地方公務(wù)員陜西申論155

陜西申論155申論第1題、

執(zhí)法為民主題

背景材料

A鎮(zhèn)為了達到地方政府制定的環(huán)保標準，在執(zhí)法中強推“無豬鎮(zhèn)”“無雞鎮(zhèn)”，那些養(yǎng)豬養(yǎng)雞專業(yè)戶一時間都忙著宰殺或者轉(zhuǎn)賣，盡管政府補貼了一些，但是損失仍然不小。依山傍水的B鎮(zhèn)，為了打造文旅小鎮(zhèn)，要求地上不能留有一片落葉。環(huán)衛(wèi)工人擔心受罰，拿高壓水槍噴射，讓樹葉加速落下，以便集中清掃。這類做法招致很多網(wǎng)友的批評。“城市論壇”上，網(wǎng)友“一葉知秋”留言：執(zhí)法者要善用“十個手指彈鋼琴”，激活每一個“音符”，校準每一聲琴音，奏出和諧美妙的音樂。網(wǎng)友“天天向上”留言：同樣的現(xiàn)象還有“小修攤”?，F(xiàn)在城市格局越來越大，但“小修攤”往往難覓蹤影?！靶⌒迶偂彪m小，卻關(guān)乎城市生活的宜居程度，是市民切身利益之所在，應該多給“小修攤”留一點生存發(fā)展空間。“不久前，天津市楊柳青鎮(zhèn)首批26個便民修車修鞋鋪投入使用，全部免費提供給經(jīng)營者，我覺得這種做法具有借鑒意義?！盕大學發(fā)展學院丁教授表示，過于追求秩序和整潔，這是嚴重的“治理潔癖”，幫的是倒忙?！皥?zhí)法的琴鍵，只有隨著群眾的需求而跳動，才能奏出社會和諧的樂章。”

2019年10月31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中強調(diào)：必須加強和創(chuàng)新社會治理，提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，提高預測預警預防各類風險能力，增強社會治安防控的整體性、協(xié)同性、準確性，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，更好提供精準化、精細化服務(wù)。在共建共治共享的社會治理制度越來越完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷推進的大背景下，如何順應時代潮流，更新觀念，努力學習高新技術(shù)，提高執(zhí)法能力，更好地滿足群眾對美好生活的新期待，這是每一位執(zhí)法者需要認真思考的問題。

背景材料中提到：“執(zhí)法的琴鍵，只有隨著群眾的需求而跳動，才能奏出社會和諧的樂章?！闭埥Y(jié)合對這句話的思考，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。

要求：

(1)自選角度，自擬標題；

(2)參考背景材料，不拘于背景材料；

(3)觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整；

(4)篇幅1000字左右。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]

堅持執(zhí)法為民奏響和諧樂章

古人云：“治國有常，而利民為本。”上至國家的大政方針，下至基層的執(zhí)法治理，都應以順民意、利民生作為出發(fā)點和落腳點。然而，個別地區(qū)在基層執(zhí)法過程中我行我素、漠視民眾呼聲，引來批評質(zhì)疑聲一片。這提醒我們以民為本的原則還沒有落到實處。只有堅持執(zhí)法為民，滿足群眾需求，才能贏得民心，構(gòu)建和諧社會。

堅持執(zhí)法為民，才能消除安全隱患，讓群眾安心。隨著社會環(huán)境的日益復雜，衣食住行等多領(lǐng)域安全事故頻發(fā)。安全需求是群眾幸福生活的基石，一旦有所動搖，群眾的幸福感將蕩然無存。因此，基層執(zhí)法必須從群眾的基本需求出發(fā)，把保障社會安全放在首位，采用創(chuàng)新性的管理方式，掃除老百姓日常生活中的安全隱患。食品安全謠言甚囂塵上，便開展食品快檢服務(wù)，免費為群眾檢測食品安全，保障群眾舌尖上的安全；餐飲酒吧街區(qū)夜間秩序混亂，則增加警力重點值守，讓夜間行人心安。這些舉措證明，堅持執(zhí)法為民，群眾才能安心，構(gòu)建和諧社會才有基礎(chǔ)。

