浙江申論模擬198

浙江申論模擬198申論第1題、給定資料1．四合院作為老北京人世代居住的主要建筑形式，是由東、西、南、北四面房子圍合起來形成的內(nèi)院式住宅，關(guān)起門來自成天地。四合院院落寬綽疏朗，四面房屋各自獨(dú)立，又有游廊連接彼此，庭院方闊，尺度合宜，大小空間分而不隔，互相滲透。院內(nèi)，四面房門都開向院落，交流溝通便利，拉近了人心，增進(jìn)了情感，生活氣息濃厚，起居十分方便，彼此熟悉，相互幫忙，其樂融融。四合院為創(chuàng)造親切和睦的生活起了很大作用。Z街道，20世紀(jì)80年代北京市第一個(gè)整體開發(fā)建設(shè)的大型居住社區(qū)，常住居民有3萬多戶，常住人口達(dá)8．8萬人，下設(shè)16個(gè)社區(qū)，有223棟居民樓。2018年以來，Z街道黨員干部跟居民拉家常、交朋友、問需求，添加居民為微信好友，邀請(qǐng)他們進(jìn)入每棟樓的微信群。加入樓宇微信群的居民數(shù)量超過5萬，微信群覆蓋了四分之三的居民。大家在群里注明了房間號(hào)，近七成住戶實(shí)名人群。一個(gè)樓宇群基本可以保證所有家庭代表人群。這個(gè)群里，不僅有左鄰右舍、物業(yè)人員，還有居委會(huì)的管樓干部，以及書記、主任等，轄區(qū)內(nèi)的黨員全部人群，Z街道干部、社區(qū)工作人員全部分片入群。Z街道辦事處代主任說，居民入駐了微信群，讓高樓變成了“掌上四合院”。街道有事，信息能在第一時(shí)間精準(zhǔn)推送到群內(nèi)的每家每戶，居民有訴求，也能在第一時(shí)間上達(dá)街道層面，日常生活里的大事小情都能在群里解決，社區(qū)里的大事小情都通過“掌上四合院”找到了良策。Z街道黨工委方書記說，以前，有的同志接到群眾訴求，能拖就拖、能混就混?，F(xiàn)在就大不一樣了，群里的數(shù)字不會(huì)說謊，群里的問題都能追溯，干部的表現(xiàn)群里居民都在看著。市委組織部掛職干部小王說，街道干部和社區(qū)工作者不再是朝九晚五、機(jī)關(guān)坐班式工作狀態(tài)，而是走出辦公室、走到群眾身邊，與群眾建立了扁平化的直接聯(lián)系，跟著問題走、帶著感情干。Z街道的居民群眾說：“在Z街道住了三十年，之前整天抬頭不見低頭見的鄰居，樓上樓下都不知道是誰，這回進(jìn)了群，終于‘對(duì)上號(hào)’了?！币郧笆恰伴L(zhǎng)住對(duì)門不相識(shí)”，現(xiàn)在，曾經(jīng)陌生的居民們?cè)谌豪镩_始熟悉，鄰里關(guān)系緊密了，遇到難事大家互相幫助，有事情大家一起商量，社區(qū)真正成了大家的家。2．下面是發(fā)生在“掌上四合院”里的幾個(gè)小故事。故事1：“想問問誰家在16層，能不能幫我看看家里的老太太，不知道什么原因電話和微信都沒有人回復(fù)，我現(xiàn)在在趕回去的路上，非常著急……”一天上午9時(shí)15分，一條求助消息打破了紫芳園三區(qū)2號(hào)樓樓門微信群內(nèi)的平靜，這個(gè)有著108人的微信群立即緊張了起來?！熬唧w是哪個(gè)房間?”“我們馬上去看看!”“我在您家門口，有人在屋內(nèi)按把手，但是不開門!”9時(shí)21分，社區(qū)居委會(huì)的工作人員已經(jīng)趕到了事主家門口。家里有人但是無法開門，肯定是出現(xiàn)了什么問題。居委會(huì)工作人員和熱心鄰居一邊和事主聯(lián)系，一邊撥打了120急救電話。很快，事主趕到打開了門，原來是老人突發(fā)腦梗無法行動(dòng)。大家趕忙一起幫著把老人送上了救護(hù)車。故事2：24號(hào)樓是一棟聯(lián)排高樓，樓內(nèi)住戶很多，發(fā)生過高空拋物傷人事件。但因?yàn)楦呖諕佄锏碾S意性很大，很難抓現(xiàn)行，多數(shù)都成了“無頭案”。街道和社區(qū)工作人員與24號(hào)樓的樓長(zhǎng)趙女士建立了一個(gè)“樓門微信群”，把樓內(nèi)的每一戶都拉進(jìn)這個(gè)微信群里，大伙兒你一言、我一語，集中討論如何解決高空拋物的難題。在討論中，街道和社區(qū)工作人員引導(dǎo)大家制定了一份《樓門公約》，“不在陽臺(tái)和窗臺(tái)外側(cè)放置物品，以免掉落傷人”“家中垃圾集中收集，并扔到樓下垃圾桶，不從樓上往下扔”等六條細(xì)則落在了紙面，得到了樓內(nèi)住戶的一致響應(yīng)。故事3：“打12345，不停地投訴!”“承重墻怎么能拆，太過分了，大家一起反映!”這一天凌晨，紫芳園社區(qū)1號(hào)樓微信群中忽然炸開了鍋，多位居民反映“樓底商戶拆除承重墻，存在安全隱患”的問題。看到信息，社區(qū)工作人員第一時(shí)間協(xié)調(diào)物業(yè)公司，并向區(qū)建委報(bào)告。后經(jīng)區(qū)建委質(zhì)監(jiān)站核查，樓底商戶拆除的并非承重墻，而是一塊樓板。在多方共同監(jiān)督下，樓底商戶將其恢復(fù)原貌。同時(shí)，社區(qū)工作人員就處理情況實(shí)時(shí)播報(bào)，將恢復(fù)后的圖片發(fā)到群中，讓大家伙兒吃上“定心丸”。故事4：芳城園第一社區(qū)南門垃圾樓周邊的違建被拆除后，騰退出一塊800多平方米的空地。根據(jù)“留白增綠”的理念，Z街道辦事處和社區(qū)準(zhǔn)備在這里建一座口袋公園。初步規(guī)劃完成后，街道通過微信群征求居民意見，一條條意見很快反映上來，有建議口袋公園要和垃圾樓協(xié)調(diào)、多種植吸味兒的植物，有建議不要把資金更多地投放在景觀建設(shè)上，有建議綠地越簡(jiǎn)約越好、應(yīng)該把垃圾樓好好包裝一下，有建議在綠地建設(shè)中考慮健身功能的引入……工作人員根據(jù)征集的意見建議調(diào)整了方案。故事5：一位社區(qū)干部在自己包干的樓門群內(nèi)發(fā)了一條微信，向一位80多歲的老志愿者致敬，還發(fā)了一張老人戴著志愿者袖標(biāo)站崗的照片。群里一位居民就發(fā)牢騷，說社區(qū)和志愿者在作秀，措辭也很不禮貌。