地方公務(wù)員遼寧申論60

遼寧申論60申論給定資料1．在2016年國務(wù)院政府工作報告中，李克強總理提出，2016年要“深入推進‘一帶一路’建設(shè)，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展”?！笆濉币?guī)劃綱要特別提出，“以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以‘一帶一路’建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局?！睆倪@兩份重要文件的相關(guān)表述不難看出，未來我國區(qū)域發(fā)展將更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略的推進實施，將對我國區(qū)域發(fā)展格局起到總體優(yōu)化和戰(zhàn)略提升的作用，將有助于形成內(nèi)外統(tǒng)籌、南北互動、東中西協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展新格局。在云南、陜西、貴州等省調(diào)研考察時，習(xí)近平總書記高度關(guān)注協(xié)調(diào)發(fā)展問題，強調(diào)“全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的”。家住福州的李曉婕，好友在贛州打工。過去坐火車得花十多個小時，非常辛苦。如今，隨著贛瑞龍鐵路的開通，贛州到福州時間縮短一半多，又快又便捷。這條鐵路結(jié)束了贛南閩西革命老區(qū)無動車的歷史，不僅方便沿線百姓出行，還催生出“動車+旅游”的紅色旅游熱，助力老區(qū)駛?cè)氚l(fā)展“快車道”。如今，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)發(fā)揮出“1+1>2”的功效，三大戰(zhàn)略的加快實施，促進了各地區(qū)在更高水平更高層次開發(fā)開放，拓寬了經(jīng)濟發(fā)展新空間。2．以張家口為背景地的農(nóng)村電影《光棍兒》，導(dǎo)演是張家口出來的郝杰，這個原生態(tài)電影展示了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的真實景況，能夠吃上飯但娶不起媳婦，種西瓜賣不了太好的價錢，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與文化生活相對落后、貧瘠。很難想象，此地離北京只有200公里。在中國東部沿海，有兩個市場內(nèi)生的龐大城市群坐落于珠三角和長三角，但京津冀城市群一直停留在相對孤立的狀態(tài)，在碩大無朋的北京之后是尷尬的直轄市天津，以及參差不齊的傳統(tǒng)制造業(yè)城市與幅員遼闊的農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)濟學(xué)上的“虹吸效應(yīng)”是指在區(qū)域經(jīng)濟的某一地區(qū)，由于特定的區(qū)位優(yōu)勢，會產(chǎn)生強大的吸引力，將相鄰地區(qū)的人才、投資和消費等吸引過去，造成被吸引地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，同時加速吸引地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。京津?qū)颖钡摹昂缥?yīng)”存在已久，且“虹吸效應(yīng)”太強。北京由于在政治、經(jīng)濟、文化等方面的天然優(yōu)勢，總部經(jīng)濟效應(yīng)明顯，到2013年年底，北京聚集了一大批國內(nèi)外企業(yè)的總部，總部在北京的企業(yè)數(shù)量將近4000家，擁有資產(chǎn)近83萬億元，吸納從業(yè)人員數(shù)量超過300萬，總部經(jīng)濟效應(yīng)的存在強化了北京的磁力作用，導(dǎo)致資源向核心區(qū)域聚集，對天津特別是河北地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”。北京如同巨大的吸管仍在鯨吞各類資源，這就導(dǎo)致人財物源源不斷涌人北京。京津冀一體化發(fā)展緩慢，核心問題是行政壁壘的束縛，北京作為政治中心，生產(chǎn)要素長期集中，導(dǎo)致京津冀內(nèi)部市場要素發(fā)育緩慢，行政體制僵化，長期以來政府的干預(yù)導(dǎo)致京津冀資源配置極不均衡，人才、資源、資金長期聚集在北京手中，而河北的產(chǎn)業(yè)還在依靠勞動力、資源、土地等生產(chǎn)要素擴張，資源浪費嚴(yán)重，環(huán)境犧牲較大。據(jù)統(tǒng)計，2014年河北省第二產(chǎn)業(yè)的比重達到51．1％，工業(yè)大而不強的矛盾十分突出。京津冀三地公共服務(wù)資源不均衡的情況極為突出，比如，在教育方面，北京和天津的高考一本錄取率是24．33％和24．52％，河北只有9．03％。再比如，醫(yī)療資源方面，河北總?cè)丝谑潜本┑?倍多，但是河北的三級醫(yī)院數(shù)比北京還少7家，特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對較少。據(jù)統(tǒng)計，北京三級醫(yī)院的外地患者中河北患者最多，占四分之一。此外，三地的社會保障標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，河北的保障水平要比北京和天津低不少。