地方公務(wù)員廣東申論68

廣東申論68申論二、給定資料1．社會(huì)普遍誠信等良好社會(huì)風(fēng)尚的形成，不僅需要提倡、號(hào)召，而且更重要的是要通過制度設(shè)計(jì)、通過政府的積極作為、通過社會(huì)的導(dǎo)向作用等社會(huì)機(jī)制的作用。譬如說，在我們現(xiàn)在的體制下，對(duì)于一個(gè)單位、一個(gè)地方或一個(gè)人的工作評(píng)價(jià)問題，如果僅僅是通過其單位、地方或個(gè)人的語言表達(dá)系統(tǒng)來判斷其功過得失的話，那么那種報(bào)喜不報(bào)憂的總結(jié)匯報(bào)模式、那種主動(dòng)接近乃至討好上級(jí)官員的行動(dòng)戰(zhàn)略、那種努力塑造表面自我形象的公關(guān)意識(shí)等非誠信問題，就會(huì)取代扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度和實(shí)事求是的工作作風(fēng)。就是說，如果社會(huì)不能通過鼓勵(lì)誠信及有利于誠信的機(jī)制來對(duì)待誠信行為的話，相關(guān)社會(huì)成員就會(huì)形成一種本能的反應(yīng)，從而失去堅(jiān)持誠信的信心?？梢哉J(rèn)為，人的誠信是在活生生的社會(huì)生活中逐步形成的?！度纸?jīng)》中就開宗明義地稱：“人之初，性本善，性相近，習(xí)相遠(yuǎn)”，非常明確地指出了人的后天社會(huì)生活對(duì)于其觀念、行為乃至性格的影響。從另一方面來說，社會(huì)的任何制度性結(jié)構(gòu)和權(quán)威性導(dǎo)向都直接或間接地對(duì)社會(huì)成員的觀念和行為產(chǎn)生影響；如果一個(gè)社會(huì)在普遍誠信方面發(fā)生了什么問題的話，那么可以而且應(yīng)該首先從一些制度性的環(huán)境中去尋找根源和基礎(chǔ)。因此，通過社會(huì)特別是社會(huì)公共權(quán)威的積極作為，努力營造誠信的制度環(huán)境，是在我們這個(gè)社會(huì)形成普遍誠信的必要前提。2．雖然近些年來中國保險(xiǎn)業(yè)加大了誠信體系的建設(shè)工作，但由于種種原因，誠信問題仍然是橫亙?cè)诒ｋU(xiǎn)公司和消費(fèi)者之間的一個(gè)障礙。目前，從保險(xiǎn)公司方面來講，誠信問題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是很多保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)代理人的甄選、培訓(xùn)、管理不嚴(yán)，導(dǎo)致一些代理人出現(xiàn)了誤導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者的不誠信行為；二是一些保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)信息披露不夠，投保人無法了解保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)負(fù)債、償付能力、經(jīng)營狀況、發(fā)展前景等和與誠信相關(guān)的資料，只能憑借主觀印象和代理人的介紹做出判斷，三是某些保險(xiǎn)公司“重展業(yè)、輕理賠；重保費(fèi)、輕管理”的運(yùn)作模式給社會(huì)造成了“投保容易索賠難、收錢迅速賠款拖拉”的負(fù)面印象；四是一些保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營，高手續(xù)費(fèi)、高返還、低費(fèi)率等惡性競爭問題比較突出，嚴(yán)重地?fù)p害了保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。有關(guān)專家認(rèn)為，在保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)全面開放的情況下，如果任由目前存在的信用缺失狀況繼續(xù)下，去，不僅不利于中資保險(xiǎn)公司今后在市場上的發(fā)展，而且也會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。而建立一個(gè)良好的保險(xiǎn)信用體系，中國的保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)該首當(dāng)其沖。據(jù)了解，為提高服務(wù)水平，鄭州太平人壽率先在國內(nèi)壽險(xiǎn)系統(tǒng)推出了“雙百服務(wù)”，即堅(jiān)持對(duì)新簽約承?？蛻粼诒纬斜：?天內(nèi)進(jìn)行100%回訪，在接到客戶住院報(bào)案3日內(nèi)100%到客戶病房進(jìn)行拜訪、慰問，就客戶理賠注意事項(xiàng)、住院期間理賠資料的收集以及理賠流程和實(shí)效等問題向客戶詳細(xì)說明，避免了因?qū)α鞒滩皇煜ざ绊懤碣r現(xiàn)象的發(fā)生，使理賠工作更加透明化。3．誠信是什么?誠信是誠與信的統(tǒng)一?