景區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

景區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于景區(qū)范圍內(nèi)防洪防汛應(yīng)急管理工作，包括景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)、旅游設(shè)施、辦公區(qū)域及臨時(shí)施工區(qū)域等。針對(duì)景區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的洪水、暴雨等自然災(zāi)害，制定相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援措施，確保景區(qū)內(nèi)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，減輕自然災(zāi)害造成的損失。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：景區(qū)防洪防汛工作應(yīng)注重預(yù)防，強(qiáng)化日常管理，及時(shí)排查治理安全隱患，確保各項(xiàng)防洪防汛措施落實(shí)到位。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：景區(qū)防洪防汛工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各部門(mén)、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好防洪防汛工作。

3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置：遇有險(xiǎn)情，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保將損失降到最低。

4.保障重點(diǎn)，兼顧全面：在防洪防汛工作中，應(yīng)優(yōu)先保障景區(qū)內(nèi)重要設(shè)施、景點(diǎn)和人員的安全，同時(shí)兼顧全面，確保景區(qū)整體安全。

5.依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對(duì)：遵循相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)制定和實(shí)施防洪防汛措施，確保應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的合法性、合理性和有效性。

6.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)：定期開(kāi)展防洪防汛培訓(xùn)和演練，提高景區(qū)員工應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，確保在緊急情況下迅速、有序、有效地開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長(zhǎng)：由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度景區(qū)防洪防汛工作。

主要職責(zé)：

a.制定和審批防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.組織實(shí)施防洪防汛各項(xiàng)工作；

c.協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位之間的防洪防汛工作；

d.指揮防洪防汛搶險(xiǎn)救援工作；

e.及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告景區(qū)防洪防汛情況。

（2）副指揮長(zhǎng)：由景區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展防洪防汛工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助指揮長(zhǎng)制定和審批防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.組織實(shí)施分管范圍內(nèi)的防洪防汛工作；

c.協(xié)調(diào)解決防洪防汛工作中的問(wèn)題；

d.指揮副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)的搶險(xiǎn)救援工作；

e.及時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告工作進(jìn)展。

（3）成員：由景區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施防洪防汛工作。

主要職責(zé)：

a.落實(shí)本部門(mén)的防洪防汛措施；

b.參與搶險(xiǎn)救援工作的組織和實(shí)施；

c.定期檢查、維護(hù)防洪防汛設(shè)施；

d.及時(shí)收集、上報(bào)本部門(mén)的防洪防汛信息；

e.組織本部門(mén)員工參加防洪防汛培訓(xùn)和演練。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛搶險(xiǎn)救援工作的指揮。

主要職責(zé)：

a.及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情，制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案；

b.組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作；

c.協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各部門(mén)、各單位的搶險(xiǎn)救援工作；

d.確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全；

e.及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：由現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)制定和實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案；

b.組織本部門(mén)人員參與搶險(xiǎn)救援；

c.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的各項(xiàng)指令；

d.及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)報(bào)告本部門(mén)工作情況。

（3）現(xiàn)場(chǎng)成員：由現(xiàn)場(chǎng)各相關(guān)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。

主要職責(zé)：

a.參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；

b.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施的檢查、維護(hù)；

c.及時(shí)收集、上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)信息；

d.遵守現(xiàn)場(chǎng)指揮部的工作指令，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到景區(qū)可能發(fā)生洪水、暴雨等自然災(zāi)害時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制。

（2）上報(bào)流程：

a.首先向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部；

b.按照指揮部的指令，及時(shí)向景區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各單位發(fā)布預(yù)警信息；

c.遵循“逐級(jí)上報(bào)、緊急情況可越級(jí)上報(bào)”的原則，將險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

（3）上報(bào)內(nèi)容包括：

a.險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍；

b.險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的損失；

c.已采取的應(yīng)急措施及效果；

d.需要上級(jí)部門(mén)支持和協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）景區(qū)內(nèi)部設(shè)立應(yīng)急報(bào)警電話(huà)，確保24小時(shí)有人值守。

（2）各部門(mén)、各單位應(yīng)制定內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警流程，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)迅速傳遞信息。

（3）內(nèi)部報(bào)警流程：

a.發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的部門(mén)或個(gè)人立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

b.應(yīng)急指揮部通知相關(guān)部門(mén)采取應(yīng)急措施；

c.各部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速組織人員參與搶險(xiǎn)救援。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）景區(qū)與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?、?yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取外部預(yù)警信息。

（2）通過(guò)景區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)等渠道，向游客和周邊社區(qū)發(fā)布預(yù)警信息。

（3）與周邊景區(qū)、企事業(yè)單位建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）當(dāng)景區(qū)發(fā)生洪水、暴雨等險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援。