尤為突出的是，目前河北仍有國家扶貧開發(fā)重點縣39個，大部分屬于革命老區(qū)，其中環(huán)首都貧困縣9個。如果把這樣的數(shù)據(jù)差異放到國際坐標(biāo)系上考察，這種區(qū)域發(fā)展差距如同發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的差距。在我國，一個地緣相接的區(qū)域之間存在如此大的發(fā)展差距的現(xiàn)實，實在不得不令人反思。由于資金、人才等生產(chǎn)要素的過度聚集，北京、天津的大城市病日益凸顯。到2014年年底，北京的固定人口為2114．8萬人，流動人口800萬人，人口密度達到1．6637萬人／km2，遠遠超過了北京人口容量1800萬人的紅線，人口增長較快且無序?qū)е铝私煌〒矶?、環(huán)境臟亂差、治安形勢嚴(yán)峻、房價過高、水資源和能源短缺、霧霾持續(xù)等一系列問題產(chǎn)生，人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出，化解人口過多帶來的問題刻不容緩?！昂缥?yīng)”還在一定程度上阻礙了河北省經(jīng)濟的健康發(fā)展，2014年河北省的人均GDP為39991元，為北京的40％，天津的37％；2015年2月，城市空氣質(zhì)量狀況相對較差的十個城市中，河北占了六個，造成污染嚴(yán)重的最主要原因是河北省產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)不合理，以2014年北京、河北的三次產(chǎn)業(yè)比重為例，北京的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0．7：21．4：77．9，河北省為11．7：51．1：37．2，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，而河北省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然為第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高污染、高消耗、低產(chǎn)出的鋼鐵、電力、醫(yī)藥化工、水泥、建材等行業(yè)依然是河北省經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境造成了巨大損害。為改變這一現(xiàn)象，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》于2015年4月30日獲批。按照現(xiàn)有規(guī)劃，京津冀一體化核心是有序疏解北京一部分非政治中心的功能，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破。實際上．京津冀城市群之所以重要，是因為北京輻射了整個北方經(jīng)濟區(qū)，北京是否市場化直接決定環(huán)渤海、東北、西北能否市場化。接通公共服務(wù)，使京津冀資源要素流轉(zhuǎn)，形成市場化的城市群，成為中國的增長極，將是中國經(jīng)濟之幸。3．千百年來，長江流域以水為紐帶形成了經(jīng)濟社會大系統(tǒng)。在中國眾多區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，長江經(jīng)濟帶是非常特殊的一個。一方面，長江流域近些年經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，綜合實力快速提升，是我國經(jīng)濟重心所在、活力所在；另一方面，我們的母親河也不堪重負，疲態(tài)盡顯，有些區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的生態(tài)危機。一旦在中國舉足輕重的長江流域出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)問題，將釀成中華民族的心腹之痛。更嚴(yán)峻的一點在于，很多人對長江流域生態(tài)危機的嚴(yán)重性認識不足。在多數(shù)人眼中，京津冀地區(qū)由于常年飽受霧霾困擾，生態(tài)保護迫在眉睫，而流動不息的長江似乎沒那么糟?？墒聦嵣希┠?，長江生態(tài)系統(tǒng)警鐘已不時敲響：長江水質(zhì)不斷惡化，沿線水污染事件多發(fā)，很多住在長江邊的民眾也面臨吃水難題；白鰭豚、白鱘多年不見蹤跡，長江江豚僅余千頭，稀有物種生存境況紛紛告急……長江經(jīng)濟帶發(fā)展全面推進之年，也迎來了發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。2016年1月5日，中共中央總書記習(xí)近平在重慶召開座談會時強調(diào)，“要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)?！痹趪议L江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要呼之欲出之際，習(xí)近平此番講話被認為是中央對長江經(jīng)濟帶全域發(fā)展戰(zhàn)略的重新謀劃。地處長江之“腰”的湖北，一直被看作促進長江經(jīng)濟帶“上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作”的重要區(qū)域，湖北省生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路徑探索也一直備受關(guān)注。