防汛知識(shí)手冊(cè)

防汛學(xué)問(wèn)手冊(cè)

1、什么是汛期

指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、融雪，引起

定時(shí)性水位上漲的時(shí)期。依據(jù)我省洪水以生規(guī)律，汛期確

定為每年4月1日一9月30日，其中，4月1日一6月

30日為主汛期，也稱前汛期。

2、什么是防汛

防汛是指汛期運(yùn)用防洪系統(tǒng)的各種措施，守護(hù)防洪工

程，限制調(diào)度洪水，保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安的工作。包括

汛前打算、汛期防衛(wèi)、汛后總結(jié)等。汛前打算包括：培訓(xùn)

防汛人員；檢查防洪工程設(shè)施，消退隱患；制定度汛方

案；備足防汛物料；建立健全洪水預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)。汛期防

衛(wèi)工作包括：剛好了解氣象水文狀況，預(yù)報(bào)水情，必要時(shí)

下達(dá)警報(bào)；巡查和守護(hù)防洪工程，運(yùn)用防洪系統(tǒng)各項(xiàng)措

施，依據(jù)水情和工程狀況以及防汛調(diào)度支配，限制調(diào)度洪

水，遇有險(xiǎn)情馬上搶護(hù)；當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，請(qǐng)示上級(jí)

同意后實(shí)行緊急措施（如分洪、撤離分洪區(qū)居民等）以減

小損失。汛后對(duì)防洪工程及防汛工作進(jìn)行檢查，總結(jié)閱歷

教訓(xùn)；搶修加固工程。

帶格式的:字體：（默認(rèn)）仿宋一GB2312,（中文）麻

GB2312,三號(hào),（國(guó)際）Tahoma

一.............................T

帶格式的:1級(jí)縮進(jìn):左側(cè)：L13厘米懸掛縮去

.防汛工作的基本任務(wù)是：主動(dòng)實(shí)行有效的防衛(wèi)拷漏二.4.94字符,段落間距段后:7.5磅,行距:固定值24確

編號(hào)+級(jí)別：1+編號(hào)樣式:1.2.3....+起始編號(hào):1

最大限度地減輕洪水災(zāi)難的影響r和損失f堂經(jīng)濟(jì)建決的+對(duì)齊方式:左側(cè)+對(duì)齊位置：0.95厘米+縮進(jìn)位&

2.22厘米調(diào)整中文與西文文字的間距,調(diào)整中文與

數(shù)字的間距,圖案:港除（白色）

順當(dāng)進(jìn)行、人民生命財(cái)產(chǎn)的平安和社會(huì)的穩(wěn)定6依據(jù)洪水

帶格式的:字體：（默認(rèn)）仿宋一GB2312,（中文）除

規(guī)律和洪災(zāi)危害狀況，實(shí)行的防洪或減免洪水災(zāi)難的對(duì)「GB231Z三號(hào)

策、措施和方法。主要工作有：防洪規(guī)劃與建設(shè)，防洪設(shè)帶格式的:字體:（默認(rèn)）仿宋一GB2312,（中文）仿宋

_GB2312,三號(hào),（國(guó)際）Tahoma

帶格式的:縮進(jìn):首行縮進(jìn)：113厘米

施的管理與運(yùn)用，汛期防守與搶險(xiǎn)，洪水預(yù)報(bào)與調(diào)度，災(zāi)

后工作等/1_____________________________________批注［微軟用戶1］：換一條

x防汛工作方針

平安第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)。

—生____行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

《中華人民共和國(guó)防洪法》第三十八條規(guī)定：”防

汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指

揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”。

—3緊急防汛期

《中華人民共和國(guó)防洪法》第四十一條、第四十五

條規(guī)定：當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或平安流

量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或防洪工程設(shè)施發(fā)生重

大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣

布進(jìn)入緊急防汛期。

在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)防汛抗洪的須

要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工

具和人力，確定實(shí)行取土占地、砍伐林木、清除阻水障

礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有

關(guān)部門依據(jù)防汛指揮機(jī)構(gòu)的確定，依法實(shí)施陸地和水面

交通管制。

卻面項(xiàng)目侑和編號(hào)

《中華人民共和國(guó)防洪法》第六條明確規(guī)定：任何單位和

個(gè)人都有愛(ài)護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參與防汛抗洪的義務(wù)。

8「7、河道特征水位

水位：指江、湖、水庫(kù)的水面比固定基面高多少的數(shù)

值，通常反映河水上漲或下降的標(biāo)記。

(1)起漲水位：一次洪水過(guò)程中，漲水前最低的水

位。

(2)洪峰水位：一次洪水過(guò)程中出現(xiàn)的最高水位

值。

(3)警戒水位：指江河漫灘行洪，堤防可能發(fā)生險(xiǎn)

情，須要起先加強(qiáng)防守的水位。

(4)保證水位：指保證堤防及其附屬工程平安擋水的

上限水位。

—區(qū)____水庫(kù)特征水位與庫(kù)容

水庫(kù)工程為完成不同任務(wù)不同時(shí)期和各種水文狀況

下，需限制達(dá)到或允許消落的各種庫(kù)水位稱為水庫(kù)特征水

位。相應(yīng)于水庫(kù)特征水位以下或兩特征水位之間的水庫(kù)容

積稱為水庫(kù)特征庫(kù)容?！端姽こ趟麆?dòng)能設(shè)計(jì)規(guī)

