《公共管理》復(fù)習(xí)題及參考答案

《公共管理》復(fù)習(xí)題及參考答案第一篇：《公共管理》復(fù)習(xí)題及參考答案《公共管理》復(fù)習(xí)題及參考答案（一）一、單項(xiàng)選擇題1.在20世紀(jì)30年代以前，西方各國(guó)主要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)行的是（B）的政策。A.干預(yù)市場(chǎng)型B.自由放任型C.在宏觀調(diào)控下適當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)D.全面管制型2.美國(guó)公共行政學(xué)創(chuàng)始人伍德羅?威爾遜在1887年發(fā)表的（C），通常被認(rèn)為是進(jìn)入傳統(tǒng)公共行政時(shí)期的標(biāo)志。A．《公共行政學(xué)研究導(dǎo)論》B.《公共行政原理》C.《行政之研究》D.《行政行為》3、在70年代末的美國(guó)大學(xué)中，幾乎同時(shí)出現(xiàn)了兩種明顯不通的公共管理途徑，其中的一種是來(lái)自于公共政策學(xué)院的“政策途徑”，被成為（B）A.B途徑B.P途徑C.S途徑D.T途徑4、新公共管理時(shí)期最突出的特征是出現(xiàn)了(C)。A.政府集權(quán)的特征B.政治行政二分法C.“公共管理社會(huì)化”趨勢(shì)D.官僚制5、世紀(jì)英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家________，在他著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《國(guó)富論》中對(duì)政府財(cái)政的管理范圍和職能進(jìn)行了限定。(C)A.威廉?配第B.馬歇爾C.亞當(dāng)?斯密D.洛克6、孫中山先生在借鑒國(guó)外的“三權(quán)分立”之上，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，提出了（B）思想。A.四權(quán)分立B.五權(quán)分立C.六權(quán)分立D.議行合一7、公共決策總是在幾個(gè)方案中進(jìn)行選擇，有比較才有鑒別，由鑒別才有優(yōu)選，這是（B）。A.信息原則B.優(yōu)選原則C.預(yù)測(cè)原則D.系統(tǒng)原則8、從（D）開(kāi)始，首先在英美等國(guó)，然后是在全球掀起了一場(chǎng)深刻而廣泛的公共行政改革浪潮。A．20世紀(jì)60年代B．20世紀(jì)70年代C．20世紀(jì)90年代D．20世紀(jì)80年代9.審計(jì)監(jiān)督屬于（D）類型。A.一般監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.特種監(jiān)督10、政府和公共事業(yè)組織各機(jī)關(guān)之間按照直接隸屬關(guān)系，自上而下、自下而上及橫向交錯(cuò)產(chǎn)生的監(jiān)督是（A）。A.一般監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.特種監(jiān)督D.職能監(jiān)督11、按照責(zé)任的承擔(dān)者劃分，公共管理責(zé)任可以分為（D）和個(gè)人責(zé)任。A．領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任B.國(guó)家責(zé)任C.行政責(zé)任D組織責(zé)任12、“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”是（C）。A.信息原則B.優(yōu)選原則C.預(yù)測(cè)原則D.系統(tǒng)原則13、對(duì)官僚制度進(jìn)行了系統(tǒng)分析和論證，并促成公共行政學(xué)體系建立的是（C.）。A.法約爾B.赫伯特?西蒙C.馬克斯?韋伯D.泰勒14、與私人產(chǎn)品相比較，公共產(chǎn)品的基本特征為（D）A.競(jìng)爭(zhēng)性和排他性B.競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性C.排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性D.非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性15、提出起政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的是（C）A.亞當(dāng)?斯密B.杰斐遜C.凱恩斯D.韋伯16.在不違背基本原則的情況下，可以采取因時(shí)、因地制宜，具體問(wèn)題具體分析的方法，這是公共管理執(zhí)行的（A）原則。A.靈活性B.層次性C.