地方公務員廣東申論83

廣東申論83申論二、給定資料原河北省省委書記程維高被扳紀實2003年1月，程維高卸去了他在河北最后的職位――省人大常委會主任，7個月后，中紀委宣布開除程維高黨籍并撤銷其正部級職級待遇。1949年，僅16歲的程維高由江蘇常州地委開始了從政生涯。1983年，程維高被任命為中共常州市委書記。1984年至1987年任南京市委書記、江蘇省委常委，1988年至1990年任河南省省長，1990年調(diào)任河北省代省長、省長，1993年1月至1998年10月任中共河北省委書記，1998年1月起，任省人大主任。程維高到河北后主政10余年，四套領導班子中均有為數(shù)不少的人對他頗有微詞，并多次將意見上達中央。但程仍能10年不倒，其政治能量可見一斑。在當?shù)夭稍L中記者獲知，在整個過程中，郭光允、陰法唐和劉善祥是最終扳倒程維高的三位關鍵人物。程維高初到河北，也曾以政壇新風使人頗覺振奮。1990年秋天，程維高剛擔任河北省代省長不到兩個月，遷安縣搬運工張海婷自費進京向總理反映火車卸貨不凈，造成“空車不空”、浪費國家物資的問題，并提出了改進建議。不料回來后，卻遭到了一些人的譏諷、謾罵，處境艱難。為此，程維高專門為張海婷尋找社會支持，還希望干部職工學習張海婷。1993年1月，程維高當上了河北省委書記。5月，在省八屆人大一次會議上，程維高向大家鄭重宣布：“我的家里、我的辦公室過去不接待，今后永遠也不接待那些來要官的人。”原河北省委常委、紀檢委書記劉善祥是最早出來和程維高叫板的人之一。1993年上半年，河北省經(jīng)貿(mào)委紀檢組在檢查河北工業(yè)經(jīng)濟投資公司時，發(fā)現(xiàn)總經(jīng)理張鐵夢曾以公司名義從中信實業(yè)銀行貸了一筆款，結果后來有1億美元左右的貸款無法歸還。此外，張鐵夢還以買設備為名，貸了5000萬元的款。后經(jīng)查證，5000萬元貸款事實上被程牽扯到了程的秘書李真，與程維高也有很大的關系，“在請求5000萬元的貸款文件上，程維高簽過字”。在這5000萬元貸款中，當時經(jīng)貿(mào)委發(fā)現(xiàn)至少有一筆100萬元的款項可以證實是被張鐵夢挪用了。劉善祥派人進行了調(diào)查和確認，與河北省檢察院溝通，拘捕了張鐵夢。但張鐵夢被捕后，檢察院連續(xù)三次接到當時省政法委書記的電話，要求放人。檢察院只好放了。張鐵夢放出后，出走愛爾蘭。1994年9月，劉善祥因病被安排退休，離開了工作崗位。石家莊市建委干部郭光允是另一個敢和程維高斗爭的人。最早，郭光允反映的是石家莊市建委主任李山林的經(jīng)濟問題。程維高到河北任職后，郭光允看到李山林“貼”程維高很近。隨后，郭光允發(fā)現(xiàn)的石家莊建筑市場的問題越來越多，其招標黑箱作業(yè)往往與一家被稱為“南京二建”的公司相關聯(lián)。他還發(fā)現(xiàn)，南京二建與程維高的關系非同一般，程甚至為此親自過問過建委的領導班子。在親自做了調(diào)查后，1995年夏，郭光允寫信向中央及河北省檢察院反映程維高的問題。在寄出的舉報信中，有一封落到程維高的手中，頗為惱火的程維高召開常委會議，表示要動用公安的力量查處這封舉報信。1995年11月21日，郭光允被騙到建委，隨即便被帶進看守所收審。1996年的春節(jié)，郭光允因“投寄匿名信，誹謗省主要領導”被判勞教兩年。與此同時，郭光允被開除黨籍。經(jīng)老伴多方奔走，郭的問題上達到中紀委主要領導。