范》中，規(guī)定水庫(kù)特征水位主要有：正常蓄水位、死水

位、防洪限制水位、防洪高水位、設(shè)計(jì)洪水位、校核洪水

位等；主要特征庫(kù)容有：興利庫(kù)容(調(diào)整庫(kù)容)、死庫(kù)

容、重疊庫(kù)容、防洪庫(kù)容、調(diào)洪庫(kù)容、總庫(kù)容等。

(1)正常蓄水位與興利庫(kù)容：水庫(kù)在正常運(yùn)用狀況

下，為滿意興利要求在起先供水時(shí)應(yīng)蓄到的水位，稱正常

蓄水位，又稱正常高水位、興利水位，或設(shè)計(jì)蓄水位。它

確定水庫(kù)的規(guī)模、效益和調(diào)整方式，是水庫(kù)最重要的一項(xiàng)

特征水位。正常蓄水位至死水位之間的水庫(kù)容積稱為興利

庫(kù)容，即調(diào)整庫(kù)容。用以調(diào)整徑流，供應(yīng)水庫(kù)的供水量。

(2)死水位與死庫(kù)容：水庫(kù)在正常運(yùn)用狀況下，允

許消落到的最低水位，稱死水位，又稱設(shè)計(jì)低水位。死水

位以下的庫(kù)容稱為死庫(kù)容，也理墊底庫(kù)容。死庫(kù)容的水量

除遇到特殊的狀況外(如特大干旱年)，它不干脆用于調(diào)

整徑流。

(3)防洪限制水位與重疊庫(kù)容：水庫(kù)在汛期允許興利

蓄水的上限水位，也是水庫(kù)在汛期防洪運(yùn)用時(shí)的起調(diào)水

位，稱防洪限制水位。防洪限制水位的擬定，關(guān)系到防洪

和興利的結(jié)合問(wèn)題，要兼顧兩方面的須要。如汛期內(nèi)不同

時(shí)段的洪水特征有明顯差別時(shí)，可考慮分期采納不同的防

洪限制水位。正常蓄水位至防洪限制水位之間的水庫(kù)容積

稱為重疊庫(kù)容，也叫共用庫(kù)容。此庫(kù)容在汛期騰空，作為

防洪庫(kù)容或調(diào)洪庫(kù)容的一部分。

(4)防洪高水位與防洪庫(kù)容：水庫(kù)遇到下游防護(hù)對(duì)象

的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，在壩前達(dá)到的最高水位，稱防洪高水

位。只有當(dāng)水庫(kù)擔(dān)當(dāng)下游防洪任務(wù)時(shí)，才需確定這一水

位。

防洪高水位至防洪限制水位之間的水庫(kù)容積稱為防洪

庫(kù)容。它用以限制洪水，滿意水庫(kù)下游防護(hù)對(duì)象的防洪要

求。

(5)設(shè)計(jì)洪水位：水庫(kù)遇到大壩的設(shè)計(jì)洪水時(shí)，在

壩前達(dá)到的最高水位，稱設(shè)計(jì)洪水位。

(6)校核洪水位與調(diào)洪庫(kù)容：水庫(kù)遇到大壩的校核

洪水時(shí)，在壩前達(dá)到的最高水位，稱校核洪水位。它是水

庫(kù)在特別運(yùn)用狀況下，允許臨時(shí)達(dá)到的最高洪水位，是確

定大壩頂高及進(jìn)行大壩平安校核的主要依據(jù)。校核洪水位

至防洪限制水位之間的水庫(kù)容積稱為調(diào)洪庫(kù)容。

(7)總庫(kù)容：校核洪水位以下的水庫(kù)容積稱為總庫(kù)

容。它是一項(xiàng)表示水庫(kù)工程規(guī)模的代表性指標(biāo)，可作為劃

分水庫(kù)等級(jí)、確定工程平安標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。

河道管理范圍

《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》其次十條規(guī)定：

有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙

洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤

地。無(wú)堤防的河道，其管理范圍依據(jù)歷史最高洪水位或

者設(shè)計(jì)洪水位確定。

』10、河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利

用，有什么要求？有哪些禁止的活動(dòng)？

河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，應(yīng)當(dāng)

符合行洪、輸水的要求。

禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)阻礙行洪的建筑

物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危

害河岸堤防平安和其他阻礙河道行洪的活動(dòng)。

禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高桿作

物。

*TL」河道湖泊管理范圍內(nèi)，影響防洪平安行為有

哪些？

(1)未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，修建磯頭丁壩、圍

堤、阻水渠道、阻水道路等阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物

的；

(2)在行洪河道內(nèi)種植高桿作物和樹(shù)木(防浪林、護(hù)

堤林除外)等阻水植物的；

（3）棄置、堆放沉船、礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃

圾等阻礙行洪的廢棄物的；

（4）在堤防和護(hù)堤地上建房、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬

墳、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)

的；

招L北」水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)，影響防洪平安行為有

哪些？

（1）亂伐林木、陡坡開(kāi)荒等導(dǎo)致水土流失的；

（2）進(jìn)行鉆探、爆破、采石、取土、采夕、炸魚以及

在壩體滑木、修建碼頭等危害大平安壩的。

亂_河道采砂有哪些規(guī)定？

在河道管理范圍內(nèi)采砂、采石、取土、淘金（以下簡(jiǎn)