重慶座談會結(jié)束后的1月8日，時任湖北省委書記李鴻忠立即趕回湖北主持召開省委常委會，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在座談會上的重要講話。李鴻忠在常委會上提出，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，按照“建設(shè)生態(tài)長江、涵養(yǎng)文化長江、繁榮經(jīng)濟長江”的思路，深入統(tǒng)籌謀劃湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展?！叭齻€長江”是中共湖北省委提出的長江經(jīng)濟帶發(fā)展理念。湖北省社科院副院長秦尊文說，湖北省委把“三個長江”中“建設(shè)生態(tài)長江”提到首位，不僅是對自然規(guī)律的尊重，也是對經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律的尊重。早在2014年湖北省“兩會”，李鴻忠在參加恩施、黃岡、咸寧、襄陽代表團審議時就提出，全省經(jīng)濟工作要堅持“市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的”，這一表述被概括為湖北發(fā)展的“三維綱要”。一年之后，同樣是湖北省“兩會”，省政府的工作報告將“三維綱要”提法順序進行了調(diào)整，將“綠色決定生死”提到了首位?！熬G色超越市場置于首位，表明了湖北省關(guān)于綠色發(fā)展的思路調(diào)整?！焙笔∥哐芯渴页鞘刑幪庨L陳宏斌說?！拔錆h，每天不一樣。”如今在武漢街頭，隨處可見這樣一句宣傳語。這不僅是這座城市飛速發(fā)展的見證，更是湖北省對快速發(fā)展的興奮與迫切?！皥猿稚鷳B(tài)優(yōu)先，并不是不發(fā)展經(jīng)濟，而是要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下，依托長江水道，統(tǒng)籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾，自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展?！焙笔“l(fā)改委一位處級官員稱。事實上，發(fā)展不夠是湖北最大的實際，對于發(fā)展這個第一要務(wù)，湖北表現(xiàn)出更加迫切的心情。2015年6月，《湖北省人民政府關(guān)于國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》出臺。在提出的諸多任務(wù)里，黃金水道開發(fā)利用和建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐帶方面“可做的文章最多”。長江航務(wù)局規(guī)劃處處長談懷秋說，航運在當(dāng)前五種主要運輸方式中是最綠色環(huán)保的。國家關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展指導(dǎo)意見中，重要的一條就是提出要建設(shè)立體交通走廊，“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”。對于湖北而言，提升長江黃金水道功能，其中重要的一環(huán)就是抓緊開展長江中游"645”深水航道整治工程，力爭早日開工建設(shè)。實際上，提升長江黃金水道本來就是一種綠色開發(fā)。秦尊文認為，改善通行條件最終目的是提升水運能力，因此，湖北需要整合港口、航運企業(yè)資源，才能從長江黃金水道開發(fā)利用中獲得更多的收益。“不搞大開發(fā)”也迫使湖北的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“提速”，陳宏斌說，湖北省已出臺《湖北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展綱要》《中國制造2025湖北行動綱要》，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。為此，由省財政出資400億元，引導(dǎo)社會資本設(shè)立2000億元左右的長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金，投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！澳壳爱a(chǎn)業(yè)基金已掛牌．預(yù)計最終可撬動1萬億元左右的產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。”長江經(jīng)濟帶橫跨中東西部，沿江共有11個省市，加上歷史上長江沿岸各地的經(jīng)濟聯(lián)系并不緊密，東中西部的差異巨大。這注定各省在基礎(chǔ)設(shè)施投入，沿江老工業(yè)基地的改造，消除污染，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。聚集高端人才等方面，都面臨著合作的難題。陳宏斌說，為了突破區(qū)域協(xié)作發(fā)展的困局，2012年2月10日，湖北、江西和湖南三省共同簽署了《加快構(gòu)建長江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，希望借此推動以武漢城市圈、長株潭城市群和環(huán)鄱陽湖城市群為主體的“中三角”上升為國家戰(zhàn)略。