重慶申論模擬98

重慶申論模擬98申論第1題、

注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

給定材料

1．3名游客在巨蟒峰攀巖時，在山體打入26根巖釘，被判刑且賠償600萬元，這一案例被寫入最高人民法院工作報告；某團體游數人涉嫌違規(guī)穿越自然保護區(qū)，當地相關部門依法處理涉事旅游者……從國家到地方，依法懲處“野游”的態(tài)度十分堅決，警鐘長鳴。

近年來，自助游、探險游等火熱興起，越來越多游客在出游中開始嘗試享受“不走尋常路”的樂趣。但是，一些游客擅自進入未開發(fā)、未開放景區(qū)，不僅導致生態(tài)環(huán)境、歷史人文風貌受到破壞，更可能面臨威脅自身安全的諸多隱患。

中國登山協(xié)會登山戶外運動事故研究小組此前發(fā)布的分析報告顯示：2020年，親友結伴和個人出行發(fā)生事故較多，其中大部分事故都是因為組織松散、戶外經驗缺乏、無責任主體、抵御風險能力有限等造成的。

調查發(fā)現(xiàn)，各地登山愛好者私下搞活動主要通過出游平臺、網絡社區(qū)。有的是獲得領隊資質的人發(fā)起，其他人報名；有的是網絡招募，旅游者互相呼應。“我經常跟的幾個領隊，原本也是普通愛好者，不知道是否具有相關資質。領隊只負責召集，大家上山了還是自己管自己。”探險愛好者小陳說，沒經過專門培訓就參加登山等危險運動，實際上很難抵御潛在風險。

2021年夏天，小李打算去南方某國家森林公園。但是他發(fā)現(xiàn)：“好風景都在未開放區(qū)域里，公園管理方卻一直裝著鐵絲網，我們這些有經驗的人也不能穿越整個森林公園?！碑數毓ぷ魅藛T表示：“經常有游客提出進入未開放區(qū)域的要求，甚至詢問‘野游’路線，我們對此很無奈。一些未開放林地生態(tài)相對脆弱，以前一些游客擅自進入，就嚴重破壞了當地脆弱的生態(tài)?！?/p>

對此，網友D表示，應多管齊下追究破壞者的法律責任，提高違法成本，對破壞者及潛在施害者起到必要警示作用，“要發(fā)揮好法律追責體系的作用，根據造成后果的嚴重程度，區(qū)分其違法的層次，從而要求其承擔相應的法律責任”。比如，安徽省黃山將有償救援范圍擴至該市所有山岳型景區(qū)，倘若旅游者不遵守當地景區(qū)規(guī)定，擅入未開發(fā)、開放區(qū)域而遇險，需承擔相應救援費用。

面對任性“野游”，應當如何建立健全長效治理機制?專家建議，景區(qū)應建立常態(tài)化安全生產機制，針對不同類型的旅游安全問題形成解決方案及工作程序，定期演練，使其成為日常管理中的重要一環(huán)。尤其針對生態(tài)脆弱區(qū)、游客禁入區(qū)、重點保護文物等，不僅要有游覽提示，還應當設置安全屏障，建立面向生產和游客服務的安全監(jiān)測與預警系統(tǒng)。

“一些旅游資源豐富的省份，應掌握客流較大的未開發(fā)地區(qū)和網紅景點情況，積極做好預防性安全保障工作?！遍L期從事應急管理工作的周先生表示，對在未開發(fā)地區(qū)從事旅游經營的企業(yè)要加強監(jiān)管，對不具備從事高風險旅游活動資質的導游、領隊等，要勸阻他們不要從事相關服務和設施租賃，避免不規(guī)范經營引起不良后果。

導游Y認為，可組織當地群眾或護林員等，采取有償服務方式在未開發(fā)景區(qū)周邊加強巡邏，勸阻越界的“野游”者。“野外探奇不能任性而為。希望喜歡自駕游、探險游的旅游者，敬畏生命、敬畏法律、敬畏自然?！?/p>

“治理任性‘野游’是長期過程，需社會各界重視。”中國登山協(xié)會有關負責人表示，除了政府加強引導規(guī)范、戶外公司和俱樂部等服務機構不斷自我完善，戶外運動愛好者也要掌握戶外知識和法律法規(guī)，避免盲從跟風出行，“我們在微信公眾號、網絡社區(qū)等平臺發(fā)布了安全教育知識系列短視頻等，但影響力還不夠。希望更多主流媒體加強輿論引導，讓大家認識到任性‘野游’的不良后果?！?/p>

