地方公務(wù)員廣東申論162

廣東申論162申論給定資料材料1黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視，曾在不同場(chǎng)合發(fā)表重要講話，作出重要批示，深刻論述安全生產(chǎn)紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責(zé)任制等重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)安全生產(chǎn)提出了明確要求，為推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化指明了方向。“要始終把人民生命安全放在首位?！闭缌?xí)總書記所說，安全生產(chǎn)為人民群眾筑牢安全屏障、撐起生命綠蔭。他強(qiáng)調(diào)，公共安全是社會(huì)安定、社會(huì)秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂業(yè)的重要保障。安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。安全，是人最基本也是最重要的需求。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！笔聦?shí)證明，事故從來不信漂亮話。安全發(fā)展，要用實(shí)踐和行動(dòng)來作答。近年來，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但也要看到，當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)過程中，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。2016年11月24日，江西豐城一電廠在建冷卻塔施工平臺(tái)倒塌。正在國(guó)外訪問的習(xí)近平立即作出重要指示，要求有關(guān)部門組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。2015年8月12日。天津?yàn)I海新區(qū)瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸。習(xí)總書記兩度作出重要指示稱，血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。人的生命高于一切。曾經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故警示我們，安全生產(chǎn)責(zé)任比天大、須臾不可放松。習(xí)總書記指出了問題的關(guān)鍵所在：“各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位?！敝灰踩鹿蔬€時(shí)有發(fā)生，只要不期而至的災(zāi)難還無法避免，就沒有理由放松對(duì)每個(gè)生命的悉心防護(hù)和對(duì)絕對(duì)安全的不懈追求。問責(zé)是最好的警示燈。習(xí)總書記在2013年7月召開的中央政治局第28次常委會(huì)上，就對(duì)各級(jí)黨政干部提出了明確要求，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著、半夜驚醒的情況?！按_保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級(jí)黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任?！?015年8月，習(xí)總書記在就切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示時(shí)這樣說。他還要求：“各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)?！边@也是習(xí)總書記針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制，再次明確提出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。安全責(zé)任黨政同責(zé)是習(xí)總書記給黨員干部提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)?！霸摀?dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任，就會(huì)影響黨和政府的威信”，他明確提出，“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管?！薄胺钫?，民之命也，為治之本也?！?014年8月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過關(guān)于修改《安全生產(chǎn)法》的決定。習(xí)近平簽署第十三號(hào)主席令，向社會(huì)公布修改《安全生產(chǎn)法》的決定。2016年12月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》發(fā)布實(shí)施。這是新中國(guó)成立以來第一個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。這個(gè)第一，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展進(jìn)入了嶄新階段。法律的生命在于實(shí)施，制度千萬條，落實(shí)最重要。習(xí)總書記在對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出5點(diǎn)要求時(shí)強(qiáng)調(diào)，“必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題?！奔涌焯嵘踩a(chǎn)法治化水平，就要加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，就要進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量。從嚴(yán)治“安”，要像從嚴(yán)治黨一樣，不能有絲毫懈怠。在全面依法治國(guó)大背景下，習(xí)總書記指明了清晰的路徑：“各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化依法治理，不斷提高全社會(huì)安全生產(chǎn)水平?！睂踩a(chǎn)納入法治化軌道，就能筑牢執(zhí)政為民的生命線，劃定法治政府的責(zé)任線，有力有效守護(hù)百姓的安全感、幸福感、獲得感，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)保障。