內(nèi)蒙古申論真題2020年(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

內(nèi)蒙古申論真題2020年(鄉(xiāng)鎮(zhèn))申論

一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

1．曾經(jīng)，黃河大堤向內(nèi)500多米處，占地370多畝的兒童游樂同一片喧鬧景象，蘑菇城堡、魔法屋五光十色，園里游客熙熙攘攘，停車場內(nèi)停滿密密麻麻的私家車。這幅景象，與黃河風(fēng)光實在格格不入。

“開發(fā)商相中的就是黃河。”Z市水利局河長制辦公室岳主任介紹，“黃河風(fēng)景區(qū)風(fēng)光優(yōu)美，‘玩在黃河邊’成為吸引游客的噱頭。就這樣，本應(yīng)是防洪要地、生態(tài)重地的灘區(qū)。因為利益驅(qū)動，卻成了用來‘生金’的丁具?！?/p>

“除了兒童游樂園，其他在黃河灘區(qū)‘亂占、亂采、亂堆、亂建’的現(xiàn)象，危害也十分嚴(yán)重。”岳主任說。灘區(qū)其實是黃河河道的組成部分，黃河進(jìn)入下游后，河流流速放緩，裹挾泥沙大量沉積，河床抬升，河流向低洼處擺動，來回往復(fù)。為了給河流擺動預(yù)留足夠空間，寬河同堤成為主要措施，面積廣闊的灘區(qū)在行洪、蓄洪和沉沙等方面發(fā)揮著重要作用。此外，灘區(qū)是動物柄息、植物生長的家園。灘區(qū)“四亂”現(xiàn)象，不僅影響了黃河自然景觀，更破壞了脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。

黃河灘區(qū)既是重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)，又是百萬群眾生后的家園，L省黃河灘區(qū)寬5—20千米，涉及120多萬人，灘區(qū)既有農(nóng)田又有濕地保護(hù)區(qū)，人水爭地矛盾突出。同時，有關(guān)灘區(qū)保護(hù)的法律法規(guī)比較分散，難以形成拳頭效應(yīng)。加之有些法規(guī)條款制定比較寬松，缺乏震懾力。岳主任說，“有條件的地區(qū)應(yīng)有序引導(dǎo)灘區(qū)居民退出，不僅能緩解黃河防洪壓力，還能還地于河。”他建議，列出黃河管理范同內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，根據(jù)黃河生態(tài)保護(hù)要求，堅持綠色發(fā)展方向，明晰黃河灘地產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，河湖監(jiān)管的背后，還有一道民生考題：位于灘區(qū)的村子有1000多個，如何平衡好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系?

“L省黃河灘區(qū)存在不少占地面積廣、體量規(guī)模大、存留時間久的‘四亂’問題，利益主體多元，多頭管理，職能分散，這是河湖亂象問題產(chǎn)生的原因之一?！盠省檢察院羅處長分析，多個部門都有黃河監(jiān)管職能——黃河水利委員會的監(jiān)督管理職能在堤壩以內(nèi)，地方政府管理范圍內(nèi)又涉及多個部門，自然資源部門負(fù)責(zé)土地使用、河務(wù)部門負(fù)責(zé)河道行洪安全、生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)用地保護(hù)……“條塊分割造成執(zhí)法力量分散，難以有效監(jiān)管?！绷_處長說。

2018年12月，一場清理黃河灘區(qū)“四亂”的戰(zhàn)役在L省打響。河長制辦公室把各種線索移交省檢察院，由省檢察院指定檢察分院組織實地勘查，調(diào)取證據(jù)，詢問證人……檢察分院的王副檢察長說：“我們隨后向有關(guān)部門下達(dá)了檢察建議書，要求全面履責(zé)，采取補救措施，拆除違建，有效恢復(fù)受損土地。”各地各部門依法全面履行職責(zé)，強化工作協(xié)調(diào)配合。檢察院、河長辦、黃河河務(wù)局及沿河各級政府聯(lián)手，排查問題，擬定整治清單，建立“河湖長+檢察長”機制，加強水行政執(zhí)法及刑事司法銜接，通過立案調(diào)查、公益訴訟等方式，督促整改重點問題。