負(fù)責(zé)聯(lián)系這里的街道干部馬上找到社區(qū)了解情況。原來那位老人已經(jīng)在社區(qū)志愿服務(wù)了十幾年，社區(qū)已經(jīng)不再給老人安排“任務(wù)”，但一到社區(qū)有志愿活動(dòng)，老人就主動(dòng)參加。社區(qū)干部發(fā)微信是想對(duì)老人表示感謝。街道干部將情況向居民進(jìn)行了解釋，居民認(rèn)識(shí)到了自己的不理智，向老人道了歉。后來，這位愛吐槽的居民也開始參與社區(qū)事務(wù)了。作答要求請(qǐng)結(jié)合給定資料1和2，分析理解“掌上四合院”的內(nèi)涵。要求：全面、準(zhǔn)確、深入，有條理，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：“掌上四合院”是指街道黨員干部為每棟樓建立的微信群，群內(nèi)包含所有家庭代表、物業(yè)人員、居委會(huì)干部、黨員，以及所屬分片的街道干部及社區(qū)工作人員?！罢粕纤暮显骸北憷值琅c居民信息溝通，共同解決生活、社區(qū)問題。首先。它可以促使街道干部和社區(qū)工作者轉(zhuǎn)變治理方式和工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率，通過實(shí)時(shí)播報(bào)情況，傳遞真實(shí)信息，化解居民擔(dān)憂。其次，它可以拉近鄰里關(guān)系，令大家遇到難事互相幫助。再次，它可以創(chuàng)新社區(qū)居民自治模式，引導(dǎo)居民共同破解社區(qū)治理難題，并為社區(qū)發(fā)展提供建議。最后，它可以及時(shí)消除居民對(duì)社區(qū)工作的誤解，帶動(dòng)居民參與社區(qū)事務(wù)。答案解析：第2題、給定資料“輪崗，還是來了?！毙聦W(xué)期開始，L市將大面積、大比例推進(jìn)干部教師的輪崗，包括公辦學(xué)校正、副校長(zhǎng)和在編在崗教師?！罢f真的，我不確定教師輪崗到底有沒有用，更重要的是，到底怎么輪才會(huì)有效果?”L市某中學(xué)教師趙華表達(dá)了自己的困惑?！熬唧w輪崗的細(xì)則，在執(zhí)行操作層面上，還不夠細(xì)?！彼J(rèn)為，輪崗工作需要非常詳細(xì)、縝密的計(jì)劃和推進(jìn)模式，不然很有可能在執(zhí)行的過程中走彎路、碰釘子。比如，一般來說，整個(gè)教研組內(nèi)的所有教師共同完成備課，才能取得理想的教育成果。那么輪崗的話，輪幾個(gè)老師出去?教研組成員分編是否會(huì)讓教學(xué)效果打折?而且L市有12個(gè)轄區(qū)，如果全部打破行政區(qū)劃進(jìn)行教師輪崗，會(huì)給教師的通勤和日常生活造成巨大的困難，教師的住宿、孩子的教育、老人的贍養(yǎng)都會(huì)成為很大的問題。已退休教師劉琳則認(rèn)為，想要教師輪崗見到效果，最重要的是周期，而不是數(shù)量。學(xué)生的培養(yǎng)是個(gè)慢藝術(shù)。輪崗在一定區(qū)域范圍內(nèi)、一定時(shí)間內(nèi)才有效果，需要保證教育供給的持續(xù)性和穩(wěn)定性?！白尯⒆訉?shí)際感受到，某一位優(yōu)秀校長(zhǎng)或者老師來到我們這個(gè)學(xué)校教我的時(shí)間至少是一學(xué)期或者是一學(xué)年，甚至是更長(zhǎng)時(shí)間。這是真實(shí)的流動(dòng)，也是把老師的優(yōu)質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)流轉(zhuǎn)固化到更多學(xué)生身上最起碼的要求。”L市教委的石巖也表達(dá)了憂慮，一些學(xué)校出于自身教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)考量，不愿把辛苦培養(yǎng)的優(yōu)秀教師交流出去。而一些教師也擔(dān)心更換學(xué)校后教學(xué)環(huán)境變差、生活成本變高、待遇降低?！吧砣搿眳s“心不入”，效果自然不盡如人意。L市某校的李校長(zhǎng)認(rèn)為，教師輪崗制度只有和其他保障措施相結(jié)合，才能長(zhǎng)效發(fā)展。如果強(qiáng)制進(jìn)行輪崗，教師自身沒有認(rèn)識(shí)到輪崗的價(jià)值，就很可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效果。但如果相應(yīng)的機(jī)制設(shè)置合理，輪崗是教師自愿選擇的，管理、評(píng)價(jià)等各方面的措施是得當(dāng)?shù)模蜁?huì)產(chǎn)生積極效果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，對(duì)于這些教師，應(yīng)當(dāng)在評(píng)職晉級(jí)中予以優(yōu)先，建立具體的激勵(lì)機(jī)制。然而，他也指出，雖然有各項(xiàng)制度的保障，教師輪崗也面臨一些現(xiàn)實(shí)困難?！敖處熀蛯W(xué)校、學(xué)生相適應(yīng)、相匹配，才能真正發(fā)揮作用。比如一個(gè)優(yōu)質(zhì)校的老師到相對(duì)薄弱的學(xué)校，面對(duì)的學(xué)生基礎(chǔ)水平不一樣，必須改變教學(xué)方法；一個(gè)薄弱校的老師交流到優(yōu)質(zhì)校，有可能會(huì)引發(fā)家長(zhǎng)的不信任，產(chǎn)生一些教學(xué)和溝通的問題。兩個(gè)學(xué)校發(fā)展水平越接近，輪崗教師的壓力越小，反之，壓力越大?！盠市退休教師張老師認(rèn)為，教師只是學(xué)校之間差距的一個(gè)影響因素，深層次教育均衡的實(shí)現(xiàn)，還需要辦學(xué)條件的均等、招生政策的平等、評(píng)價(jià)體系的改進(jìn)等，并不是能夠一蹴而就的。