防汛搶險(xiǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)

防汛搶險(xiǎn)知識(shí)

學(xué)

習(xí)

手

冊(cè)

濰坊市峽山水庫(kù)管理局

濰坊水務(wù)投資有限責(zé)任公司

2017年6月

萬眾一心眾志成城

不怕困難堅(jiān)韌拼搏

堅(jiān)忍不拔敢于成功

一九八抗洪精神

1、防汛的方針是什么？

答：平安第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)。

2、防汛工作的原則是什么？

答：團(tuán)結(jié)協(xié)作，局部利益聽從全局利益。

3、防汛責(zé)任制有哪幾個(gè)層次？

答：行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指揮部成員分工負(fù)責(zé)制，社會(huì)分部門責(zé)任制，業(yè)務(wù)

部門的崗位責(zé)任制。

4、防汛工作中一般把防汛水位定為哪三級(jí)？

答：設(shè)防水位、警戒水位、保證水位。

5、防汛搶險(xiǎn)中的“五時(shí)”、“五到”是什么？

答：五時(shí)：黎明時(shí)、吃飯換班時(shí)、天黑時(shí)、刮風(fēng)下雨時(shí)、落水時(shí)。

五到：眼到、手到、耳到、腳到、工具料物隨人到。

6、查險(xiǎn)時(shí)什么是三清三快？

答：三清是：出現(xiàn)險(xiǎn)情要查清、報(bào)告險(xiǎn)情要說清、報(bào)警信號(hào)要記清；

三快是：發(fā)覺險(xiǎn)情快、報(bào)告快、搶護(hù)快。

7、堤防險(xiǎn)情有哪幾種？

答：漏洞、滲水、脫坡、管涌、風(fēng)浪、坍塌、漫溢、裂縫、陷坑。

8、何為險(xiǎn)工？何為控導(dǎo)工程？

答：位于堤防臨河一側(cè)，起愛護(hù)堤防的防洪工程叫“險(xiǎn)工”。

位于灘區(qū)河槽岸邊，能限制河勢(shì)與護(hù)灘保地的河道工程叫控導(dǎo)護(hù)灘工程。

9、冰凌洪水的特點(diǎn)是什么？

答：一是凌峰流量小，而水位高；二是凌峰流量沿程遞增。

10、何為防汛?