2019年3月，隨著機械臂揮動，“四亂”典型的兒童游樂園轟然倒地；到6月底，灘區(qū)硬化地面全部拆除，此后，曾被亂建的灘區(qū)草木新發(fā)，灘區(qū)生態(tài)基本恢復(fù)。在清亂的同時，鼓勵灘區(qū)村莊發(fā)展紫花苜蓿等飼草產(chǎn)業(yè)，目前優(yōu)質(zhì)牧草種植基地初具規(guī)模，預(yù)計到2025年可達(dá)100萬畝。站在大堤上遠(yuǎn)眺，灘區(qū)草木蔥蔥，黃河掩映其問，靜靜流淌而過。

2．民警小童的微信頭像，很是特別，除了一張工作照，還有姓名、聯(lián)系電話、地址，以及以下文字：“如果你需要辦理戶口、居住證，或調(diào)解家庭、鄰里糾紛，請?zhí)砑哟宋⑿盘栠M(jìn)行咨詢和預(yù)約辦理?！?/p>

小童是云溝派出所的一名社區(qū)民警，他的日常工作內(nèi)容都濃縮到這張小小的頭像里了?！霸僖詡鹘y(tǒng)的思維方式工作，可就跟不上時代啦?，F(xiàn)在大人小孩都會玩微信，轄區(qū)里越來越多的大爺大媽玩的比我還好!我的工作方式和方法必須有所改變?！毙⊥謾C里存著近5千個居民的手機號碼，微信好友中有近3千名居民，幾乎覆蓋了整個轄區(qū)。

前不久，一位已經(jīng)辦理過居住證的居民，在微信上緊急呼叫小童。原來，他去車管所辦理轎車年審業(yè)務(wù)，但由于忘了居住證年審而無法正常完成業(yè)務(wù)辦理，按照過去的做法，要來回奔波50多千米。小童讓他立即將居住證的正面通過微信拍照傳回處理，只花了一分鐘就解決了問題。還有一次，一位現(xiàn)住外地的本社區(qū)居民，需要開具無違法犯罪記錄證明，但是不知具體該怎么辦，最終，在小童的微信指點下，這位居民順利辦理了事項。

社區(qū)工作面廣，事雜。一方面，群眾臨時有事或者出門在外，往往不知道如何聯(lián)系上民警；另一方面，由于流動性大，民警在進(jìn)行人口、房屋、場所、行業(yè)等信息登記時，也常聯(lián)系不到人。怎樣才能加強和居民的聯(lián)系呢?“與群眾一對一聯(lián)系是最好的，雖然花的時間多，但是更到位?！毙⊥蒙祥T簽訂治安管理責(zé)任書的機會，與居民見面時互加微信、留手機號，又“打入”小區(qū)所有微信群，憑借特點突出、頗具誠意的微信頭像，一個個加好友。慢慢地，群眾有事就直接通過微信聯(lián)系他，小小的微信頭像也成了一張為群眾信任的名片。

通過微信，小童還建立了一些跟主體工作有關(guān)的微信群，翻開他的微信群，有社區(qū)治安群，社區(qū)意見箱群，還有“黨聲群”。小童說：“在‘黨聲群’中，我還可以將最新的黨的方針政策，以最快的方式傳給社區(qū)群眾”。小童還聚攏了治安群內(nèi)的熱心居民，組建起“紅袖標(biāo)”隊伍，現(xiàn)在這支隊伍已經(jīng)從最初的46人發(fā)展到了270人。當(dāng)談到花費大量的時間看微信群，會不會增加工作量時，他認(rèn)為，“從表面上看花費時間是多了，實際上工作起來反而更加快捷。”他反問道：“有些問題，是發(fā)生了再去處理，還是將問題直接杜絕在萌芽狀態(tài)?”

“創(chuàng)新，為了更貼心；貼心，才能夠創(chuàng)新?！闭f到自己的工作秘籍，小童笑言都在微信頭像里。基層警務(wù)人少事多，只有不斷創(chuàng)新工作方式才能更好地為群眾服務(wù)，而創(chuàng)新的動力恰恰來自于解決群眾生活中痛點、堵點的責(zé)任感。將滿足群眾需求作為群眾服務(wù)的落腳點，才能不斷推陳出新，找到更準(zhǔn)確、高效的服務(wù)路徑，也才能贏得群眾更多的滿意回應(yīng)。“我們都是小童的粉絲，社區(qū)好了大家都好!”居民5長大姐說。