，F(xiàn)代意義的誠指實(shí)事求是，信包含三種詞義：信用——信的價(jià)值即應(yīng)用；信義——信的道理；信譽(yù)——信的榮譽(yù)。歸納起來便是誠實(shí)守信!誠實(shí)守信是中國自古以來的優(yōu)良傳統(tǒng)?！豆茏印醒浴吩疲弧罢\信者，天下之結(jié)也?！币馑际钦f誠實(shí)守信，是治理國家的關(guān)鍵。先秦諸子，對(duì)許多哲學(xué)范疇有著不同的理解，但對(duì)“誠信”的理解卻大致趨同，認(rèn)為誠實(shí)守信不僅是一個(gè)人安身立命的根本，而且是一個(gè)國家鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)。誠信是珍貴的精神資產(chǎn)。它沒有外形，沒有內(nèi)質(zhì)，但卻指揮著我們的行為，而且其存在與否將統(tǒng)治我們的行為，仿佛它是一種有形的力量。沒有誠信我們將會(huì)陷入一種精神的苦難之中。西方思想家戈登·希爾對(duì)此作了形象化的描述，他說：“假如你走過一座橋，寄出一封信，向朋友披露你的秘密，卻懷疑橋的堅(jiān)固程度，不知道信是否能被收到，對(duì)朋友是否會(huì)替你保密沒有信心，生活在這樣的沒有信心的情況下，我們就會(huì)總是處在恐懼、妄想和無效率、無所作為之中?！钡牵辛苏\信，我們就可以從他人那里獲得精神支持，使自己變得強(qiáng)大，可以不言而信，不怒而威，不用承諾什么，別人卻相信我們，信賴我們。誠信可以是對(duì)社會(huì)、對(duì)他人的期望，但首先應(yīng)該是對(duì)自己的要求。自己的誠信不能以他人的誠信為前提。對(duì)一個(gè)有責(zé)任感的公民來說，正確的做法應(yīng)當(dāng)是身體力行，影響周圍，而不能人云亦云，隨波逐流．樹立誠信意識(shí)要從每個(gè)人做起，只有自己做到了誠信，才能要求別人也這樣做。社會(huì)由個(gè)體組成，每個(gè)人都以誠信要求自己，社會(huì)就會(huì)成為一個(gè)誠信社會(huì)。自己的誠信與贏得他人的誠信成正比，自己越誠信，就越會(huì)贏得他人的誠信回報(bào)。人們都希望生活在一個(gè)誠信無欺的環(huán)境中，誠信環(huán)境的形成取決于每個(gè)人對(duì)誠信所持的態(tài)度。誠信建設(shè)是每個(gè)人的事，也是全社會(huì)的事。這就需要大家積極參與，添磚加瓦，從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體的事情做起。提高全社會(huì)的誠信水平，人人有責(zé)，人人有利，個(gè)個(gè)出力，個(gè)個(gè)受惠。如果你騙我一下，我騙你一下，騙來騙去，只能落個(gè)“兩敗俱傷”。如果等全社會(huì)所有的人都講誠信之后自己再講誠信，那是等不到的，那等于為自己的不講誠信尋找借口，無異于推卸自己作為社會(huì)的主人在誠信建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。4．考試作為當(dāng)今社會(huì)普遍應(yīng)用的教育測量方法，其有效運(yùn)作是以誠信為基礎(chǔ)的。只有參與考試環(huán)節(jié)的每個(gè)人——從命題、考試管理與閱卷者到考生大眾，都能自覺信守考試規(guī)范，才能有效發(fā)揮考試的測量與評(píng)價(jià)功能。特別是高考，它是我國高校招生的主要環(huán)節(jié)，在選拔人才和維護(hù)社會(huì)公平方面發(fā)揮重要的積極作用。維護(hù)高考誠信不僅是考試實(shí)施的摹本要求，而且與考生、國家和社會(huì)的利益息息相關(guān)，具有廣泛的社會(huì)影響?？荚噺膩矶际且环N社會(huì)活動(dòng)，誠信考試必然要仰賴于誠信社會(huì)。由于受利益驅(qū)動(dòng)和社會(huì)環(huán)境等因素影響，以往個(gè)別地區(qū)高考舞弊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這是對(duì)考試誠信和考試管理的一大挑戰(zhàn)。近年來，作弊者利用現(xiàn)代通訊手段傳遞標(biāo)準(zhǔn)答案，已成為威脅大規(guī)模教育考試安全的一大隱患。在市場經(jīng)濟(jì)體制不盡完善、法治有待加強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)高等教育資源匱乏的條件下，高考作弊有其發(fā)生的必然性。利用高新技術(shù)作弊之所以奏效，關(guān)鍵在于個(gè)別基層考試管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。作弊者通過買通監(jiān)考環(huán)節(jié)，使得監(jiān)考者面對(duì)考生接受手機(jī)短信卻充耳不聞、視而不見。防范類似的高考集體作弊，首先應(yīng)加強(qiáng)考試實(shí)施環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)考試立法，以法治考，以法治招。通過加重對(duì)考試管理失職者和考試作弊者的懲處，使作弊者無利可圖，不敢貿(mào)然違法亂紀(jì)。5．過度包裝問題，曾受到社會(huì)各界的批評(píng)。