2015年3月26日，國務(wù)院發(fā)函批復(fù)《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，“中三角”成為《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》出臺后國家批復(fù)的第一個跨區(qū)域城市群規(guī)劃。目前，以長沙、南昌、武漢為代表的長江中游城市已在醫(yī)療、社保、教育、科技、水生態(tài)保護等方面有所探索，包括三地之間職工醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算。結(jié)合三省優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，建立招商信息共享合作機制，鼓勵企業(yè)相互投資和錯位互補發(fā)展等。相對于共享，生態(tài)修復(fù)治理上的跨區(qū)域協(xié)作更加迫切。在秦尊文看來，目前，正在建設(shè)的武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群，都是在“共飲長江水”的維系之下。要維護長江的生態(tài)安全，三省應(yīng)建立高效、統(tǒng)一、嚴(yán)格一致的生態(tài)文明體系，建立生態(tài)補償制度、生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度，明確生態(tài)補償?shù)闹黧w；建立上游和下游、農(nóng)村和城市、生態(tài)受益區(qū)和生態(tài)保護區(qū)之間的生態(tài)補償機制。4．2016年12月15日，隨著一聲汽笛鳴響，由我國浙江省義烏市發(fā)出的貨運班列經(jīng)過半個多月的長途跋涉，抵達伊朗首都德黑蘭市區(qū)中心火車站。2016年2月以來，每個月都有一趟貨運班列經(jīng)過這條鋼鐵“絲綢之路”抵達伊朗。這是中國推進“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。培育新的經(jīng)濟增長帶和城市群，促進國際與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展互聯(lián)互通，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題積弊已久，只有堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成平衡發(fā)展的新局面。廣東，被視為中國經(jīng)濟版圖的縮影。在這里，富甲天下與貧困落后“典型性”并存：不僅有經(jīng)濟體量最大的城市群——珠三角，也有人均GDP不到全國平均水平的粵東西北地區(qū)。有人曾經(jīng)把珠三角比作經(jīng)濟發(fā)展的一顆耀眼明珠，把粵東西北地區(qū)作為這顆明珠的一圈“燈影”，這也從側(cè)面說明廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)、不均衡。如何讓這顆明珠更加耀眼，如何縮小甚至消除這圈“燈影”，是這些年來擺在廣東省委省政府和廣東全省人民面前的一道考題。面對這樣一份考題，廣東積極探索，勇于創(chuàng)新，如今交出了一份破解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題的“廣東答卷”。通過大力實施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，昔日“燈影”地帶粵東西北已迎頭趕上，與珠三角一起成為廣東經(jīng)濟發(fā)力的“雙引擎”，珠三角與粵東西北協(xié)調(diào)發(fā)展的格局已初步形成。廣東省委省政府一直高度重視粵東西北經(jīng)濟社會發(fā)展，從最初開展對粵東西北山區(qū)地市對口幫扶，到實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，再到2013年將加快粵東西北發(fā)展上升為全省發(fā)展戰(zhàn)略，做出2013—2017年5年安排6720億元用于支持粵東西北發(fā)展部署，無不說明省委省政府對粵東西北發(fā)展的重視程度，無不彰顯了廣東全面振興粵東西北的決心和信心。也正是得益于廣東全省戰(zhàn)略的實施，2009年到2014年，粵東西北地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)均高于全省平均水平和珠三角地區(qū)。2015年，粵東西北地區(qū)生產(chǎn)總值更是達到約1．64萬億元，占全省比重22．5％。珠三角地區(qū)對口支持粵東西北產(chǎn)業(yè)共建，一直是全省振興發(fā)展粵東西北地區(qū)的重要抓手，也是經(jīng)過實踐檢驗的切實可行的有效措施。通過產(chǎn)業(yè)共建、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面促進了粵東西北地區(qū)實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強了粵東西北發(fā)展的動力和后勁；另一方面珠三角通過產(chǎn)業(yè)共建，也為自身升級發(fā)展創(chuàng)造了條件、騰出了空間，實現(xiàn)了兩者發(fā)展的雙贏局面。