3．楊家村是深度貧困村，經(jīng)過幾年的努力，村里絕大多數(shù)貧困戶已經(jīng)圓了脫貧夢。為了穩(wěn)定增收，楊家村決心借助山清水秀的景致發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2019年年初。在政府和幫扶單位專項資金支持下，楊家村的美麗鄉(xiāng)村項目順利開工。水泥道路通村入戶，古建民居修葺一新，竹木柵欄、青石臺階、小橋流水的景觀設(shè)計，讓這個昔日的深度貧困村華麗轉(zhuǎn)身，好似世外桃源。

村里漂亮了，可是人居環(huán)境卻是個“老大難”。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去村容村貌煥然一新，可是走進(jìn)老百姓家里一看，庭院亂堆放、雜物遍地是。以前村干部也多次上門做工作，但是群眾認(rèn)為這是自家的事，村干部管不著。關(guān)鍵時刻，省建筑工程集團(tuán)公司的駐村第一書記小梁發(fā)揮聰明才智，為村里“量身設(shè)計”了一套解決方案。

8月的一天，一場“積分兌換心愿，勤勞改變習(xí)慣”的文明習(xí)慣養(yǎng)成活動在楊家村拉開帷幕。小梁和村干部一起向村民征集有關(guān)家居環(huán)境改善的“微心愿”，并精心設(shè)計了十項涵蓋個人衛(wèi)生和居家環(huán)境的評分細(xì)則，每周公布評分結(jié)果，最終按照積分排名兌現(xiàn)前20名的“微心愿”?！拔覀兿胪ㄟ^‘微心愿’來激發(fā)村民的內(nèi)生動力，幫助大家養(yǎng)成好習(xí)慣，形成新風(fēng)尚?！毙×赫f。

村民們紛紛講出了自己改善家居的愿望?！耙怯信_大彩電，忙完一天的農(nóng)活，就可以陪孫子看動畫片了!”村民張大娘說?！耙怯信_大冰箱，我家就能天天吃到新鮮飯菜了!”村民張伯伯說。他們的這些心愿，配上攝影師為他們拍攝的生活照，被制成精美的海報，張貼在村里醒目的位置。其中一張海報是65歲的唐大媽笑呵呵地在做針線活。“在整潔、干凈的屋里做針線活兒，我心里那叫一個美啊!”海報上印著兩行大字，這是唐大媽的感言。看著鄰里鄉(xiāng)親竟然也能像明星一樣登上如此精美的海報，村民們的榮譽感更強烈了。為了督促村民改變衛(wèi)生習(xí)慣，實行有獎舉報制度，發(fā)現(xiàn)誰家亂倒垃圾可以向村委會舉報，調(diào)查屬實的給舉報者獎勵一袋面粉。在大家的共同努力下，改善家居環(huán)境一時問蔚然成風(fēng)。小梁說，幾個月來，從鍋碗瓢盆、個人起居，到房前屋后、禽畜養(yǎng)殖，楊家村變化很大。

村民夏姐的丈夫常年在外打工，她自己留在村里種地看孩子。一個人忙里忙外，難免顧不上收拾屋子?！白詮膮⒓踊顒右詠恚B(yǎng)成了好習(xí)慣，房前屋后都干凈了，自己住著也舒服。”她說。

從愛美之心人皆有之，到護(hù)美之行人人為之，楊家村這個新建成的美麗鄉(xiāng)村，處處透著美的氣息。小梁也如約為表現(xiàn)優(yōu)異的家庭兌現(xiàn)了“微心愿”，夏姐領(lǐng)到了心儀的熱水器，臉上露出了開心的笑容。

4．剛剛過完入黨70周年的“生日”，89歲的他安詳離世，走得坦坦蕩蕩。積蓄，全都捐了；最后一筆黨費，老伴代交了，有1萬元之多……這一生，他是那樣簡樸，又是那樣富足，一生家國情，桃李滿天下，留下了閃光的無字豐碑。他曾說，生活過得好，不是追求舒服，而是“無愧我心”。他，就是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長、中國科學(xué)院院士、著名水稻遺傳學(xué)家盧永根，人們親切地稱他為“布衣院士”。

