地方公務(wù)員浙江申論42

浙江申論42申論二、給定資料1．新華社記者從浙江省衛(wèi)生廳獲悉，截至28日，浙江省嘉興市和湖州市的霍亂疫情已得到基本控制。從25日至今，已連續(xù)4天沒有報告新增霍亂病人，最后一例霍亂帶菌者也已于28日出院。據(jù)了解，嘉興市9月2日發(fā)現(xiàn)第一例霍亂病人，10月17日最后報告新增一例霍亂病人。其間，嘉興市累計報告霍亂病人184例，帶菌者60例。當?shù)卣陀嘘P(guān)部門迅速采取措施，切斷傳染源，并對患者和帶菌者進行隔離治療和觀察。自10月18日以來，嘉興市已連續(xù)lO天無報告新增霍亂病人；10月23日，嘉興市最后一例霍亂病人治愈出院，無一例死亡。湖州市南潯區(qū)練市鎮(zhèn)磚瓦廠10月13日起出現(xiàn)民工霍亂點狀暴發(fā)，并累計報告發(fā)現(xiàn)霍亂病人19例，帶菌者34例。衛(wèi)生部門隨即對該疫點進行了隔離封鎖，對患者實行免費住院治療，并對該廠周圍環(huán)境和廠內(nèi)200多名民工進行了隔離檢查。疫情隨后得到有效控制。截至目前，湖州已連續(xù)4天未報告新發(fā)霍亂病例和帶菌者。最后一例帶菌者已于28日治愈出院。浙江嘉興霍亂疫情得到有效控制。2．7月25日晚間，衛(wèi)生部發(fā)出通告稱，已初步查明四川資陽、內(nèi)江兩地相繼發(fā)生的累計發(fā)病80人、死亡19人的不明原因“怪病”，系豬鏈球菌引起的人——豬鏈球菌感染。據(jù)四川省衛(wèi)生廳報告，8月2日12時至8月3日12時，新報告1例人感染豬鏈球菌病臨床診斷病例(發(fā)病時間為7月29日)。另外，治愈出院8例，死亡1例(系既往報告病危病例)。截至8月3日12時，四川省累計報告人感染豬鏈球菌病病例206例，其中實驗室確診43例，臨床診斷122例，疑似41例。這些病例中，治愈出院26例，病危18例，死亡38例。近一月來，資陽市因豬鏈球菌感染已經(jīng)有多人命喪黃泉。這期間，資陽市政府采取切實有力的措施，有效地控制了疫情擴散。盡管專家一再強調(diào)，豬鏈球菌病不會引起人與人的傳播，但許多市民還是害怕傳染此病。3．新華網(wǎng)上海10月13日電(記者劉丹、仇逸)記者13日獲悉：截至目前，上海市已發(fā)現(xiàn)甲類傳染病霍亂7例；乙類傳染病14種13732例，未發(fā)現(xiàn)傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等傳染病。這是記者從上海市衛(wèi)生局13日發(fā)布的2005年第3季度上海市甲、乙類法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病統(tǒng)計報告中了解到的。據(jù)悉，上海市衛(wèi)生局此次統(tǒng)計報告中，同期傳染病報告病例數(shù)居前五位的病種為：淋病、細菌性和阿米巴性痢疾、梅毒、病毒性肝炎、肺結(jié)核，占本季度總疫情的95．72%；死亡報告總數(shù)為38例，分別為：肺結(jié)核(29例)、病毒性肝炎(7例)、艾滋病(2例)。4．湖南霍亂疫情被控制昨天，衛(wèi)生部報告了今年5月全國法定報告?zhèn)魅静∫咔椤Ｂ檎?、腮腺炎的發(fā)病人數(shù)普遍上升。目前，湖南省霍亂疫情已得到完全控制。5月，全國27種法定甲、乙類傳染病共報告發(fā)病366578例，報告死亡總數(shù)為637人。全國報告麻疹24777例，死亡7人。與去年同期的10496例相比上升了136．06%，與上月的2904l例相比下降了14．68%，2005年l至5月累計報告發(fā)病數(shù)81962例，比去年同期33242例高146．56%。今年全國麻疹發(fā)病數(shù)與往年相比處于高發(fā)狀態(tài)。全國報告流行性腮腺炎35045例，與去年同比上升了23．42%，部分地區(qū)中小學(xué)校發(fā)生多起流行性腮腺炎暴發(fā)事件。全國報告霍亂25例(其中湖南一起暴發(fā)疫情21例)，比去年同期增加了19例。甲、乙類傳染病報告發(fā)病數(shù)居前五位的病種為：肺結(jié)核、乙型肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、麻疹、淋??；報告死亡數(shù)居前五位的病種為：肺結(jié)核、狂犬病、艾滋病、乙型肝炎、新生兒破傷風。另悉，北京市衛(wèi)生局昨天發(fā)布的最新健康播報顯示，本市腸道傳染病呈持續(xù)上升趨勢：全市累計報告痢疾7367例，死亡4例。5．