稱采砂）的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并依據(jù)批

準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、時(shí)間、采砂量和作業(yè)方式開(kāi)采，不得損

壞橋梁、堤防、護(hù)岸、水文測(cè)報(bào)設(shè)施和水下電纜、光纜、

水文測(cè)流斷面等，不得阻礙航運(yùn)平安。采砂危及河勢(shì)穩(wěn)

定、防洪平安時(shí)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理權(quán)限責(zé)令

采砂單位和個(gè)人馬上停止開(kāi)采。

■^「14、洪水的種類

（1）暴雨洪水：是由較大強(qiáng)度降雨形成的洪水，

簡(jiǎn)稱雨洪。

（2）山洪：是指山區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲暴落的洪

水。

（3）融雪洪水：是指在高緯度積雪地區(qū)或高山積

雪地區(qū)，由于積雪溶化而形成的洪水。

（4）冰凌洪水：是指北方江河上在冬季由于冰凌

堵塞和河道內(nèi)蓄冰、蓄水量的突然釋放而形成的洪水。

（5）潰壩洪水：是大壩或其他擋水建筑物發(fā)生瞬

時(shí)潰決，水體突然涌出，造成下游災(zāi)難的洪水。

415、洪水災(zāi)難的預(yù)防

（1）避開(kāi)在低凹地帶、山體滑坡威逼區(qū)建房。

（2）避開(kāi)在河道管理范圍內(nèi)建房，特殊要留意避

開(kāi)在河道拐彎處河堤旁邊洪水頂沖的地方建房。

（3）城鎮(zhèn)居民、商場(chǎng)、學(xué)校、廠礦企業(yè)等要熟識(shí)

四周環(huán)境，在汛期應(yīng)自備必要的防水、排水設(shè)施，如帆

布、編織袋、沙石、木板、抽水泵等。

（4）靠河、靠山以及低洼區(qū)域居住的居民，汛期

要有防山洪災(zāi)難及暴雨泥石流的意識(shí)，要清晰逃命線路

和逃命目的地。當(dāng)有連續(xù)暴雨或大暴雨時(shí)，應(yīng)留意收聽(tīng)

收看氣象臺(tái)天氣預(yù)報(bào)，要時(shí)刻視察房屋四周的溪河水位

變更和山體有無(wú)異樣，特殊是晚上，更應(yīng)特別警覺(jué)，隨

時(shí)做好平安轉(zhuǎn)移的打算。

（5）接到洪水預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)備足食品、衣物、飲用

水、生活日用品和必要的醫(yī)療用品，妥當(dāng)處置家庭珍貴

物品，也可將不便攜帶的珍貴物品做好防水捆扎后埋入

地下或放到高處，票款、首飾等小件珍貴物品可縫在衣

服內(nèi)隨身攜帶。

（6）搜集木盆、木材、大件泡沫塑料等適合漂移

的材料，加工成救生裝置以備急需。

（7）保存好尚能運(yùn)用的通信設(shè)備。收集手電、口

哨、鏡子、打火機(jī)、色調(diào)明麗的衣服等可作為信號(hào)用的

物品，做好被救援的打算。

算「16、遇到洪水險(xiǎn)情怎么辦?

（1）冷靜鎮(zhèn)靜、堅(jiān)決應(yīng)對(duì)。

（2）剛好求救。撥打防汛值班電話，說(shuō)明事發(fā)的

具體地點(diǎn)、險(xiǎn)情程度、被困人數(shù)、聯(lián)系電話、施救要求

等。也可以撥打“110”等其他社會(huì)求助電話，由他們

轉(zhuǎn)告防汛部門，以便聯(lián)合開(kāi)展救援行動(dòng)。

9L17、遭受洪水時(shí)的自救措施

（1）在野外，突遇洪水天不及轉(zhuǎn)移時(shí)，要就近快

速向山坡、高地、樓房、避洪臺(tái)等地轉(zhuǎn)移或爬到高大樹(shù)