從屬性D.經(jīng)常性17.下列產(chǎn)品中，最為典型的公共產(chǎn)品為（B）A.教育B.國(guó)防C.社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施D.社會(huì)福利計(jì)劃18、（B）公共管理的核心。A.公共管理計(jì)劃B.公共管理執(zhí)行C.公共管理監(jiān)督D.公共管理協(xié)調(diào)19.一個(gè)人的行為對(duì)旁觀者福利的影響，稱為（A）A.外部性B.內(nèi)部性C.排他性D.非排他性20、公共財(cái)政的主體是（C）。A.社會(huì)B.納稅人C.政府D.個(gè)人21.世界上第一個(gè)建立社會(huì)保險(xiǎn)的國(guó)家是（B）。A.美國(guó)B.德國(guó)C.英國(guó)D.瑞士22.最早的福利國(guó)家為（A）A.英國(guó)B.美國(guó)C.法國(guó)D.德國(guó)23、衛(wèi)生防疫安排屬于（A）公共物品。A.基礎(chǔ)性公共物品B.管制性公共物品C.保障性公共物品D.服務(wù)性公共物品24、福利國(guó)家時(shí)期西方政府公共管理和公共政策的理論基礎(chǔ)為（B）A.布坎南經(jīng)濟(jì)理論B.凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論C.詹森經(jīng)濟(jì)理論D.韋伯官僚制理論25、（D）要求決策時(shí)，要認(rèn)真分析比較人力、物力、財(cái)力、時(shí)間、技術(shù)等各方面的條件，要穩(wěn)妥地量力而行，保證決策的實(shí)現(xiàn)。A.目標(biāo)原則B.預(yù)測(cè)原則C.信息原則D.可行性原則26.福利國(guó)家時(shí)期西方政府公共管理和公共政策的理論基礎(chǔ)為（B.）A.布坎南經(jīng)濟(jì)理論B.凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論C.詹森經(jīng)濟(jì)理論D.韋伯官僚制理論27.我國(guó)公務(wù)員處分不包括（C）A.警告B.記大過(guò)C.留黨察看D.開(kāi)除28、下列選項(xiàng)屬于購(gòu)買性支出的是（A）。A.興建學(xué)校B.為退休人員發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金C.救助汶川地震受災(zāi)人群D.獨(dú)生子女費(fèi)補(bǔ)貼29、在雙方各持己見(jiàn)、互不相讓、爭(zhēng)論激烈的情況下，如果事情不是很急迫，可考慮把問(wèn)題暫時(shí)擱置，等待雙方冷靜下來(lái)，能夠更加理性地解決問(wèn)題，這種方法被稱為（B.）A.中間數(shù)法B.冷處理法C.熱處理法D.當(dāng)面表態(tài)法30.（A）有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。A.全國(guó)人大B.全國(guó)人大常委會(huì)C.財(cái)政部D.國(guó)務(wù)院32、凡事要以大局為重，以公共利益和總體目標(biāo)為基本準(zhǔn)則，這是（A）。A.整體原則B.自覺(jué)原則C.動(dòng)態(tài)原則D.周密原則33、在協(xié)調(diào)某些，參加的各方往往各有主見(jiàn)，互不相讓，在此情形下，協(xié)調(diào)者可以以比較正確的一方或幾方意見(jiàn)為主，其他方的意見(jiàn)為輔，達(dá)成一個(gè)共同意見(jiàn)，這種方法被稱之為（A）。A.主體合流法B.中間數(shù)法C.談心法D.跟蹤處理法34、從（D）開(kāi)始，首先在英美等國(guó)，然后是在全球掀起了一場(chǎng)深刻而廣泛的公共行政改革浪潮。A．20世紀(jì)60年代B．20世紀(jì)70年代C．20世紀(jì)90年代D．20世紀(jì)80年代35、美國(guó)管理大師麥克爾?哈默博士在工程再造理論的基礎(chǔ)上提出（D）。A.政府失靈B.市場(chǎng)轉(zhuǎn)變C.政府改革D.政府再造二、名詞解釋1.公共管理P8：指公共組織為解決公共問(wèn)題，最求公共利益，運(yùn)用公共權(quán)利，通過(guò)制定公共政策有效地實(shí)施與監(jiān)督等，提供公共物品和公共服務(wù)，維護(hù)公共秩序，對(duì)公共事物進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。2.公共倫理P97：是指用以實(shí)現(xiàn)共同價(jià)值和利益，規(guī)范全體社會(huì)公眾行為的各種道德規(guī)范和規(guī)章制度。3.公共管理人格P114：是指公告管理者與其他職業(yè)者相區(qū)別的內(nèi)在規(guī)定性，是公共管理者的倫理尊嚴(yán)、倫理品質(zhì)、倫理境界以及所理解與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)倫理價(jià)值的總和。