地方公務(wù)員浙江申論21

浙江申論21申論二、資料1．2006年6月30日，新修訂的義務(wù)教育法經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議后表決通過(guò)。教育部政策研究與法制建設(shè)司司長(zhǎng)孫霄兵接受記者專訪，詳細(xì)解讀了修改義務(wù)教育法的原因及新義務(wù)教育法(以下簡(jiǎn)稱新法)的七大亮點(diǎn)。第一，新法進(jìn)一步明確了我國(guó)義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性。這是義務(wù)教育的三個(gè)基本性質(zhì)。第二，國(guó)家對(duì)義務(wù)教育采取新的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，這樣一個(gè)保障機(jī)制首先體現(xiàn)在義務(wù)教育的投入上。新法明確規(guī)定，“義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。”新法還要求，地方各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列。第三，新法對(duì)義務(wù)教育的管理機(jī)制有了明確的規(guī)定。新法第七條規(guī)定：“義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，以縣級(jí)人民政府為主管理的體制?？h級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作，縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作?！钡谒模瑸榱舜龠M(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，新法采取多種措施保障適齡兒童平等地接受義務(wù)教育。第五，新法還進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施素質(zhì)教育，明確了義務(wù)教育的質(zhì)量要求。第五章專門對(duì)教育教學(xué)作出規(guī)定，要求促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，保證教育教學(xué)的質(zhì)量。第六，新法對(duì)義務(wù)教育階段的教師的地位和待遇作出新的明確的規(guī)定。義務(wù)教育階段的教師必須具備國(guó)家教師資格。最重要的是，新法對(duì)小學(xué)和初中教師的工資和職務(wù)作出新的規(guī)定。第三十條提出：“國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)?！钡谄?，新法對(duì)上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題作出專門的規(guī)定。比如說(shuō)，第二十二條規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班?？h級(jí)以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)?！?．講師受聘走上了副教授崗位，享受副高級(jí)待遇；原來(lái)享受副高待遇的博士，僅被聘上講師崗位，只享受中級(jí)待遇；另有部分教師由于種種原因，甚至沒(méi)有找到自己能夠勝任的崗位，暫不被聘用。去年浙江林學(xué)院人事在歷時(shí)一個(gè)多月的浙江林學(xué)院第三輪教師實(shí)驗(yàn)崗位聘任中，將師風(fēng)師德作為第一考核指標(biāo)，嘗試教師聘任師德一票否決制。目的就是強(qiáng)化廣大教職員工的崗位意識(shí)，讓人才在良性競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展。為強(qiáng)調(diào)師德的重要性，加強(qiáng)聘任工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，浙江林學(xué)院黨委多次進(jìn)行專題研討，成立了以校黨委書記陳敬佑為主任的崗位聘任審議委員會(huì)，并設(shè)立了崗位聘任申訴受理工作小組，負(fù)責(zé)聘任工作中相關(guān)的投訴和申訴工作。各二級(jí)學(xué)院也成立了相應(yīng)的崗位聘任審議委員會(huì)，負(fù)責(zé)各二級(jí)學(xué)院的聘任事宜。在聘任方案的制定上，浙江林學(xué)院就把師風(fēng)師德指標(biāo)放在第一條，同時(shí)公布了詳細(xì)的指標(biāo)要求，在“學(xué)生心目中的好老師”等師德師風(fēng)評(píng)選中獲獎(jiǎng)、被廣大學(xué)生喜歡的老師將被優(yōu)先聘用。