上等候營(yíng)救。

（2）遇到洪水時(shí)，不要沿著水流方向跑，而要向

兩側(cè)快速躲避。千萬(wàn)不要輕易涉水過(guò)河，假如非過(guò)河不

行，盡可能找橋，從橋上通過(guò)；假如無(wú)橋，不要選擇最

狹窄地方通過(guò)，要找最寬廣的地方通過(guò)。過(guò)河時(shí)，先選

好一個(gè)著腳點(diǎn)，用根竹竿或木棍摸索前進(jìn)，在起步前要

扶穩(wěn)竹竿，并沿反水流方向前進(jìn)。不要游泳逃命，不要

爬到泥坯房的屋頂，更不行攀爬帶電的電線桿、鐵塔。

（3）在室內(nèi)，洪水到來(lái)之前，要關(guān)掉煤氣閥和電

源總開(kāi)關(guān)，以防電線浸水漏電失火、傷人。時(shí)間允許的

話，抓緊整理家中珍貴物品放到樓上，如時(shí)間緊急，可

把珍貴物品放在較高處，如桌子、柜子或架子上，以免

水浸。為防止洪水涌入室內(nèi)，要實(shí)行必要的防衛(wèi)措施，

首先要堵住大門下面的全部空隙，如舊地毯、舊毛毯都

是志向的堵塞縫隙材料。為阻擋洪水涌入，最好在門檻

外側(cè)放上沙袋。假如預(yù)料洪水還會(huì)上漲，底層窗檻外也

要堆上沙袋。

(4)假如洪水不斷上漲，在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)消退

時(shí)，應(yīng)在樓上貯備一些食物及必要的生活用品，如飲用

水、炊具、衣物等。尤其是生活在偏僻地區(qū)的人，一旦

交通受阻，救援人員難以很快趕到，所以必需打算飲用

水、食物、保暖衣物以及燒開(kāi)水的用具，還要攜帶火柴

或打火機(jī)，必要時(shí)用來(lái)生火。

(5)洪水到來(lái)時(shí)，來(lái)不及轉(zhuǎn)移或者洪水快速猛

漲，應(yīng)馬上爬上屋頂、樓房高層等暫避。此時(shí)，要收集

一切可用來(lái)發(fā)求救信號(hào)的物品，如手電筒、哨子、旗

幟、明麗的床單、布緞，沾油破布(用以焚燒)等，剛

好發(fā)出求救信號(hào)，爭(zhēng)取被營(yíng)救。另外可用一些繩子或被

單，使身體與煙囪等相連，以免從屋頂滑下。

(6)如洪水接著上漲，暫避的地方已難自保，則

要充分利用打算好的救生器材逃命，或者快速找一些如

床、圓木、箱子、木板、大塊的泡沫塑料等扎成簡(jiǎn)易筏

逃命。如無(wú)繩子，可用被單綁扎木筏，嬰幼兒還可放在

大盆里涉水。動(dòng)身之前，肯定要先吃些含較多熱量的食

物，如巧克力糖、甜糕餅等，并喝些熱飲料，以增加體

力。

（7）被洪水困在山中，要鎮(zhèn)靜冷靜，充溢信念，

設(shè)法盡快與當(dāng)?shù)卣仍块T取得聯(lián)系，報(bào)告自己所處

的方位和險(xiǎn)情，主動(dòng)尋求救援。

（8）如已被卷入水中，要盡可能抓住固定的或能

漂移的東西，找尋機(jī)會(huì)逃命。

418、洪水自救互救小學(xué)問(wèn)

（1）車輛誤入較深積水區(qū)，如水深超過(guò)排氣管，

應(yīng)低擋行駛，提高引擎轉(zhuǎn)速，穩(wěn)定油門，保持行車速

度。

（2）車輛進(jìn)水熄火后，切勿試圖啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，設(shè)

法將車推到平安地帶，避開(kāi)影響其他車輛通行，第一時(shí)

間報(bào)警求助。

（3）車輛掉入深水區(qū)域，切勿打開(kāi)窗子或試圖打

開(kāi)車門，請(qǐng)努力呼吸，找好打算逃命的門把手，等待水

漸漸涌進(jìn)車?yán)?，在水將要漫到車頂?shù)臅r(shí)候，深吸一口

氣，然后屏氣打開(kāi)車門快速游出。

（4）雨中行人盡量不要趕路，要盡快到地勢(shì)較高的

建筑物中短暫避雨，不要在涵洞、立交橋低洼區(qū)、較高

的墻體、樹(shù)木下避雨。

（5）遇到大雨時(shí)，學(xué)校要作好應(yīng)對(duì)支配，視狀況

臨時(shí)放假或統(tǒng)一將學(xué)生留校避洪，并將狀況剛好通知學(xué)

生家長(zhǎng)，避開(kāi)家長(zhǎng)在找尋接應(yīng)學(xué)生路上發(fā)生意外。

（6）時(shí)刻留意路邊防汛工安警示標(biāo)記，不要靠近

路沿石行走，避開(kāi)掉入缺失井算的窖井。

（7）避開(kāi)燈桿、電線桿、變壓器、電力線及樹(shù)木

等有可能連電的物體；經(jīng)過(guò)積水地區(qū)時(shí)，發(fā)覺(jué)有電線落

入水中，必需繞行并剛好報(bào)告相關(guān)部門。

（8）假如在路上被洪水沖倒，肯定不要驚惶，盡

量屏住呼吸，想方法抓住地面上的突起物，爭(zhēng)取站起

來(lái)。發(fā)覺(jué)他人被洪水沖倒，要鎮(zhèn)靜冷靜，在保證自身平

安的狀況下設(shè)法幫助其從水中站起來(lái)。

（9）剛好對(duì)溺水者進(jìn)行人工呼吸等緊急救援。

部「19、遭受洪水圍困時(shí)如何報(bào)警？

（1）平常做好宣揚(yáng)訓(xùn)練，使群眾了解熟識(shí)報(bào)警信號(hào)和

應(yīng)對(duì)方法。

（2）一旦險(xiǎn)情來(lái)臨或山洪初發(fā)，監(jiān)測(cè)責(zé)任人或第一發(fā)

覺(jué)人，就應(yīng)實(shí)行急驟鳴鑼、放銃、打電話、拉報(bào)警器等預(yù)

先設(shè)定的群眾知道的信號(hào)。

（3）責(zé)無(wú)旁貸地快速向下游村組、農(nóng)戶報(bào)警，同時(shí)向

當(dāng)?shù)卣胺姥床块T報(bào)警，以便馬上向下游更大范圍施放

警報(bào)、廣播通知，組織搶險(xiǎn)救援。

生-20、被洪水圍困時(shí)怎樣求救?