材料22017年3月，X市地鐵被爆出使用不合格電纜，存在嚴(yán)重安全隱患?！皢栴}電纜”曝光后，質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部等部門組成了X市地鐵“問題電纜”部門聯(lián)合調(diào)查組。作為X市的重大民生工程，地鐵建設(shè)不僅關(guān)系到X市的形象，也關(guān)系到群眾的安全出行，其重要性不言而喻。一般來講，作為政府的重大工程，受重視程度肯定不低，監(jiān)管也會(huì)跟進(jìn)，然而為何還是讓“問題電纜”混入民生工程呢?據(jù)調(diào)查，S省工商局在企業(yè)著名商標(biāo)審批過程中“偷梁換柱”。按規(guī)定，S省著名商標(biāo)要“自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起實(shí)際使用已滿三年”，但奧凱公司向S省工商局申報(bào)省級(jí)著名商標(biāo)的“五勝”商標(biāo)，2014年才獲國(guó)家工商總局核準(zhǔn)，卻在2015年就提出申請(qǐng)。S省工商局在審批中，用成立于2010年的“X市奧凱電纜有限公司”進(jìn)行審查，在發(fā)放證書時(shí)將名稱更改為“S省奧凱電纜有限公司”。經(jīng)如此違規(guī)操作，使“五勝”商標(biāo)被違規(guī)認(rèn)定為S省著名商標(biāo)。S省質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管督導(dǎo)不力，下屬單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部收受奧凱公司購(gòu)物卡，還有工作人員違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)。X市質(zhì)監(jiān)局先后4次對(duì)地鐵3號(hào)線所用奧凱公司線纜產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)3批次不合格，對(duì)其僅作行政處罰處理，卻未按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。X市質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)崔某等5名干部職工收受錢物，失職瀆職。2016年2月22日，X市質(zhì)監(jiān)局對(duì)奧凱公司作出責(zé)令停止銷售并罰款的行政處罰，卻不及時(shí)公開。X市政府履職不到位，對(duì)市建委、市地鐵辦、市質(zhì)監(jiān)局疏于監(jiān)管，個(gè)別工作人員涉嫌違反廉潔紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)。X市建委作為建設(shè)行政主管部門，在接到關(guān)于奧凱公司“問題電纜”的情況通報(bào)后，只是層層批轉(zhuǎn)，未主動(dòng)履職檢查。負(fù)責(zé)城市快速軌道交通系統(tǒng)工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)的X市地鐵辦作為業(yè)主，不僅未制定關(guān)鍵設(shè)備材料的管理辦法等相關(guān)制度措施，個(gè)別工作人員還收受奧凱公司錢物，在招標(biāo)采購(gòu)中利用職務(wù)便利為奧凱公司“問題電纜”進(jìn)入工程提供方便。調(diào)查顯示，施工單位在材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理辦法；在材料檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，違規(guī)默許奧凱公司自行抽樣、送樣、取報(bào)告。另外，一些人員還收受奧凱公司錢物，如施工單位項(xiàng)目經(jīng)理湯某、物資部長(zhǎng)費(fèi)某，在材料采購(gòu)中多次為奧凱公司提供幫助，收受好處費(fèi)。而監(jiān)理單位不僅違規(guī)默許奧凱公司自行取樣、送樣、取報(bào)告，還在發(fā)現(xiàn)不合格檢測(cè)報(bào)告后，未及時(shí)通知建設(shè)單位，未擴(kuò)大檢測(cè)范圍，而是對(duì)使用“問題電纜”的項(xiàng)目給出了合格意見，沆瀣一氣。監(jiān)理單位一些工作人員還收受奧凱公司的購(gòu)物卡和財(cái)物。材料32017年4月24日，國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于近年來電氣焊動(dòng)火作業(yè)引發(fā)事故情況的通報(bào)。通報(bào)指出，近年來，電氣焊動(dòng)火作業(yè)引發(fā)事故屢屢發(fā)生，危害嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。2013年吉林老金廠金礦股份有限公司“1·14”重大火災(zāi)事故中，企業(yè)違反《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423—2006)“在井下進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)制定經(jīng)主管礦長(zhǎng)批準(zhǔn)的防火措施”的規(guī)定，在沒有制定經(jīng)主管礦長(zhǎng)批準(zhǔn)的防火措施的情況下，組織人員在井下進(jìn)行焊割安裝鋼支護(hù)作業(yè)，掉落的金屬熔化物造成井筒襯木陰燃，導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成10人死亡、29人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失929萬元。2015年7月5日，呼倫貝爾北方藥業(yè)有限公司在冷凝水罐頂焊接作業(yè)時(shí)，未嚴(yán)格履行公司《動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定》，沒有停車也未進(jìn)行采樣分析，在沒有落實(shí)與動(dòng)火設(shè)備相連接的所有管線應(yīng)拆除或加盲板等安全措施的情況下開始動(dòng)火作業(yè)，導(dǎo)致冷凝水罐內(nèi)甲苯、丁醇等混合氣體發(fā)生爆炸，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失314.86萬元。