從不講究包裝到過度包裝，是從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。這個(gè)過程，在我國經(jīng)歷的時(shí)間并不長?，F(xiàn)在，愈演愈烈的過度包裝，已經(jīng)并且仍在造成物資的無謂消耗、浪費(fèi)。因此，過度包裝形成越來越多的詬病。過度包裝，在一些地方已經(jīng)演變成了虛假包裝，進(jìn)而失去誠信。而虛假包裝卻很少受到口誅筆伐。最近，有人千里迢迢地從外地買回來一些盒裝物品。到家后打開一看，不禁啞然失笑：有的是大盒套小盒，真正有用的東西只有一點(diǎn)點(diǎn)；有的從外面捏起來鼓鼓囊囊，好像裝了很多東西，實(shí)際上是塞了厚厚的硬紙板和泡沫塑料；有的盒子上粘了一塊透明塑料，可以清晰地看見里面裝的東西，讓人錯(cuò)誤地以為里面的東西很多，實(shí)際上里面的東西只有能看見的那一點(diǎn)，看不見的地方什么也沒有，只有4克重、不足2立方厘米的藥材(就是4朵小花)，竟用了比筆記本電腦還要大的盒子分幾層包裝。有些精美、碩大的盒子里，裝的竟是幾根黃花菜，幾包南瓜子，幾塊碎蘑菇，幾片鹿茸角……有使用價(jià)值的東西，只是那華麗包裝體積的幾分之一，甚至十幾分之一!6．市場經(jīng)濟(jì)不是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，也不是靠指令調(diào)配的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是為了交換進(jìn)行生產(chǎn)的商品經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者，要通過買賣交易，交換各自的商品。因此，這里有自主、自由、平等交易的問題，有遵循商品供求變化、價(jià)值規(guī)律的問題，同樣也有一個(gè)彼此誠實(shí)守信的問題。而且誠實(shí)守信的問題，可能更為根本和重要。因?yàn)椋瑳]有誠實(shí)守信，彼此互不信任，就不可能有買賣交易的產(chǎn)生和完成。正是有了誠實(shí)守信這個(gè)基礎(chǔ)，買賣交易雙方才有可能談質(zhì)論價(jià)，購銷兩便，也才有發(fā)揮商品價(jià)值規(guī)律的問題。從這個(gè)意義講，誠實(shí)守信的原則，是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、根本性、全局性的原則。企業(yè)經(jīng)營不講誠信，在世界上任何一個(gè)國家都存在，任何成熟市場經(jīng)濟(jì)國家都有誠信需求。從1994年墨西哥危機(jī)到阿根廷的危機(jī)，以及2001年位于世界500強(qiáng)前列的美國安然公司的破產(chǎn)事件，無不說明這個(gè)問題。這就是說，成熟市場經(jīng)濟(jì)并不能從根本上以成熟代替誠信。但是，問題在于社會(huì)和企業(yè)怎樣看待和對(duì)付這種不講誠信的企業(yè)和行為。在一個(gè)社會(huì)中，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營不講誠信并不可怕，可怕的是一批企業(yè)經(jīng)營不講誠信，社會(huì)對(duì)這種不講誠信的行為麻木不仁，企業(yè)之間還相互效仿。在古代，人們講誠信主要強(qiáng)調(diào)個(gè)人的道德修養(yǎng)：“誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”，“誠”和“信”是不自欺、不外欺，內(nèi)心世界和外部行為相統(tǒng)一的道德境界和追求。7．隨著時(shí)代的發(fā)展，誠信的內(nèi)涵也在發(fā)生著變化。特別是在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，誠信的內(nèi)涵已越出了純粹的“私德”范疇而進(jìn)入到“公德”領(lǐng)域。換句話說，今天我們理解誠信，不僅僅是指個(gè)人的良好品質(zhì)，更是建立在現(xiàn)代公民意識(shí)之上的一種“公德”。公民意識(shí)是權(quán)利責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、科學(xué)理性精神和道德意識(shí)等多個(gè)層面的統(tǒng)一，而威信也應(yīng)是公民意識(shí)的核心內(nèi)涵之一?，F(xiàn)代公民意識(shí)進(jìn)入個(gè)人誠信，使個(gè)人誠信建立在國家與公民、個(gè)人與社會(huì)、公民與公民之間權(quán)利和義務(wù)相對(duì)平衡的基礎(chǔ)之上，不僅可以改變以往誠信教育和實(shí)踐只偏重“私德”的問題，實(shí)現(xiàn)“私德”與“公德”結(jié)合，同時(shí)也是時(shí)代發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代公民社會(huì)的要求。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往中體現(xiàn)出的誠信，是以責(zé)任能力為基礎(chǔ)的，是指一個(gè)人對(duì)承諾、契約和協(xié)議負(fù)責(zé)任的能力，是現(xiàn)代公民意識(shí)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系中的必然要求和體現(xiàn)。