在聘任中，有些師風(fēng)師德深受學(xué)生好評(píng)，教學(xué)水平和能力也不錯(cuò)的講師被學(xué)校聘到副高級(jí)崗位上，享受副教授待遇；而另有兩位博士，由于師風(fēng)師德以及其他諸多方面的原因，雖然原來(lái)已經(jīng)擁有副教授待遇，但是在本次聘任中卻只聘上相當(dāng)于講師的崗位，不再享受副高待遇；多名老師由于師風(fēng)、教學(xué)態(tài)度等方面的因素而丟了崗位。3．根據(jù)浙江省政府公布的《義務(wù)教育中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)》，去年秋季新學(xué)年起，在浙江就讀小學(xué)和初中的外來(lái)務(wù)工人員子女，也可以和浙江本地戶籍學(xué)生一樣免交學(xué)雜費(fèi)。按照這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，這些外來(lái)務(wù)工人員子女只要其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在暫住地已取得暫住證并暫住一年以上，依法交納社會(huì)保險(xiǎn)或與用人單位簽訂勞動(dòng)合同(或取得工商執(zhí)照)，其他有關(guān)證明材料齊全的，就可以享受這一政策。根據(jù)義務(wù)教育法規(guī)定，浙江省在10年前已對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。在2005年底舉行的浙江省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委書記習(xí)近平又宣布從今年秋季開(kāi)始全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)。不過(guò)，當(dāng)時(shí)決定的免收對(duì)象主要是浙江本地戶籍學(xué)生?！秾?shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，此次免除的雜費(fèi)(含信息技術(shù)費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)最高限額為：城鎮(zhèn)中小學(xué)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué))為每生每學(xué)期小學(xué)100元、初中130元；農(nóng)村中小學(xué)(指村小、村完小及中心小學(xué)在村里舉辦的教學(xué)點(diǎn)和原100個(gè)省重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué))為每生每學(xué)期小學(xué)65元、初中90元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)政策將為浙江全省范圍內(nèi)的500多萬(wàn)名小學(xué)生和初中生家庭減負(fù)12億元。4．只因未扎頭發(fā)而遭到老師拒考，2006年1月16日，浙江省溫州市第七中學(xué)16歲的學(xué)生吳某跳入了冰冷的九山湖中身亡。吳某自殺后，家長(zhǎng)將溫州市第七中學(xué)和班主任邱某起訴至溫州市鹿城區(qū)法院。首次開(kāi)庭，被告方教師在該方律師發(fā)言后集體持續(xù)整齊、熱烈鼓掌喝彩，引起法庭騷動(dòng)，審判長(zhǎng)被迫宣布休庭。．根據(jù)案情介紹，2005年10月，吳某應(yīng)班主任邱某要求到其家補(bǔ)習(xí)數(shù)學(xué)，同時(shí)有十余位同學(xué)一起在邱某家中補(bǔ)習(xí)，學(xué)費(fèi)200元。邱某多次向吳某催要，吳某說(shuō)待考試結(jié)束到老師家拜年一起交時(shí)，邱某顯得很不高興。吳某參加期末考試步入考場(chǎng)，被班主任老師邱某以頭發(fā)松散為由阻攔，并要求其把頭發(fā)扎好后再進(jìn)行考試。女孩只好順從班主任的指示去買頭繩，待扎好頭發(fā)回來(lái)后卻延誤了考試入場(chǎng)時(shí)間，老師又以超過(guò)考試入場(chǎng)時(shí)間為由拒絕其參加考試，于是才有了后來(lái)的女孩一時(shí)想不開(kāi)，懷著對(duì)班主任老師的不滿投湖自盡的悲劇發(fā)生。2006年4月17日下午4時(shí)30分，法院進(jìn)入辯論階段，被告代理律師發(fā)言后，被告方來(lái)參加旁聽(tīng)的五六十名老師代表竟然集體熱烈擊掌喝彩。吳某父親頓時(shí)情緒激動(dòng)起來(lái)，拍案而起：“我的女兒含冤而死，你們還這么高興!良知何在?師德何存?”原告家屬也紛紛起立表示不滿。