地方公務(wù)員山東申論47

山東申論47申論二、給定資料1．2005年8月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，并于2006年1月9日在我國(guó)全面實(shí)施。這是中國(guó)政府向世界衛(wèi)生組織乃至全世界作出的承諾。2009年5月，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊(duì)后勤部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，《決定》提出，到2010年軍地所有衛(wèi)生行政部門和至少50%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建成無煙單位，確保2011年實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面禁煙的目標(biāo)。2010年7月13日，教育部辦公廳和衛(wèi)生部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校控炯工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，要發(fā)揮教師控?zé)煹谋砺首饔谩＝處熢趯W(xué)校的禁煙活動(dòng)中應(yīng)以身作則、帶頭戒煙，通過自身的戒煙，教育、帶動(dòng)學(xué)生自覺抵制煙草的誘惑。教師不得在學(xué)生面前吸煙，并做到相互之間不敬煙、不勸煙，發(fā)現(xiàn)學(xué)生吸煙，及時(shí)勸阻和教育。學(xué)校應(yīng)積極倡導(dǎo)和幫助吸煙的教職員工戒煙，摒棄不健康的生活方式。上述消息甫出，立刻受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，普遍認(rèn)為這是我國(guó)在控?zé)煼蕉闹卮笈e措，有利于鞏固已取得的戒煙成效，極大推動(dòng)我國(guó)控?zé)烼作，最終實(shí)現(xiàn)全面控?zé)熌繕?biāo)，但也有人士表示謹(jǐn)慎樂觀，認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)控?zé)熜蝿?shì)復(fù)雜，控?zé)煿ぷ魅沃囟肋h(yuǎn)。2．據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球大約有7億兒童呼吸的空氣遭受二手煙霧污染，這種情況在家庭環(huán)境中尤甚。2007年5月29日，衛(wèi)生部發(fā)布的中國(guó)首份控?zé)焾?bào)告——《2007年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》稱，目前中國(guó)煙民已達(dá)3.5億人；“被動(dòng)”煙民5.4億人；每年死于與吸煙有關(guān)疾病的人數(shù)近100萬人，其中死于二手煙的人數(shù)超過10萬人。我國(guó)參與的“全球青少年煙草調(diào)查”結(jié)果顯示：青少年在家中和公共場(chǎng)所受二手煙危害的比例分別為43.9%和55.8%。中國(guó)是全球最大的煙草生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，有63%的成年男性和4%的女性吸煙，總數(shù)超過了3.2億人，而現(xiàn)在，未成年人吸煙情況在我國(guó)已非常嚴(yán)重，我國(guó)部分大城市未成年人吸煙率為8.4%至34.2%。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，也是世界上煙民最多的國(guó)家。資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有煙民人數(shù)達(dá)3.5億，占了全世界煙民總數(shù)的1/3，被動(dòng)吸煙人數(shù)更是高達(dá)5.4億，中國(guó)超過15歲的男性中60%都抽煙。全世界每年死于煙草相關(guān)疾病的有近500萬人，超過因艾滋病、結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和。一組醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)顯示了吸煙與重大疾病的關(guān)系：大多數(shù)死于肺癌及COPD(慢性阻塞性肺病)者均為吸煙所造成。其一，患有支氣管癌或肺癌的病患中，有98%的人每天抽一包煙且持續(xù)超過20年。此外，吸煙會(huì)大幅度地增加罹患心血管疾病的危險(xiǎn)性。