范圍與方式9.1.1信息公開(kāi)范圍（1）農(nóng)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、變更、終止及驗(yàn)收等信息；（2）項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的分配、使用及管理情況；（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與人員、研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)及成果轉(zhuǎn)化等信息；（4）項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、檢查、審計(jì)等監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果；（5）其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息