在山丘環(huán)境下，無(wú)論是孤身一人還是聚集人群突遭洪

水圍困于基礎(chǔ)較堅(jiān)固的高崗臺(tái)地或磚混結(jié)構(gòu)的住宅樓時(shí)，

只要有序固守等待救援或等待陡漲陡落的山洪消退后即可

解圍。如遭受洪水圍困于低洼處的岸邊、干坎或木結(jié)構(gòu)的

住房里，狀況緊急時(shí)，有通信條件的可利用通信工具向當(dāng)

地政府和防汛部門報(bào)告洪水態(tài)勢(shì)和受困狀況，尋求救援；

無(wú)通信條件時(shí)，可制造煙火或來(lái)回?fù)]動(dòng)顏色明麗的衣物或

集體同聲呼救，不斷向外界發(fā)出緊急求助信號(hào)，求得盡早

解救；同時(shí)要找尋體積較大的漂移物等，主動(dòng)實(shí)行自救措

施。

給L21、住宅被淹時(shí)如何避險(xiǎn)?

對(duì)那些洪泛區(qū)低洼處來(lái)不及轉(zhuǎn)移的居民，其住宅易遭

洪水沉沒(méi)或圍困。在這種狀況下，首先是支配家人向屋頂

轉(zhuǎn)移，并勸慰穩(wěn)定他們的心情；其次，想方設(shè)法發(fā)出呼救

信號(hào)，盡快與外界取得聯(lián)系，以便得到剛好的救援；再次

是利用竹木等漂移物，將家人護(hù)送至旁邊的高大建筑物上

或較平安的地方。

加=22、暴雨產(chǎn)生的條件有哪些?

產(chǎn)生暴雨的主要物理?xiàng)l件有三個(gè)：一是足夠的源源

不斷的水汽供應(yīng)，二是強(qiáng)盛而長(zhǎng)久的上升氣流，三是大

氣層結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定。暴雨往往簡(jiǎn)單造成城市漬澇和洪澇

災(zāi)難，導(dǎo)致工程失事、堤防潰決和農(nóng)作物被淹等，甚至

造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。

24T―降雨雨等級(jí)劃分

降雨等級(jí)現(xiàn)象描述24小時(shí)降雨量（毫米）

小雨雨能使地面潮濕,不泥濘1—10

中雨雨降到屋頂上有淅淅聲,凹地積水10—25

大雨降雨如傾盆,落地四濺，平地枳水25—50

暴雨降雨比大雨還猛,能造成山洪暴發(fā)50—100

降雨比暴雨還大,或持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),造成洪澇

大暴雨100—200

災(zāi)難

特大暴雨降雨比大暴雨還大,能造成洪澇災(zāi)難>200

益-24、暴雨的日常防護(hù)措施是什么？

（1）地勢(shì)低洼的居民住宅區(qū)，可因地制宜實(shí)行

“小包圍”措施，如砌圍墻、大門口放置擋水板、配置

小型抽水泵等。

（2）不要將垃圾、雜物等丟入下水道或河道，以

防堵塞，造成暴雨時(shí)積水成災(zāi)。

（3）底層居民家中的電器插座、開(kāi)關(guān)等應(yīng)裝在離

地1米以上的平安地方。一旦室外積水漫進(jìn)屋內(nèi)，應(yīng)剛

好切斷電源，防止觸電傷人。

（4）在戶外積水中行走時(shí)，要留意視察，貼近建

筑物行走，防止跌入客井、地坑等。

練-^^什么是除澇標(biāo)準(zhǔn)？

除澇標(biāo)準(zhǔn)是指遇上多少年一遇暴雨，多少日雨量，

在多少天內(nèi)解除。它是設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)的主要依據(jù)。

--范一為什么短時(shí)暴雨簡(jiǎn)單造成城市內(nèi)澇和山洪等

災(zāi)難？

造成城市內(nèi)澇和山洪等災(zāi)難的降水天氣，除了與總

降水量的大小有關(guān)外，還與降水的強(qiáng)度有親密的關(guān)系。

同樣是30毫米的降水，假如勻稱的分布在24小時(shí)內(nèi)著

陸到地面，城市的排水系統(tǒng)可以鎮(zhèn)靜自若的應(yīng)對(duì)，土壤

也可以緩慢的汲取水分，不會(huì)造成明顯的災(zāi)難。但假如

30毫米的降水集中在短時(shí)間內(nèi)著陸到地面，就會(huì)形成短

時(shí)暴雨，極易造成城市內(nèi)澇，在山區(qū)還有造成山洪、滑

坡、泥石流等災(zāi)難的危急。

益「27、什么是城市內(nèi)澇?