2．“快看這大鯉子，有20多斤!”迎著清晨的陽光，26歲的漁民小宇開始直播捕魚，漁網一撒一收，滿艙的魚兒撲騰作響。3個小時下來，直播觀看量近16萬人次，鮮魚銷售額5000多元。

這里是地處烏蘇里江邊的Z村。江上捕魚、炒賣魚松、魚皮工藝……2021年，村里近30名主播組成的直播團隊通過各類民俗直播，幫助村民和漁民銷售鮮魚、魚干、農家土特產，年銷售額500多萬元。

“以前，魚賣不上好價錢?！闭f這話的是村民張偉，他17歲開始和父親一起下江撒網。曾經，傳統(tǒng)漁業(yè)是Z村村民的主要收入來源，可過度捕撈導致漁業(yè)資源減少，“漁飯碗”難以為繼。

2016年起，市里開展“烏蘇里船歌旅游風光帶”建設，Z村黨支部看準本村風光帶節(jié)點優(yōu)勢，確定了“漁業(yè)+旅游”的產業(yè)發(fā)展思路?！白邼O旅融合的路子：漁業(yè)飯，不放手；旅游飯，抓到手?！贝妩h支部李書記說。

現(xiàn)在，僅有不到10%的村民開展捕撈作業(yè)，魚類品種、數量迅速恢復。不久前，在駐村工作隊支持下，村里成立了漁業(yè)專業(yè)合作社，在全村統(tǒng)一收購、加工、包裝鮮魚，引進物流企業(yè)定制包裝，線上線下結合，拓寬銷售渠道?！皾O網連上互聯(lián)網，一斤魚能多賣5到10元?！毙∮钫f。

Z村還打出組合拳，吃好“旅游飯”。從建設便民服務中心、綜合文化活動中心，到打造58家民族風情家庭旅館、7家食宿娛樂一體化“漁家樂”旅館、20多家特色鮮明的“網紅”民宿，如今的Z村服務鏈條更完善，接待能力明顯提高。

基礎設施的改造完善讓村里換了模樣。“全村集中供水供熱，無線網絡全覆蓋，柏油路通到家門口?！?017年，張偉辦起魚館，“前兩年房屋租金全免?！?/p>

酸辣脆爽的剎生魚、外香內脆的塔拉哈(烤生魚)、醇香軟彈的魚丸湯……2021年端午假期，張偉的魚館天天爆滿，一桌難求?！?天賺了2000多元。”張偉高興地說道。

在Z村，這樣的魚館還有9家。大部分村民放下漁具，開起民宿、餐館和商店。旅游業(yè)逐漸成為村里的支柱產業(yè)。據統(tǒng)計，2021年上半年，全村接待游客1.5萬余人次，帶動就業(yè)40余人，旅游綜合收入逾300萬元。不少游客是被這里的特色文化吸引來的，為此，村里組織村民創(chuàng)辦民俗技藝專業(yè)合作社，聘請專家開展相關培訓。“咱這是走上了幸福路?！眳⒓优嘤柕膹垈フf。

練內功，也借外力。Z村與臨近的景區(qū)合作，共同打造“水鄉(xiāng)漁村”旅游品牌?！拔覀兺ㄟ^景區(qū)廣告免費為民宿做宣傳，到民宿住下來的游客也會被推薦到景區(qū)游玩?！本皡^(qū)負責人周女士說，不只是Z村，全鎮(zhèn)519家農家樂與民宿經營者都是景區(qū)的合作伙伴?！按蠹一ハ嘀С郑蚕碣Y源，共享收益。”

如今的Z村，已成為當地頗有人氣的生態(tài)休閑旅游度假村，人均年收入超過6萬元，近80%的村民由此致富。當地引以為豪的魚松、魚皮等特色魚產品，也借著旅游業(yè)的東風銷往各地。