審判長(zhǎng)被迫宣布休庭，并定于兩天后再開(kāi)庭。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)庭審現(xiàn)場(chǎng)擊掌喝彩的除了溫七中的數(shù)十名教師外還包括該校部分領(lǐng)導(dǎo)。吳某父親告訴記者，他親自看到該校副校長(zhǎng)和校辦主任等人也在擊掌喝彩“大軍”中，甚至溫州市教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也在庭審現(xiàn)場(chǎng)并參與了擊掌喝彩。5．《市場(chǎng)報(bào)》記者從浙江金華市有關(guān)部門獲悉，該市在教育亂收費(fèi)檢查中發(fā)現(xiàn)，僅15所學(xué)校違規(guī)收費(fèi)就達(dá)1477萬(wàn)元，而人們關(guān)注的市區(qū)金華一中等大戶在輪流檢查中還未涉及。在進(jìn)行的金華市教育收費(fèi)檢查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校代管費(fèi)已成為該市教育亂收費(fèi)的“重頭戲”，部分學(xué)校代管費(fèi)列支相當(dāng)嚴(yán)重，甚至把教師的補(bǔ)貼、學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金等本應(yīng)由學(xué)校出的費(fèi)用都讓學(xué)生來(lái)付錢，某技工學(xué)校從中職班學(xué)生的代管費(fèi)中超范圍列支14萬(wàn)多元，而且還在代管費(fèi)中列支1．72萬(wàn)元用于給教師發(fā)放補(bǔ)貼等。據(jù)金華物價(jià)局檢查分局的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，他們對(duì)金華全市的教育亂收費(fèi)都要檢查，對(duì)市區(qū)的學(xué)校是實(shí)行輪流檢查制度的。以前金華市物價(jià)局曾對(duì)市區(qū)30家中、小學(xué)校進(jìn)行過(guò)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)21家亂收費(fèi)，處理中退還了多收款126.8萬(wàn)元，沒(méi)收156.2萬(wàn)元，可現(xiàn)在金華市學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象卻死灰復(fù)燃。我國(guó)教育有關(guān)部門規(guī)定，學(xué)校不準(zhǔn)以贏利為目的，嚴(yán)禁從中加價(jià)牟利。可浙江金華有的學(xué)校長(zhǎng)期置若罔聞，學(xué)校代管費(fèi)超范圍列支手段五花八門，有的學(xué)校荒唐到把100多萬(wàn)元的代管費(fèi)轉(zhuǎn)為收入的款項(xiàng)做賬；有的學(xué)校趁幫學(xué)生代辦“床上用品”、“軍訓(xùn)服裝”等牟利；有一所學(xué)校從教材供應(yīng)商手中拿回15%至20%的折扣，實(shí)際卻按書本的零售價(jià)與學(xué)生結(jié)算，而產(chǎn)生的85萬(wàn)多元的商業(yè)賄賂差價(jià)，卻成了學(xué)校的創(chuàng)收賬目。不少家長(zhǎng)對(duì)此類教育亂收費(fèi)早已怨聲載道。近日，金華市發(fā)改局一副局長(zhǎng)表示，他們正會(huì)同教育局對(duì)違法違規(guī)亂收費(fèi)的學(xué)校進(jìn)行核查，并要作出相關(guān)處理。6．在2002年到2003年之間，吉林大學(xué)有5位博士生多次要求更換博導(dǎo)。理由是，他們將畢業(yè)論文交給博導(dǎo)，但被拒收，給予他們的答復(fù)是，“現(xiàn)在沒(méi)有時(shí)間看。”在幾個(gè)來(lái)回之后，論文終于被收下?？蓻](méi)幾天，論文又被退回，這次給出的理由是，“論文不符合條件。”張文顯是由國(guó)務(wù)院學(xué)位辦選聘的最后一屆博導(dǎo)，他說(shuō)，“當(dāng)一些博導(dǎo)開(kāi)始忙于社會(huì)兼職時(shí)，其原有的價(jià)值觀就發(fā)生了改變?！眳菑?qiáng)(化名)，刑法學(xué)專家，去深圳講學(xué)后，便在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)了一家律師事務(wù)所，每年有幾百萬(wàn)元的收入，之后，索性在深圳居住了。他所帶的博士生平時(shí)只能通過(guò)傳真與他聯(lián)系。但礙于博導(dǎo)終身制，法學(xué)院始終無(wú)法解聘吳強(qiáng)的博導(dǎo)資格。針對(duì)以上情況，吉林大學(xué)開(kāi)始進(jìn)行教師聘用制度改革。黃文藝是這次改革最直接的受益者。