（2）搶險(xiǎn)救援措施：

a.組織人員疏散，確保游客和工作人員安全；

b.對(duì)景區(qū)內(nèi)重要設(shè)施進(jìn)行加固、保護(hù)；

c.啟用防洪設(shè)施，降低洪水對(duì)景區(qū)的影響；

d.調(diào)度搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行；

e.配合外部救援力量，共同開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情結(jié)束后，各部門(mén)、各單位應(yīng)立即對(duì)險(xiǎn)情水毀情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，并形成報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容：

a.險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍及受災(zāi)情況；

b.采取的搶險(xiǎn)救援措施及效果；

c.險(xiǎn)情造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況；

d.險(xiǎn)情原因分析及改進(jìn)措施；

e.報(bào)告應(yīng)附有相關(guān)照片、視頻等資料。

（3）報(bào)告提交：

a.各部門(mén)、各單位應(yīng)在險(xiǎn)情結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)將報(bào)告提交至應(yīng)急指揮部；

b.應(yīng)急指揮部匯總后，及時(shí)向景區(qū)上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠抵御洪水、暴雨等自然災(zāi)害。

（2）檢查臨時(shí)建筑的基礎(chǔ)是否牢固，防止因基礎(chǔ)不均勻沉降導(dǎo)致設(shè)施倒塌。

（3）確保臨時(shí)建筑的安全出口暢通，便于緊急情況下人員疏散。

（4）定期檢查臨時(shí)建筑周邊排水設(shè)施，防止因排水不暢導(dǎo)致內(nèi)澇。

2、基坑設(shè)施

（1）檢查基坑周邊圍護(hù)結(jié)構(gòu)是否牢固，防止因洪水沖擊導(dǎo)致圍護(hù)結(jié)構(gòu)破壞。

（2）確?；觾?nèi)排水設(shè)施正常運(yùn)行，避免積水影響施工安全。

（3）定期監(jiān)測(cè)基坑周邊地面沉降情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。

（4）對(duì)基坑周邊的施工設(shè)備進(jìn)行固定，防止因洪水導(dǎo)致設(shè)備倒塌。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重運(yùn)輸機(jī)械的穩(wěn)定性和抗風(fēng)性能，確保其在惡劣天氣下安全運(yùn)行。

（2）定期檢查起重機(jī)械的鋼絲繩、制動(dòng)器等關(guān)鍵部件，發(fā)現(xiàn)磨損、斷裂等問(wèn)題及時(shí)更換。

（3）制定惡劣天氣下的起重運(yùn)輸機(jī)械使用規(guī)定，限制在暴雨、大風(fēng)等天氣條件下的作業(yè)。

（4）加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭設(shè)是否符合規(guī)范，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、承載能力強(qiáng)。

（2）定期檢查腳手架的連接件、扣件、斜撐等關(guān)鍵部位，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)、變形等問(wèn)題及時(shí)處理。

（3）對(duì)腳手架進(jìn)行防銹、防腐處理，提高其耐久性。

（4）制定腳手架在惡劣天氣條件下的使用規(guī)定，避免因自然災(zāi)害導(dǎo)致腳手架倒塌。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線(xiàn)路的敷設(shè)是否符合規(guī)范，確保線(xiàn)路安全、可靠。

（2）定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行絕緣測(cè)試，防止因漏電引發(fā)火災(zāi)等安全事故。

（3）加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施的防潮、防雨措施，避免因雨水侵入導(dǎo)致電氣故障。

（4）制定臨時(shí)用電設(shè)施在惡劣天氣條件下的使用規(guī)定，確保用電安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)立即組織開(kāi)展恢復(fù)工作，確保景區(qū)盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。

（2）恢復(fù)工作包括：

a.對(duì)受影響的景點(diǎn)、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保游客安全；

b.檢查景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的安全性，排除潛在隱患；

c.對(duì)受損的綠化植被進(jìn)行補(bǔ)植、修復(fù)；

d.清理景區(qū)內(nèi)因險(xiǎn)情產(chǎn)生的垃圾、淤泥等雜物；

e.恢復(fù)景區(qū)內(nèi)交通、通訊、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。

（3）各部門(mén)、各單位應(yīng)總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

（4）對(duì)參與搶險(xiǎn)救援的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工積極性。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）為確保應(yīng)急預(yù)案的有效性，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防洪防汛演練。

（2）演練內(nèi)容：

a.模擬洪水、暴雨等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的緊急情況；

b.針對(duì)性地檢驗(yàn)各部門(mén)、各單位的應(yīng)急響應(yīng)能力；

c.對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)措施進(jìn)行實(shí)際操作；

d.檢查應(yīng)急物