生命最后的時光，盧永根躺在病床上，有些疲倦?？梢徽f起當(dāng)年入黨時的情形，他眼中立刻發(fā)出明亮的光?！耙粋€很小的房子，墻上掛著黨旗?！崩先说穆曇粲行╊澏叮骸芭e右手，面向北方，延安就在北方，延安就是我們心中的太陽。”1930年，盧永根出生于香港的一個中產(chǎn)家庭，家里有電話、出門有汽車。11歲那年，日寇占領(lǐng)了香港，他被父親送回廣東老家避難，誰料想，這里也被鐵蹄踐踏。親歷了國土的淪喪，目睹了國民黨政府的腐敗，他苦苦尋求著希望和方向。1949年8月9日，盧永根加入了中國共產(chǎn)黨。老伴說，“他把入黨那一天看成生日，新生命的開始。所以，每年這一天，我都為他過生日?！?/p>

中華人民共和國成立前夕，盧永根受黨組織派遣，離開香港到廣州領(lǐng)導(dǎo)地下學(xué)聯(lián)，迎接廣州解放?！拔覟槭裁匆獟仐壈惨莸纳罨貎?nèi)地呢?是中國共產(chǎn)黨指給我有意義的人生之路，只有社會主義祖國才是我安身立命的地方?！北R永根說。作為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的校長，盧永根這樣定位自己的三重角色：先黨員，再校長，后教授。“雖然我現(xiàn)在疾病纏身，無法行走，但是，我的意識是清醒的，我的牽掛是不變的，我的信仰是堅定的!”歲月時光無法磨滅盧永根的初心。住院不久，盧永根和老伴向黨組織鄭重申請：“我倆大半輩子都沒有離開過黨。這個時候，也不能沒有組織生活。”對此，校黨委決定，由農(nóng)學(xué)院黨委書記等幾名黨員參加，每月在病房開一次黨員學(xué)習(xí)會?！拔胰淌湛戳它h的十九大開幕直播，聽完總書記的報告，熱血沸騰，備受鼓舞?！?/p>

盧永根大學(xué)畢業(yè)后留校任教，成為“中國稻作科學(xué)之父”丁穎教授的助手?！翱箲?zhàn)時，丁老師帶著水稻種、番薯種，一直逃難到云南，把種質(zhì)資源保護(hù)下來?！北R永根十分敬佩。丁教授去世后，盧永根在極其艱苦的條件下，帶領(lǐng)團(tuán)隊完成了恩師未競的事業(yè)，保存了具有特色的野生水稻基因庫，首次提出水稻“特異親和基因”的新觀點。近些年，盧永根研究團(tuán)隊共選育出作物新品種33個，在華南地區(qū)累計推廣面積1000多萬畝，新增產(chǎn)值15億多元。

曾幾何時，在美國的姐姐苦勸盧永根一家移民，可怎么也說不動他。盧永根說：“我是炎黃子孫，要為自己的祖國效力?！彼诮o留學(xué)生的信中寫道：“外國的實驗室再先進(jìn)，也不過是替人家干活。”在他的勸導(dǎo)下，多名學(xué)生學(xué)成歸國。“生命誠可貴，愛情價更高；若為祖國故，兩者皆可拋!”在一次對學(xué)生的演講中，盧永根化用著名詩句深情表白。晚年，又有人問他為什么非要留在國內(nèi)，他說：“你向黨、向人民作過許諾和宣誓，那自己要遵守了!”

走進(jìn)老人的家，仿佛回到上世紀(jì)中葉。鐵架子床銹跡斑斑，掛蚊帳用的是竹竿，一頭綁著繩子，一頭用釘子固定在墻上；臺燈是幾十年前的款式，收音機壞了一修再修……“這些東西沒有用光用爛，還能用，物還沒有盡其用。”盧永根說。“床已經(jīng)很好了，我們剛結(jié)婚時，4個條凳架上板子，就是床?！背鲩T，80多歲的老兩口背著雙肩包、頭戴遮陽帽，擠公交、換地鐵；吃飯，叮叮當(dāng)當(dāng)拎著飯盒，和學(xué)生一起在食堂排隊打飯，吃得一粒米都不剩?？吹接袑W(xué)生剩飯，盧永根總?cè)滩蛔√嵝眩骸岸嗌僦晁静拍艹鲆煌朊罪?”