另有9起事故也存在未制定設(shè)備安裝維修施工方案、未對(duì)危險(xiǎn)有害因素做風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及編制風(fēng)險(xiǎn)控制和現(xiàn)場(chǎng)處置方案：對(duì)作業(yè)條件確認(rèn)不到位，辦理動(dòng)火作業(yè)許可證時(shí)未嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，甚至未辦理完動(dòng)火作業(yè)票便進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)等問題。2015年新疆鄯善縣“2·2”危貨空載罐車維修閃爆較大事故(造成4人死亡、1人受傷)等5起事故中，事故單位或操作人員存在無焊接或熱切割作業(yè)特種作業(yè)資質(zhì)，無運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品資質(zhì)，或不具備承接危貨罐車維修技術(shù)、能力，無資質(zhì)操作、違法承接焊接作業(yè)等問題。2016年甘肅酒鋼集團(tuán)西溝礦“8·16”重大火災(zāi)事故(造成12人死亡、16人受傷)等4起事故，或企業(yè)負(fù)責(zé)人不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，錯(cuò)失了取得外部救援的最佳時(shí)機(jī)：或在事故發(fā)生后企業(yè)沒有在第一時(shí)間撤出井下所有作業(yè)人員，盲目組織施救；或企業(yè)未按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案、不進(jìn)行演練，缺少必要的搶險(xiǎn)救援設(shè)備，致使事故傷亡擴(kuò)大。材料4“安全重于泰山”“安全第一”“安全無小事，防患于未然”……關(guān)于安全的格言警句不勝枚舉。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，“以人為本，安全生產(chǎn)”已成為全民共識(shí)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，珠海高新區(qū)緊緊圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的主題，通過組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、廣泛開展宣傳活動(dòng)等方式，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，全面筑牢安全生產(chǎn)防線。2017年以來，高新區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)特別防護(hù)期、重點(diǎn)行業(yè)事故隱患專項(xiàng)整治、外包作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)安全專項(xiàng)整治等核心工作，嚴(yán)抓落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，高新區(qū)認(rèn)真制定并執(zhí)行“危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、粉塵涉爆專項(xiàng)整治、涉氨制冷企業(yè)液氨使用、冶金等行業(yè)作業(yè)安全”等專項(xiàng)治理工作方案，從源頭上治理、消除事故隱患，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。為提高隱患排查治理工作的科學(xué)性和有效性，高新區(qū)安監(jiān)局在隱患排查治理工作中探索引入社會(huì)化服務(wù)，通過購(gòu)買服務(wù)的形式聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助開展轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患排查治理工作，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步形成“政府(部門)抓監(jiān)管、專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)、企業(yè)抓整改落實(shí)”的隱患治理聯(lián)動(dòng)模式。由于轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及的領(lǐng)域較廣，高新區(qū)安監(jiān)局率先對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨制冷、粉塵涉爆等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行“購(gòu)買服務(wù)”試點(diǎn)。隱患的排查梳理、整改方案的制定、整改過程中的技術(shù)指導(dǎo)，由第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交詳細(xì)的隱患清單，經(jīng)高新區(qū)安監(jiān)部門研究討論，確定整改方案，執(zhí)法人員下達(dá)整改指令書，由企業(yè)落實(shí)整改措施。同時(shí)，高新區(qū)還利用科技手段，解決生產(chǎn)安全行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查效率低、隱患排查水平不高、基層安監(jiān)員在崗情況難掌握等問題。2014年以來，高新區(qū)安監(jiān)局大力推行科技興安，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段，開發(fā)建立了安全監(jiān)管系統(tǒng)——“安巡通”。通過“安巡通”，一方面解決了多年來安全檢查記錄人手錄入、人手統(tǒng)計(jì)的問題：另一方面也實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層巡查人員“監(jiān)管頻次、監(jiān)管軌跡、監(jiān)管項(xiàng)目、監(jiān)管質(zhì)量”的實(shí)時(shí)監(jiān)控，安全巡查質(zhì)量得到全面提升。針對(duì)三防、森防傳統(tǒng)工作方法受地形環(huán)境影響大，缺少夜間巡查管理等問題，高新區(qū)安監(jiān)局建立了安全生產(chǎn)巡查智能管理系統(tǒng)，利用NFC、RFID、GPS等移動(dòng)物聯(lián)技術(shù)，對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)源、森林巡查點(diǎn)、高位水池進(jìn)行標(biāo)識(shí)，為基層安全巡查員和森防隊(duì)員配備智能移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)即可查詢檢查對(duì)象信息，現(xiàn)場(chǎng)“打卡”確認(rèn)，即時(shí)傳送檢查情況，跟蹤記錄巡查員檢查工作軌跡路線等功能，確保巡查檢查到位；建立“三防”遙測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水利設(shè)施運(yùn)行情況，并將水位數(shù)據(jù)納入“數(shù)字高新”進(jìn)行大數(shù)據(jù)管理，通過水文水情遙測(cè)系統(tǒng)。