堅持執(zhí)法為民，才能解決民生痛點，讓群眾省心。過去，刻板的基層治理模式難以跟上社會快速發(fā)展的腳步，遺留下很多治理難題，讓群眾生活不便。有車難停，阻礙了人們享受汽車社會帶來的便利，老舊小區(qū)的落后設(shè)施更是讓人們苦不堪言。將這些民生痛點一一解決，讓群眾在生活各領(lǐng)域享受便利服務(wù)，是基層治理的應有之義。當下，許多地區(qū)開始依托大數(shù)據(jù)等先進手段進行智能化、精準化治理，讓這些問題迎刃而解，為我們做出了執(zhí)法為民的表率。“圣人無常心，以百姓心為心”，只要執(zhí)法者解決了民生痛點，讓群眾生活省心，自然會營造出和諧的社會氛圍。

堅持執(zhí)法為民，才能根除“治理潔癖”，讓群眾順心?，F(xiàn)實中，許多地方為治理而治理，強求整齊劃一，工作自以為是，忽視群眾意愿，不但鬧出了不少笑話，還讓群眾心里不舒服、不滿意。客車裝載乘客的蔬菜土產(chǎn)，卻被當作“非法載貨”進行處罰；將各有特色的店牌換成清一色的黑底白字，熱鬧的街道變得陰氣森森。一味地追求整齊體面，卻讓群眾的滿意度和熱鬧一起消失。這充分說明了以民為本的執(zhí)法原則在一些地區(qū)還沒有落到實處，這種錯誤的思想傾向不糾正，群眾不舒心不順心，社會和諧必然難以持久。

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！惫糯h吏尚能想百姓之所想，心系群眾冷暖，今日為了建設(shè)服務(wù)型政府，更應將執(zhí)法為民落到實處，貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實滿足群眾需求。唯有如此，基層執(zhí)法亂象頻出的窘?jīng)r才能有根本改變，執(zhí)法者才能以實際行動增強人民群眾的幸福感，為社會和諧的樂章奏出響亮的音符。答案解析：

一、立意結(jié)構(gòu)

1．立意

總論點——只有堅持執(zhí)法為民，滿足群眾需求，才能贏得民心，構(gòu)建和諧社會。

分論點——堅持執(zhí)法為民，才能消除安全隱患，讓群眾安心；堅持執(zhí)法為民，才能解決民生痛點，讓群眾省心；堅持執(zhí)法為民，才能根除“治理潔癖”，讓群眾順心。

2．結(jié)構(gòu)

分析問題型。本文重在分析堅持執(zhí)法為民的意義。

第一段，由名言切人，點明順民意、利民生的重要性，接著闡述問題，引出文章總論點。

第二段至第四段，從消除安全隱患、解決民生痛點、根除“治理潔癖”三個方面分析了堅持執(zhí)法為民的意義。第二段通過對當前形勢的分析說明執(zhí)法應從群眾的基本需求出發(fā)，并舉例相關(guān)舉措證明論點。第三段將過去刻板的基層治理模式遺留很多治理難題與當下許多地區(qū)創(chuàng)新執(zhí)法方式解決民生痛點作對比，強調(diào)要堅持執(zhí)法為民。第四段先介紹當前執(zhí)法工作存在的一些問題，接著列舉具體事例進行說明，體現(xiàn)了錯誤執(zhí)法思想的危害，從側(cè)面襯托了堅持執(zhí)法為民的意義。