揚子晚報綜合消息Ht5Nl高致病性禽流感病毒在亞洲以及其他地區(qū)廣泛流行，已經(jīng)引起國家有關(guān)部門的密切關(guān)注。昨日，記者從國家衛(wèi)生部了解到，相關(guān)部門已經(jīng)按照《應(yīng)對流感大流行準備計劃與應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)人間禽流感疫情應(yīng)急處理預(yù)案試行》做好了各項防范準備。24日至25日，衛(wèi)生部和賽洛菲·巴斯德公司在北京召開了“防控人感染高致病性禽流感和應(yīng)對流感大流行國際研討會”。國家農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委員會、財政部、國家食品藥品監(jiān)管局等有關(guān)部門和部分省份衛(wèi)生廳局負責人，港澳衛(wèi)生部門代表，世界衛(wèi)生組織官員，國內(nèi)外流感和禽流感防治專家，以及國內(nèi)流感和禽流感防治一線工作人員，共80多人參加會議。衛(wèi)生部發(fā)言人辦公室的工作人員說，雖然目前中國尚未出現(xiàn)一例人間傳染禽流感的病例，但衛(wèi)生部已經(jīng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好了防范準備。國家疾病控制中心的周螢女士告訴記者，相關(guān)專家已經(jīng)按照衛(wèi)生部的要求奔赴各地檢查和指導(dǎo)禽流感疫情的防范情況。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)研究所的鄧國華副研究員告訴記者，目前我國具有完備的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫系統(tǒng)，對禽流感實行的是強制免疫制度，而一旦發(fā)現(xiàn)病禽就會馬上宰殺周圍三公里之內(nèi)的所有禽類，隔斷傳播途徑。鄧國華說，在現(xiàn)實環(huán)境中，禽流感病毒傳染人的可能性本來就很小，他判斷東南亞一些國家出現(xiàn)人感染禽流感的病例，可能與當?shù)氐娘嬍沉?xí)慣有關(guān)，如生喝家禽的血液。香港衛(wèi)生福利及食物局發(fā)言人25日表示，鑒于湖南省發(fā)生確診H5N1禽流感個案，宣布即時暫停處理湖南省活禽鳥及禽肉的進口申請。該發(fā)言人表示，在25日下午收到國家農(nóng)業(yè)部的通知，在湖南省湘潭縣射埠鎮(zhèn)灣塘村出現(xiàn)雞、鴨發(fā)病死亡的情況。據(jù)了解，共有687只雞、鴨發(fā)病，其中545只死亡。銷毀的禽鳥共有2487只。發(fā)言人表示，香港現(xiàn)時沒有來自湖南省的進口禽肉或活禽鳥。假如收到欲從湖南省進口禽肉的申請，暫時不會做出處理，以確保食物安全，并會在未來數(shù)星期注視有關(guān)情況的發(fā)展。6．2003年10月24日，經(jīng)國家禽流感參考實驗室確診，安徽省天長市便益鄉(xiāng)梁營村發(fā)生一起H5N1亞型禽流感疫情。此次疫情共造成550羽禽只死亡。目前，疫情已得到有效控制。7．浙江嚴禁安徽天長活禽入境。在一些國家連續(xù)暴發(fā)高致病性禽流感疫情時，浙江省已經(jīng)按照高致病性禽流感應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急機制：對家禽開展高致病性禽流感集中免疫工作，加強禽類的免疫能力；對種禽場、規(guī)模場、養(yǎng)殖密集區(qū)、家禽市場和高風險區(qū)域等重點地區(qū)，及候鳥遷徙路徑區(qū)域中飛鳥、野禽及周圍家禽等，采取經(jīng)常性監(jiān)測和集中監(jiān)測相結(jié)合的辦法。針對浙江省活禽流通和跨地區(qū)調(diào)運頻繁的情況，上周起，浙江省已經(jīng)在各省際公路檢查站加派人手，對進浙的禽類產(chǎn)品以及動物和動物產(chǎn)品要求出示檢疫證明，并進行檢疫消毒，強化了動物防疫監(jiān)督檢查。對湖州長興、衢州開化這兩處浙皖交通要道，浙江省農(nóng)業(yè)廳昨日已分別致電，要求兩地嚴陣以待，嚴禁安徽天長疫區(qū)方向來的一切家禽進入。而對進人流通領(lǐng)域的家禽，浙江省推行定點調(diào)運、家禽定點屠宰和集中檢疫等制度，落實了防疫責任。8．記者昨天從北京出人境檢驗檢疫局了解到，針對國際禽流感疫情高發(fā)的態(tài)勢，北京口岸將在特定情況下，啟動應(yīng)急處理預(yù)案，嚴防疫區(qū)禽肉入境。