答：為防衛(wèi)洪水，預(yù)防或減輕洪水災(zāi)難所進(jìn)行的各項(xiàng)工作稱為防汛。

11、什么叫“搶險(xiǎn)”？險(xiǎn)情類型有哪幾種？

答：就是對(duì)防洪工程和引黃涵閘突然發(fā)生的險(xiǎn)情進(jìn)行緊急搶護(hù)使之轉(zhuǎn)危為

安，一般可分為堤防險(xiǎn)情、堤岸險(xiǎn)情、涵閘險(xiǎn)情。

12、堤防決口有幾類型？

答：兩種：自然決即：漫決、沖決、潰決；人為決分：盜決和分決。

13、什么是防汛正規(guī)化？

答：就是把防汛工作納入各級(jí)政府日常工作的范疇，連續(xù)地，有安排，有

步驟地常年堅(jiān)持下去。

14、什么是防汛規(guī)范化？

答：就是把防汛工作多年積累的一套行之有效的方法閱歷制度加以總結(jié)，

概括升華，形成規(guī)范，使每年的防汛工作都有章可循，按步就班地進(jìn)行。

15、伏秋大汛的水沙特點(diǎn)是什么？

答：伏汛多淤、秋汛多沙、伏汛力在上，秋汛力在下，伏汛最大，秋汛最

多。

16、汛期大水偎堤后，巡堤查險(xiǎn)的方法是什么？

答：按基干班分組進(jìn)行，晝夜不停。

(1)巡查臨河時(shí)一人在堤肩走，一人走堤半坡，一人順?biāo)撸r(shí)常用探

水桿探模和借水浪起伏查看有無險(xiǎn)情。

(2)巡查背河時(shí)，一人走堤肩，一人走堤半坡，一人走堤腳。

(3)背河堤腳外50米范圍內(nèi)地面與坑塘應(yīng)另組織特地小組進(jìn)行巡查。

一般狀況下：去時(shí)巡查臨河一側(cè)，返回時(shí)巡查背河一側(cè)，依據(jù)不同狀況50

分鐘巡查一次，兩個(gè)責(zé)任段的接頭地方應(yīng)有10—20米的交叉，以免疏漏。

17、基干班上堤后，起先巡查前應(yīng)做哪些打算？

答：應(yīng)先將責(zé)任段的高桿雜草與刺樹割除，清除一切巡查障礙，并在臨背

堤坡與背河堤腳各平整出一條查水小道，臨河小道應(yīng)隨著水位上升一再平出。

18、巡堤查險(xiǎn)的組次有何規(guī)定？

答：(1)當(dāng)水情不太嚴(yán)峻時(shí)，可由一個(gè)小組臨背巡叵檢查；

(2)水情驚慌時(shí)(達(dá)到警戒水位)由兩組同時(shí)一臨一背交互巡查。

(3)水情嚴(yán)峻(將達(dá)保證水位)或暴雨時(shí)，應(yīng)酌情增加組次，第一組動(dòng)身

后，其次組、第三組等相繼動(dòng)身，各小組巡查時(shí)間的間隔應(yīng)基本相等。

19、巡查工作制度有哪些？

答：有巡查制度、交接班制度、值班制度、匯報(bào)制度、請(qǐng)假制度、獎(jiǎng)懲制

度。

20、依據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》的規(guī)定，何時(shí)由誰(shuí)宣布進(jìn)入緊急防汛期？

答：當(dāng)江河的水情接近保證水位或者平安流量時(shí)，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生

重大險(xiǎn)情且狀況緊急時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。

21、在緊急防汛期，縣級(jí)以上地方人民政府有何權(quán)力？

答：在緊急防汛期，縣級(jí)以上人民政府防汛指揮部有權(quán)調(diào)用一切物資設(shè)備,

交通運(yùn)輸工具和人力，有權(quán)實(shí)行陸地和水面交通管制，全部單位和個(gè)人必需聽

從指揮，擔(dān)當(dāng)人民政府防汛指揮部安排的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

22、堤防堵口的搶堵原則是什么？

答：臨河截堵斷流，背河反濾導(dǎo)滲，臨背并舉。

23、什么是滲水現(xiàn)象？

答：在汛期或高水位狀況下，背水堤坡與坡腳旁邊出現(xiàn)土壤潮濕或發(fā)軟，

有水滲出的現(xiàn)象，稱為“滲水”。

24、堤防脫坡的緣由是什么？

答：（1）堤身過于單薄，坡度不足，即堤身堤基有缺陷引起的脫坡；

（2）高水位引起背水坡滑坡；

（3）水位驟降引起臨水坡脫坡。

25、風(fēng)浪的搶護(hù)方法有哪幾種？

答：沿堤掛柳、柴草防浪、土袋防浪、柳箔防浪、掛柳枕防浪等。

26、什么狀況下會(huì)出現(xiàn)坍塌險(xiǎn)情？

答：在水流沖刷嚴(yán)峻，堤身土質(zhì)不佳，坡度過陡，土壤飽和，河水猛落，

風(fēng)浪攻擊的狀況下易發(fā)生坍塌。

27、漫溢險(xiǎn)情以搶修子堰為主要方法，其原則和留意事項(xiàng)是什么？

答：原則是：在堤頂臨河一側(cè)修筑子堰，力爭(zhēng)在洪水到來之前完成。

留意事項(xiàng)是：

（1）應(yīng)依據(jù)洪水預(yù)報(bào)的E寸間和最高水位，做好搶修子堰的施工安排。

（2）搶修子堰，要保證質(zhì)量，以防在洪水期經(jīng)不起考驗(yàn)，造成漫決之患。

（3）搶修子堰要全線同步施工，保證工段間質(zhì)量，分層夯實(shí)。

（4）修筑完子堰，應(yīng)派專人嚴(yán)密巡查防守。

28、裂縫分哪幾種類型？

答：分橫向裂縫、縱向裂縫和龜紋裂縫三種。

29、什么叫陷坑（或跌窩）？

答：在臨河水下堤腳旁邊，由于水面旋轉(zhuǎn)或由于大雨，在堤頂或堤坡上發(fā)

生的塌陷成窩的險(xiǎn)情叫陷坑或跌窩。

30、壩岸工程搶險(xiǎn)的三要素是什么？

答：（1）工程根基的埋置深度，河床土質(zhì)的構(gòu)成，工程裹護(hù)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度。