吸煙者患有致命性缺血性心臟病的可能性約為從未吸煙者的兩倍。3．目前，我國(guó)還沒有一部專門針對(duì)公共場(chǎng)所禁止吸煙的法律法規(guī)，有關(guān)規(guī)定多是出現(xiàn)在相關(guān)法律法規(guī)的某此條款或細(xì)則中。如1987年國(guó)務(wù)院頒布了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，1991年衛(wèi)生部發(fā)布了該條例的實(shí)施細(xì)則，規(guī)定了影劇院、錄像廳、音樂廳、舞廳、音樂茶座、游藝廳、體育館、圖書館、博物館、美術(shù)館、商場(chǎng)、書店、公共交通等候室共13類公共場(chǎng)所禁止吸煙。1991年通過的《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》總則中規(guī)定：“國(guó)家和社會(huì)加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或限制在公共交通工具和公共場(chǎng)所吸煙?！?991年通過的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中第37條規(guī)定：任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)室吸煙。我國(guó)公共場(chǎng)所禁止吸煙地方立法始于1993年。截至2006年10月底，全國(guó)各地先后有154個(gè)城市和地區(qū)頒布r公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定。我國(guó)公共場(chǎng)所禁止吸煙地方法規(guī)從無到有、從粗到細(xì)，對(duì)控制各地區(qū)公共場(chǎng)所吸煙發(fā)揮了一定作崩，但還存在不足：一是目前我國(guó)地級(jí)及以上城市中，有控?zé)煼ㄒ?guī)的僅占45.7%，一半以上還存在控?zé)煼ㄒ?guī)的空白。二是禁止吸煙場(chǎng)所比較局限。絕大多數(shù)地方規(guī)定禁止吸煙的場(chǎng)所只限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、影劇院、音樂廳、錄像廳、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、會(huì)議室、圖書館、展覽館、公共交通T具、郵電業(yè)及金融業(yè)的營(yíng)業(yè)廳等少數(shù)場(chǎng)所。只有廣州市和深圳市規(guī)定在設(shè)有空調(diào)的餐廳內(nèi)禁止吸煙。在所有的地方法規(guī)中，辦公室等工作場(chǎng)所均未列入禁止吸煙的范嗣。三是法規(guī)內(nèi)容限定模糊，執(zhí)法主體不明，可操作性不強(qiáng)。在全國(guó)150多個(gè)頒布實(shí)施公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定的城市中，北京市是第一個(gè)把禁煙的范同擴(kuò)大到所有餐館、辦公室的城市。這是國(guó)內(nèi)首部把辦公室納入禁煙范圍內(nèi)的地方性控?zé)煑l例。4．吸煙有害健康，盡人皆知。然而禁煙之難，卻又超乎想象。全面禁煙，立法不是難點(diǎn)，難在執(zhí)行。如何將立法落到實(shí)處，讓禁煙令真正執(zhí)行，是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。南寧市出臺(tái)禁煙規(guī)定15年，卻從未開出一張罰單，除了尷尬之外，更多的是執(zhí)行難、操作難的無奈。近期，記者走訪市衛(wèi)生部門、城管部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，他們一致表示，由于禁煙工作涉及面廣，而吸煙行為一般只維持?jǐn)?shù)分鐘，公共場(chǎng)所的日常監(jiān)理需動(dòng)用大量的人力、物力；另外，控?zé)熜姓?zhí)法沒有指定歸哪一個(gè)部門管，實(shí)施起來，3個(gè)部門都“面面相覷”，盼著國(guó)家出“答案”。記者走進(jìn)位于南寧市民主路的一幢寫字樓，在四樓樓梯口，就聞到一股強(qiáng)烈的煙熏味。記者放眼望去，在這層辦公樓的幾十個(gè)寫字間里，一縷縷青煙隨風(fēng)飄舞。一女職員一邊揮手驅(qū)煙，一邊大呼小叫地抗議，一男職員笑著說：“討厭吸煙，你敢去對(duì)面領(lǐng)導(dǎo)辦公室說去，我就服了你了!”