這就要求摒棄“名校情結(jié)”，不把學(xué)校分成三六九等。既要加大資金投入，改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，同時(shí)也要落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)，讓師資和生源逐漸均衡化。通過營(yíng)造公平公正的教育環(huán)境，來確保教師輪崗收到成效。李校長(zhǎng)表示，教師輪崗是一道綜合題，涉及教學(xué)理念、辦學(xué)質(zhì)量、生活保障等一系列現(xiàn)實(shí)問題，如果沒有與之配套的相關(guān)制度，就難以發(fā)揮作用。作答要求根據(jù)給定資料，概括L市推進(jìn)干部教師輪崗面臨的問題。要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：一是輪崗效果缺乏考量。輪崗打破了教研組集體備課的工作模式，且無持續(xù)、穩(wěn)定安排，教學(xué)質(zhì)量難以保證。二是教師生活易受影響。若打破行政區(qū)劃進(jìn)行教師輪崗，將給教師通勤與日常生活造成困難，影響家庭生活。三是保障措施尚不完善。教師輪崗缺乏激勵(lì)機(jī)制與保障制度，難以令教師、學(xué)校正確看待，容易產(chǎn)生負(fù)面效果。四是各校情況存在差距。輪崗各校之間辦學(xué)條件不一，學(xué)生基礎(chǔ)不同，教師教學(xué)、溝通工作面臨挑戰(zhàn)。答案解析：給定資料材料1近年來，很多學(xué)生對(duì)學(xué)校的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)不堪重負(fù)，長(zhǎng)時(shí)間的課業(yè)學(xué)習(xí)不僅讓學(xué)生們得不到充分的休息，也讓本應(yīng)屬于他們的歡快的課余生活被枯燥的課業(yè)學(xué)習(xí)所取代。減負(fù)政策的實(shí)行仿佛讓學(xué)生們看到了希望的曙光，但在減負(fù)政策逐步推行的過程中，部分政策其實(shí)并沒有真正落到實(shí)處。任何政策在實(shí)施時(shí)都難免會(huì)出現(xiàn)政策執(zhí)行不到位、達(dá)不到政策目標(biāo)等“失真”現(xiàn)象，減負(fù)政策也不例外。美國(guó)著名行政學(xué)者G·艾利森指出：“在實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的過程中，方案確定的功能只占10％，而其余的90％取決于有效的執(zhí)行?！睖p負(fù)政策的最終執(zhí)行者是學(xué)校和教師，因而他們的行為和做法對(duì)是否切實(shí)落實(shí)減負(fù)政策起著決定性的作用。落實(shí)好減負(fù)政策關(guān)鍵之處在于減得適度。然而，我們看到的是，有些學(xué)校為了應(yīng)付上級(jí)教育行政部門的檢查，大肆宣揚(yáng)要執(zhí)行減負(fù)政策，卻只是停留于“喊口號(hào)”；很多學(xué)校把音樂、美術(shù)、體育等“副科”課時(shí)數(shù)“減”掉一大半給語數(shù)外等“主科”，越“減”越重；還有很多學(xué)校一味地削減課程，減少課時(shí)數(shù)，限制家庭作業(yè)時(shí)間，將減負(fù)政策直接簡(jiǎn)化為“減時(shí)間”政策，“減”到不顧教學(xué)質(zhì)量。種種現(xiàn)象都證明了“減負(fù)政策失真”這一不爭(zhēng)的事實(shí)。雖然教育部一再強(qiáng)調(diào)落實(shí)減負(fù)政策的重要性，但并未引起學(xué)校的足夠重視，很多學(xué)校在執(zhí)行時(shí)都只是敷衍了事，或者象征性地做出一些規(guī)定，比如減少家庭作業(yè)，減少考試次數(shù)等，同時(shí)監(jiān)督機(jī)制的缺失也使得這些制度僅僅成為“口號(hào)”?！胺?jǐn)?shù)至上”“升學(xué)至上”依舊是學(xué)校的著眼點(diǎn)，他們認(rèn)為，減負(fù)再減也不能減分?jǐn)?shù)，不能減升學(xué)率。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)8省近1400所學(xué)校中普遍存在著體育、藝術(shù)類課程開設(shè)不足等問題。這些學(xué)校及教師對(duì)減負(fù)政策的內(nèi)容和目的也不是很了解，對(duì)其沒有引起足夠重視，使得減負(fù)政策難以真正落實(shí)。對(duì)于現(xiàn)在的學(xué)生而言，中考和高考是他們?nèi)松膬杉笫隆＞拍炅x務(wù)教育的全面普及緩解了“小升初”的壓力，但中高考對(duì)于學(xué)生們來說還是“壓力山大”。這也使得減負(fù)政策在實(shí)施過程中屢屢受挫。雖然大學(xué)出現(xiàn)擴(kuò)招的趨勢(shì)，但高考難度并未降低，學(xué)生們的壓力依舊有增無減。減負(fù)政策在成績(jī)、升學(xué)、名望面前，形同虛設(shè)。加之古往今來，父母都是“望子成龍”“望女成鳳”，現(xiàn)在的家庭又大多是獨(dú)生子女，所以就更把希望寄托存子女身上。抽樣調(diào)查顯示，在北京有87％的中小學(xué)生利用課外、周末及假期時(shí)間參加校外輔導(dǎo)班，平均每個(gè)學(xué)生至少參加2個(gè)。很多家長(zhǎng)存在從眾心理，別人都給孩子上輔導(dǎo)班，自己也不能讓孩子“掉隊(duì)”。很多家長(zhǎng)對(duì)減負(fù)政策持保留或不支持的態(tài)度，覺得減負(fù)之后會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，“沒有壓力就沒有動(dòng)力”，他們不想讓孩子“輸在起跑線上”。家長(zhǎng)們的這些做法不僅加重了孩子的課業(yè)和心理負(fù)擔(dān)，更是阻礙了減負(fù)政策的有效執(zhí)行。