他36歲，是200多名新博導(dǎo)中最年輕的。他是湖南人，5年之內(nèi)做了5個(gè)項(xiàng)目，科研經(jīng)費(fèi)總共累計(jì)有近60萬(wàn)元。以前吉大有不成文的規(guī)定，一般當(dāng)上教授2年后才有資格參與博導(dǎo)的選聘?！叭绻麤](méi)有制度上的改變，以目前的我來(lái)說(shuō)，不敢奢望成為博導(dǎo)。”黃文藝說(shuō)，“以前有這樣一種說(shuō)法，聘為博導(dǎo)之日也就是他的學(xué)術(shù)生命終結(jié)之時(shí)?，F(xiàn)在這個(gè)制度似乎在做出改變這種現(xiàn)象的努力?！?．“只有10%的大學(xué)生符合跨國(guó)公司的人才要求!”該論斷來(lái)源于麥肯錫全球研究院與麥肯錫中國(guó)分公司共同的報(bào)告——《應(yīng)對(duì)中國(guó)隱現(xiàn)的人才短缺》。2005年12月10日，在由北京市青少年學(xué)習(xí)節(jié)組委會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)學(xué)工部和大學(xué)生雜志社聯(lián)合舉辦的“中國(guó)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀論壇——過(guò)剩與稀缺”上，麥肯錫公司全球董事吳海表示，這個(gè)數(shù)字來(lái)源于對(duì)83位跨國(guó)公司招聘本土大學(xué)畢業(yè)生的人力資源專業(yè)人士訪談的結(jié)果。根據(jù)麥肯錫的調(diào)查，未來(lái)3年，大中型跨國(guó)公司在中國(guó)大約需要人才70萬(wàn)～80萬(wàn)人，如果算上所有外資企業(yè)和優(yōu)秀的中國(guó)公司，大約需要200萬(wàn)～300萬(wàn)人；而未來(lái)3年，中國(guó)大約有1100萬(wàn)～1200萬(wàn)名大學(xué)生畢業(yè)。該報(bào)告顯示，跨國(guó)公司發(fā)現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)中極少有人具備從事服務(wù)業(yè)的必備技能，“10%的中國(guó)求職者適合在外國(guó)企業(yè)中擔(dān)當(dāng)我們所研究的9種職位：工程師、財(cái)務(wù)人員、會(huì)計(jì)、定量分析員、通用類人才、生命科學(xué)研究人員、醫(yī)生、護(hù)士和輔助人員”。以工程師為例，中國(guó)擁有160萬(wàn)名年輕的專業(yè)人士，然而，被訪的人力資源主管都認(rèn)為，此類職位的求職者存在的主要缺點(diǎn)是教育體系偏重理論，和歐洲或北美的工程類大學(xué)畢業(yè)生相比，中國(guó)學(xué)生缺乏參與項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)協(xié)作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。另外，英語(yǔ)差是跨國(guó)公司拒絕錄用中國(guó)求職者的主要原因。一名法律系的研究生說(shuō)，“學(xué)校教育就是學(xué)習(xí)知識(shí)，而公司招聘卻看能力，什么是能力?感覺(jué)很虛。而且，我們就是想實(shí)習(xí)也沒(méi)什么機(jī)會(huì)，一些跨國(guó)公司并沒(méi)有實(shí)習(xí)生制度，個(gè)別有的名額也很少。”他認(rèn)為，培訓(xùn)適合自己的人才，是企業(yè)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。麥肯錫選擇大學(xué)生，主要看“你能否很好地融人這個(gè)團(tuán)隊(duì)”和“是否有能力把相關(guān)行業(yè)的知識(shí)學(xué)會(huì)”，“很多職位和大學(xué)里學(xué)的知識(shí)并沒(méi)有聯(lián)系”。他說(shuō)，課外時(shí)間做什么可能是判斷一個(gè)學(xué)生是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)。8．大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),1月25日，由溫州大學(xué)組織完成的“2007年畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)調(diào)查”結(jié)果公布，大部分畢業(yè)生認(rèn)為當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，比較困難。同時(shí)大學(xué)畢業(yè)生的現(xiàn)狀與用人單位對(duì)畢業(yè)生要求之間存在一定的差距。