3．“一條大河波浪寬，風吹稻花香兩岸……”L區(qū)正在經歷一場對美好生活的“精雕細琢”。

山海畫鄉(xiāng)景區(qū)是L區(qū)的一顆明珠，景區(qū)“微改造”正在這里悄然上演。

2021年年初，L區(qū)創(chuàng)建省級旅游“微改造”試點動員會在山海畫鄉(xiāng)舉行。山海畫鄉(xiāng)的旅游“微改造”工作從形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、行態(tài)五個維度扎實推進，立志把山海畫鄉(xiāng)打造成更加亮麗的風景線、更具特色的旅游小鎮(zhèn)。變革由此拉開序幕。

近半年來，山海畫鄉(xiāng)圍繞打造“全省景區(qū)‘微改造試’點”這一工作目標和定位，謀劃實施山海畫鄉(xiāng)‘微改造’“1485”工程：“錨定一個目標”，創(chuàng)建“微改造”省級試點；立足“四大理念”，堅持繡花功夫、堅持工匠精神、堅持文化根脈、堅持人本主義打造景區(qū)“微改造”；覆蓋“八大區(qū)塊”；實施“五維改造”。

旅游業(yè)不少問題可以向數字化要答案。山海畫鄉(xiāng)聚焦旅游數字化轉型，推廣線上導覽、講解服務，推動旅游配套數字化“微改造”，打造智慧景區(qū)。景區(qū)在2021年“五一”期間推出門票預約、流量管控等數字化服務，讓游客享受更便捷的數字化體驗。這不僅得到央視點贊，還提升了效益，民宿入住率、單日客流量均創(chuàng)歷史新高。

管線美化、立面改造、標示標牌改造、店招店牌改造……L區(qū)通過找到問題來解決問題。在L區(qū)相關部門的帶領下，一支山海畫鄉(xiāng)“找茬隊”誕生了，在景區(qū)開展“地毯式”搜查。最終，路面破損修復、環(huán)境綜合整治等16方面、1000余項問題，被梳理成山海畫鄉(xiāng)“微改造”問題手冊。

對癥下藥，方法總比問題多。橋頭鎮(zhèn)黨委張書記表示，依據問題手冊，山海畫鄉(xiāng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)公司共同開展“六亂整治”。亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂賣、亂貼亂掛、亂停亂占、亂圈亂養(yǎng)等“六亂”行為被一一清除出景區(qū)，累計完成點位整治217個，區(qū)域內環(huán)境質量大幅改善。

橋頭鎮(zhèn)緊接著邀請了城市設計國際競賽前三甲的優(yōu)秀設計團隊，本著“最少、最自然、最不經意的人工干預”“充分利用本土、原生態(tài)、低碳環(huán)保材質和廢棄建材”的理念，編制“微改造”項目設計方案。方案共涉及8個區(qū)塊、74個項目的“微改造”任務，真正實現(xiàn)“于尋常處見功力，于細微處見真章”。

春天，景區(qū)的櫻花棧道上，粉櫻、白櫻競相開放、爭芳斗艷，吸引了大量游客，成為火爆一時的網紅打卡點。欣賞完美景，游客們也要逛一逛農家庭院?！白钪庇^的感受是，景區(qū)變得比以前更加干凈了，以往擺放雜物的空間，被收拾成供游客休憩的場所，更富詩意的繪畫，出現(xiàn)在了景區(qū)的各個角落?！庇慰托⊥踹@樣評價。

“微改造”讓山海畫鄉(xiāng)悄然發(fā)生著改變，不僅“著墨”于青山、綠水、碧空，“落筆”于白墻、灰瓦、石路，更在于對景區(qū)人心的“微創(chuàng)手術”。

4月初，橋頭鎮(zhèn)成立畫鄉(xiāng)“微志愿”服務隊，以生態(tài)產品價值有效轉化來推進新時代文明實踐。微宣講、文明勸導、垃圾分類、門前三包、扶貧幫困、矛盾調解等各方面文明實踐蓬勃開展。每一周，山海畫鄉(xiāng)都會開展2～3次志愿活動。景區(qū)還創(chuàng)辦“微志愿”服務積分兌換超市，激勵動員更多的小鎮(zhèn)志愿者，用自己為景區(qū)的無償服務來換取代表小鎮(zhèn)美好生活的小商品，如一顆花的種子，亦或打掃庭院的掃把和花鋤。老百姓主動參與“微改造”，讓山海畫鄉(xiāng)由內到外透出一股美的氣息。

