無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定

無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定第一條為了加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步，依據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共建筑、居住建筑、居住區(qū)等建設(shè)工程（以下統(tǒng)稱(chēng)“建設(shè)項(xiàng)目”）配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目無(wú)障礙建設(shè)實(shí)施范圍，按照國(guó)家須布的《無(wú)障礙建設(shè)實(shí)施方案》、《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)苑標(biāo)準(zhǔn)和本的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條本規(guī)定所稱(chēng)無(wú)障礙設(shè)施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者在居住、出行、工作、學(xué)習(xí)、休閑娛樂(lè)和參加其他社會(huì)活動(dòng)時(shí)，能夠自主、安全、方便地通行和使用所建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。第四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及城市建設(shè)規(guī)劃，并將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)及其工作經(jīng)費(fèi)分別納入城市建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，積極推進(jìn)殘疾人、老年人家庭無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作，保證無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。各地人民政府應(yīng)當(dāng)編制無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)逐步推行無(wú)障礙建設(shè)。第五條鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織或者個(gè)人為無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)等提供捐贈(zèng)。第六條各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改、民政、公安、交通、住房保障、工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)、旅游、園林、文化、教育、體有，市容、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門(mén)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、政造、管理和監(jiān)督工作。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)和婦女兒童工作委員會(huì)等社會(huì)團(tuán)體對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、政造和管理進(jìn)行監(jiān)督，向有關(guān)行政主管部門(mén)提出合理意見(jiàn)和建議時(shí)，有關(guān)行政主管部應(yīng)當(dāng)予以研究辦理并答復(fù)。第七條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施，不得損毀、違法古用無(wú)障礙設(shè)施或者改變其用途；對(duì)破壞無(wú)障礙設(shè)施的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。第八條建設(shè)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件，配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，必領(lǐng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位納入建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第九條凡依照本規(guī)定需配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施。第十條規(guī)劃行政主管部門(mén)在審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的，不子核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第十一條規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處不按照規(guī)劃建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的行為。第十二條施工圖審查機(jī)構(gòu)在對(duì)施工圖進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)審查是否按規(guī)定進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)，對(duì)沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)的施工圖，不予通過(guò)審查。第十三條施工單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行無(wú)醇礙議施的施工。第十四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理。第十五條建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收臥，必須同時(shí)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。配套建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后方能投入使用。對(duì)已建成的無(wú)障礙設(shè)施，建設(shè)單位必須設(shè)置指導(dǎo)和提示人們正確使用無(wú)障礙設(shè)施的圖形標(biāo)志。第十六條建設(shè)行政主管部門(mén)在建設(shè)工程峻工驗(yàn)收備案管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合無(wú)障礙設(shè)施驗(yàn)收條件的工程，不予竣工驗(yàn)收備案，并責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改。第十七條城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施范圍內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理，由市政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，費(fèi)用列入年度維護(hù)計(jì)劃。其他建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施的維修管理，由建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。無(wú)障礙設(shè)施無(wú)法正常使用的，責(zé)任入應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。維護(hù)管理責(zé)任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)人：所有權(quán)人、管理人和使用人之間約定維護(hù)管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。第十八條因城市建設(shè)或者重大社會(huì)公益活動(dòng)，需要臨時(shí)古用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免吉用無(wú)障礙設(shè)施；確需占用無(wú)障礙設(shè)施的，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)，并且設(shè)置警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施。臨時(shí)吉用期滿(mǎn)，吉用單位必須及時(shí)恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施的原狀。第十九條建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)已建成但沒(méi)有配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，或者已配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施但不符合國(guó)家現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，制定改造計(jì)劃。建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者必須根據(jù)改造規(guī)劃，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行無(wú)障礙改造，城市公共交通應(yīng)逐步增加無(wú)障礙設(shè)施。無(wú)障礙改造所需的資金，由建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者承擔(dān)。被列入改造計(jì)劃的公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)未完成改造任務(wù)的，該項(xiàng)目責(zé)任人就同一項(xiàng)目申請(qǐng)擴(kuò)建或者改建時(shí)，規(guī)劃行政主管部門(mén)不予辦理有關(guān)手續(xù)。第二十條設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定第十一條的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定處理第二十一條施工單位違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施施工的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定處理。第二十二條建設(shè)單位違反本規(guī)定第十五條的規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收或者建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定處理。第二十三條違反本條例第十八條規(guī)定，損毀、違法古用無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施用途的，由有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)今停止侵害、恢復(fù)原狀，可依照《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定焚理，并由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給