城市內(nèi)澇是指由于強(qiáng)降水或連續(xù)性降水超過(guò)城市排

水實(shí)力致使城市內(nèi)產(chǎn)生積水災(zāi)難的現(xiàn)象。造成城市內(nèi)澇

的緣由有三方面：一是排水系統(tǒng)的排水實(shí)力不足。二是

地勢(shì)緣由。三是降雨強(qiáng)度大，范圍集中。降雨特殊急及

降雨強(qiáng)度比較大、時(shí)間比較長(zhǎng)都有可能形成積水，導(dǎo)致

城市內(nèi)澇。

--雪^城市內(nèi)澇時(shí)行人避險(xiǎn)指南

（1）如強(qiáng)降水仍在持續(xù)，應(yīng)盡量不再趕路，盡快

到地勢(shì)較高的建筑物中短暫避雨，不要在涵洞、立交橋

低洼區(qū)、較高的墻體樹(shù)木下避雨。

（2）避開(kāi)燈桿、電線桿、變壓器及旁邊的樹(shù)木等

有可能連電的物體。

（3）留意路邊防汛平安警示標(biāo)記，不要靠近路沿

石行走。

（4）騎自行車留意視察緩慢騎行，遇見(jiàn)狀況早下

車，盡量避開(kāi)有積水的路面。

（5）乘坐電車留意車輛進(jìn)站后，開(kāi)啟車門前切勿

與車身發(fā)生接觸。發(fā)覺(jué)車輛漏電，原地不動(dòng)，等駕駛員

斷電后有序下車，下車時(shí)應(yīng)雙腳同時(shí)落地。

爾-空行車時(shí)遇到暴雨如何應(yīng)對(duì)？

（1）暴雨中行車，能見(jiàn)度下降，地面濕滑，應(yīng)打

開(kāi)汽車小燈，握好方向盤，當(dāng)心駕駛，留意行人，低速

行駛，慎用制動(dòng)。因輪胎附著系數(shù)低，制動(dòng)距離會(huì)更

長(zhǎng)，極易出事。

（2）遇特大暴雨時(shí)，千萬(wàn)不要冒險(xiǎn)行駛，應(yīng)選擇

較高的平安地帶停車。

（3）不熟識(shí)的路況，不了解積水深度，不要輕易

地讓汽車涉水；如不當(dāng)心車子進(jìn)水熄火后，千萬(wàn)不能再

進(jìn)行啟動(dòng)，否則發(fā)動(dòng)機(jī)將“報(bào)銷”。

（4）如遇有暴雨時(shí)出車，應(yīng)實(shí)行必要的防護(hù)措

施：先將空氣濾清器拆下或?qū)⑦M(jìn)氣軟管抬高，或?qū)⑴艢?/p>

管用橡膠軟管接高。使汽車的進(jìn)、排氣口盡量遠(yuǎn)離水

面，削減發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)水的可能性。

（5）行車時(shí)，盡量躲避對(duì)方來(lái)車行駛時(shí)所擁起的

水浪，必要時(shí)可停車讓對(duì)方汽車先通過(guò)。

（6）當(dāng)水沉沒(méi)高度達(dá)到車輪半徑時(shí)，應(yīng)盡量避開(kāi)

讓汽車涉水。無(wú)法避開(kāi)時(shí)，采納掛低檔、少加油、慢而

勻速行駛的方法通過(guò)。

a4b30、行車避險(xiǎn)指南

（1）無(wú)法推斷積水深淺時(shí)，不要心存僥幸貿(mào)然進(jìn)

入。

（2）車輛誤入水深超過(guò)排氣管積水區(qū)，應(yīng)低檔行

駛，提高引擎轉(zhuǎn)速，穩(wěn)定油門，保持行車速度，過(guò)水

后，要留意制動(dòng)性能是否有效。

（3）車輛進(jìn)水熄火后，切勿試圖啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，應(yīng)

設(shè)法將車推到平安地帶。

（4）停車避險(xiǎn)的時(shí)候，不要打開(kāi)車內(nèi)空調(diào)。

431、雨天積水漫過(guò)車軸不宜行駛

雨天行車時(shí)速不要超過(guò)40公里。假如車輛起先打

滑，不要猛踩制動(dòng)或猛打方向。平安做法是將腳從油門

踏板上抬起，直至車速變緩并重新獲得路感。遇到積水

路面，漫過(guò)車軸就不宜接著行駛。入水后要用較慢的速

度勻速前進(jìn)，在水中不要停車。車輛行駛出漫水路面后

不能立刻高速行駛，確認(rèn)剎車有效后方可正常行駛。

招-32、車內(nèi)溺水自救

平常，車內(nèi)要打算一只能隨時(shí)砸破車窗自救的東

西：如錘子、大號(hào)鐵鉗子、鎖車用的鋼鎖等。雨天主動(dòng)