隨著2016年11月全省珠三角地區(qū)對口幫扶粵東西北地區(qū)推進產(chǎn)業(yè)共建工作會議的召開以及《廣東省財政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財政扶持政策》的出臺，必然將進一步推動產(chǎn)業(yè)共建發(fā)展，實現(xiàn)粵東西北與珠三角共同發(fā)展。按照廣東省委、省政府出臺的《關(guān)于進一步促進粵東西北振興發(fā)展的決定》的要求，珠三角與粵東西北進行結(jié)對對口幫扶。有幫扶任務(wù)的市每年安排財政專項對口幫扶資金．定期派出得力干部和專業(yè)人才對口幫扶，確保對口幫扶政策、項目、資金、技術(shù)、人才落實到位。3年來，對口幫扶單位累計為當(dāng)?shù)匾M產(chǎn)業(yè)項目2062個，計劃總投資4204億元；投產(chǎn)項目1119個，完成投資976億元。2013年以來，8個被幫扶市新人園工業(yè)企業(yè)超過1200家，計劃總投資2900多億元。全面對口幫扶的結(jié)果是，補齊了粵東西北發(fā)展的“短板”，粵東西北地區(qū)也成為了經(jīng)濟發(fā)展的增長極。到2018年，廣東省還將累計推動珠三角地區(qū)1600個項目轉(zhuǎn)移落戶到粵東西北地區(qū)，構(gòu)建珠三角與粵東西北地區(qū)布局合理、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，進一步強化經(jīng)濟發(fā)展的“雙引擎”的作用。到那時，珠三角這顆明珠將會更加光彩照人，粵東西北也將成為鑲嵌在這顆明珠周圍的金邊，共同扮靚廣東區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新答卷，為廣東乃至全國加快區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供新樣本。5．黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史高度，深刻把握中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟發(fā)展變化的大勢．以宏闊的全球視野和卓越的戰(zhàn)略遠見，相繼提出“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，這不僅為調(diào)速換擋中的中國經(jīng)濟提供了廣闊空間和澎湃動能，同時也為艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟提供了“中國機遇”和“中國方案”，提振了世界信心，彰顯了大國擔(dān)當(dāng)?！皡f(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)站兩點論和重點論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一。”習(xí)近平總書記的重要講話閃耀著唯物辯證法的思想光輝，體現(xiàn)著堅持從客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系把握事物，認識問題、處理問題的科學(xué)方法。有上則有下，有此則有彼。唯物辯證法認為，事物是普遍聯(lián)系的，事物之間以及事物內(nèi)部諸要素之間相互影響、相互制約、相互作用?；仡櫄v史，我們黨在帶領(lǐng)人民進行社會主義建設(shè)的長期實踐中，不斷深化對協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的認識——從新中國成立之初形成的“統(tǒng)籌兼顧”“彈鋼琴”的工作方法，到改革開放后陸續(xù)提出的“兩手抓”戰(zhàn)略方針，再到“處理好十二個帶有全局性的重大問題、重大關(guān)系”，“實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”，“五位一體”總體布局，“四個全面”戰(zhàn)略布局……實踐和認識的不斷深入不僅促使中國共產(chǎn)黨人發(fā)展理念逐步升華，更昭示了唯物辯證法在解決我國發(fā)展問題上的方法論意義。新形勢下，中國經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題?！爱?dāng)前中國正處于轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)節(jié)點，只有彌補短板和薄弱環(huán)節(jié)，才能從中拓寬發(fā)展空間、尋求發(fā)展后勁?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍說。下好“十三五”時期發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。習(xí)近平總書記明確提出，要學(xué)會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠、重點和非重點的關(guān)系，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。作答要求第1題、“給定資料2”中提到京津冀協(xié)同發(fā)展中的“虹吸效應(yīng)”，請你談?wù)剬Υ爽F(xiàn)象的理解。要求：觀點明確，條理清晰，不超過250字。