在中紀委的干涉下，1996年底，已經(jīng)被勞教一年零九天的郭光允終于恢復了自由，他又開始了再一次的上訪繼續(xù)反映程維高的問題。與此同時，他將自己的遭遇寫信告訴了已經(jīng)退休的紀委書記劉善祥。事情到1999年發(fā)生了轉機這一年，中央“三講”巡視組來到了河北，組長是76歲高齡的陰法唐。陰法唐在20世紀80年代初擔任過西藏自治區(qū)第一書記，1985年任第二炮兵副政委，1988年被授予中將軍銜。陰法唐對記者說，他去河北之前，就聽說河北的情況比較復雜。果然，巡視組一到河北，程維高就給他們寫了一封信，提醒說：“你們可要注意，有些人正在串聯(lián)搞派系?！痹谛胖校叹S高還點出他認為會給他提意見的人的名字。在巡視組組織的一次老干部座談會上，原省紀委書記劉善祥說，河北有一個冤案，冤案的主角叫郭光允。此前，劉已經(jīng)找到紀委的主辦人員證實了郭光允的情況。老干部座談會上的發(fā)言很快又被程維高知道了，程維高再次寫信給巡視組，聲稱：“三講’后我要到中央上訴?！背叹S高如此的舉動，給陰法唐的感覺是“這個人太狂”。“這會直接阻礙了民主，如此誰還敢搞民主?！标幏ㄌ普f。此時，雖然還沒有接觸到郭光允，但中央巡視組已深深感到了“程維高非常跋扈”。后來，郭光允到巡視組駐地找了陰法唐。了解了具體情況后，中央巡視組覺得無論如何郭光允都不能算誹謗。河北省表示那就再查一下。很快，復查結束了，向省領導和中央巡視組匯報的結論稱：“郭光允可以被撤銷誹滂罪，但程維高如果沒有那些問題，可以定為誣陷罪?！碑敃r，還有中紀委人員在場。對此結論，陰法唐提出了一個意見：“如果構不成誹謗罪，那就撤消。至于程維高有沒有那樣的問題，這是中紀委的事，跟省里沒關系?！痹谶@種情況下，河北省做出決定，郭光允的誹謗罪不成立，勞動教養(yǎng)的決定取消，恢復黨籍，但仍給予黨內(nèi)警告處分，當時程維高仍在擔任省人大主任，而此決定在八個月以后才通知到當事人郭光允。郭光允不服，繼續(xù)申訴。1999年8月，中央巡視組結束了河北的工作，對程維高個人自我剖析材料的感覺是“不可信”“不真實”。程維高在“三講”省級干部的投票中得票率最低。中紀委介入調(diào)查在河北省“三講”進行前后，中紀委副書記劉麗英專門約見了已經(jīng)退休的前河北省紀委書記劉善祥。1999年10月，中紀委領導經(jīng)過研究，決定派專人到河北進行查證。專案組以過問張家口卷煙廠廠長李國庭案件為由來到了河北。經(jīng)查，張家口卷煙廠最后負擔了被吳慶五、李真、張鐵夢處理掉了的那5000萬元貸款的債務。目前，吳慶五、李真已先后被張家口市中級人民法院和承德市中級人民法院一審判處死緩和死刑，目前正處于上訴階段，二審將在河北省高院進行，但日期還未確定。消息人士表示，牽涉兩三個副省級以上干部和七八個局級干部的中紀委調(diào)查工作已基本結束。關于對郭光允問題的處理，十六大之前，時任政治局常委的尉健行作出嚴肅批示：“不能再拖了，應該徹底平反，問題是沒有根據(jù)的。”據(jù)悉，當年舉報程維高的郭光允至今尚未正式平反，其黨內(nèi)警告處分尚未撤銷。第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。我的答案：我的答案：參考答案：程維高1990年調(diào)任河北省代省長、省長，1993年1月至1998年10月任中共河北省委書記，1998年1月起，任省人大主任。