要想讓學(xué)生切實(shí)減負(fù)，改革考試招生制度迫在眉睫?，F(xiàn)行考試評(píng)價(jià)方式比較單一，且以終結(jié)性評(píng)價(jià)為主，主要采用試卷的方式，命題形式呆板，都是固定答案。因而，建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度對(duì)切實(shí)落實(shí)減負(fù)政策來說起著舉足輕重的作用。上級(jí)教育行政部門應(yīng)監(jiān)督學(xué)校做好減負(fù)政策宣傳工作，使每一位教師、學(xué)生和家長(zhǎng)都明確減負(fù)政策的目標(biāo)和內(nèi)容，以促進(jìn)素質(zhì)教育的順利推行，使學(xué)生切實(shí)減負(fù)。另外，在學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中，家庭教育起著不可替代的作用，家庭環(huán)境對(duì)孩子的影響不容忽視。家長(zhǎng)應(yīng)轉(zhuǎn)變自己操之過急的心態(tài)，不再給孩子施加更大的心理壓力。材料2隨著“全面二孩”政策的放開，我國(guó)新生兒的出生率有所提高，但不少兒科醫(yī)生卻表示壓力很大?！澳睦锊皇娣?”“發(fā)燒嗎?”“咳嗽嗎?”“吃飯?jiān)趺礃?”某醫(yī)院兒科醫(yī)生W一邊用壓舌板查看患兒的咽部，一邊詢問患兒家屬并做出初步判斷，迅速地填病歷、開檢查單，為孩子做進(jìn)一步的檢查。“我們這邊快要忙瘋了，前段時(shí)間的流感高峰期，每個(gè)晚上急診的接診量六七百個(gè)都算是正常的數(shù)字。家長(zhǎng)過來掛號(hào)之后，我們只能告訴他們要四五個(gè)小時(shí)才能看上病?！笔聦?shí)上，W應(yīng)當(dāng)算是“救火隊(duì)員”——因?yàn)槿耸植粔颍鳛閮和＝】漆t(yī)生的W被臨時(shí)安排到急診?！皟嚎漆t(yī)師緊缺是全國(guó)普遍性問題，建議國(guó)家層面在有條件的高校單獨(dú)開設(shè)兒科專業(yè)，并向偏遠(yuǎn)省份定向培養(yǎng)兒科醫(yī)師。在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中加大兒科的招生規(guī)模?！痹赪看來，在呼吁醫(yī)學(xué)院?；謴?fù)舉辦兒科專業(yè)的同時(shí)，也希望社會(huì)上對(duì)兒科醫(yī)生給予尊重理解，并在薪酬分配上有所傾斜?！袄圻€不算，收入還低，據(jù)我所知，兒科在全國(guó)絕大多數(shù)醫(yī)院里的收入一般都是倒數(shù)的?！盬的話并非空穴來風(fēng)，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，84％兒科醫(yī)生認(rèn)為收入低于所屬醫(yī)院醫(yī)生的平均收入。即使是北上廣深等大城市的兒科醫(yī)生或者主任、副主任級(jí)的兒科醫(yī)生，選擇“感覺收入低于所屬醫(yī)院醫(yī)生的平均水平”的比例也非常高。在受調(diào)查的兒科醫(yī)生中，36％兒科醫(yī)生的稅前月收入在3000元以下，76％收入在5000元以下，月收入在5000元以上的比例僅為24％。那么，為何兒科醫(yī)生的收入較低呢?W認(rèn)為，這與兒科患者的特殊性有關(guān)，“醫(yī)生的收入是由基本工資加獎(jiǎng)金構(gòu)成的，其中基本工資各科室是差不多的，但是獎(jiǎng)金要比其他科室少很多。在我們醫(yī)院，醫(yī)生的收入沒有跟藥費(fèi)、檢查費(fèi)掛鉤，小家伙們看病一般就是收注射費(fèi)或是床位費(fèi)，沒有別的特殊治療，這樣的話科室很難有更多的收入。像成人科室可能會(huì)做個(gè)介入治療，或者是進(jìn)行手術(shù)，像其他科室特殊治療的費(fèi)用會(huì)比較高一些。相應(yīng)的，醫(yī)生的獎(jiǎng)金也會(huì)比較高。但是兒科的治療手段一般比較簡(jiǎn)單，小孩子的病一般用藥治療很快就會(huì)痊愈，周轉(zhuǎn)率很高。周轉(zhuǎn)率高，醫(yī)生的工作壓力就會(huì)比較大，感覺比較累，但是收入?yún)s并不高?！睘榇?，2016年，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展意見的通知》指出，兒科醫(yī)生待遇問題實(shí)行優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、同工同酬的總體要求。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配中，充分考慮兒科工作特點(diǎn)，合理確定兒科醫(yī)務(wù)人員工資水平，兒科醫(yī)務(wù)人員收入不低于本單位同級(jí)別醫(yī)務(wù)人員收入平均水平?！坝指F又苦又累，醫(yī)患關(guān)系又不好處，兒科醫(yī)生的壓力真是大?！盬無奈地笑稱，在全國(guó)挨打最多的醫(yī)生中，兒科醫(yī)生和護(hù)士大概是排在前面的。由于患兒大多數(shù)無法清楚地描述自己的病癥，往往都得通過家長(zhǎng)代為轉(zhuǎn)述或者是依靠查體，在診療過程中患兒感到不舒服就會(huì)大聲哭鬧，“家長(zhǎng)心態(tài)不平和，孩子一生病哭鬧，家長(zhǎng)的情緒就會(huì)很崩潰，容易焦慮，對(duì)醫(yī)護(hù)人員發(fā)脾氣是很常見的。很多家長(zhǎng)關(guān)心孩子，問得很仔細(xì)，一個(gè)人會(huì)提出十幾二十幾個(gè)問題問你，你都要一一回答，不然家長(zhǎng)覺得你不認(rèn)真，在敷衍他們。所以，你得打起十二分精神去應(yīng)對(duì)家長(zhǎng)”?！皩?shí)際上，很多患兒的病并不屬于急診疾病，八九成的患兒根本用不著看急診。