（2）河勢(shì)流向順逆、邊灘和心灘的消長(zhǎng)與其抗沖導(dǎo)溜的影響。

（3）工程受沖作用的大小和時(shí)間的長(zhǎng)短。

以上三條是搶險(xiǎn)的三要素。

31、河勢(shì)改變的一般規(guī)律是什么？

答：（1）小水上提入灣，大水下挫沖尖（灘尖）。

（2）此岸坐灣，則對(duì)岸出灘，灘灣相對(duì)。

（3）上灣河勢(shì)穩(wěn)則下灣亦穩(wěn)，上灣河勢(shì)變下灣也變。

（4）上下兩灣邊界條件差異過大，則河勢(shì)改變也較大。

32、涵閘、虹吸的出險(xiǎn)緣由是什么？

答：（1）不勻稱沉陷；（2）滲徑長(zhǎng)度不夠；（3）水流淘刷；（4）洪水

超過設(shè)計(jì)水位；（5）管理養(yǎng)護(hù)不善。

33、主要防凌措施有哪些？

答：成立觀測(cè)組織、打算觀測(cè)儀表，組織防凌隊(duì)伍，堵復(fù)灘區(qū)串溝，破除

阻水阻冰障礙，嚴(yán)密防守等。

34、防汛的打算工作著重做好哪幾項(xiàng)？

答：（1）做好思想發(fā)動(dòng)；（2）做好組織打算；（3）做好工具料物的打算;

（4）防汛搶險(xiǎn)技術(shù)打算；（5）工程打算；（6）群眾遷安救援；（7）防汛打

算工作匯報(bào)。

35、消退堤身隱患有哪幾種方法？

答：（1）抽槽換土；（2）開挖回填；（3）抽水泅堤；（4）壓力灌漿。

36、習(xí)慣上稱防汛一、二、三線是怎樣劃分的？

答：防汛上的一、二、三線是依據(jù)堤線長(zhǎng)短，防守任務(wù)的大小與群眾距堤

遠(yuǎn)近劃分，詳細(xì)劃分標(biāo)準(zhǔn)是：距堤五華里以內(nèi)的為一線防汛區(qū)；5-10華里為

二線防汛區(qū)；其他為三線防汛區(qū)。

37、群眾防汛隊(duì)伍按性質(zhì)可分哪幾種？

答：有基干班、搶險(xiǎn)班、護(hù)閘班、灘區(qū)留守隊(duì)、遷安隊(duì)、救援隊(duì)、預(yù)備隊(duì)

等。

38、堤防植樹的原則是什么？

答：“臨河防浪，背河取材，速生根淺，喬冠結(jié)合”。

39、防汛物資設(shè)備是保證防汛工作取得成功的重要方面，請(qǐng)問對(duì)防汛物資設(shè)備

有何規(guī)定？

答：每年汛前對(duì)常備料物要進(jìn)行清倉(cāng)查庫(kù)，對(duì)器材設(shè)備進(jìn)行修理，保證完

好率在100%不準(zhǔn)外借或挪用，對(duì)盜竊防汛物資設(shè)備的要依法嚴(yán)懲。

40、控導(dǎo)（護(hù)灘）工程護(hù)壩地征用原則是什么？

答：由當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無償劃撥,

41、什么叫蓄滯洪區(qū)？

答：滯洪區(qū)是指河堤外洪水臨時(shí)貯存的低凹地區(qū)與湖泊等。

42、什么是“四保兩供”？

答：（1）愛護(hù)沿黃地區(qū)的糧棉基地；

（2）愛護(hù)工礦和油田；

（3）愛護(hù)重要城市；

（4）愛護(hù)鐵路交通。

為工業(yè)生產(chǎn)、為人民生活供水、供電。

43、什么叫柳石枕？

答：用柳枝裹石料捆成的圓柱體就叫柳石枕。

44、縣級(jí)防汛指揮部的主要職責(zé)是什么？

答：負(fù)責(zé)本縣所轄河段防汛方案的制訂和防洪工程的管理應(yīng)用，進(jìn)行宣揚(yáng)