其目的和出發(fā)點(diǎn)是保證社會(huì)交往活動(dòng)的順暢進(jìn)行，并使交往各方在誠信原則的要求下都能獲得自己的利益，達(dá)到“雙贏”或“多贏”的結(jié)果。8．我國企業(yè)經(jīng)營中的誠信缺失問題由來已久。整個(gè)社會(huì)誠信鏈條相當(dāng)脆弱。一些企業(yè)經(jīng)營不講誠信，互相欺詐，用假冒偽劣產(chǎn)品坑害消費(fèi)者的情況時(shí)有發(fā)生。據(jù)《中國工商報(bào)》報(bào)導(dǎo)，2000年，僅工商行政管理系統(tǒng)就查處假冒偽劣案件23.05萬起，比上年增長36.86%；查處各類假冒偽劣商品總值38.81億元，比上年增長95.61%；全國共搗毀制假售假窩點(diǎn)5.16萬個(gè)，比上年增長3倍多。企業(yè)間的誠信缺失必然導(dǎo)致交易效率下降和交易成本上升。目前我國誠信體系建設(shè)滯后已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。一些企業(yè)偷稅、騙稅、騙匯和走私活動(dòng)猖獗，一些企業(yè)任意變更或撕毀經(jīng)濟(jì)合同。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我國企業(yè)每年訂立的經(jīng)濟(jì)合同約40億份左右，但合同的履約率只有50%(20世紀(jì)90年代前我國企業(yè)合同履約率為90%)。一些企業(yè)故意拖欠客戶的貨款或拖欠銀行的貸款，還有一些企業(yè)玩弄假破產(chǎn)真逃債的伎倆騙取國家的錢財(cái)。雖然發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家也存在拖欠逾期的應(yīng)收賬款，但它們拖欠的總量僅占貿(mào)易總額的0.25%～0.5%，我國目前已超過5%，是發(fā)達(dá)國家的10倍～20倍?！扒穫贿€”已成為這些企業(yè)的“共識(shí)”。我國企業(yè)假破產(chǎn)真逃債的規(guī)模已經(jīng)由過去的幾百萬元上升到數(shù)億元水平。由于企業(yè)間相互拖欠貨款，使得企業(yè)間互不信任，如履薄冰，現(xiàn)實(shí)的交易行為已經(jīng)倒退到“一手交錢，一手交貨”的原始的交易狀態(tài)，使得企業(yè)間交易效率下降，交易成本提高，這種做法極大地制約了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些企業(yè)財(cái)務(wù)失真，明目張膽地編造假賬假數(shù)據(jù)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為屢禁不止……所有這些無一不是我國企業(yè)經(jīng)營誠信缺失所致。可以說，我國企業(yè)經(jīng)營中的誠信缺失問題對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。對(duì)此，必須引起我們的高度重視。9．誠實(shí)和守信是統(tǒng)一的。在我國傳統(tǒng)倫理文化中，“誠信”被賦予極其豐富的內(nèi)涵。從詞語意義來看，“誠”與“信”是相通的?！墩f文解字》這樣解釋：“誠，信也，從言成聲”；“信，誠也，從人言”。但在實(shí)際使用中，它們所表征的意義又有一定的差別?！罢\”是指道德主體內(nèi)在的一種品質(zhì)、信念，即所謂“內(nèi)誠于心”?！罢\”表現(xiàn)為真誠、誠實(shí)、誠懇等。“信”則是指道德主體在社會(huì)生活中與他人或社會(huì)整體交往時(shí)所表現(xiàn)出來的具體行為及其價(jià)值指向，即所謂“外信于人”?！靶拧北憩F(xiàn)為講信義、守信用、重承諾，言行一致?！罢\”、“信”合起來使用，則有誠實(shí)守信、表里如一、道德行為與道德品質(zhì)相統(tǒng)一的豐富內(nèi)涵。誠信作為一個(gè)倫理范疇，最基本的含義就是誠實(shí)為本，言行一致。守信以誠實(shí)為基礎(chǔ)，離開誠實(shí)就無所謂守信。誠信既是做人的基本準(zhǔn)則，是社會(huì)主義社會(huì)中個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與個(gè)人之間的相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范，也是社會(huì)公德和職業(yè)道德的一個(gè)基本準(zhǔn)則。因此，可以說，《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》把誠實(shí)守信作為社會(huì)主義公民道德建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，既是對(duì)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的繼承和弘揚(yáng)，又是對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下道德關(guān)系亟待調(diào)整的積極回應(yīng)。