該調(diào)查涉及的樣本包括在前不久舉行的溫州市高校招聘大會(huì)上的140家用人單位及現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)調(diào)查的475名溫州大學(xué)畢業(yè)生。被調(diào)查的475名溫大畢業(yè)生中，僅29.26%的畢業(yè)生有意向去企業(yè)工作(在有意向單位可多選的情況下)，而希望去學(xué)校與國(guó)家機(jī)關(guān)、科研單位工作的畢業(yè)生達(dá)58.13%。但溫大2006屆畢業(yè)生中，能夠去國(guó)家機(jī)關(guān)的只占了就業(yè)總數(shù)的1%。在單位可給予畢業(yè)生的月薪調(diào)查中，有65%的單位給出的月薪在1000～1500元/月，而畢業(yè)生自身期望的薪資在1500～3000元/月的占了67%，在1000～1500元/月的僅占20%。9．5月8日至17日，短短數(shù)天內(nèi)，北京已相繼有5名高校學(xué)生墜樓身亡。資料顯示，每年5月為大學(xué)生危機(jī)事件高發(fā)時(shí)段，因此，對(duì)于大學(xué)師生而言，這一月份也成為考驗(yàn)高校心理防線的重要時(shí)期。5月16日中午，中國(guó)人民大學(xué)發(fā)生一起博士研究生墜樓事件。事發(fā)后，學(xué)校緊急開(kāi)展全校范圍的學(xué)生心理危機(jī)排查工作，避免悲劇重演。近段時(shí)間以來(lái)，北京、天津、武漢等地高校相繼發(fā)生多起大學(xué)生危機(jī)事件。5月15日，北京師范大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生一起女生墜樓身亡事件，一名女生從校內(nèi)科技樓11層墜下，當(dāng)場(chǎng)身亡。5月14日凌晨，清華大學(xué)一名女生從該校一棟學(xué)生宿舍7層墜下身亡。5月14日下午，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)西校區(qū)內(nèi)的一名大二男生墜樓身亡。5月8日，北京石油化工學(xué)院一名大二學(xué)生從主教學(xué)樓墜下身亡。此外，有消息稱還有幾所學(xué)校近段時(shí)問(wèn)也發(fā)生了個(gè)別危機(jī)事件。10．高校后勤長(zhǎng)期處于一種壟斷狀態(tài)，飯菜價(jià)格高、質(zhì)量差，而學(xué)生們沒(méi)有選擇。部分高校周邊缺少競(jìng)爭(zhēng)者，使得后勤由校內(nèi)壟斷向?qū)W校周邊壟斷發(fā)展，這與一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)水平有關(guān)，在一些城市，學(xué)校周邊的小餐館價(jià)位跟校內(nèi)差不多，但是提供的服務(wù)卻不可同日而語(yǔ)，導(dǎo)致學(xué)生大量外出就餐。教育產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展的迫切要求，從理論上說(shuō)，根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨等人創(chuàng)立的“人力資本理論”，“教育投資是人力資本投資，是生產(chǎn)性投資”，“教育是一種全局性、主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)。”這一觀點(diǎn)已獲得了廣泛的共識(shí)。然而在我國(guó)，教育產(chǎn)業(yè)化的重新提出，有著十分現(xiàn)實(shí)的考慮。我國(guó)以占世界公共教育經(jīng)費(fèi)總數(shù)1.4%的財(cái)力，支撐著占世界學(xué)歷教育人口22.9%的龐大教育體系。近年來(lái)我國(guó)明確提出“科教興國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。但教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例仍不到3%，大大低于發(fā)展中國(guó)家4%的平均水平。僅僅依靠政府財(cái)政投入，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都難以解決教育供求的矛盾。11．7月初，高校招生錄取即將啟動(dòng)，一些“中介”開(kāi)始活躍。他們利用考生和家長(zhǎng)入學(xué)心切的心理，宣揚(yáng)可以幫考生就讀理想大學(xué)，其實(shí)是以各種方式騙取錢財(cái)。為此，省教育考試院特別提醒考生警惕招生詐騙。