動(dòng)員，隊(duì)伍組織、料物籌集，抗洪搶險(xiǎn)，河道清障，堤防險(xiǎn)點(diǎn)消退以與遷安救

援等詳細(xì)工作。

45、堤防防洪的局限性表現(xiàn)在哪些方面？

答：（一）堤防只能排洪排沙，約束洪水，不能限制調(diào)整洪水和泥沙，而

且只能低標(biāo)準(zhǔn)的把洪水平安排泄入海。

（二）下游堤防是在過去歷史上遺留下來的舊堤基礎(chǔ)上逐步加高培厚而成

的，堤身舊的隱患很難消退，新的隱患、險(xiǎn)點(diǎn)不斷增加；

（三）堤線長(zhǎng)，“槽高、灘低、堤根洼”很難防守。

46、麻痹思想是防汛工作的大敵，你能指出麻痹思想的一些表現(xiàn)嗎？

答：主要表現(xiàn)在，對(duì)防洪工作的重要性相識(shí)不足，缺乏應(yīng)有的重視和必要

的警惕，對(duì)做好防汛工作缺乏緊迫感和責(zé)任感，在詳細(xì)工作中表現(xiàn)為漠不關(guān)切,

麻木不仁，被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的狀況知之甚少，造成組織、隊(duì)伍、工具料物,

責(zé)任制和搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)不能很好的落實(shí)等。

47、工程隊(duì)員應(yīng)具備“五知五會(huì)”是什么？

答：五知：知工程概況，知重大歷史河勢(shì)改變與壩岸靠溜狀況，知搶險(xiǎn)與

用料狀況，知根石狀況，知備料數(shù)量。

五會(huì)：會(huì)查險(xiǎn)報(bào)險(xiǎn)、會(huì)搶修、會(huì)整修、會(huì)探摸根石、會(huì)視察河勢(shì)。

48、防汛工作的“五落實(shí)”、“六到位”各是什么？

答：五落實(shí)：即思想組織、工程、工具料物、防汛技術(shù)、責(zé)任制落實(shí)。

六到位：思想到位、組織到位、責(zé)任到位、技術(shù)到位、物料到位、預(yù)警遷

安到位。

49、巡查工作制度有哪些?

答：有巡查制度、交接班制度、值班制度、匯報(bào)制度、請(qǐng)假制度、獎(jiǎng)懲制

度。

50、《中華人民共和國(guó)防洪法》什么時(shí)間？什么會(huì)議通過的？什么時(shí)間施行

的？

答：《中華人民共和國(guó)防洪法》由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大

會(huì)常務(wù)委員會(huì)其次十七次會(huì)以，1997年8月29日通過的，1998年1月1日起

施行。

51、制定《防洪法》原則是什么？

答：防洪工作實(shí)行全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益

聽從全局利益的原則。

52、我國(guó)第一部規(guī)范防治自然災(zāi)難工作的法律是什么？

答：《防洪法》o

53、《河道管理?xiàng)l例》適用的范圍是哪些方面？

答：本條例適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、

行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。河道內(nèi)的航道。

54、全國(guó)河道主管機(jī)關(guān)是哪個(gè)部門？

答：國(guó)務(wù)院水利行政主管部門是全國(guó)河道的主管機(jī)關(guān)。各省、自治區(qū)、直

轄市的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。

55、河道防汛和清障工作實(shí)行什么責(zé)任制？

答：河道防汛和清障工作實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

56、在堤防上新建涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、電纜線等建筑物與設(shè)施應(yīng)

須哪些部門檢查驗(yàn)收？

答：必需經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用，并聽從河道主管機(jī)關(guān)的平

安管理，定期檢查，對(duì)不符合工程平安要求的限期改建。

57、在河道管理范圍內(nèi)禁止哪些活動(dòng)？

答：禁止修建圍堤，阻水渠道，阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、

獲柴和樹木，設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤炭、泥土垃圾等。

58、在堤防和護(hù)堤地上禁止哪些活動(dòng)？

答：禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窯、葬墳、曬糧、存放物料、開采

地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘與開展集市貿(mào)易活動(dòng)。

59、河道管理范圍內(nèi)河道清障的原則是什么？

答：對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，依據(jù)“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)拆除”的原則，

由河道主管機(jī)關(guān)提出清障安排和實(shí)施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的