在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，在我們的社會(huì)生活中，各種利益關(guān)系日趨復(fù)雜，每個(gè)人每天都要與他人、與集體交往，根據(jù)與他人、與集體達(dá)成的協(xié)議來安排自己的活動(dòng)。如果人人都不誠實(shí)，不守信，那么，人和人之間的一切交往就無法進(jìn)行，一切活動(dòng)就無法開展，整個(gè)社會(huì)就會(huì)陷入無序、混亂之中。在全社會(huì)大力開展誠信教育，提倡誠信倫理，增強(qiáng)誠信意識(shí)，形成誠信風(fēng)尚，對(duì)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的健康、有序發(fā)展具有極其深遠(yuǎn)的影響。10．據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在“十一”黃金周期間，由于結(jié)婚的人多，南京各大商場的婚紗賣得比平常紅火，然而到后來不少商家不敢再賣婚紗。原因是，一些買了婚紗的人，結(jié)婚當(dāng)天穿上婚紗，拍拍照片，出席婚宴等，婚禮結(jié)束后就拿著婚紗到商場以各種理由要求退貨，商家不退貨，就大鬧。誠然，商家應(yīng)該講誠信，為消費(fèi)者提供貨真價(jià)實(shí)的商品。但是，作為市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)——消費(fèi)者在享受誠信服務(wù)時(shí)，也不應(yīng)喪失做人的誠信。近年來，社會(huì)各界都在呼喚商家誠信、守法經(jīng)商，國家也先后制定了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律約束商家，對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益加以保護(hù)。應(yīng)該說，這種保護(hù)是社會(huì)進(jìn)步的一種體現(xiàn)。但對(duì)消費(fèi)者缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，確實(shí)使有的消費(fèi)者“有恃無恐”，得“理”不講理，使得商家利益受損。也有的消費(fèi)者為了占“小便宜”，不惜采取蒙、騙、鬧等手段，讓商家難以招架。造成這種現(xiàn)象的一個(gè)根本原因，是這些消費(fèi)者心中的道德價(jià)值觀與經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀嚴(yán)重失衡。誠信是社會(huì)交往和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須遵守的基本道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。在現(xiàn)代社會(huì)，人人都是消費(fèi)者，只是消費(fèi)者在要求商家誠實(shí)守信的同時(shí)，也不應(yīng)忘記保持自己的誠實(shí)守信。商家與消費(fèi)者之間是一種互動(dòng)關(guān)系，只有雙方都堅(jiān)持誠實(shí)守信，整個(gè)社會(huì)才會(huì)出現(xiàn)誠實(shí)守信的良好氛圍。11．一個(gè)成功的企業(yè)，賣給顧客的不僅是商品本身，往往還隱含著商品背后的文化。一個(gè)企業(yè)在短期內(nèi)成功，有一個(gè)好產(chǎn)品就可以了；要想中期成功，除了好產(chǎn)品之外，還必須會(huì)營銷；再加上一個(gè)好的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)就有可能獲得更為長久的成功。但是，如果企業(yè)要想長盛不衰，就必須建設(shè)一種能保證企業(yè)生生不息的企業(yè)文化，而這個(gè)企業(yè)文化的精髓離不開“誠信”二字。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主諾思說過：“自由市場經(jīng)濟(jì)制度本身并不能保證效率，一個(gè)有效率的自由市場制度，除了需要有效的產(chǎn)權(quán)和法律制度相配合之外，還需誠實(shí)、公正、正義等方面有良好道德的人去操作這個(gè)市場。”市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，必須建立信用文化。無數(shù)事實(shí)證明，以誠信去聚集財(cái)富，財(cái)源會(huì)越開拓越廣闊；違背誠信賺錢，最終將使財(cái)源枯竭。在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)自由、交換自由、價(jià)格自由，而誠信正是維系這種自由的紐帶。在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)，信用的價(jià)值不能用金錢衡量，但信用卻是價(jià)值連城的無形資產(chǎn)，是取之不盡的金礦。12．