4.新西蘭模式P40：新西蘭財(cái)政部于1987年出版《政府管理》一書(shū)被譽(yù)為新公共管理的宣言，新西蘭幾乎廢棄了所有的公務(wù)條例，對(duì)核心公共部門進(jìn)行重組，建立了數(shù)十個(gè)按績(jī)效預(yù)算運(yùn)行的小型部門，將價(jià)值50億美圓的公有工業(yè)私有化，將其他公共行業(yè)變?yōu)橥耆灾鹘?jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)，在公共部門引入私人部門的管理方式及市場(chǎng)機(jī)制，稱為新西蘭模式。5.改變航道原理P125：計(jì)劃是面向多變的未來(lái)，不能一成不變！如果情況和預(yù)期發(fā)生了變化，就需要在必要時(shí)改變實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)程，以保證公共計(jì)劃的航向一直對(duì)準(zhǔn)所要達(dá)到的目標(biāo)。6.狹義的公共人力資源開(kāi)發(fā)P183：指政府組織或非政府組織通過(guò)績(jī)效評(píng)估以及培訓(xùn)等方式開(kāi)發(fā)公職人員的潛能，提高公職人員的素質(zhì)。7.政治中立P185：西方各國(guó)文官制度都明確規(guī)定文官必須在政治上保持中立，不得以公職身份參加某些政治活動(dòng)，如不得任議員，不得參加競(jìng)選，不得參加罷工，不得接受政治捐款等。8.公務(wù)員回避P190：指為了防止公務(wù)員利用職務(wù)之便,為親屬徇私舞弊而對(duì)其所任職務(wù)、任職地區(qū)和執(zhí)行公務(wù)等方面做出的限制性規(guī)定.9.公務(wù)員辭退P191：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過(guò)一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。10.職位分類P188指把國(guó)家行政機(jī)關(guān)的的工作按照其難易繁簡(jiǎn)程度和性質(zhì)及所需人員的資格條件等劃分為若干級(jí)別,對(duì)每個(gè)職位和職級(jí)的文物責(zé)任和任職資格做出準(zhǔn)確的定義和描述,制定職系說(shuō)明和職級(jí)規(guī)范,并以此作為公務(wù)員考試、任用、考核、培訓(xùn)、寄晉升等依據(jù).11.公共管理協(xié)調(diào)P152指協(xié)商調(diào)整公共組織系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間和系統(tǒng)各部門內(nèi)部的各種關(guān)系，使之權(quán)責(zé)清晰，分工合作，互相配合，有效地實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)和提高整體效能的行為。12.公共管理執(zhí)行P146：是指公共管理組織及其工作人員實(shí)施公共決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的行為是公共組織和工作人員具有務(wù)實(shí)性的管理活動(dòng)。13.稅收P206通常指國(guó)家按照法律規(guī)定的稅率向管轄范圍內(nèi)的各類納稅人無(wú)償?shù)卣魇掌湄泿攀杖氲囊徊糠謽?gòu)成公共收入。是公共財(cái)政的主要來(lái)源。14.決算P205：是對(duì)預(yù)算結(jié)果的總結(jié)和評(píng)估，對(duì)與算的編制、執(zhí)行情況以及政府的工作績(jī)效進(jìn)行匯總，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出不足，提供借鑒。15.公債P209指政府憑借其信用向社會(huì)公眾所舉借的債務(wù)。16.政府采購(gòu)P211指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。17.轉(zhuǎn)移性支出P214是指政府的財(cái)政資金無(wú)償?shù)膯畏矫娴霓D(zhuǎn)移支出，如補(bǔ)貼、捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)移支付等。18.財(cái)政補(bǔ)貼P216市政府基于某些特殊的需要將財(cái)政收入直接分配給生產(chǎn)者或消費(fèi)者，提供無(wú)償不住，使政府調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。19.