另據(jù)了解，在日前對來自美國的火雞及市區(qū)冷庫的檢查中，均未發(fā)現(xiàn)疫情。據(jù)了解，北京出入境檢驗檢疫局將在如下情況下啟動應(yīng)急處理預(yù)案：國家質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部通報境外、境內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感或疑似高致病性禽流感疫情；在進境的禽鳥及其產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感或疑似高致病性禽流感疫情；在出境的禽鳥的飼養(yǎng)場中發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感或疑似高致病性禽流感疫情。9．深圳檢驗檢疫局昨天通報防控高致病性禽流感疫情方案，深圳將立即暫停內(nèi)蒙古有關(guān)出現(xiàn)禽流感地區(qū)的禽類及其產(chǎn)品的出口報檢，加強供港注冊養(yǎng)殖場的巡查監(jiān)督，確保動物100%強制免疫。根據(jù)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進出境重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)案》和《關(guān)于進一步做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知》的要求，深圳檢驗檢疫局緊急部署，落實動物防疫責任制，開展信息報告、疫情分析與通報、預(yù)警工作；立即暫停內(nèi)蒙古出現(xiàn)禽流感地區(qū)禽類及其產(chǎn)品的出口報檢。10．遼寧緊急儲備疫苗4000萬毫升?！皣鴥?nèi)外禽流感疫情已經(jīng)對遼寧省構(gòu)成了最為嚴重的直接威脅。隨著候鳥遷徙，極有可能將病源帶入我省，遼寧省高致病性禽流感疫情形勢已經(jīng)十分嚴峻。”遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局昨日通報了遼寧防控高致病性禽流感的工作情況。遼寧省各級政府已全部建立了防控高致病性禽流感的應(yīng)急預(yù)案，并將防疫的每個環(huán)節(jié)落實到了專人。遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局相關(guān)負責人介紹，目前遼寧省已緊急儲備了4000萬毫升的疫苗、消毒藥品等應(yīng)急物資，加強了突發(fā)禽流感疫情防疫應(yīng)急預(yù)備隊培訓(xùn)，已做好應(yīng)對突發(fā)疫情的準備工作。三、申論要求第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。___我的答案：我的答案：參考答案：觀點提煉當今世界存在許多突發(fā)公共衛(wèi)生事件。有的因為預(yù)防、監(jiān)控不力，措施嚴重不到位，造成巨大損失，甚至是災(zāi)難性的；有的卻因措施得當，幾乎沒有什么損失。從這些事實中，我們可以看出許多我們值得思考及需迫切解決的問題。疫情的頻繁發(fā)生，當然有人為不可控制的因素，但可以通過強力的監(jiān)控預(yù)防、正確地應(yīng)急方案、準確而迅捷的信息傳遞、高效地落實措施，完全可以控制疫情。例如禽流感現(xiàn)在還沒有正確的治療方法，但是可以完全可以通過預(yù)防，監(jiān)控，快速反應(yīng)而把疫情消滅在萌芽中。而對已經(jīng)發(fā)生的疫情，要統(tǒng)一思想，建立健全、高效、正確的應(yīng)急體系和應(yīng)急能力，快速反應(yīng)就能在突發(fā)事件中把握主動。答案解析：第2題、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。___我的答案：我的答案：參考答案：對策分析(1)要養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，注意飲食、飲水衛(wèi)生，以減少各類傳染病的發(fā)生。(2)建立一套統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。(3)健全重大傳染病疫情信息報告網(wǎng)絡(luò)體系，保障公共衛(wèi)生防治系統(tǒng)渠道順暢，有效執(zhí)行對疫情的收集、分析、報告和通報制度，確保有關(guān)部門及時準確地掌握疫情。