“媒體報(bào)道過這樣的事情，河南曾有一名企業(yè)員工．因患哮喘，將一名男員工告上法庭，索賠1元的精神損失費(fèi)。”這名女職員無可奈何地告訴記者，估計(jì)國(guó)家的“禁煙令”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)沒有用，幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就是幾支“煙槍”，誰敢在太歲頭上動(dòng)士，除非他不想干了。記者隨機(jī)詢問了南寧市一些飯店、歌廳、酒吧的工作人員，他們一致表示反對(duì)禁煙，“客人來這里吃吃喝喝是享受，抽煙也是享受，如果禁煙，客人就不高興，就會(huì)影響回頭客，生意就不用做了”。5．對(duì)吸煙的禁限是文明社會(huì)的大勢(shì)所趨，但是，我們又要看到，吸煙作為一種“風(fēng)”與“俗”，要想真正地“移風(fēng)易俗”．又不可能一蹴而就。一些“風(fēng)俗”，一旦成為一種習(xí)慣，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、生活方式的一個(gè)組成部分，要改變它，并不容易。煙草的種植、煙品的制造、煙稅的征收，都涉及經(jīng)濟(jì)利益，不可能一夜之間就被取締、改造。煙民的吸煙習(xí)慣一旦形成，在生活方式中派生了一系列與吸煙相關(guān)的文化，與交友、喜慶、談生意等活動(dòng)結(jié)合到一起，也難以在短期內(nèi)徹底改變。難以改變，不是說不去改變。既然是個(gè)有害的行為習(xí)慣，我們就應(yīng)該積極、主動(dòng)地去改變，但又要有耐心。所謂耐心，一是指要有一個(gè)時(shí)間上的逐步過程，不可操之過急，一夜建成個(gè)羅馬；二是指要想辦法，要多做工作，做全做細(xì)。不僅要從法律上作出強(qiáng)制性的禁限規(guī)定，也要在輿論、宣傳上進(jìn)一步展開吸煙有害的教育；不僅要有禁限的籠統(tǒng)規(guī)定，還要有一些具體可操作的細(xì)致辦法。最后做到既有效地減少了吸煙，降低了危害，也不至下給社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生活有關(guān)方面，如煙草業(yè)、餐飲業(yè)、商務(wù)、生活帶來過激的不適應(yīng)。所謂“病去如抽絲”，要耐心地解開百日沉疴，人病如此，社會(huì)病也是如此。6．中國(guó)是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，煙草稅收在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很大比承，特別是在我國(guó)煙草集團(tuán)、煙草公司與煙草專賣局實(shí)際上是一個(gè)利益集團(tuán)，兩個(gè)牌子，一套機(jī)構(gòu)，政企不分，很難真正把《煙草控制框架公約》控?zé)煷胧┞鋵?shí)下去。有報(bào)道指出：為了抵制《煙草控制框架公約》“吸煙有害健康”的煙草警示語不得少于煙盒30%面積的規(guī)定，一些煙草企業(yè)甚至聯(lián)合起來研究對(duì)策，尋找《公約》“漏洞”。甚至有業(yè)內(nèi)人士透露，制煙企業(yè)之間已經(jīng)達(dá)成“聯(lián)盟”，對(duì)于“健康警語宜占煙草包裝主要可見部分50%以上，但不少于30%”的要求，無可爭(zhēng)議地一致選擇30%；而對(duì)于“可以是圖文并茂的形式出現(xiàn)”的建議，對(duì)策是只進(jìn)行文字提示，而且盡量把文字做小。中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊功煥告訴記者，由于煙草的效應(yīng)小是立即發(fā)生，所以現(xiàn)在一些人未能感覺到煙草對(duì)健康的危害。在現(xiàn)階段，中國(guó)煙民平均比總?cè)巳旱钠谕麎勖?.6年，每人平均少工作2年，所創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值會(huì)減少很多。但是按照目前的吸煙模式，僅由于人口的增長(zhǎng)，到2030年吸煙者將增至4.31億人，那么2025年開始每年將有近200萬人死于因吸煙引起的疾病。有“專家發(fā)言”，西紅柿中含有數(shù)量不等的尼古丁，容易致癌。尤其是未加烹飪而生吃，則進(jìn)入人體的尼古丁數(shù)量會(huì)更多，由此而受到的傷害，會(huì)接近于煙霧彌漫中的被動(dòng)吸煙。人們常食用的蔬菜中的確有尼古丁的含量，比如西紅柿、洋山芋、茄子和花榮等等。