質(zhì)詢制度P167指人大或者政協(xié)對(duì)公共組織的工作提出質(zhì)疑并要求做出相應(yīng)答復(fù)的制度，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督政府和公共組織的一種方式。是正式的監(jiān)督制度，必須以代表聯(lián)名的方式向公共組織正式提出。20.電子政務(wù)P248指國(guó)家機(jī)關(guān)在政務(wù)活動(dòng)中,全面應(yīng)用同現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及辦公自動(dòng)化技術(shù)等進(jìn)行辦公管理和為社會(huì)提供公共服務(wù)的一種全新管理方式,即政務(wù)信息化.三、判斷對(duì)錯(cuò)并說(shuō)明原因1.何種機(jī)關(guān)對(duì)何種機(jī)關(guān)及其人員實(shí)施何種監(jiān)督，以及某種監(jiān)督的范圍、任務(wù)、方法等都必須是具體的、明確的，這便是公共管理監(jiān)督的廣泛性原則。（確定性原則）2.非政府組織在美國(guó)的興起兩個(gè)根本原因是，一是美國(guó)人具有結(jié)社的傳統(tǒng)，二是美國(guó)的自由主義價(jià)值觀。正確3.財(cái)產(chǎn)稅是以商品或勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象。（以財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)收入為課稅對(duì)象）4.在雙方各持己見(jiàn)、互不相讓、爭(zhēng)論激烈的情況下，如果事情不是很急迫，可考慮把問(wèn)題暫時(shí)擱置，等待雙方冷靜下來(lái)，能夠更加理性地解決問(wèn)題，這種方法被稱為當(dāng)面表態(tài)法。（冷卻法）5.對(duì)北京奧運(yùn)場(chǎng)館工程建設(shè)我們可以采取網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)法來(lái)制訂公共計(jì)劃。正確6.公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，這種情況被稱之為控告。（申請(qǐng)復(fù)核）7.科教文衛(wèi)支出屬于轉(zhuǎn)移性支出。（購(gòu)買性支出）8.判斷一個(gè)物品是否具有競(jìng)爭(zhēng)性，只要看是否收費(fèi)就可以。（看是否能夠分割）9.公務(wù)員的辭職是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過(guò)一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。（辭退）10.我國(guó)公務(wù)員分類管理施行的是品位分類管理方法。（職位與品味兼顧）11.管理層次和管理幅度直接影響著組織的結(jié)構(gòu)，管理層次多，管理幅度就越寬。（越窄）12.教育是純公共物品。（是準(zhǔn)公共物品）13.按照責(zé)任的承擔(dān)者劃分，公共管理責(zé)任可以分為工作責(zé)任、法律責(zé)任、政治責(zé)任和道德責(zé)任。（按照責(zé)熱的性質(zhì)劃分）14.立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政的控制主要是通過(guò)質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、彈劾權(quán)和不信任表決權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。（正確）15.司法監(jiān)督屬于內(nèi)部監(jiān)督。（外部監(jiān)督）16.依法規(guī)定應(yīng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益屬于預(yù)算外收入。（預(yù)算內(nèi)收入）四、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述新公共管理的主要目標(biāo)。在政府定位上，主張把掌舵和劃槳職能分開(kāi)；在管理理念上，強(qiáng)調(diào)政府服務(wù)以顧客為導(dǎo)向，建立顧客驅(qū)動(dòng)機(jī)制，給公民以更多的選擇權(quán)。在公共物品和公共服務(wù)上，主張摒棄傳統(tǒng)的官僚模式，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；在管理實(shí)踐中，主張借鑒私營(yíng)部門的管理技術(shù)與成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)效率、效果和質(zhì)量等結(jié)果的重視。