6月下旬，浙江省的高考成績(jī)才揭曉不久，家住寧波市鄞州鐘公廟街道飛虹社區(qū)的朱女士就向記者反映：她收到了一封北京某大學(xué)招生辦寄來(lái)的郵件，信上說(shuō)該校在寧波地區(qū)設(shè)立了招生機(jī)構(gòu)，聲稱只要交納2萬(wàn)元預(yù)備金，就可以保證她家的孩子上大學(xué)。不過(guò)，令人啼笑皆非的是：朱女士的女兒今年才讀高一，性急的“高校招生辦”就作出了保證上大學(xué)的承諾。在寧波市鄞州區(qū)公安分局，一位姓宋的警官了解情況后表示說(shuō)：這樣的招生信函肯定是假冒的。近年來(lái)，每逢高考結(jié)束后，一些不法分子都會(huì)以“只要花錢就能上理想大學(xué)、甚至名牌大學(xué)”的謊言，大肆騙取錢財(cái)，社會(huì)影響極其惡劣。他提醒，所有的詐騙手段歸根到底都是“錢分交易”。所以，當(dāng)遇到類似的詐騙分子后，考生家長(zhǎng)不但不要為其花言巧語(yǔ)所蒙蔽，還要及時(shí)報(bào)警，協(xié)助警方破案。隨后，記者采訪了省教育考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于從7月10日起浙江省就啟動(dòng)高校招生錄取工作，因此該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：每到這個(gè)時(shí)期，一些招生騙子總會(huì)特別活躍，考生及其家長(zhǎng)一定要嚴(yán)加防范。12．李先生的孩子考上京源學(xué)校的初中部，京源學(xué)校以“到學(xué)校去讀書必須要先交納15000元錢，否則不給入學(xué)通知書”為威脅手段，對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)公然進(jìn)行勒索。別說(shuō)李先生的“孩子本就是石景山戶口”，就是戶口不在石景山，按照“一費(fèi)制”的收費(fèi)精神，京源學(xué)校也無(wú)權(quán)要求學(xué)生家長(zhǎng)“自愿放血”1.5萬(wàn)元。雖然制止教育亂收費(fèi)的規(guī)定不斷出臺(tái)，但有些學(xué)校、學(xué)區(qū)仍在不斷花樣翻新，巧立名目亂收費(fèi)，這就給了我們這樣一種警示：沒(méi)有懲治的標(biāo)本示范作用，上面出臺(tái)再多貼近民心的政策，在下面也得不到貫徹實(shí)施。實(shí)際上，以職務(wù)行為進(jìn)行大面積的公然勒索，和單個(gè)的犯罪分子搞敲詐勒索，在危害公民權(quán)益方面沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別。當(dāng)公權(quán)披上堂皇的外衣，干著勒索的勾當(dāng)時(shí)，危害其實(shí)遠(yuǎn)甚于單打獨(dú)斗的勒索者，因?yàn)樗粌H損害了公權(quán)機(jī)構(gòu)的形象，還損害_大片人的利益。但是，懲治的結(jié)果卻大相徑庭：犯罪分子敲詐勒索，東窗事發(fā)后會(huì)被繩之以法，投進(jìn)監(jiān)獄；而以職務(wù)行為巧立名目勒索公眾的有關(guān)人員卻通常毫發(fā)無(wú)損，連烏紗都未必會(huì)被摘去，更別說(shuō)是承擔(dān)法律責(zé)任。因此，亂收費(fèi)屢禁不止，也就不足為奇。本質(zhì)相同，處罰方式卻天壤之別，這不但根治不了亂收費(fèi)，還會(huì)動(dòng)搖中央的權(quán)威，使一紙又_紙的規(guī)定，到了基層或被大打折扣，或’變作了一張廢紙。三、申論要求第1題、請(qǐng)用150字以內(nèi)的文字概括給定材料所反映的主要問(wèn)題。(20分)________我的答案：我的答案：參考答案：給定材料指出了我國(guó)教育體制中存在的主要問(wèn)題：義務(wù)教育亂收費(fèi)現(xiàn)象普遍存在；大學(xué)教育培養(yǎng)大學(xué)生的思路和方向有所偏差，造成應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難和企業(yè)招人難的局面共存；大學(xué)的心理指導(dǎo)跟不上社會(huì)發(fā)展需要，自殺現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；教師隊(duì)伍建設(shè)不夠完善；后勤集團(tuán)的壟斷損害了學(xué)生的利益。這些情況反映出我國(guó)教育體制還需要不斷完善。答案解析：第2題、給定材料中提到我國(guó)教育體制中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題。下面列出了解決這一問(wèn)題的A～E五項(xiàng)措施，其中不正確的是哪幾項(xiàng)?請(qǐng)寫出這幾項(xiàng)的序號(hào)，并分別說(shuō)明為什么不正確。說(shuō)明字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。