繞開(kāi)積水低洼路段，不要試圖單獨(dú)穿越被洪水沉沒(méi)的馬

路。假如車輛在水中熄火，應(yīng)馬上棄車逃命。在車輛遇

水之后，不要待在車內(nèi)等待救援。車輛遇到大水后，車

門很難被推開(kāi)，而一些運(yùn)用電動(dòng)鎖的車輛，電動(dòng)鎖遇水

可能會(huì)失靈，無(wú)法開(kāi)啟車窗，錯(cuò)過(guò)逃命時(shí)機(jī)。在車輛遇

水，市民敲開(kāi)車窗逃離時(shí)，若不會(huì)游泳，可設(shè)法爬到車

頂?shù)却仍?，盡量不要涉水開(kāi)車。

34v-室內(nèi)避險(xiǎn)指南

(1)預(yù)防居民住房發(fā)生小內(nèi)澇，可因地制宜，在

家門口放置擋水板或堆砌土坎。

(2)家住平房的居民應(yīng)在雨季來(lái)臨之前檢查房

屋，修理房頂。

(3)室外積水漫入室內(nèi)時(shí)，應(yīng)馬上切斷電源，防

止積水帶電傷人。

3^34、水中觸電

發(fā)覺(jué)高壓線鐵塔傾倒、電線低垂或折斷，要遠(yuǎn)離，

不行觸摸或接近；若遇到斷裂的電線搭在地上的積水

中，而你不得不通過(guò)積水時(shí)，可依靠單腳跳過(guò)積水。救

援水中觸電人員時(shí)，應(yīng)提前讓電力部門關(guān)閉電源，若救

援時(shí)已經(jīng)雨停，可用絕緣體將觸電者與積水分開(kāi)。

雞「35、廠房倒塌

狂風(fēng)暴雨來(lái)臨時(shí)，應(yīng)盡快避開(kāi)危急建筑?，F(xiàn)在很多

廠房建設(shè)都實(shí)行鋼架結(jié)構(gòu)，如遭受狂風(fēng)暴雨的沖擊，很

簡(jiǎn)單倒塌，一些土坯房也經(jīng)不起水浸。在危急來(lái)臨之

前，市民應(yīng)剛好撤離危急建筑物，盡快找尋位置較高的

平安地段，等待救援。

算「迄_什么是山洪災(zāi)難？

山洪災(zāi)難是指由山洪暴發(fā)而給人們帶來(lái)的危害，包括

溪河洪水泛濫、泥石流、山體滑坡等造成的人員傷亡、財(cái)

產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞及環(huán)境資源破壞等。

眸-37、山洪災(zāi)難有哪些特點(diǎn)?

(1)季節(jié)性強(qiáng)，頻率高。山洪災(zāi)難主要集中在汛期，

特殊是主汛期。在我市全年80%以上的山洪都發(fā)生在6—8

月份。

(2)區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。位于暴雨中心區(qū)的山丘

區(qū)，暴雨時(shí)極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴

發(fā)，形成山洪災(zāi)難。

（3）來(lái)勢(shì)迅猛，成災(zāi)快。山丘區(qū)因山高坡陡，溪河密

集，降雨快速轉(zhuǎn)化為徑流，且匯流快、流速大，降雨后幾

個(gè)小時(shí)即成災(zāi)受損，防不勝防。

（4）破壞性強(qiáng)，危害嚴(yán)峻。山洪災(zāi)難發(fā)生時(shí)往往伴生

滑坡、倒塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難，常常造成河流改道、馬

路中斷、耕地沖淹、房倒人亡的悲劇發(fā)生。

符「38、山洪災(zāi)難有哪些危害

（1）山洪沖垮農(nóng)田，造成農(nóng)業(yè)大量減產(chǎn)，有時(shí)造成連

續(xù)多年的減產(chǎn)減收。

（2）山洪沖塌房屋，使人們財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)峻損失。

（3）山洪造成城鎮(zhèn)受淹，各單位的財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)

峻。

（4）山洪破壞基礎(chǔ)設(shè)施，造成交通、電力、通信線路

等中斷。

（5）超標(biāo)準(zhǔn)的特大山洪災(zāi)難往往沖垮渠道、橋梁、涵

閘等水利工程，有時(shí)甚至造成大壩、堤防潰決更大的破

壞。

好哪些人群簡(jiǎn)單受到山洪災(zāi)難的威逼？

（1）切坡建房不加防護(hù)或?qū)⒎课萁ㄔ诙缚不蚨钙履_下

的居民，最易受到山洪的威逼。

（2）宅基地選擇缺乏防洪意識(shí)，在溪河兩邊位置較低

處、雙河口交叉處及河道拐彎凸岸的居民，最易遭到山洪

的威逼。這些地方干脆受到山洪的沖刷，不宜建房。

（3）在溪河橋梁兩頭空地隨意建房居住的人群，因山

洪暴發(fā)時(shí)往往夾帶很多沙石及柴草樹(shù)木在通過(guò)橋梁拱函時(shí)

簡(jiǎn)單受阻，導(dǎo)致洪水壅漲，易造成橋梁或橋頭被沖垮，出

現(xiàn)對(duì)人員與財(cái)產(chǎn)的危害。

（4）在山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的殘液積層較深的山坡地或山體

已開(kāi)裂的易崩易滑的山坡地上建房的居民。

（5）暴雨時(shí)毫無(wú)思想打算，擅自由山洪易發(fā)區(qū)的高山

上或陡峻山坡下活動(dòng)和休息的人群。

（6）在山洪暴發(fā)、洪水猛漲期間，為了出門便利趕時(shí)

間，就近隨意過(guò)河、過(guò)橋、過(guò)渡的人群，最易出現(xiàn)危急。

所以，山區(qū)居民在建房、修路、架橋時(shí)必需遵守自然規(guī)