強(qiáng)調(diào)授權(quán)與分權(quán)。2.簡(jiǎn)述西方國(guó)家政府轉(zhuǎn)變職能的過(guò)程。1)放任型政府職能模式（自由放任階段）2)政府干預(yù)職能模式（福利國(guó)家）3）新公共管理型職能模式（新自由主任階段）3.簡(jiǎn)述公共管理的基本特征。答：主體和客體的公共性、管理性、公眾性、公開(kāi)性、非贏利性。4.簡(jiǎn)述如何培育非政府組織？1）理順?lè)钦M織與政府的關(guān)系2）健全非政府組織的有關(guān)法律3）建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)非政府組織的發(fā)展4）加強(qiáng)非政府組織的自律與強(qiáng)化5)發(fā)展國(guó)際性非政府組織。5.什么是政府失靈？答：指政府干預(yù)達(dá)不到彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的預(yù)期目標(biāo)，或者政府干預(yù)的代價(jià)超過(guò)了市場(chǎng)失靈所造成的損失，具體包括政府權(quán)利擴(kuò)展、尋租現(xiàn)象嚴(yán)重、成本與收益分離、執(zhí)法缺乏監(jiān)督、分配不公等現(xiàn)象。6.簡(jiǎn)述政府再造的背景答：政府再造是在美國(guó)管理大師麥克爾博士工程再造理論基礎(chǔ)上提出來(lái)的，在英語(yǔ)中有“重組”“重新設(shè)計(jì)”“改革”“創(chuàng)新”的含義，具體指對(duì)組織流程的基本問(wèn)題進(jìn)行反思，并對(duì)其進(jìn)行徹底的重新設(shè)計(jì)，以便在成本，只浪、服務(wù)和速度等權(quán)衡組織績(jī)效的重要尺度上取得顯著改善。7.制定公共政策應(yīng)遵循哪些原則？答：①目標(biāo)性原則②可行性原則③預(yù)測(cè)性原則④信息性原則⑤優(yōu)選性原則⑥系統(tǒng)性原則8.簡(jiǎn)述公共計(jì)劃的特性是什么？答：目標(biāo)性、靈活性、整體性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性、強(qiáng)制性。（可以發(fā)揮）9.簡(jiǎn)述公共管理協(xié)調(diào)的原則。答：整體性原則、自覺(jué)性原則、動(dòng)態(tài)性原則、周密性原則。10.簡(jiǎn)述公共管理執(zhí)行的原則。答：主體性原則、準(zhǔn)確性原則、效率性原則、組織性原則、創(chuàng)造性原則、反饋性原則。11.西方文官制度的共同特征？答：公務(wù)員管理法制化；公務(wù)員管理制度化；公務(wù)員管理科學(xué)化；公務(wù)員保持政治中立。12.公共財(cái)政管理的目標(biāo)？是公共決策、計(jì)劃、智慧、協(xié)調(diào)、控制的基礎(chǔ)和指南，管理主體不同，目標(biāo)也不同，按照從總體到局部的層級(jí)，可以劃分為總體性目標(biāo)、一般性目標(biāo)、專門性目標(biāo)。13.簡(jiǎn)答公共預(yù)算范圍答：公共預(yù)算包括公共支出和公共收入兩部分。公共收入包括：稅收收入、依照規(guī)定上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益、專項(xiàng)收入、其他收入；公共支出包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、教育科學(xué)文化衛(wèi)生體育等事業(yè)發(fā)展支出、國(guó)家管理費(fèi)用支出、國(guó)防支出、各項(xiàng)補(bǔ)貼性支出、其他支出。14.政府采購(gòu)的基本方式有哪些？答：包括集中采購(gòu)和分散采購(gòu)，我國(guó)實(shí)行政府集中采購(gòu)，具有法定的程序和規(guī)范，基本方式有：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)。15.如何建立適用公共財(cái)政要求的稅收制度。答：加速費(fèi)該稅的進(jìn)程、開(kāi)征新稅種擴(kuò)大稅收覆蓋面、進(jìn)一步完善增值稅制度、適當(dāng)調(diào)整消費(fèi)稅的征收范圍及內(nèi)容、建立統(tǒng)一的所得稅制度、完善個(gè)人所得制度、規(guī)范其他零星稅種、規(guī)范分稅制。16.什么是購(gòu)買性支出及其范圍。答：購(gòu)買性支出是指著呢辜負(fù)直接進(jìn)入市場(chǎng)采購(gòu)商品或者勞務(wù)的公務(wù)支出；其范圍包括：投資性支出、科教文衛(wèi)支出、行政管理支出、國(guó)防支出。17.簡(jiǎn)述政府提供公共物品的劣勢(shì)。