急診資源應(yīng)該用于救治危重癥患兒，普通發(fā)熱沒必要到急診扎堆就醫(yī)，家長(zhǎng)應(yīng)該學(xué)會(huì)一些兒童常見病的居家護(hù)理知識(shí)，這樣也能緩解一下兒科醫(yī)生的壓力?！盬說道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該院3年來40萬人次的急診病例中，超過八成屬于非緊急病癥，按照分級(jí)制度，本來可以選擇看門診，而不必去擠急診。該院有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，醫(yī)院在院內(nèi)發(fā)放了有關(guān)兒童發(fā)熱等常見病護(hù)理知識(shí)的宣傳單，希望能幫助家長(zhǎng)區(qū)分普通發(fā)熱和需要到急診報(bào)到的危重癥。材料3周忠和有三個(gè)身份——全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、中科院古脊椎動(dòng)物與古人類研究所所長(zhǎng)。這三個(gè)身份讓他成為科技體制改革最熱忱的呼吁者和科技體制弊端最直接的體會(huì)者。在這三個(gè)身份里，所長(zhǎng)的身份讓周忠和切身體會(huì)到科研人員心中最大的無奈。作為所長(zhǎng)，他不想讓所里的科研人員疲于奔命地申請(qǐng)項(xiàng)目、申請(qǐng)“帽子”，希望他們能有更多的時(shí)間和精力思考科學(xué)問題。但是，當(dāng)研究所被時(shí)代的潮流裹挾著前進(jìn)時(shí)，他又不得不放任科研人員為了研究所的生存與發(fā)展而隨波逐流。他常常為此自責(zé)：“真是有點(diǎn)‘逼良為娼’。”于是，他通過前兩個(gè)身份，不停地為科技體制改革建言獻(xiàn)策。每年全國(guó)兩會(huì)，他參與和提交的提案里，一定有一份是和科技體制改革有關(guān)的。兩院院士大會(huì)上，科技體制改革是他密切關(guān)注和呼吁的內(nèi)容。2018年兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書記提到“項(xiàng)目多、帽子多、牌子多”的現(xiàn)象，反映了科技體制中存在的突出問題。“杰青”“優(yōu)青”“長(zhǎng)江學(xué)者”“千人計(jì)劃”……如今，在中國(guó)科研界，科研人員要追逐的“帽子”太多，這種“帽子”亂飛帶來的負(fù)面效應(yīng)日益凸顯。某某發(fā)展中心、某某創(chuàng)新基地、某某重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、某某研究會(huì)……科研單位門口掛著金色或銀色的金屬牌子若干，基本算是標(biāo)配；科研人員寫文章，署名后面也常跟上三四個(gè)機(jī)構(gòu)名稱，以示重量級(jí)。不知從什么時(shí)候起，各種名目的“牌子”在學(xué)界流行開來，一發(fā)不可收拾。青年科學(xué)家社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟理事長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院國(guó)家天文臺(tái)研究員鄭永春認(rèn)為，當(dāng)牌子帶著資源而來，大家都忙著搶“牌子”，其實(shí)是在分資源，會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)學(xué)術(shù)生態(tài)。而在周忠和看來，“三多”現(xiàn)象中“項(xiàng)目多”的問題最為復(fù)雜。“這幾年，國(guó)家對(duì)科技的投入力度值得贊揚(yáng)。項(xiàng)目多是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展帶來的，出發(fā)點(diǎn)是好的?！彼f。但周忠和表示，目前科技項(xiàng)目管理和設(shè)計(jì)還沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。比方說，國(guó)家對(duì)某個(gè)領(lǐng)域給了項(xiàng)目支持，有些地方政府為了體現(xiàn)對(duì)國(guó)家決策的響應(yīng)和對(duì)科技的重視，也跟著布局類似的項(xiàng)目。“這樣必然會(huì)浪費(fèi)國(guó)家科研資源，浪費(fèi)科研人員的時(shí)間和精力?！痹谒磥?，“項(xiàng)目多”之所以成了問題，根本癥結(jié)在于項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中行政干預(yù)過多，“許多時(shí)候立不立項(xiàng)不是看科研價(jià)值和科學(xué)規(guī)律，而是看領(lǐng)導(dǎo)指示”。由于一些僵硬的規(guī)定，項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算管理的不合理或不充分也是科研人員申請(qǐng)?jiān)S多項(xiàng)目的苦衷之一。不僅如此，周忠和認(rèn)為，項(xiàng)目“多”只是表象?！绊?xiàng)目是真的多嗎?‘多’是相對(duì)于‘少’而言的，有‘多’必然就會(huì)有‘少’?！彼f，“項(xiàng)目多”的情況只是集中在政府部門認(rèn)為是“熱門”的領(lǐng)域，“冷門”領(lǐng)域項(xiàng)目資源緊俏。就基礎(chǔ)研究的投入而言，相較發(fā)達(dá)國(guó)家，總體上我國(guó)并不充足。