第五段，引用名言，用古代縣吏心系群眾冷暖來強調(diào)今日更應執(zhí)法為民，最后重申論點，作出展望。

二、知識儲備

1．事例介紹

(1)福州市交通運輸綜合執(zhí)法支隊積極踐行執(zhí)法為民理念，聚焦科技執(zhí)法善作為，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管效能。GPS、智慧眼、云數(shù)據(jù)等高科技“熱詞”在福州交通執(zhí)法工作中越來越常見。福州市交通運輸綜合執(zhí)法支隊機關(guān)牽頭，“支隊—大隊—場站所”三級交通執(zhí)法監(jiān)控指揮中心建設(shè)日益完善，火車站、火車南站、長樂機場區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“智慧眼”監(jiān)控探頭全覆蓋。同時，一批懂業(yè)務(wù)、熟法律、通科技的復合型人才扎根交通執(zhí)法一線，積極創(chuàng)新科技手段應用，助力精準執(zhí)法落到實處。

(2)交通事故糾紛全部成功調(diào)解，未引發(fā)一起上訪事件；紅綠燈下交通事故零發(fā)生；對道路進行精細化管理……近年來，江西省黎川縣公安交警大隊緊緊圍繞交通安全這個中心，以筑牢廉潔規(guī)范執(zhí)法為基礎(chǔ)，以苦練基本功為主線，以爭創(chuàng)特色服務(wù)為紐帶，努力建設(shè)一支紀律嚴明、作風過硬、敢于擔當、勤勉好學、恪盡職守、公正廉潔的公安交警鐵軍，服務(wù)群眾、造福群眾。

2．理論政策

2020年2月24日，司法部印發(fā)《關(guān)于推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為疫情防控工作提供有力法治保障的意見》(以下簡稱《意見》)，要求大力推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障疫情防控工作順利開展。

《意見》要求，要嚴格執(zhí)法，對已感染新型冠狀病毒肺炎人員故意傳播病毒、生產(chǎn)、銷售假冒偽劣疫情防控產(chǎn)品、暴力傷醫(yī)、野生動物非法交易、擾亂市場秩序和社會秩序等違法行為，要組織推動本級行政執(zhí)法機關(guān)依法懲處，該嚴的要嚴、該重的要重、該快的要快，涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)處理。

同時，《意見》要求堅持規(guī)范執(zhí)法。疫情防控措施要與疫情可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應，避免過度執(zhí)法，盡量最小程度地減損公民、法人和其他組織的權(quán)益。未經(jīng)批準，不得擅自采取設(shè)卡、斷路、阻斷交通等行為，不得“一刀切”，采取一律封閉管理、強制勸返等極端措施。在行政征用時，要遵循依法、必需、合理的原則，履行法定審批程序，并依法及時給予被征用人相應補償；征用相關(guān)場地、設(shè)備、物資的，要登記造冊、盡到保護義務(wù)，使用完畢后及時返還。要嚴格執(zhí)法程序，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查，行政執(zhí)法決定合法有效。

《意見》要求，要堅持公正執(zhí)法。堅持法治統(tǒng)一，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類、幅度進行裁量，杜絕執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公。堅持過罰相當，綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及執(zhí)法相對人的悔過態(tài)度等情形，依法給予相應處罰，防止和避免同事不同罰、處罰畸重畸輕、顯失公平公正、過度執(zhí)法等情形，不得在行政執(zhí)法中對外地企業(yè)和公民區(qū)別對待。

《意見》同時要求堅持文明執(zhí)法，推動、監(jiān)督各級行政執(zhí)法機關(guān)積極踐行執(zhí)法為民理念，尊重行政相對人的基本權(quán)利和合法權(quán)益，確保行政執(zhí)法法律效果和社會效果的統(tǒng)一。進一步改進辦案方式方法，注重語言規(guī)范、行為規(guī)范，杜絕粗暴執(zhí)法、生硬執(zhí)法，避免激化矛盾，引發(fā)對立沖突。要充分考慮疫情防控時期的公眾情緒，避免引發(fā)社會輿情。要服務(wù)大局，從有利于疫情防控和經(jīng)濟社會