期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全

部清除費(fèi)用。

60、哪些取水行為不須要申請(qǐng)取水許可證？

答：(1)為家庭生活，畜禽飲用取水的。

(2)為農(nóng)業(yè)澆灌少量取水的。

(3)用人力、畜力或者其它方法少量取水的。

61、取水許可制度實(shí)施方法是什么時(shí)間施行的？

答：1993年9月1日起施行的。

62、調(diào)動(dòng)人民解放軍支援工程搶險(xiǎn)的程序是什么？

答：一般險(xiǎn)情由縣防指提出看法，并報(bào)市防指同意后，再報(bào)省防指轉(zhuǎn)請(qǐng)山

東省軍區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按部隊(duì)調(diào)動(dòng)有關(guān)程序辦理。緊急狀況下也可干脆向當(dāng)?shù)伛v

軍求援，邊行動(dòng)邊報(bào)告。

63、抗洪精神是什么？

答：萬眾一心、眾志成城、不怕困難、堅(jiān)韌拼搏、堅(jiān)忍不拔、敢于成功。

64、防洪工程搶險(xiǎn)的原則是什么？

答：與時(shí)、全面、精確、負(fù)責(zé)。

65、大堤發(fā)生裂縫的搶護(hù)方法是什么？

答:（1）灌堵裂縫；（2）開挖回填；（3）橫墻隔斷。

66、報(bào)險(xiǎn)的基本內(nèi)容是什么？

答：險(xiǎn)情類別、出險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、位置、各種代表尺寸、出險(xiǎn)緣由、險(xiǎn)情

發(fā)展緣由與趨勢(shì)、河勢(shì)分析與預(yù)估，危害程度、擬實(shí)行搶護(hù)措施、工料和投資

估算、特別狀況說明、平面示意圖和斷面圖。

67、搶護(hù)方案的內(nèi)容是什么？

答：險(xiǎn)情性質(zhì)與發(fā)展預(yù)估、詳細(xì)搶護(hù)技術(shù)措施、須要人數(shù)與到達(dá)時(shí)間、各

部門后勤保障與到達(dá)時(shí)間等。重大險(xiǎn)情搶護(hù)方案應(yīng)由指揮長(zhǎng)簽署并負(fù)責(zé)實(shí)施。

68、鋼絲籠搶險(xiǎn)的適用范圍是什么？

答：適應(yīng)范圍為：（1）防護(hù)工程遭遇大溜頂沖；拋散石有被沖走的可能。

（2）在有肯定基礎(chǔ)的根石中、上部運(yùn)用。（3）不宜在平坦的坡面上運(yùn)用。

69、涵閘與土石結(jié)合部位滲水、漏水應(yīng)如何搶險(xiǎn)？

答：遵循“臨河截滲背河導(dǎo)滲”的原則進(jìn)行搶護(hù)。

搶護(hù)方法：（1）臨河堵塞（2）灌漿（3）緊急翻筑（4）背河導(dǎo)滲。

70、什么是流速？什么是流量？什么是徑流量？

答：在單位時(shí)間內(nèi)水流沿某一特定方向流淌的距離叫流速。單位時(shí)間內(nèi)通

過河渠某一斷面的水體體積叫流量?？隙〞r(shí)段內(nèi)通過某一河流斷面的水量稱為

徑流量。

71、什么是含沙量？什么是降水量？什么是輸沙率？

答：?jiǎn)挝惑w積混水所含懸移質(zhì)干沙的質(zhì)量或體積稱含沙量。在肯定時(shí)段內(nèi)，

從大氣中著陸到地面的液態(tài)和固態(tài)水體所折算的水層深度稱降水量。一般以毫

米作單位。單位時(shí)間內(nèi)通過河渠某一斷面泥沙的質(zhì)量或體積稱輸沙率。

72、大堤發(fā)生管涌應(yīng)如何搶護(hù)？

答：以“反濾導(dǎo)滲，防止?jié)B透破壞、制止涌水帶沙”為原則。

搶護(hù)方法：（1）反濾恒井法（2）減壓圍井法（3）反濾鋪蓋法（4）透水

壓滲法（5）水下管涌搶護(hù)法（6）“牛皮包”處理法。

73、主流、大流、邊流、靠水的概念是什么？

答：主流：主流線帶，居水流淌力軸線主導(dǎo)地位的溜，即河流中流速最大,

流淌態(tài)勢(shì)猛烈，并常伴有風(fēng)浪的水流現(xiàn)象。大流：同主流。邊流：緊靠主流的

流帶或靠近岸邊流速較緩的流?？克喊l(fā)生洪水時(shí)使工程靠水的現(xiàn)象。

74、巡堤