他表示，在過去資源有限的情況下，科研的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)式管理有利于把有限的資源分配到國(guó)家最需要的領(lǐng)域，但是，我國(guó)科技發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，很多原先的做法已經(jīng)不能適應(yīng)中國(guó)當(dāng)前科技發(fā)展的需要?！斑@就好比一個(gè)人生了病，醫(yī)生當(dāng)初下了猛藥，初衷是好的，短期見效快，但是副作用太大了?！薄凹惫降目蒲熊S進(jìn)，對(duì)成果立竿見影的期待，以及科研項(xiàng)目計(jì)劃的政治化，已經(jīng)破壞和透支了學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)修復(fù)將是一個(gè)緩慢長(zhǎng)期的過程?！敝苤液驼f。他建議，要解決包括“項(xiàng)目多”問題在內(nèi)的“三多”問題、修復(fù)學(xué)術(shù)生態(tài)，科技管理首先要適應(yīng)科技發(fā)展新常態(tài)，尊重科研規(guī)律，尊重學(xué)術(shù)共同體。盡管無奈，在中科院古脊椎動(dòng)物與古人類研究所，周忠和還是想方設(shè)法做一些力所能及的事，把科研人員“解脫”出來。比方說，不把科研人員申請(qǐng)項(xiàng)目的多少和是否有“帽子”作為評(píng)價(jià)科研人員能力的指標(biāo)。“不能把手段變成了目標(biāo)?！敝苤液驼f，科研成果不是用錢砸出來的，項(xiàng)目多不應(yīng)該作為科研評(píng)價(jià)的指標(biāo)，真正應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)的是項(xiàng)目成果，“如果以少的經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目做出了大成果，那才是真的有本事”。材料4隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)村事業(yè)也突飛猛進(jìn)，基層是黨的全部事業(yè)的落腳點(diǎn)和依托，抓好基層就抓住了根本。基層干部任務(wù)重、頭緒多、面臨著來自工作、家庭、社會(huì)等各方面的壓力，很多干部心理處于“亞健康”狀態(tài)，不僅為其帶來了極大的身心健康危害，也加速了基層干部的流失，嚴(yán)重影響了四個(gè)全面戰(zhàn)略任務(wù)在農(nóng)村的有力推進(jìn)。據(jù)調(diào)查，僅有8％的受訪者認(rèn)為當(dāng)前工作沒有壓力，卻有92％的受訪者認(rèn)為，當(dāng)前工作壓力大。新階段出現(xiàn)農(nóng)村土地改革、社保改革、不動(dòng)產(chǎn)登記管理、扶貧資金政策的落實(shí)等新問題，都涉及農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，需要基層干部逐一排憂解難。這無疑是在考驗(yàn)基層干部的政策執(zhí)行力和處理長(zhǎng)期積累的老大難問題的能力。另外，近年農(nóng)村上訪的數(shù)量呈逐年增加的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，群眾上訪反映的最大焦點(diǎn)問題就是“三農(nóng)”問題，“上訪的80％是農(nóng)民，反映的問題80％涉及村干部”。改革開放以來，新的利益格局尚在協(xié)調(diào)整合中，近年來越來越多的農(nóng)民利益意識(shí)逐漸被喚醒，并在實(shí)踐中不斷得以強(qiáng)化和提高，而且有由經(jīng)濟(jì)利益訴求向政治權(quán)利訴求轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。市場(chǎng)化深入推進(jìn)，群眾法制和規(guī)矩意識(shí)欠缺，致使民間不和諧因素增多，本該訴諸法律或者道德約束的矛盾都要基層干部參與協(xié)調(diào)化解，工作壓力無形加大。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，始終處在農(nóng)村工作最前沿的基層干部還面臨處置突發(fā)事件的壓力。對(duì)于諸如農(nóng)村群體事件、安全生產(chǎn)事故等急重難險(xiǎn)事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須站在第一線。農(nóng)村突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，危害程度不可預(yù)估，為了有效預(yù)防或減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失，關(guān)鍵是要有科學(xué)的應(yīng)急管理預(yù)案，有力的搶險(xiǎn)救災(zāi)、恢復(fù)重建組織能力，這就對(duì)基層干部的能力素質(zhì)提出了要求。另一方面，各級(jí)部門為層層靠實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，確保工作質(zhì)量，均實(shí)行突發(fā)事件應(yīng)急管理問責(zé)追責(zé)制，諸多指標(biāo)采取“一票否決”制，處置不當(dāng)不力，造成不良影響和局面，便要受到問責(zé)處理，給基層干部帶來極大的心理壓力。當(dāng)下，少數(shù)群眾中存在“不合作，不認(rèn)同，不感恩”的“三不”心理。由于社會(huì)的發(fā)展，一些人對(duì)于改革開放中出現(xiàn)的農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大、官員腐敗現(xiàn)象等情況怨氣頗大，因此對(duì)待許多事情認(rèn)識(shí)差異也很大，群眾工作認(rèn)同感差。當(dāng)下，群眾對(duì)政府依然是“有產(chǎn)有業(yè)不求你，交了稅費(fèi)不欠你；想啥做啥不理你，有了事情就找你，出了問題便罵你”的態(tài)度。