2005年7月，咸陽市環(huán)保局與35家重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《環(huán)保自律誠信公約》，建立環(huán)?！罢\信聯(lián)盟”。之后，陸續(xù)有企業(yè)通過市局下屬13個(gè)區(qū)縣環(huán)保部門加入，通過一個(gè)“誠信聯(lián)盟”，使得環(huán)保工作由原有的監(jiān)督管理方式轉(zhuǎn)而成為企業(yè)自動(dòng)自發(fā)的選擇。長慶石化公司在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上整合出QHSE(質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境)體系標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保工作制度化，環(huán)保建設(shè)納入經(jīng)理績效考核，在實(shí)施清潔生產(chǎn)、控制污染物排放的同時(shí)，積極籌建環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案。近年來，該公司投資1.033億元，建成并投入運(yùn)用了污水處理場以及廢氣、噪聲防治等環(huán)保設(shè)施，環(huán)保設(shè)施平均年運(yùn)營投入600余萬元。在人員投入上，公司環(huán)保工作人員72人，占公司在崗員工總數(shù)的9.8%。公司成立的環(huán)境監(jiān)測站，2003年通過陜西省新計(jì)量認(rèn)證評(píng)審準(zhǔn)則計(jì)量復(fù)審。2004年，企業(yè)獲評(píng)陜西省綠色文明示范企業(yè)，2005年3月被評(píng)為陜西省環(huán)境保護(hù)杰出貢獻(xiàn)單位?！罢\信聯(lián)盟”企業(yè)咸陽機(jī)場，2005年針對(duì)周邊3個(gè)村莊900多名群眾反映的噪聲問題，積極協(xié)商，在尋求源頭治理的同時(shí)，一次性提供賠償金12萬余元，為4個(gè)小學(xué)安裝了隔音玻璃。2002年，機(jī)場投入上千萬元建立污水處理系統(tǒng)、400萬元建立中水回用系統(tǒng)，在節(jié)約一次性用水的前提下，年減排污水50萬噸以上。“誠信聯(lián)盟”使政府與企業(yè)形成雙向互動(dòng)的對(duì)等關(guān)系，政府與企業(yè)互為監(jiān)督、共同推動(dòng)環(huán)保工作發(fā)展，達(dá)到對(duì)社會(huì)的誠信，共同推動(dòng)我們的環(huán)保建設(shè)。第1題、根據(jù)給定資料，結(jié)合材料中的有關(guān)理論和問題，就如何進(jìn)一步深入開展民辦非企業(yè)單位的自律與誠信建設(shè)活動(dòng)，提出你的見解。要求；內(nèi)容詳實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，具有可操作性，篇幅在1000字左右。我的答案：我的答案：參考答案：自律和誠信建設(shè)，是解決民辦非企業(yè)單位存在問題的重要措施，是進(jìn)行長效管理的有效途徑。為進(jìn)一步提高民辦非企業(yè)單位的自身素質(zhì)，建立自律、誠信長效機(jī)制，要在民辦非企業(yè)單位進(jìn)一步深入開展自律與誠信建設(shè)活動(dòng)。①建立健全民辦非企業(yè)單位的內(nèi)部規(guī)章制度。結(jié)合當(dāng)年的年度檢查工作，督促、檢查民辦非企業(yè)單位按照有關(guān)法規(guī)政策及其章程的要求，建立健全各種內(nèi)部規(guī)章制度的情況，如理事會(huì)會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、勞動(dòng)用工制度、印章管理制度等。把這一工作作為當(dāng)年民辦非企業(yè)單位年度檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。②完善信息披露制度。在省級(jí)(含計(jì)劃單列市)登記管理機(jī)關(guān)登記的民辦非企業(yè)單位進(jìn)行信息披露的基礎(chǔ)上，要求在地市級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記的民辦非企業(yè)單位，也參照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》要求，將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的網(wǎng)站或媒體上公布，將重大活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況等重要信息，向社會(huì)披露。有條件的地方，也可以要求民辦非企業(yè)單位向社會(huì)披露籌資目的、資金使用方向和接受捐贈(zèng)、資助財(cái)物的使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況，增加民辦非企業(yè)單位的透明度，接受社會(huì)的查詢、監(jiān)督。