(4)建立有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。公共衛(wèi)生部門應(yīng)明確對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的職責和任務(wù)，完善監(jiān)測預(yù)警制度和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問題，用1500字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。___我的答案：我的答案：參考答案：參考文章突發(fā)公共衛(wèi)生事件：期待健全的應(yīng)急機制突如其來的霍亂病情考驗著嘉興面時突發(fā)公共事件的應(yīng)急體系和應(yīng)急能力。由于應(yīng)對及時，信息公開，防治得當，霍亂對嘉興市民的正常生活影響不大，也未造成什么心理恐慌。南湖、鳥鎮(zhèn)、西塘等幾大旅游景區(qū)游人一如往常，即將于10月16日開幕的江南文化節(jié)吸引了國內(nèi)外50多家媒體參加，清華大學(xué)、浙江大學(xué)、南開大學(xué)等上百所高校已陸續(xù)云聚嘉興，與嘉興企業(yè)開展親密接觸。易初蓮花、麥德隆、沃爾瑪?shù)葒鴥?nèi)外零售業(yè)巨頭在嘉興的連瑣分店按照計劃開張的開張、簽約的簽約，工作進程并沒受任何耽擱。金悅大酒店、九大碗等餐飲企業(yè)每天晚上90％以上的上座率告訴我們，嘉興旺盛的人氣并沒受疫情影響而減弱。面對疫情，嘉興居民心態(tài)坦蕩。全市人民齊心協(xié)力，把疫情的危機變?yōu)榧訌姵鞘泄芾淼霓D(zhuǎn)機。亂設(shè)攤、亂張貼、亂搭建的治理正由原先的突擊性行動變化城市管理的長效機制，從9月3日到現(xiàn)在，僅市本級就取締亂設(shè)攤位2929個。一場全民參與的愛國衛(wèi)生運動在嘉興如火如荼開展著，機關(guān)干部帶頭參加清潔嘉興活動，百萬社區(qū)居民和農(nóng)民也開展了潔化家團活動。為了強化公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急隊伍建設(shè)，浙江省各政府部門將在1年左右的時間，建立健全各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機制，完善指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制體系、應(yīng)急醫(yī)療救治體系，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。為此，我們制定了以下工作目標、工作原則及責任追究制度。一、工作目標1．普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大人民群眾的自我防護意識。2．完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3．建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生蔓延。二、工作原則1．預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高人民的防護意識和公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2．依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。各級政府行政部門和各級各類，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3．條塊結(jié)合、以塊為主突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各級政府行政部門對本轄區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作負總責。4．快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準確處置。三、組織管理各級政府部門應(yīng)該在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由“一把手”任組長的政府系統(tǒng)