4．鄉(xiāng)村振興，人才是基石。習近平總書記指出，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農業(yè)經營主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

小李的故鄉(xiāng)B村位于山區(qū)，曾是一個偏僻貧窮、交通不便的落后小山村。2008年的“5·12”汶川地震更是令B村瞬間變得滿目瘡痍。

“千瘡百孔”的家鄉(xiāng)面貌深深烙印在小李的心間，也喚醒了他潛藏心底的那份鄉(xiāng)土情懷。

為了支持家鄉(xiāng)災后重建，小李毅然放棄了成都的高薪工作，回到村里擔任村主任助理，負責招商引資以及產業(yè)發(fā)展工作。

小李在成都工作時結識了一些農副產品加工企業(yè)，李君邀請了十幾家企業(yè)到村上考察，可是結果不約而同：山高無路，無法投資。

修路，成了擺在小李面前的第一道考題，也是一道難題。為了集資，他四處奔走，一番艱辛之后，終于爭取到了85萬元資金，加上國家的配套資金，修路指日可待。

2010年，恰逢B村黨支部換屆選舉，為了帶領鄉(xiāng)親們早日脫貧致富，小李瞞著新婚妻子只身回到家鄉(xiāng)報名參加選舉，并最終高票當選。于是，25歲的小李成為全縣最年輕的村黨支部書記。

年輕就是希望，就是朝氣。然而，剛上任的小李一方面承擔著責任，一方面承受著壓力。面對鄉(xiāng)親們的質疑，他也曾備受煎熬。

“他們的心情我可以理解。年紀輕、資歷淺，不做出點實事怎么行?”小李說。

當選4天后，小李便迅速投入到修路工作中。他明白，這是一條連接著B村與山外廣闊天地的致富路，也是贏得鄉(xiāng)親們支持的信任路。

經過全村人不分晝夜的努力，到2010年年底，一條平整寬闊、連接山里山外的水泥路終于在農歷臘月二十九成功貫通。那一刻，沒有鞭炮，沒有掌聲，有的是鄉(xiāng)親們的一張張笑臉。

順利“答完首題”的小李沒有時間懈怠，而是繼續(xù)全力以赴。

地處大山深處的B村雖然偏遠，卻山清水秀，有著漫山遍野的綠色產品和生態(tài)畜禽。在小李看來，這就是他們的“金山銀山”。

“其實，我當時的思路非常簡單、清晰。為什么以前農村很多的生產資源都荒廢了?農民沒有生產積極性。為什么勤快的農民不愿意發(fā)展生產?農產品的生產信息不對稱，流通渠道沒打通?！毙±畋硎尽?/p>

小李知道，修路只能給農產品的流通提供良好的交通條件，這只是第一步。

為了給B村的土特產打開銷路，讓鄉(xiāng)親們足不出戶就能脫貧致富，建立了兩種模式。

B村家家戶戶都用傳統(tǒng)方法飼養(yǎng)土雞，小李深知土雞蛋在城市十分稀缺，如果能將土雞蛋接入城市市場，將會為鄉(xiāng)親們帶來可觀收入。

為此，小李以此作為村民致富的切入點，推動成立B村土雞合作社，注冊品牌，并采取“支部+協(xié)會”運作模式，成立合作社，按照最低保護價收購，推出的土雞蛋走俏高端禮品市場。

“合作社與全村298戶土雞養(yǎng)殖戶簽訂訂單，以戶為單位建立電子卡，每一個雞蛋都可以追蹤溯源，確保了雞蛋品質?！毙±钫f。

如今，合作社已經與成都、重慶等城市多家超市和禮品公司達成合作協(xié)議，實現(xiàn)了農超對接。僅土雞蛋一項，B村每戶年均增收1800元以上，全村實現(xiàn)產業(yè)年收入近200萬元，不僅實現(xiàn)整村脫貧，還成為四川省首批省級“四好村”。