律，留意防災(zāi)避災(zāi)，避開(kāi)山洪災(zāi)難對(duì)自身的危害。

440、防衛(wèi)山洪“十要十不要”內(nèi)容是什么？

一要加強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)心，不要麻痹輕視又大意。

二要遠(yuǎn)離山洪危急區(qū)，不要橋上河邊去看水。

三要警惕滑坡泥石流，不要陡坡山崖下避雨。

四要避開(kāi)河道行洪區(qū)，不要下河撈物貪便宜。

五要河谷兩側(cè)高處避，不要順河奔跑方向迷。

六要鎮(zhèn)靜有序地轉(zhuǎn)移，不要驚惶失措亂撤離。

七要聽(tīng)到預(yù)警快轉(zhuǎn)移，不要貪欲財(cái)物誤時(shí)機(jī)。

八要聽(tīng)從吩咐聽(tīng)指揮，不要擅自行動(dòng)犯紀(jì)律。

九要愛(ài)惜環(huán)境與家園，不要?dú)Я譃E采開(kāi)荒地。

十要愛(ài)惜公共的財(cái)物，不要損壞監(jiān)測(cè)預(yù)警器。

獨(dú)個(gè)人應(yīng)做好哪些山洪發(fā)生前的打算工作？

(1)平常應(yīng)盡可能多地了解一些山洪災(zāi)難防治的基本

學(xué)問(wèn)，駕馭自救逃命的本事。

(2)視察、熟識(shí)四周環(huán)境，預(yù)先選定好緊急狀況下躲

災(zāi)避災(zāi)的平安路途和地點(diǎn)。

(3)多留心留意山洪可能發(fā)生的前兆，動(dòng)員家人做好

隨時(shí)平安轉(zhuǎn)移的思想打算。

(4)一旦狀況危急，剛好向主管人員和鄰里報(bào)警，先

將家中老人小孩及珍貴物品轉(zhuǎn)移至平安處。

(5)事前主動(dòng)參與災(zāi)險(xiǎn)投保，盡量削減災(zāi)難損失，提

高災(zāi)后復(fù)原實(shí)力。

心■絲^如何視察天氣征兆躲避山洪災(zāi)難？

在春夏季節(jié)，當(dāng)視察到下面幾種天氣征兆時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)

發(fā)生山洪的警惕性。

(1)早晨天氣悶熱，甚至感到呼吸困難，一般是低氣

壓天氣系統(tǒng)接近的征兆，午后往往有強(qiáng)降雨發(fā)生。

(2)早晨見(jiàn)到遠(yuǎn)處有寶塔狀墨云隆起，一般午后會(huì)有

強(qiáng)雷雨發(fā)生。

(3)多日天氣晴朗無(wú)云，天氣特殊燥熱，忽見(jiàn)山嶺迎

風(fēng)坡上隆起小云團(tuán)，一般午夜或凌晨會(huì)有強(qiáng)雷雨發(fā)生。

(4)燥熱的夜晚，聽(tīng)到不遠(yuǎn)處有沉悶的雷聲忽東忽

西，一般是暴雨即將來(lái)臨的征兆。

(5)看到天涯有漏斗狀云或龍尾巴云時(shí)，表明天氣極

不穩(wěn)定，隨時(shí)都有雷雨大風(fēng)來(lái)臨的可能。

44?43、如何躲避泥石流？

當(dāng)?shù)弥硡^(qū)域在某一特定時(shí)間段將發(fā)生泥石流時(shí)，則

應(yīng)對(duì)該地區(qū)實(shí)行緊急疏散和愛(ài)護(hù)措施，人員需強(qiáng)行遷至平

安區(qū)，要在距離村莊較近的低山坡或位置較高的階臺(tái)地上

建立臨時(shí)躲避棚。不要順著泥石流溝向上游或向下游跑，

應(yīng)向溝岸兩側(cè)山坡跑，且不要停留在凹坡處。

傷滑坡災(zāi)難即將發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)怎么辦？

（1）當(dāng)身處滑坡體上時(shí)，應(yīng)保持冷靜，不要慌亂。應(yīng)

快速環(huán)顧四周，向較為平安的地方撒離。一般狀況下只要

行動(dòng)快速，都有可能脫離危急地段。脫離時(shí)，以向兩側(cè)跑

為最佳方向，向下或向上跑是特別危急的。

（2）雖處于非滑坡區(qū)，但發(fā)覺(jué)可疑的滑坡活動(dòng)時(shí)，應(yīng)

馬上報(bào)告鄰近的村、鄉(xiāng)、縣等政府機(jī)構(gòu)或單位。

（3）政府部門應(yīng)馬上實(shí)施應(yīng)急措施，快速組織群眾撒

離危急區(qū)及可能的影響區(qū)，通知下游的人們做好撒離的打

算。留意因滑坡可能危害的某些生命線工程（水庫(kù)、干線

鐵路、干線馬路、通信設(shè)備、干渠等）所引發(fā)的次生災(zāi)難

或第三次災(zāi)難。留意調(diào)查滑坡是否有間歇性活動(dòng)的特點(diǎn)，

盡可能確定其再次活動(dòng)的可能性和時(shí)間。

始—45、深夜凌晨遭受山洪時(shí)如何快速脫險(xiǎn)?

依據(jù)深夜凌晨突發(fā)山洪、泥石