但是科學(xué)家發(fā)現(xiàn)西紅柿中的尼古丁含量是微乎其微，只能以微克計(jì)量，少到可以忽略，所以在正常情猶下，食用蔬菜不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生有害影響，人們完全沒有必要為此擔(dān)憂?！疤岣邿煵荻愂羌饶苡行Э?zé)熡植粶p少國(guó)家稅收的雙贏手段，應(yīng)該說是一個(gè)非常好的措施?！敝袊?guó)疾病預(yù)防控制中心副主任、中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊功煥告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。而在世界范圍內(nèi)，提高煙草稅已被認(rèn)為是最有效的降低煙草消費(fèi)的方法。楊功煥認(rèn)為，通過提高煙草消費(fèi)稅使低收入者減少吸煙量并非不公平。一方面，低收入者因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力減少了香煙消費(fèi)量，這樣導(dǎo)致與抽煙相關(guān)的疾病減少，從而減少了醫(yī)療費(fèi)用的支卅；另一方而，政府把提高的稅收劃撥部分用于公共教育、衛(wèi)生中．這將使低收入者受益。楊功煥認(rèn)為，中國(guó)目前還不具備提高煙草消費(fèi)稅的社會(huì)環(huán)境。很多人對(duì)提稅還存在誤解。而且從技術(shù)層面來說，由于中國(guó)的香煙價(jià)格高低檔之間相差高達(dá)近百倍，不像國(guó)外的香煙基本是同一個(gè)價(jià)格水平，在提高消費(fèi)稅的實(shí)施中也存在一些難點(diǎn)。楊功煥說，煙草使用導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用增加，目前醫(yī)療費(fèi)用的上漲速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于煙草行業(yè)利稅上漲速度，假若2025年歸因于煙草的疾病和死亡為33%，那么僅耗費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用就會(huì)超過煙草行業(yè)為國(guó)家創(chuàng)造的利潤(rùn)。如果加上生病導(dǎo)致的其他間接費(fèi)用，僅僅由于直接醫(yī)療費(fèi)用和損失工作年限，就是以抵消煙草所帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這還不包括煙草消費(fèi)導(dǎo)致的其他經(jīng)濟(jì)損失，如火災(zāi)。7．有過戒煙經(jīng)歷的人都知道，吸煙容易戒煙難。單純憑借個(gè)人意志力，很難戒除煙癮。隨著2008年5月1日北京市的戒煙令正式實(shí)施，我國(guó)正逐步開始推動(dòng)公共場(chǎng)所的傘面禁煙。事實(shí)上，禁煙的目標(biāo)并沒有我們想象中那么高不可攀，關(guān)鍵在于科學(xué)認(rèn)識(shí)吸煙成癮的機(jī)理，理清煙草對(duì)于健康的種種危害，同時(shí)選對(duì)安全、持久的戒煙方案，千萬不要“搭錯(cuò)車”。尼古丁的最大危害就在于成癮性，吸煙者一日成癮，每30—40分鐘就需要吸一支煙，以維持大腦尼古丁穩(wěn)定水平，當(dāng)達(dá)不到這一水平時(shí)吸煙者就會(huì)感到煩躁、不適、惡心、頭痛并渴望補(bǔ)充尼古丁，感覺似乎與鴉片毒品無異。而尼古丁成癮的吸煙者戒煙后早期會(huì)出現(xiàn)煩躁不安、易怒、焦慮、情緒低落、注意力不集中、失眠、心率降低、食欲增加等癥狀，我們均視為停止吸煙后的戒斷癥狀。這也是WHO把吸煙定義為一種慢性復(fù)發(fā)性疾病，把煙民視為慢性病人的原因。精神依賴表現(xiàn)為對(duì)藥物的強(qiáng)烈渴求。用藥后出現(xiàn)欣快感和松弛寧靜感，可以滿足心理需要，停藥后會(huì)產(chǎn)生難以忍受的痛苦和折磨，只得繼續(xù)使用藥物。煙草依賴是一種明確界定的神經(jīng)精神疾病，從煙草中反復(fù)攝取尼古丁會(huì)導(dǎo)致大腦的神經(jīng)通路發(fā)生變化，從而存戒煙時(shí)會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸煙欲望，這種欲望會(huì)削弱甚至摧毀病人戒煙的決心。調(diào)查表明，戒煙成功率平均僅為25%左有，不少試圖戒煙者反映：我下了決心真想戒煙，可一戒煙就覺得渾身不得勁，倒像得病了似的。甚至有人認(rèn)為戒煙反而會(huì)生病，其實(shí)這是一種誤解。吸煙者中有95%以上的人會(huì)成癮。煙中含有的尼古丁是一種成癮性毒品，其程度比酒大6倍至8倍，與可卡因相似。