政府在按照市場(chǎng)規(guī)則提供公共物品的同時(shí)，政府本身運(yùn)轉(zhuǎn)也存在問(wèn)題，可能導(dǎo)致效率低下、出現(xiàn)尋租、腐敗現(xiàn)象等，政府的壟斷性和本位意識(shí)，可能導(dǎo)致其只關(guān)心本部門利益，見(jiàn)利忘義，互相推諉扯皮，影響公共物品的提供效率，政府的敢于過(guò)度可能會(huì)帶來(lái)公共物品的國(guó)的供給，政府運(yùn)行效益難以核算，難以評(píng)價(jià)，政府信息掌握不全部隊(duì)稱，因此導(dǎo)致決策失誤，公共物品選擇脫離實(shí)際等問(wèn)題。18.簡(jiǎn)述我國(guó)公共衛(wèi)生體系由哪幾部分組成？1公共衛(wèi)生服務(wù)體系2醫(yī)療保障體系3衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。19.簡(jiǎn)述我國(guó)推行電子政務(wù)存在的問(wèn)題。答：數(shù)字鴻溝問(wèn)題；安全與保密問(wèn)題；網(wǎng)站合理投入與提高信息技術(shù)水平問(wèn)題；數(shù)據(jù)可信度和信息時(shí)效性問(wèn)題；網(wǎng)絡(luò)管理問(wèn)題。20.簡(jiǎn)述公共物品消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性含義？是指對(duì)任一給定的公共物品的產(chǎn)出水平，增加一個(gè)人消費(fèi)，不會(huì)影響原來(lái)的消費(fèi)者對(duì)該物品的消費(fèi)，新增消費(fèi)者使用該物品的邊際成本為零，一個(gè)人對(duì)某一公共物品的消費(fèi)并不防礙或者影響特任獨(dú)一該物品的同時(shí)消費(fèi)。五、案例分析案例一河南大平礦難案例分析來(lái)源：煤炭網(wǎng)作者：發(fā)布時(shí)間：2007.02.28思考題1.請(qǐng)問(wèn)為什么現(xiàn)在礦難頻發(fā)？政府在這方面應(yīng)當(dāng)負(fù)什么樣的責(zé)任？分析要點(diǎn)：公共管理主體：安全設(shè)施不符合要求，安全管理制度不健全，管理人員安全意識(shí)人責(zé)任意識(shí)差，執(zhí)行不到位，公共管理只注重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)忽視社會(huì)目標(biāo)。政府在整個(gè)事件中，對(duì)管理主體教育宣傳不到位，檢查監(jiān)督不到位，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求不夠，對(duì)企業(yè)的管理松懈。2.從政府角度，采取什么措施才能降低礦難發(fā)生的概率？政府在管理中，應(yīng)該突出安全標(biāo)準(zhǔn)的確定、完善制度、加大宣傳力度、加強(qiáng)公共管理者的公共倫理建設(shè)，樹(shù)立高度的責(zé)任心，加大檢查力度，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)起到行業(yè)規(guī)范管理的制定者與執(zhí)行的監(jiān)督者。案例二從“三鹿奶粉”事件看政府責(zé)任思考題：1.三鹿奶粉事件為什么在社會(huì)上引起了如此大的轟動(dòng)？隨著公眾的追問(wèn)以及相關(guān)部門調(diào)查的深入，更多的“問(wèn)題奶粉”被揭露出來(lái)，事件的真相也逐漸浮出水面。人們關(guān)注著乳制品行業(yè)如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)信任危機(jī)，更關(guān)注著政府信息公開(kāi)制度、公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制、問(wèn)責(zé)制、索賠法規(guī)等制度建設(shè)如何面對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的考驗(yàn)。公民生命安全，涉及范圍廣泛，尤其影響少年兒童，也是行業(yè)潛規(guī)則惡習(xí)積累的爆發(fā)。2.政府在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，應(yīng)該負(fù)什么樣的責(zé)任？現(xiàn)有制度是否存在漏洞？如何完善？質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)確立、質(zhì)量監(jiān)管的力度、質(zhì)量檢驗(yàn)的經(jīng)常性、事后問(wèn)責(zé)不如事前問(wèn)事、公共食品安全的預(yù)防機(jī)制的滯后，企業(yè)的社會(huì)誠(chéng)信教育的缺失與監(jiān)管。案例三：北京市出租車業(yè)的發(fā)展與政府管制的失靈問(wèn)題問(wèn)題1.