B村模式起到了示范的作用，周圍70多個村莊都用這種模式，最終，2000多戶村民實現(xiàn)了2000多萬的營收。

小李獲得了全國脫貧攻堅獎和四川青年五四獎章。他還被邀請參加了全國閱兵式，穿上了印有B村字樣的T恤。小李激動地說，還要為鄉(xiāng)村振興建設再奮斗30年。

作答要求根據給定資料1，針對任性“野游”問題，提出相應的對策。

要求：

(1)全面、準確，有條理；

(2)措施具體明確，有可行性；

(3)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：針對任性“野游”問題，應建立健全長效治理機制，多管齊下進行規(guī)制和引導。

一是完善法律規(guī)定。明確旅游活動行為規(guī)范，區(qū)分違法層次，追究破壞者法律責任；提高違法成本，如由旅游者承擔救援費用等。

二是加強監(jiān)督管理。督促景區(qū)建立常態(tài)化安全生產機制，設置游覽提示、安全屏障，建立安全監(jiān)測與預警系統(tǒng)；做好預防性安全保障工作，掌握客流較大的景點情況，采取有償服務方式，組織群眾在周邊加強巡邏，勸阻“野游”者；對旅游經營企業(yè)加強監(jiān)管，嚴格審查從業(yè)人員資質，避免不規(guī)范經營，促其不斷自我完善。

三是加強宣傳引導。促使更多主流媒體加強輿論引導，在各大網絡平臺發(fā)布安全教育知識，讓戶外運動愛好者掌握戶外知識和法律法規(guī)，敬畏生命、法律和自然，避免盲從跟風出行。答案解析：第2題、

給定資料2中提到“咱這是走上了幸福路”，請你總結Z村走上幸福路的經驗。

要求：

(1)緊扣資料，全面準確；

(2)簡潔明了，條理清晰；

(3)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：Z村抓住市里旅游風光帶建設機遇，看準本村優(yōu)勢，通過漁旅融合走上了幸福路。具體經驗：

一是練內功：1．優(yōu)化經營模式。在駐村工作隊支持下成立漁業(yè)專業(yè)合作社，在全村統(tǒng)一收購、加工、包裝鮮魚；引進物流企業(yè)定制包裝，線上線下結合，拓寬銷售渠道，提高銷售額。2．完善服務設施。建設便民服務中心、綜合文化活動中心，打造民族風情家庭旅館、食宿娛樂一體化旅館與“網紅”民宿，改善基礎設施，提高接待能力。3．發(fā)揚特色文化。組織村民創(chuàng)辦民俗技藝專業(yè)合作社，聘請專家開展相關培訓，增強特色文化的吸引力。二是借外力：打造旅游品牌。與鄰近景區(qū)合作，做到民宿與景區(qū)互薦引流，共享資源和收益，共同打造“水鄉(xiāng)漁村”旅游品牌。答案解析：第3題、

根據給定資料3，簡述山海畫鄉(xiāng)的成功對各地進行景區(qū)“微改造”有哪些啟示。

要求：

(1)分析深刻，層次清晰；

(2)不超過350字。我的答案：我的答案：參考答案：一是錨定目標，謀定后動。積極動員，設定景區(qū)“微改造”試點工作目標和定位，進而謀劃實施“微改造”工程。二是堅持創(chuàng)新，數字化轉型。推動旅游配套數字化“微改造”，推出門票預約、流量管控等數字化服務，打造智慧景區(qū)，讓游客享受更便捷的數字化體驗。三是找準問題，對癥下藥。成立“找茬隊”，以“地毯式”搜查找到問題，并梳理成問題手冊，再開展專項整治。四是活用資源，設計為先。邀請優(yōu)秀設計團隊，秉持環(huán)保理念，編制“微改造”項目設計方案，在細微處下功夫。五是凝聚人心，多元參與。成立“微志愿”服務隊，定期開展文明實踐志愿活動，創(chuàng)辦“微志愿”服務積分兌換超市，激勵動員更多志愿者參與“微改造”。答案解析：第4題、

請根據給定資料4，以“人才向鄉(xiāng)村流動”為題，自選角度，寫一篇文章。

要求：

(1)觀點明確，論證充實，思路清晰，語言流暢；

(2)聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料；

(3)不少于1000字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]

人才向鄉(xiāng)村流動

自古以來，中華兒女就對鄉(xiāng)村有著割舍不下的情感。陶淵明寫下“結廬在人境，而無車馬喧”，將鄉(xiāng)村視為遠離世俗的避風港；孟浩然寫下“開軒面場圃，把酒話桑麻”，