___________我的答案：我的答案：參考答案：“虹吸效應(yīng)”是指在京津冀協(xié)同發(fā)展中，北京、天津憑借區(qū)位優(yōu)勢，匯聚資源，經(jīng)濟快速發(fā)展，而相鄰的河北以重工業(yè)為主，環(huán)保壓力大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型受困。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，一方面是由于北京的總部經(jīng)濟效應(yīng)，大批國內(nèi)外企業(yè)總部強化了北京的磁力作用，導(dǎo)致資源向核心區(qū)域聚集；另一方面是行政壁壘束縛，北京生產(chǎn)要素長期集中，導(dǎo)致京津冀內(nèi)部市場要素的發(fā)育緩慢，行政體制僵化，公共服務(wù)資源配置差距明顯。因此，京津冀協(xié)同發(fā)展要注意破解“虹吸效應(yīng)”，完善產(chǎn)業(yè)對接，促進公共服務(wù)均等化、資源要素有序流轉(zhuǎn)，形成市場化、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群。答案解析：第2題、假定你是某省發(fā)改委的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料3”，擬寫一份《關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》。要求：觀點明確，有可行性，不用考慮格式，不超過350字。___________我的答案：我的答案：參考答案：近年來，長江流域經(jīng)濟快速發(fā)展，但對生態(tài)問題認識不足，忽視保護使得生態(tài)系統(tǒng)警鐘敲響。為推動長江經(jīng)濟帶綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，特提出以下建議：第一，樹立“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念。尊重自然、經(jīng)濟、社會規(guī)律，按照“建設(shè)生態(tài)長江、涵養(yǎng)文化長江、繁榮經(jīng)濟長江”思路，深入統(tǒng)籌謀劃長江經(jīng)濟帶發(fā)展。第二，開發(fā)利用黃金水道。依托水道發(fā)展綠色經(jīng)濟，建設(shè)立體交通走廊，開展深水航道整治工程，整合港口、航運企業(yè)資源。第三，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐帶。加大財政投入力度，引導(dǎo)社會資本參與設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第四，加強區(qū)域協(xié)作發(fā)展。長江經(jīng)濟帶相關(guān)省市建立招商信息共享合作機制，建立嚴(yán)格一致的生態(tài)文明體系，維護長江生態(tài)安全。答案解析：第3題、請根據(jù)“給定資料4”，概括廣東破解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題所采取的有力舉措。要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過250字。___________我的答案：我的答案：參考答案：一是實施協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。省政府高度重視粵東西北經(jīng)濟社會發(fā)展，大力實施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，增加財政投入，實施“雙轉(zhuǎn)移”，提升欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟水平。二是積極推動產(chǎn)業(yè)共建。通過產(chǎn)業(yè)共建、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強了粵東西北發(fā)展的動力和后勁，促進了珠三角升級發(fā)展，實現(xiàn)了兩者發(fā)展的雙贏。三是落實對口幫扶政策。按照省政府的相關(guān)政策要求，珠三角與粵東西北進行結(jié)對幫扶，通過財政、干部和專業(yè)人才對口幫扶，補齊了粵東西北發(fā)展的“短板”。答案解析：第4題、習(xí)近平總書記指出：“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)展兩點論和重點論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一。”請結(jié)合你對給定資料的理解，以“協(xié)調(diào)理念與發(fā)展平衡”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。要求：(1)不拘泥于給定資料，注意聯(lián)系社會實際和自身體會；(2)見解深刻，主題突出，觀點明確；(3)結(jié)構(gòu)完整，思路清晰，語言流暢，書寫工整；(4)總字數(shù)1000～1200字。___________我的答案：我的答案：參考答案：以協(xié)調(diào)穩(wěn)發(fā)展“航船”一帶一路，為沿線國家合作“開辟新路”；京津冀協(xié)同發(fā)展，助力該地區(qū)“揚帆遠航”；長江經(jīng)濟帶，給綠色