掌握監(jiān)控中心和移動(dòng)終端實(shí)時(shí)水庫(kù)、海堤、水閘的水文數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)圖像，為防汛調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。2017年6月，是第十六個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”。6月16日，高新區(qū)在唐家文化廣場(chǎng)舉辦2017年“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?dòng)。與往年不同的是，今年高新區(qū)安委辦根據(jù)群眾興趣特點(diǎn)創(chuàng)新了活動(dòng)形式，主要包括：在開展安全生產(chǎn)咨詢的同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全公益展覽，圖文并茂地吸引群眾閱覽和咨詢各類安全知識(shí)；唐家消防中隊(duì)?wèi)?yīng)邀將消防作戰(zhàn)車開到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行展示，車內(nèi)的應(yīng)急救援裝備也引起了現(xiàn)場(chǎng)觀眾對(duì)消防戰(zhàn)士們實(shí)施救援過程的好奇心和求知欲。此外，“安康杯”有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)也在現(xiàn)場(chǎng)展開，群眾在答題互動(dòng)的過程中學(xué)習(xí)、掌握了許多安全知識(shí)。形式多樣的活動(dòng)受到高新區(qū)群眾歡迎，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)共派發(fā)安全生產(chǎn)、交通消防安全、應(yīng)急手冊(cè)等各類宣傳資料21200余份，接受群眾咨詢800人次，將高新區(qū)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)推向高潮。材料52017年6月5日凌晨1時(shí)左右，位于臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的某石化有限公司裝卸區(qū)的一輛運(yùn)輸石油液化氣罐車，在卸車作業(yè)過程中發(fā)生液化氣泄漏爆炸著火事故，造成10人死亡、9人受傷。當(dāng)前，我國(guó)?；钒踩蝿?shì)嚴(yán)峻且復(fù)雜，火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)有發(fā)生，與美、日等國(guó)家相比，事故發(fā)生率較高，如何借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)?；钒踩卫硭?，是當(dāng)前研究的重點(diǎn)。據(jù)了解，日本對(duì)大型化工企業(yè)的選址有嚴(yán)格的法規(guī)限制，其《工廠布局法》的立法目的就是為了確保工廠的選址不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞。工廠建設(shè)前期，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省要對(duì)該地區(qū)的居民住宅區(qū)及水文地質(zhì)等情況數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查和分析，以確保工廠建設(shè)的合理性。對(duì)于預(yù)計(jì)有大規(guī)模工廠集中建設(shè)的地區(qū)和周邊地區(qū)，還要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并通過電腦模型進(jìn)行環(huán)境和安全分析。新加坡政府規(guī)定，建立新的工業(yè)設(shè)施必須位于合適的工業(yè)區(qū)內(nèi)，并且符合污染控制標(biāo)準(zhǔn)，如果相關(guān)的工業(yè)設(shè)施要處理一定量的可能造成污染的化學(xué)品，則必須遠(yuǎn)離人們的居住區(qū)域。美國(guó)將?；贩旨?jí)管理，按不同級(jí)別施行依次增強(qiáng)的包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存辦法。運(yùn)輸方面，專門成立運(yùn)輸事故應(yīng)急委員會(huì)，向?；愤\(yùn)輸途中經(jīng)過地區(qū)提供應(yīng)急救援信息和技術(shù)援助。查處方面也十分嚴(yán)格，得克薩斯州化肥廠爆炸事故后，美國(guó)化學(xué)安全和危險(xiǎn)調(diào)查委員會(huì)追蹤全美1351家化工廠，實(shí)地調(diào)查其硝酸銨存放位置條件，對(duì)于不合規(guī)范的工廠，執(zhí)行相關(guān)處罰并勒令整改。英國(guó)政府強(qiáng)調(diào)信息公開，盡可能讓公眾獲得有關(guān)?；房赡茉斐森h(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)的全面信息。同時(shí)，還專門成立國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢中心，提供全天候商業(yè)化的?；肪o急事件應(yīng)對(duì)服務(wù)，可向消防、公安、醫(yī)療等系統(tǒng)提供?；反鎯?chǔ)、運(yùn)輸、事故處理等相關(guān)問題的專業(yè)意見和技術(shù)援助。美國(guó)要求當(dāng)?shù)卣?、消防與生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用危化品的企業(yè)保持密切溝通，企業(yè)必須清楚內(nèi)部存儲(chǔ)的?；贩N類及屬性，并對(duì)公眾公開；當(dāng)?shù)叵啦块T應(yīng)充分了解哪些企業(yè)存有?；?，并掌握?；返年P(guān)鍵位置和設(shè)備。美國(guó)要求企業(yè)確保接觸?