(30分)A.嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)行為，實(shí)高校招生“陽(yáng)光工程”。堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。同時(shí)，各級(jí)政府要加大對(duì)大中小學(xué)的教育撥款，保證學(xué)校有足夠的教育經(jīng)費(fèi)。B.各大學(xué)要設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)，由專家提供服務(wù)，咨詢要做到保密，因?yàn)橐坏┟孛苄孤秾?huì)使學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，使事情迅速惡化。同時(shí)，定期召開(kāi)心理講座，宣傳心理疾病知識(shí)，號(hào)召大家不要歧視有心理問(wèn)題的同學(xué)。C.進(jìn)一步完善教師考核辦法和指標(biāo)體系，完善教師聘任制度，使教師考核工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。教師考核的重點(diǎn)是“師德”和“實(shí)績(jī)”。實(shí)行師德“一票否決制”和“教學(xué)工作一票否決制”，考核結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。D.堅(jiān)決制止并嚴(yán)厲打擊各種非法招生中介，禁止各種招生代理行為。教育部要在高校招生工作中實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格監(jiān)控各大高校的招生全過(guò)程，對(duì)于利用招生進(jìn)行欺詐的行為予以嚴(yán)懲。我的答案：參考答案：AD答案解析：A項(xiàng)錯(cuò)誤?！皣?yán)格規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)行為，實(shí)施高校招生‘陽(yáng)光工程’，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為”的說(shuō)法是正確的。但是，我國(guó)教育亂收費(fèi)現(xiàn)象主要是由于有關(guān)部門未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，非法挪用教育經(jīng)費(fèi)，所以要解決這一問(wèn)題不能只依靠“加大對(duì)大中小學(xué)的教育撥款”，這不是根本途徑。D項(xiàng)錯(cuò)誤。在高校招生工作中，各地區(qū)有不同的情況，教育部不可能全程監(jiān)控、統(tǒng)一管理，而只能在方針政策上加以指導(dǎo)，所以，這一措施不切合實(shí)際。第3題、請(qǐng)以公務(wù)員的身份，對(duì)給定材料自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇1200字左右的文章。(50分)________我的答案：我的答案：參考答案：完善教育體制不可否認(rèn)我國(guó)教育體制改革已經(jīng)取得了可喜成績(jī)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，教育體制的很多弊端顯露了出來(lái)。自殺率的增高雖然與社會(huì)因素和學(xué)生自身的情況有關(guān)，但是教育體制卻是其形成的主要原因。大學(xué)教育和社會(huì)需要脫節(jié)、大學(xué)教師的失職直接影響我國(guó)大學(xué)生的能力和綜合素質(zhì)，畢業(yè)生就業(yè)難和企業(yè)招人難并存的局面將制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。因此，完善教育體制刻不容緩，政府各職能部門應(yīng)從以下幾方面對(duì)教育進(jìn)行改制。(1)完善撥款體制，增加對(duì)基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入。中央財(cái)政中的教育經(jīng)費(fèi)針對(duì)基礎(chǔ)教育的專項(xiàng)資金投入比例過(guò)少，滋生了一部分地區(qū)和學(xué)校以擇校費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等為名亂收費(fèi)，不規(guī)范的收費(fèi)引發(fā)了教育領(lǐng)域內(nèi)部的不正之風(fēng)甚至導(dǎo)致各種腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。因此，政府應(yīng)該完善撥