在形成煙癮的人的血液小尼古丁是維持在一定水平，如果達(dá)不到這一水平的，就會(huì)感到不舒服。由于尼古丁具有精神活性和強(qiáng)化性，會(huì)刺激中樞神經(jīng)系統(tǒng)促使吸煙者重復(fù)食用尼古丁而不能自拔。雖然小劑量尼古丁可使神經(jīng)中樞系統(tǒng)興奮，即所謂提神，但這實(shí)際上是一種毒性反應(yīng)，大劑量則會(huì)產(chǎn)生先興奮后抑制甚至死亡的反應(yīng)(尼古丁的成人致死量為40毫克至60毫克)。人戒煙后，由于機(jī)體缺乏尼古丁的刺激，要自身調(diào)整到新的平衡，恢復(fù)正常健康的代謝機(jī)能，開始可能會(huì)不適應(yīng)，從而產(chǎn)生一系列生理和心理反應(yīng)，如煩躁不安、咳嗽、肌肉有刺痛感、多汗，有的人還會(huì)出現(xiàn)胃腸道功能紊亂、體重略有增加等，這些都是戒斷癥狀。研究表明，單純靠意志力戒煙成功的僅為5%，而通過專業(yè)戒煙藥物進(jìn)行輔助治療可以有效提高戒煙成功率，其中尼古丁替代療法(NRT)是由WHO推薦的一線戒煙方法。北京朝陽醫(yī)院院長(zhǎng)王辰指出，尼古丁替代療法是以非香煙的形式，提供遠(yuǎn)低于從香煙中獲得量的治療用尼古丁，這樣既能減輕戒煙時(shí)出現(xiàn)的戒斷癥狀，提高戒煙成功率，又能避免因吸煙產(chǎn)生的有害物質(zhì)對(duì)身體的毒害。尼古丁替代療法的制劑類型很多，有口服、注射和透皮制劑等，主要是針對(duì)不同的戒煙需求而研發(fā)的。如瑞士諾華制藥公司研制的尼古丁透皮貼劑尼派，采用先進(jìn)的緩釋技術(shù)，可24小時(shí)持續(xù)維持尼古丁水平在煙癮發(fā)作值以上，從而降低機(jī)體對(duì)尼古丁的渴望，逐漸緩解煙癮；通過劑量遞減，逐步減輕對(duì)尼古丁的生理依賴，避免戒斷癥狀的出現(xiàn)，最終達(dá)到徹底戒煙的目的。多數(shù)吸煙者產(chǎn)生煙草依賴，當(dāng)他們嘗試戒煙時(shí)，會(huì)遭受強(qiáng)烈的煙癮和易怒，注意力不能集中，煩躁不安等戒斷癥狀的困擾。尼古丁替代療法是一種經(jīng)濟(jì)有效的治療方法，它通過減輕煙癮，可以使戒煙率提高一倍多。其效果已經(jīng)通過簡(jiǎn)短干預(yù)和作為非處方藥銷售以及戒煙專科門診得到證實(shí)。尼古丁替代療法是一種有效的幫助戒煙的公共衛(wèi)生措施，應(yīng)該引起足夠重視，以達(dá)到促使多數(shù)煙民戒煙的目的。專家表示，通過積極宣傳與吸煙相關(guān)疾病的知識(shí)，采用專業(yè)戒煙藥物進(jìn)行輔助治療，并且隨著控?zé)熈Χ鹊募尤?，我?guó)公共場(chǎng)所禁煙將不再成為難題。8．禁煙是世界性話題，截至2007年，世界上已有157個(gè)國(guó)家制定了公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的戒煙、控?zé)熈Χ纫〉枚唷?guó)外公共場(chǎng)所的禁煙措施值得借鑒。英國(guó)：禁煙范圍不斷擴(kuò)大，這些年，英國(guó)政府在倡導(dǎo)全民禁煙的馬拉松式運(yùn)動(dòng)，不間斷地推出禁煙措施。商場(chǎng)、車站、寫字樓、娛樂場(chǎng)所等所有公眾聚集的場(chǎng)所都是不能抽煙的。1998年后，英國(guó)的煙草稅平均每年增長(zhǎng)5%。目前，英國(guó)政府對(duì)煙草征收的稅費(fèi)在煙草價(jià)格中占80%，排名世界第二。新加坡：對(duì)吸煙罰得很狠，新加坡于1970年開始禁煙；公眾場(chǎng)合吸煙罰得很厲害；新加坡的公眾場(chǎng)合違規(guī)吸煙的人幾乎沒有。上世紀(jì)90年代，新加坡政府每過幾年就要修改《禁煙法》，主要就是擴(kuò)大禁煙范嗣。新加坡在禁煙的同時(shí)，征收高煙草稅：一包煙平均售價(jià)10新元(一頓快餐5新元左右)，有報(bào)道說這是東南亞地區(qū)最高的。我國(guó)臺(tái)灣：禁煙注重社會(huì)管理，臺(tái)灣在1997年便開始實(shí)行“煙害防治法”；2007年，臺(tái)灣又通過了“煙害防治法”修正案，規(guī)定從2009年1月11日起，臺(tái)灣所有的室內(nèi)網(wǎng)吧、樓梯間、表演廳、大專院校、機(jī)關(guān)單位等室內(nèi)全面禁煙，吸煙者最高可罰款1萬元新臺(tái)幣，而經(jīng)營(yíng)者未張貼明顯的禁煙標(biāo)識(shí)，也將被處以1萬元至5萬元新臺(tái)幣罰款。他們從“煙品附加健康福利捐”中撥出5億元用于煙害防治預(yù)算，其中至少1/4用于戒煙門診。每位戒煙者可獲補(bǔ)助，進(jìn)行為期8周的戒煙療程。