；返拿恳粋€(gè)員工知道其毒性、最大允許暴露值、穩(wěn)定性等屬性，一旦發(fā)生意外應(yīng)知道如何處置。德國(guó)要求企業(yè)對(duì)員工、客戶和輔助人員進(jìn)行情況通報(bào)和安全教育，提供緊急情況下應(yīng)采取的措施，確保接觸危險(xiǎn)品每個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員熟知化學(xué)品種類、屬性及應(yīng)急措施。材料62017年6月18日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)第六巡查組巡查海西州安全生產(chǎn)工作匯報(bào)會(huì)召開。巡查組組長(zhǎng)史玉波指出，建立實(shí)施安全生產(chǎn)巡查制度是推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署貫徹落實(shí)的重要舉措，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重大制度性創(chuàng)新，是推動(dòng)地方和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的有力抓手，也是發(fā)現(xiàn)問題、開拓思路、完善措施的有效途徑。巡查組將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在海西州各縣區(qū)開展巡查，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)問題整改。海西州要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話和指示精神，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)巡查工作的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好安全巡查工作的主動(dòng)性和自覺性。海西州要按照巡查工作的要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極配合巡查組扎實(shí)開展安全生產(chǎn)巡查工作。認(rèn)真聽取匯報(bào)后，巡查組認(rèn)為，海西州委、州政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，“踩住”發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，始終牢記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。希望海西州在下一步工作中持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保證全州安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好局面，為海西州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。申論要求第1題、請(qǐng)根據(jù)“給定材料2”，分析“問題電纜”能夠混入X市地鐵項(xiàng)目的原因。要求：觀點(diǎn)明確，分析深入。篇幅不超過200字。______________我的答案：我的答案：參考答案：有政府、企業(yè)和個(gè)人三方面原因：一是政府方面：S省工商局，X市建委、地鐵辦、質(zhì)監(jiān)局違規(guī)操作；S省質(zhì)監(jiān)局和X市政府督導(dǎo)監(jiān)管不力。二是企業(yè)方面：施工、監(jiān)理單位未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理辦法，違規(guī)默許奧凱公司自行抽樣、送樣、取報(bào)告；監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)不合格報(bào)告，未及時(shí)通知建設(shè)單位，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，而是給出合格意見。三是個(gè)人方面：部分政府和企業(yè)工作人員收受錢物，為奧凱公司提供幫助。答案解析：第2題、請(qǐng)根據(jù)“給定材料3”，就如何解決電氣焊動(dòng)火作業(yè)引發(fā)事故問題提出自己的建議。要求：內(nèi)容具體，對(duì)策有針對(duì)性、可行性。篇幅不超過300字。______________我的答案：我的答案：參考答案：要想解決電氣焊動(dòng)火作業(yè)引發(fā)事故的問題，政府部門應(yīng)該督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。具體措施如下：一是要求企業(yè)嚴(yán)格遵守跟生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，制定、完善、落實(shí)相應(yīng)措施、方案，辦理許可證，確認(rèn)作業(yè)條件，規(guī)范作業(yè)。二是要求企業(yè)按照自身具備的資質(zhì)，操作人員技術(shù)、能力等，合理承接相關(guān)作業(yè)，進(jìn)行操作。三是要求企業(yè)制定事故應(yīng)急預(yù)案，配置搶險(xiǎn)救援設(shè)備，組織員工經(jīng)常演練；事故發(fā)生后，要及時(shí)撤出員工，向有關(guān)部門報(bào)告，爭(zhēng)取外部救援，并科學(xué)組織施救，以減少事故傷亡和損失。答案解析：第3題、“給定材料1”中提到“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”，請(qǐng)結(jié)合對(duì)這句話的思考，聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：1.觀點(diǎn)明確，見解深刻；2.論證充分，結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言流暢；3.篇幅在1000～1200字。______________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]以安全為前提實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展人的生命高于一切，喪失生命就會(huì)喪失一切。發(fā)展的最終目的是為了讓人過上幸福生活，倘若為求發(fā)展，不惜犧牲人的生命，那就屬于本末倒置。為此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)?？梢?，只有以安全生產(chǎn)為前提，切實(shí)保障人的生命安全，才能獲得良性發(fā)展。近年來，在黨和政府的高度重視下