地方公務員云南申論79

云南申論79申論二、給定資料(1)男女公務員應同齡退休。綜合新華社消息，“現(xiàn)行的公務員條例中規(guī)定男60歲退休，女55歲退休。女性擁有相同的文化程度，在同二個崗位上工作，為什么要提前5年退休?”在北京召開的中國婦女第九次全國代表大會上，男女退休年齡的差異，引起了代表們的質疑。(2)提前退休形成事實上的男女不平等?！皼Q定一個人是否退休的條件應當是能力和身體狀況，而不應該是性別?！比珖鴭D聯(lián)婦女研究所所長譚琳代表指出，對于許多女性來說，55歲正是年富力強、義務負擔最輕的時候，提前離開工作崗位，不僅是人力資源的浪費，也反映了男女占有資源的不平等。(3)“提前退休，也使得許多女性退休后享受的工資待遇比男性低，這又形成了男女經(jīng)濟上的不平等?！焙幽鲜D聯(lián)副主席李萍代表說，以前制訂男女退休年齡標準的時候，是出于對女性身體保護的角度考慮，而現(xiàn)在隨著社會的進步，這樣的規(guī)定就顯得不合時宜了。(4)“退休年齡的不同還影響了女性參政議政和職業(yè)發(fā)展?！焙鲜∫骊柺袐D聯(lián)主席梅敏亞代表指出，由于這5年的差距，與男性相比，女干部、女專業(yè)技術人員在教育培訓、職業(yè)發(fā)展和崗位晉升等方面的機會明顯減少，“這很大程度地制約了優(yōu)秀女性人才的選拔”。(5)將男女同齡退休寫入《婦女權益保障法》。中國政法大學國際教育學院院長、中國婚姻家庭研究會副會長夏吟蘭透露，“婦女權益保障法修訂專家組”正在對男女同齡退休問題進行專題討論，《婦女權益保障法》修訂后有望在此問題上作出明確規(guī)定。作為專家組成員，夏吟蘭說，讓女性先于男性退休，這一規(guī)定的原意是為了照顧女性在體能上的欠缺。但隨著時代發(fā)展，女性受教育程度越來越高，平均壽命也日益延長，在腦力勞動上完全可與男性媲美?！坝绕涫菍σ恍┯兄S富社會經(jīng)驗，擔任領導干部和技術工作的女性來說，強令她們55歲退休，更是對人力資源的巨大浪費?！毕囊魈m說。(6)提前退休給女性造成更大壓力。夏吟蘭說，女性比男性提前5年退休，就意味著女性必須早成材，這必然給女性造成更大的壓力。同時，早退休還使女性的退休金低于男性，造成退休越早、退休金金額越少的客觀后果。她強調，將“男女同齡退休”寫入法律，意味著兼顧男女同齡退休的平等權利和婦女自主選擇提前退休的彈性原則，即在勝任工作的情況下女性退休年齡與男性一致，而女性不能勝任工作或雖能勝任但本人不希望繼續(xù)工作的，可選擇提前退休。第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：女性在年富力強、義務負擔最輕的時候，提前離開工作崗位，不僅是人力資源的浪費，也反映了男女占有資源的不平等。提前退休，也使得許多女性退休后享受的工資待遇比男性低，這又形成了男女經(jīng)濟上的不平等。女性提前退休還影響了女性參政議政和職業(yè)發(fā)展。女干部、女專業(yè)技術人員在教育培訓、職業(yè)發(fā)展和崗位晉升等方面的機會明顯減少。答案解析：第2題、以政府調研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：(1)決定一個人是否退休的條件應當是能力和身體狀況，而不應該是性別。應實行男女同齡退休，以解決人力資源浪費的問題。(2)男女同齡退休，解決許多女性退休后享受的工資待遇比男性低，男女經(jīng)濟上的不平等等問題。(3)解決因退休年齡的不同影響女性參政議政和職業(yè)發(fā)展的問題。(4)解決這一問題，最根本的方法是將男女同齡退休寫入《婦女權益保障法》，以法律的形式確定下來。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：男女可以同齡退休在中國婦女第九次全國代表大會上，中國政法大學國際教育學院院長、中國婚姻家庭研究會副會長夏吟蘭透露，“男女同齡退休”有望寫進《婦女權益保障法》。筆者也是保護婦女勞動權利、主張男女同齡退休的支持者，然而，解讀本次婦女代表會上“男女同齡退休”的提法和擬行辦法，覺得這種提法欠妥，應當稱作“男女可以同齡退休”。首先，擬行辦法并未將同齡退休剛性定位。夏吟蘭強調，將“男女同齡退休”寫入法律，意味著兼顧男女同齡退休的平等權利和婦女自主選擇提前退休的彈性原則，即在勝任工作的情況下女性退休年齡與男性一致，而女性不能勝任工作或雖能勝任但本人不希望繼續(xù)工作的，可以選擇提前退休。退休年齡的彈性實施辦法，決定了“男女同齡退休”的提法與事實有所出入，惟有加上“可以”二字，方能體現(xiàn)法律用語的嚴密性。其次，保障權益與法定權益尚存一定距離。關于婦女退休年齡問題，具備法定決定權的是勞動部門和人事部門?，F(xiàn)行的“男60周歲退休，女55周歲退休”規(guī)定，和“女縣(處)級干部可工作到60周歲退休”也分別出自上述兩個部門出臺的《勞動法》和《國家公務員暫行條例》，一直沿用至今。一直沒有體現(xiàn)婦女退休年齡的《婦女權益保障法》，在本次婦代會之后寫進“男女同齡退休”的內容，也只能呼吁、推動上述兩個部門對相關法規(guī)作出相應的修改，加之《婦女權益保障法》的提法不具備剛性執(zhí)行的條件，要把“男女同齡退休”落實為法定權益尚需時間過程，更需要細化實施。為了保證《婦女權益保障法》的嚴肅性和法定效力，用“男女可以同齡退休”的提法更為穩(wěn)妥。再次，提前退休的提法不利于婦女權益保障。“男女同齡退休”意味著婦女法定退休年齡為60周歲。雖然法律中也有“女性不能勝任工作或雖能勝任但本人不希望繼續(xù)工作的，可以選擇提前退休”的內容保障婦女提前退休的權利，可這樣的說法很容易被用人單位曲解為不達齡退休，因而在審批上設卡，在待遇上打折扣；而且，“提前退休”的說法沒有體現(xiàn)新時期女性要求為社會多作貢獻、要求更多實現(xiàn)人生價值的內容，不利于調動婦女主動推遲退休的積極性。用“男女可以同齡退休”的提法，等于把婦女退休年齡仍然法定在55周歲，此后的勞動決定權就掌握在了婦女自己手中，用人單位無法阻礙；同時，從55周歲到60周歲這段時間的個人價值得以顯現(xiàn)，社會貢獻得到認可，相信只要有能力，廣大婦女一定會“巾幗不讓須眉”。從保障婦女權益和顯現(xiàn)婦女勞動價值的