三、申論要求第1題、“當(dāng)前中國(guó)禁控?zé)熜蝿?shì)復(fù)雜，禁控?zé)煿ぷ魅沃囟肋h(yuǎn)”，依據(jù)給定資料對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要說明。要求：不超過150字，準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。______我的答案：我的答案：參考答案：從我國(guó)現(xiàn)狀來看：①煙民人數(shù)眾多，已占世界的1/3；②吸煙已成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊粋€(gè)組成部分并派生了與吸煙相關(guān)的文化；③人們對(duì)吸煙的危害性沒有正確清楚的認(rèn)識(shí)。從禁煙舉措來看：①我國(guó)已有部分立法，但仍未有一部明確的、完善的針對(duì)公共場(chǎng)所禁煙的法律，而且立法難以執(zhí)行；②煙草利益集團(tuán)政企不分，控?zé)煷胧o法落實(shí)；③缺乏行之有效的禁煙方法。因此，禁控?zé)熑沃囟肋h(yuǎn)。答案解析：第2題、結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓?duì)禁煙令“難在執(zhí)行”的理解。要求：不超過200寧，準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。______我的答案：我的答案：參考答案：(1)禁煙工作范圍涉及面廣，日常的監(jiān)管需要?jiǎng)佑么罅康娜肆臀锪Α?2)禁煙法律法規(guī)不完善，控?zé)熜姓?zhí)法主體不明，人們認(rèn)識(shí)不足，懲治措施亦無法執(zhí)行。(3)煙草已與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、生活方式緊密相聯(lián)，并已成為它們的一個(gè)組成部分，加上煙草稅收在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占很大比重且煙草相關(guān)集團(tuán)、機(jī)構(gòu)結(jié)成利益集團(tuán)，政企不分，禁煙令很難執(zhí)行。(4)中國(guó)目前從社會(huì)環(huán)境和技術(shù)層面來講，都無法采取最有效的降低煙草消費(fèi)法——提高煙草消費(fèi)稅。答案解析：第3題、假定你是某單位工作人員，結(jié)合給定資料，以“建設(shè)尤煙單位，優(yōu)化工作環(huán)境”為題寫一份倡議書。要求：主題明確，條理清晰，表達(dá)生動(dòng)，有感召力，不超過400字。______我的答案：我的答案：參考答案：“建設(shè)無煙單位、優(yōu)化工作環(huán)境”倡議書親愛的全體同仁：吸煙有百害而無一利!一支小小的香煙含十幾種致癌物和使人成癮的化合物。世界衛(wèi)生組織報(bào)道，全球每年約有500萬人死于與吸煙有關(guān)的疾??；中國(guó)每天有2000人因吸煙而致死亡，每年近100萬，這樣的數(shù)字，真是觸目驚心!另外，吸煙也是引發(fā)火災(zāi)的重要原因。為了營(yíng)造無煙、清潔、健康的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，我倡議：綠色呼吸，珍愛生命，建設(shè)無煙單位，優(yōu)化工作環(huán)境!一、樹立“消除煙害，人人有責(zé)”的觀念。全體同事要主動(dòng)控?zé)?，努力戒煙，拒吸“二手煙”，并做到?jiān)決不在辦公室等公共場(chǎng)合吸煙。二、各部門開展“無煙文明部門”的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不吸煙，并勸阻他人吸煙，樹立保護(hù)自己健康及保護(hù)他人健康的優(yōu)良意識(shí)。親愛的同事們，絕不能輕易讓煙霧采吞噬我們的腦細(xì)胞、甚至奪去我們的生命。讓我們從今天做起，拒絕吸煙，拒吸“二手煙”!×××××××年××月××日答案解析：第4題、參考給定資料，以“禁煙：文明健康的選擇”為題，寫一篇議論文。要求：(1)主題鮮明，觀點(diǎn)明確，結(jié)合實(shí)際；(2)內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，語言流暢；(3)1000字左右。______我的答案：我的答案：參考答案：[參考范文]禁煙：文明健康的選擇有這樣一組數(shù)據(jù)讓人觸目驚心；我國(guó)是世界上煙民最多的國(guó)家，有煙民3.5億人，占全世界煙民總數(shù)的三