調(diào)查表明，在社會(huì)信任方面，突出問題是群眾對(duì)基層政府和干部的不信任、不理解。針對(duì)群眾心目中的基層群眾工作問題，有54．3％的群眾認(rèn)為基層職能部門工作效率低，37．2％的群眾認(rèn)為基層干部在與群眾溝通方面存在問題，18．5％的群眾認(rèn)為基層職能部門干部工作責(zé)任感不強(qiáng)。從基層干部精神壓力的表征看，其內(nèi)在壓力主要來源于本人的經(jīng)濟(jì)狀況、知識(shí)、能力、人際關(guān)系等因素。當(dāng)前基層干部不同程度面臨物質(zhì)生活困難、知識(shí)更新困難、職業(yè)發(fā)展困難等三大類困難。部分基層干部的理論水平和思想素質(zhì)不高，獨(dú)立分析解決問題的能力不強(qiáng)，同時(shí)，基層工作的繁雜占用了大量精力，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)，因此對(duì)黨和國(guó)家的方針政策往往理解不透，認(rèn)識(shí)不深，貫徹不力；傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，往往打“折扣”，結(jié)果是群眾“有一半聽不懂，聽懂的有一半不會(huì)做，會(huì)做的有一半沒效果”。有的干部自身經(jīng)濟(jì)狀況就十分拮據(jù)，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，往往帶頭無方，致富無門，守?cái)傋樱烊兆?。?dāng)前基層干部較往年增多，由于崗位編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，人員內(nèi)部來自工作編制、解決政治待遇、評(píng)優(yōu)選模等方面的競(jìng)爭(zhēng)也隨之增大。競(jìng)爭(zhēng)一方面有利于黨政系統(tǒng)人事制度改革，激活隊(duì)伍活力，提高干部素質(zhì)，但同時(shí)也給中年干部帶來巨大的壓力，如對(duì)權(quán)力地位的擔(dān)心、個(gè)人成就的焦慮、未來的憂愁等。材料52019年4月10日是浙江省《整治形式主義突出問題切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)的若干意見》出臺(tái)后首個(gè)無會(huì)日，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走出會(huì)議室，用更多時(shí)間深入基層抓落實(shí)、謀發(fā)展，為百姓企業(yè)解決實(shí)際困難。4月10日早上七點(diǎn)．由浙江省衛(wèi)健委、省教育廳、省婦聯(lián)等部門工作人員組成的“3歲以下嬰幼兒托育工作調(diào)研組”從杭州出發(fā)前往紹興。調(diào)研組成員、省婦聯(lián)家庭兒童部部長(zhǎng)陳曄告訴記者，他們一行七人利用無會(huì)日到紹興越城區(qū)以及嵊州市調(diào)研托幼服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，無會(huì)日可以讓干部們心無旁驁地到基層調(diào)研，聽聽基層百姓的聲音，對(duì)政策的指定和實(shí)施更有針對(duì)性。而且專案調(diào)研組是多部門組成的，更有利于協(xié)同推進(jìn)。無會(huì)日里，在全省各地的企業(yè)廠房、項(xiàng)目工地、田間地頭，活躍著廣大基層干部服務(wù)一線的身影。青田縣阜山鄉(xiāng)31名干部全體出動(dòng)，深入21個(gè)行政村，為村民辦理老人證、房產(chǎn)證、社保等便民事項(xiàng)。在青田海拔最高的行政村金竹洋村，鄉(xiāng)干部把辦好的老人證挨家挨戶送到村民手中。金竹洋村村民嚴(yán)方凱說：“現(xiàn)在的政策好服務(wù)好，以前到阜山十幾公里，出入不方便，現(xiàn)在辦好送過來，送到家門口，這樣好方便?！痹诮B興，國(guó)家稅務(wù)總局嵊州市稅務(wù)局第一稅務(wù)所工作人員利用無會(huì)日來到紹興市雙元金屬制品有限公司，向企業(yè)的會(huì)計(jì)人員宣傳減稅降費(fèi)新政策，并收集意見建議13條?！吧钊氲狡髽I(yè)，掌握第一手稅情”，國(guó)家稅務(wù)總局嵊州市稅務(wù)局第一稅務(wù)所所長(zhǎng)張巍說，要把三服務(wù)和現(xiàn)階段落實(shí)減稅降負(fù)政策結(jié)合起來，切實(shí)提升納稅人的獲得感和滿意度。德清縣莫干山鎮(zhèn)南路村黨總支書記桂建國(guó)一早來到原舍依田民宿，實(shí)地了解民宿業(yè)主反映的“垃圾桶設(shè)置少、清理不及時(shí)”等問題，并當(dāng)場(chǎng)提出整改方案，承諾一周之內(nèi)把問題整改到位?！叭フk事的時(shí)候，確實(shí)經(jīng)常會(huì)碰到有這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議當(dāng)中，我們只能等，有的時(shí)候一等可能就是半天時(shí)間，無會(huì)日對(duì)我們來講，辦事情可能會(huì)更便捷，時(shí)間上面會(huì)節(jié)約很多?！边@讓民宿業(yè)主李菁很振奮。寧波市公安局江北分局慈城派出所民警廖榮標(biāo)帶著掃黑除惡宣傳資料來到望京社區(qū)給大家講解，老廖說，以前每到一處走訪，回去都要開會(huì)匯報(bào)，還要把會(huì)議內(nèi)容記錄下來，光整理臺(tái)賬就要花去一天多的時(shí)間。現(xiàn)在這樣的會(huì)議全部取消，民警們只要在日常工作中記錄群眾所需的要點(diǎn)和痛點(diǎn)，排查走訪獲得的信息線索可以隨時(shí)匯報(bào)。