③進(jìn)一步開展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、真情回報(bào)社會(huì)等多種形式的主題公益活動(dòng)。根據(jù)各地實(shí)際，認(rèn)真組織民辦非企業(yè)單位開展有規(guī)模有影響的服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)自身能力，積極為社會(huì)弱勢(shì)群體及廣大群眾，免費(fèi)(或以成本為最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))提供形式多樣、內(nèi)容豐富的服務(wù)活動(dòng)；樹立民辦非企業(yè)單位的公益形象。鼓勵(lì)民辦非企業(yè)單位將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容經(jīng)?；⒅贫然?。④完善服務(wù)承諾制。要結(jié)合各地的實(shí)際情況，特別是不同類別民辦非企業(yè)單位的情況，制訂措施和規(guī)劃，通過在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面做出的公開承諾，增強(qiáng)透明度，提高服務(wù)質(zhì)量。借助社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化民辦非企業(yè)單位社會(huì)責(zé)任，規(guī)范民辦非企業(yè)單位行為，全面提升民辦非企業(yè)單位的社會(huì)形象。⑤認(rèn)真做好有關(guān)宣傳工作。民政部與中央電視臺(tái)、新華社等中央新聞媒體進(jìn)行合作，大力宣傳在自律與誠信建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和登記管理的政策法規(guī)。各地要繼續(xù)利用廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)站等新聞媒體，進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)，特別是要注意宣傳有關(guān)的大型主題公益活動(dòng)。⑥做好有關(guān)調(diào)查研究工作。各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究工作。要研究活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定出切實(shí)有效的解決辦法，要及時(shí)總結(jié)、推廣群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，并將之制度化。各省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)要組織本單位的同志、有關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者，共同研究探索管理工作的制度創(chuàng)新問題。要充分認(rèn)識(shí)深入開展這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)民辦非企業(yè)單位規(guī)范管理的重要意義，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，注重整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，認(rèn)真總結(jié)，努力探索，切實(shí)推進(jìn)民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動(dòng)的深入開展。答案解析：第2題、以“建設(shè)誠信社會(huì)”為主題，寫一篇文章。要求：標(biāo)題自擬，角度自選，層次清晰，結(jié)構(gòu)完整，論說充分，具有指導(dǎo)性、操作性。篇幅在1500字左右。我的答案：我的答案：參考答案：如何建設(shè)誠信社會(huì)誠信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德。古人云：“人而無信，未知其可也。”伴隨著改革開放的深入，在引進(jìn)高新技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也誘發(fā)了一些人的拜金主義、利己主義。誠信的缺失，影響了社會(huì)道德風(fēng)尚的確立，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響了我國的國際競爭力。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，社會(huì)對(duì)誠信的認(rèn)識(shí)越來越明晰，對(duì)誠信的呼喚也越來越緊迫。誠信是立人之本，更是立國之基。誠信會(huì)給我們帶來約束，但更會(huì)讓我們享受到遵守規(guī)則的快樂。誠信是金。因此，我們迫切需要重新建設(shè)起誠信社會(huì)。如何重新建立起誠信社會(huì)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：1．