在河北后主政10余年，領導班子中均有為數(shù)不少的人對他頗有微詞，并多次將意見上達中央。在程被扳到的整個過程中，郭光允、陰法唐和劉善祥是三個關鍵人物。而作為“小人物”的郭光允更是因為舉報程維高蒙受了8年不白之冤。答案解析：第2題、以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。我的答案：我的答案：參考答案：完善監(jiān)督機制是關鍵。不妨先看一看郭光允獲罪的信里都寫了些什么。在信中，他反映程維高的問題有三點：一是南京二建因為給程維高裝修住房，一些工程不搞招投標，直接給了二建。二是縱容自己身邊的親屬和工作人員插手建筑工程牟利。三是程維高一方面處理干部住房超標，一方面自己住房嚴重超標。作為一個共產(chǎn)黨員，通過正當?shù)那婪从硢栴}，組織就開除郭光允的黨籍，治安機關就判他勞動教養(yǎng)。在這些人當權的地方，法制看似很嚴明，惡攻多大的領導，就會在多大的一個地方被專政，惡攻單位領導，就在單位里受懲罰。郭光允“惡攻”了省委書記，自然就不會有好日子過了。問題的根本還在于“官本位”思想，程維高之所以能如此猖狂，原因就在于手里有權。可以說，監(jiān)督機制一天不完善，像程維高這樣的干部就不會絕跡，類似郭光允挨整的事情還會發(fā)生。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。我的答案：我的答案：參考答案：小人物扳倒省委書記?前河北省委書記程維高受到處理，很多報紙都在刊登“小人物扳倒省委書記”的通訊。石家莊市建委退休干部郭光允從1995年檢舉程維高，到2003年程維高被“雙開”(被開除黨籍，開除“省部級待遇”)，時間是8年。8年算短還是算長，不太好說。從“一個人能有幾個8年”來理解，8年是長的。想一想“白駒過隙”的比喻，8年就只是“一轉眼”了。尤其“小人物扳大人物”，好比阿甘與泰森打拳，用再長時間也是沒戲的，所以只要扳倒了，就算望外之喜，不能言時間長短。真正說來，把郭光允的故事說成“小人物扳倒省委書記”是很夸張的。郭光允要拿程維高扳一扳，最多可以說有堅定的信心，但也只是愚公的信心吧。靠愚公的能量，就算“子子孫孫無窮匱也”，還真能移得了山不成?所以愚公移山，可貴的是精神，倘非“帝感其誠”，太行王屋就永遠會在愚公的家門口。郭光允再怎么著，只是普通的退休公務員，程維高卻是省部級大干部。這種力量對比表明，程維高不是郭光允扳得倒的。不說一個郭光允，就是再多的郭光允一起來扳，扳得動一個“省部級干部”嗎?所以一個干部被扶起也好，被扳倒也好，作用力都不在“小人物”或曰“老百姓”那里。查處程維高，功勞是一定要記在“黨紀政紀”上而不能記在郭光允名下。事實上，在“黨紀政紀”對程維高發(fā)生作用以前，郭光允命運如何呢?報道寫得清楚：程維高說，“誰要反對我，我就整誰”。于是郭光允因不斷檢舉程維高的問題而被戴上“誹謗省里主要領導”的罪名長達8年，并被開除黨籍，還被關進了看守所。郭光允被審訊的主要問題是，“匿名(檢舉)信是不是他寫的?反程維高集團有沒有后臺與同伙?”這種審訊，關鍵是到底是誰以及還有誰對程維高進行了“誹謗”，而非檢舉是否屬實。也就是說，無論檢舉內(nèi)容如何，只要檢舉的對象是“省里主要領導”，就屬于“誹謗”。所以，郭光允被審訊，名義上是因為“誹謗”，實質上是因為“可惡”。文革中，有所謂的“惡攻罪”(惡毒攻擊偉大領袖之罪)，一切被認為有損于光輝形象的言行，都要嚴懲不貸。郭光允受到審訊，從審訊的主要內(nèi)容來看，幾乎