“現(xiàn)在省里給基層減負(fù)，會(huì)議少了，臺(tái)賬少了，就有更多的時(shí)間泡在社區(qū)。臉熟了，心就近了，群眾有什么事也都愿意和我說，來警務(wù)室也能隨時(shí)找到我”，老廖表示工作開展起來更有效了。此外，余杭鸕鳥鎮(zhèn)秀山社區(qū)干部利用無會(huì)日來到村民家中辦公，還將社區(qū)原本不固定的“流動(dòng)辦公”定為每周三。金華市金東區(qū)推出“周三集中服務(wù)日”活動(dòng)，一千多位黨員干部下沉一線企業(yè)為群眾排憂解難。玉環(huán)近百名駐村干部深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民春耕春種。廣大基層干部用深入一線、服務(wù)群眾的點(diǎn)滴舉措，對(duì)無會(huì)日作出了最好的詮釋。材料6有一次，魯定公饒有興致地問顏回道：“先生，您聽說過東野畢很擅長(zhǎng)駕馬吧?”顏回答道：“擅長(zhǎng)是很擅長(zhǎng)，不過他的馬將來必會(huì)跑掉。”魯定公聽了很不高興，東野畢擅長(zhǎng)駕馬是眾所周知之事，可如今，顏回卻說他駕的馬必會(huì)跑掉，不知顏回是何用心。便對(duì)著旁邊的人說：“原來君子也會(huì)誣人啊!”顏回聽后，并沒有辯白什么，退了出去。在顏回離開后三天，掌管畜牧的官員突然跑來報(bào)告魯定公說：“東野畢駕的馬不聽指喚，掙脫韁繩，車旁的兩匹馬拖著中間的兩匹馬，一起回到馬廄里了。”魯定公一聽，驚坐而起，急忙喚人派車將顏回召來。顏回到后，魯定公便向顏回請(qǐng)教道：“前幾日寡人問您東野畢擅長(zhǎng)駕馬的事，先生您說，擅長(zhǎng)是很擅長(zhǎng)，但是他駕的馬必將跑掉。不知您是如何預(yù)先知道的呢?”顏回起身答道：“臣是以政事推測(cè)出來的。以前的時(shí)候，舜帝善于使用民力，造父擅長(zhǎng)使用馬力。舜帝不窮盡民力，造父不窮盡馬力，因此在舜王的那個(gè)時(shí)代，沒有流民，而造父手下，也沒有不聽指示逃離的馬。但現(xiàn)在東野畢在駕馬的時(shí)候，雖然騎著馬，拿著韁繩，姿態(tài)很端正，駕馬的緩急快慢，進(jìn)退奔走，也很合適，只是當(dāng)經(jīng)歷險(xiǎn)阻到達(dá)遠(yuǎn)方之后，馬已經(jīng)筋疲力盡了，他卻仍然對(duì)馬責(zé)求不止，臣是從這里推想到的?！鳖伝赜^東野畢駕馬，卻以舜王政事斷定有佚馬之后果，看似二者之間并無關(guān)聯(lián)，然而道理卻相通，那就是：過猶不及，物極必反。舜王為圣王，不窮其民力，人民安居樂業(yè)，因此沒有流民。東野畢雖然有一套馭馬的技術(shù)，但對(duì)馬卻無體諒之心，一味窮馬力而奔波，馬自然不堪忍受而出逃。第3題、根據(jù)材料1，談?wù)剬?duì)教育“減負(fù)政策失真”的理解。要求：(1)緊扣材料，有邏輯性；(2)字?jǐn)?shù)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：教育“減負(fù)政策失真”指的是教育減負(fù)政策在執(zhí)行過程中，由于學(xué)校執(zhí)行不到位、中高考?jí)毫Υ蠛图议L(zhǎng)不支持，導(dǎo)致減負(fù)政策不能真正落實(shí)。部分學(xué)校宣稱執(zhí)行減負(fù)政策，實(shí)際上卻很少開設(shè)音體美等課程，仍著眼“分?jǐn)?shù)至上”，對(duì)減負(fù)政策的內(nèi)容和目的不了解、不重視，將減負(fù)政策簡(jiǎn)化為“減時(shí)間”政策，未真正落實(shí)減負(fù)政策。問題產(chǎn)生的原因是，考試評(píng)價(jià)方式單一，高考難度并未降低，學(xué)生應(yīng)試壓力依舊。而家長(zhǎng)對(duì)減負(fù)政策持保留或不支持態(tài)度，更阻礙減負(fù)政策有效執(zhí)行。為此，應(yīng)建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度，上級(jí)教育行政部門監(jiān)督學(xué)校做好減負(fù)政策宣傳工作，家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變操之過急的心態(tài)。答案解析：第4題、閱讀材料2，結(jié)合實(shí)際，就如何緩解兒科醫(yī)生壓力提出建議。要求：(1)內(nèi)容全面，對(duì)策可行；(2)字?jǐn)?shù)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：一是定向培養(yǎng)擴(kuò)大招收。國(guó)家層面在有條件的高校單獨(dú)開設(shè)兒科專業(yè)，向偏遠(yuǎn)省份定向培養(yǎng)兒科醫(yī)生，加大住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中兒科的招生規(guī)模。二是完善薪酬分配體系。考慮兒科工作特點(diǎn)合理確定兒科醫(yī)生工資水平，實(shí)行優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、同工同酬的總體要求。三是加強(qiáng)兒醫(yī)形象宣傳。利用微博、微信等渠道宣傳兒醫(yī)優(yōu)秀典型及日常，緩和家長(zhǎng)情緒，增進(jìn)雙方尊重理解。四是完善分級(jí)診療制度。加強(qiáng)基層醫(yī)院、普通門診全科醫(yī)生的兒科技能培養(yǎng)，形成分流，緩解急診壓力。五是提高家長(zhǎng)醫(yī)學(xué)常識(shí)。醫(yī)院在院內(nèi)發(fā)放有關(guān)兒童發(fā)熱等常見病護(hù)理知識(shí)宣傳單，幫助家長(zhǎng)區(qū)分普通發(fā)熱和需要到急診報(bào)到的危重癥，使其合理利用急診資源。答案解析：第5題、根據(jù)材料3，對(duì)“三多”現(xiàn)象加以分析。要求：(1)準(zhǔn)確、