加強(qiáng)制度建設(shè)誠信問題已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。在國家“十五”計(jì)劃報(bào)告中曾提出，“要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步發(fā)展市場體系，在全社會(huì)強(qiáng)化信用意識(shí)，加快建立健全信用制度”。制度建設(shè)首先的一點(diǎn)是減少遵從誠信道德行為的代價(jià)和成本。通俗地說，就是不能使誠信者總是成為事實(shí)上的吃虧者。這就需要社會(huì)制度能夠保障最起碼的公平和正義。當(dāng)社會(huì)中的公平和正義被破壞的時(shí)候，誠信便處于相當(dāng)尷尬的境地。在公平和正義能夠基本上得到維護(hù)的時(shí)候，誠信的力量、道德的力量也會(huì)強(qiáng)大起來。在這個(gè)意義亡說，誠信道德規(guī)范有賴于體現(xiàn)公平和正義的社會(huì)秩序的支撐。誠信本身是不能單打獨(dú)斗的。其次是不能使違反誠信道德的行為成為一種有利可圖的行為。當(dāng)違反誠信道德的行為往往能夠帶來利益的時(shí)候，就會(huì)產(chǎn)生有害的誤導(dǎo)。在過去的幾十年中形成的說假話的習(xí)慣，在當(dāng)今盛行的假冒偽劣就是這種誤導(dǎo)的產(chǎn)物。說假話可以升官提干，必然會(huì)造成一種示范效應(yīng)。假冒偽劣可以帶來巨大的利益，就會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)。因此，必須通過社會(huì)中的制度安排，使不誠信者、不道德者不但不能受益，而且必將吃虧。誠信固然是規(guī)則的基礎(chǔ)，但是沒有規(guī)則，誠信也將成為無本之木、無源之水。從宏觀的角度來看，國家無論以什么方式倡導(dǎo)誠信，都不如以實(shí)行法治來增進(jìn)誠信。例如，中國封建社會(huì)一貫倡導(dǎo)誠信的道德原則，但是德治從來就沒有達(dá)到統(tǒng)治者預(yù)期的效果，究其根本原因，就在于始終沒有脫離人治的框架。相反，現(xiàn)代西方國家厲行法治，結(jié)果，社會(huì)的整體道德水平不斷提高。從微觀的角度來看，誠信的程度與規(guī)則治理的程度密切相關(guān)。在完善的競爭機(jī)制中，誠實(shí)的人比詭詐的人更放松(因?yàn)檎\實(shí)的人沒羈絆，也不設(shè)防，他們不需要借助更多的辭令、表情，包括身世來解釋自己)，因而就更有智力和精力來獲得成功，而缺少信用的人就會(huì)因?yàn)樾庞梦C(jī)而被淘汰出局。但是，在不完善的競爭機(jī)制中，誠實(shí)的人除了吃虧之外，還怕被別人低估自己的智力水準(zhǔn)，因而迫使許多人把誠實(shí)隱藏起來或者干脆放棄。然而，完善的社會(huì)競爭機(jī)制，首要的就是規(guī)則的健全。中國已經(jīng)加入WTO多年，信用將是企業(yè)走向國際社會(huì)的通行證，因此政府要立即著手制定、完善和貫徹執(zhí)行能充分體現(xiàn)誠實(shí)信用體系的法律法規(guī)，用以規(guī)范企業(yè)、個(gè)人的行為，以法律形式約束市場主體誠信交易、守法經(jīng)營、有序競爭。在現(xiàn)行的法律中，如民法通則、公司法、合同法、破產(chǎn)法、證券法、反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、民事訴訟法等法律中，都應(yīng)有明確的、要求市場主體誠實(shí)信用的具體條款。對(duì)違法者的處置，也要有明確的定性、定量的法律規(guī)定。這是因?yàn)椋谑袌鼋?jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，僅靠自律不行，沒有強(qiáng)有力的法律，不可能建立起誠實(shí)信用體系。事實(shí)上，所有的市場經(jīng)濟(jì)國家，其信用體系都不是自發(fā)形成的。同時(shí)，政府要通過建立監(jiān)督機(jī)制和懲戒機(jī)制，從司法和執(zhí)行環(huán)節(jié)上嚴(yán)格地把這些法律落到實(shí)處，使誠信法律規(guī)范成為市場主體誠信經(jīng)營的實(shí)際行動(dòng)。比如說，對(duì)造假、售假之類的欺詐者，除了規(guī)定要給予其經(jīng)濟(jì)上的重罰之外，還要追究其刑事責(zé)任。惟有使欲失信者不敢失信，才會(huì)促使其不想失信。在一個(gè)社會(huì)中，如果規(guī)則缺失、制度不完善、監(jiān)督不到位、制裁乏力，勢(shì)必使失信者和假冒偽劣嘗到甜頭，結(jié)果會(huì)在社會(huì)上造成一種“誠信者必吃虧，欺詐者能得利”的普遍心態(tài)，這是非?？膳碌?。要改變這種心態(tài)，只在輿論上提倡誠信，在實(shí)際生活中卻聽任欺詐者得利，誠信者吃虧，那么，關(guān)于“誠信”的說教只等于是一種假道學(xué)。所以，構(gòu)筑誠信社會(huì)，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，借助外力的制裁力，使人們從其失信的后果中感受到失去誠