880多萬元儲蓄，老兩口沒有留給唯一的女兒，一分不剩，全部捐給華南農(nóng)業(yè)大學(xué)成立“盧永根教育基金”。這些壯舉，盧永根說是“還”：“黨培養(yǎng)了我，這是做最后的貢獻(xiàn)?！崩习橐舱f：“國家給了我們許多，我們用不完了，當(dāng)然還回去?！辈粌H“還”錢，他們覺得連生命都是黨和國家的，也要“還”回去，雙雙辦理了遺體捐獻(xiàn)手續(xù)。

“布衣院士”盧永根走了，走得干干凈凈、清清爽爽。他不留財產(chǎn)、不留遺體、不留墓碑，但是，他卻留下了很多很多……

三、作答要求第1題、

根據(jù)“給定資料1”，分析黃河灘區(qū)“四亂”現(xiàn)象難整治的原因。

要求：緊扣資料，條理清晰，不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：“四亂”是指在黃河灘區(qū)“亂占、亂踩、亂堆、亂建”的現(xiàn)象。“四亂”現(xiàn)象難整治的原因有：1．利益主體多元。(1)開發(fā)商受利益驅(qū)動，以黃河為噱頭吸引游客，將黃河作為生財工具。(2)灘區(qū)既是農(nóng)田又有濕地保護(hù)區(qū)，人水爭地矛盾突出。2．相關(guān)法律法規(guī)不完善。(1)有關(guān)灘區(qū)保護(hù)的法律法規(guī)比較分散，難以形成拳頭效應(yīng)。(2)有些法規(guī)條款制定比較寬松，缺乏震懾力。3．原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不科學(xué)。黃河灘地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不符合黃河生態(tài)保護(hù)要求，與綠色發(fā)展思路背道而馳，未能平衡好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。4．多頭管理，職能分散。多個部門具有黃河監(jiān)管職能，部門條塊分割造成執(zhí)法力量分散，難以有效監(jiān)管。答案解析：第2題、

根據(jù)“給定資料2”，分析民警小童為何采用這樣的微信頭像。

要求：緊扣資料，全面準(zhǔn)確；分析透徹，條理清晰；不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：1．時代不斷發(fā)展，居民大多使用微信。2．社區(qū)工作面廣且事雜，方便居民及時聯(lián)系他，辦理業(yè)務(wù)，減少奔波，提高辦事效率。3．為了特點突出、表現(xiàn)誠意，獲取群眾信任，方便小童與群眾建立微信聯(lián)系。4．為了工作更加便捷，將問題直接杜絕在萌芽狀態(tài)，普及方針政策，組織群眾自治。5．基層警務(wù)人少事多，需要不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)解決群眾生活中痛點、堵點的責(zé)任感，贏得群眾滿意。答案解析：第3題、

根據(jù)“給定資料3”，談?wù)勑×喝绾谓鉀Q楊家村人居環(huán)境這個“老大難”問題。

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：針對村民認(rèn)為人居環(huán)境是自家的事，村干部管不著的情況，小梁的解決措施是：1．因地制宜，量身定制，為村里設(shè)計一套人居環(huán)境解決方案。2．向村民征集有關(guān)家居環(huán)境改善的想法，設(shè)計涵蓋個人衛(wèi)生和居家環(huán)境的評分細(xì)則，每周公布評分結(jié)果，按照積分排名兌現(xiàn)心愿。3．根據(jù)心愿制作并張貼海報，增加村民的榮譽感。4．督促村民改變衛(wèi)生習(xí)慣，實行有獎舉報制度，對舉報屬實的給予獎勵。答案解析：第4題、

根據(jù)“給定資料4”，作為宣講團(tuán)的一員，擬寫一份“布衣院士”盧永根先進(jìn)事跡的宣講稿。

要求：內(nèi)容具體，有邏輯性，800—1000字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]“布衣院士”盧永根的簡樸與富足各位同志：大家好!聽完前面幾位報告人的生動講述，相信大家和我一樣深受教育，備受感動。接下來我要講述的，也是一位優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員的故事。故事的主人公，就是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長、中國科學(xué)院院士、著名水稻遺傳學(xué)家，被親切地稱為“布衣院士”的盧永根同志。盧永根同志于1930年生于香港，2019年，89歲的他安詳離世。他用他的一生，生動地向我們詮釋了一個共產(chǎn)黨人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，他的精神值得我們每一個人去學(xué)習(xí)。我們要學(xué)習(xí)盧永根同志無私奉獻(xiàn)的人生態(tài)度