結(jié)合本案例，試論政府是否應(yīng)當(dāng)實(shí)行市場(chǎng)管制？應(yīng)當(dāng)怎樣管制？答案要點(diǎn)：特殊行業(yè)市場(chǎng)管制必要性、管制與壟斷、價(jià)格成本利潤(rùn)的合理分析、價(jià)格公開(kāi)。責(zé)權(quán)利清晰。2在實(shí)際操作中如何保證政府權(quán)力不被濫用？管理主體要提高服務(wù)意識(shí)，提倡公平優(yōu)位，視消費(fèi)者為伙伴而非敵人，信息公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督，提高公共物品管理的效益。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束和監(jiān)管。案例四中國(guó)戶籍制度，路在何方？思考題1.你認(rèn)為戶籍制度改革最迫切需要解決的問(wèn)題是什么？中國(guó)由于發(fā)展不均，導(dǎo)致人口流動(dòng)量大，目前最需要解決的事是：如何讓老百姓能就地辦理和戶籍有關(guān)的事宜，而不用為了一紙證明而千里奔波，戶籍制度改革的主要內(nèi)容是：實(shí)行以具有穩(wěn)定就業(yè)和住所為基本條件的戶口遷移準(zhǔn)入制。戶籍制度涉及公民基本權(quán)利，既要鼓勵(lì)地方勇于創(chuàng)新，又需要從國(guó)家層面統(tǒng)籌考慮。既要充分考慮農(nóng)民工的落戶意愿，又要充分考慮流入地人口承載能力。應(yīng)因地制宜制定政策，先試點(diǎn)后推開(kāi)，循序漸進(jìn)，區(qū)別情況，逐步放寬戶口遷移政策和農(nóng)民工的落戶條件。中小城市和小城鎮(zhèn)可以率先放開(kāi)農(nóng)民工落戶條件。要加強(qiáng)社會(huì)管理配套制度改革，進(jìn)一步剝離附著在戶口上的不公平福利制度，逐步將農(nóng)民工統(tǒng)一納入本地各項(xiàng)社會(huì)管理，促進(jìn)住房、醫(yī)療、子女教育、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化2.在戶籍制度建設(shè)及改革中如何體現(xiàn)公共管理職能？第一，改革戶籍制度是促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的需要。世界各國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中最基本的人口變動(dòng)特征就是農(nóng)民進(jìn)城變工人和市民。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是城鄉(xiāng)分治的戶籍管理制，農(nóng)民雖已進(jìn)城務(wù)工，但農(nóng)民的身份沒(méi)有變，沒(méi)能夠在城市獲得合法的市民資格、平等的待遇和實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。一些名義上取消了農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)兩種戶口的地方，并沒(méi)有在福利制度上發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。這種狀況使城鎮(zhèn)化處于一種僵持狀態(tài)，帶來(lái)了很大的社會(huì)成本。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，必須加大戶籍制度的改革力度，在加速工業(yè)化的同時(shí)，使更多的農(nóng)民工真正變?yōu)槌鞘芯用?。第二，改革戶籍制度是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的需要。從城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，是今后幾十年中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走向。作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)主要任務(wù)，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本途徑，就是在繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城市化的過(guò)程中，下決心改革戶籍制度。第三，改革戶籍制度是促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)國(guó)家從傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)程的統(tǒng)稱。以戶籍為分界的不公平的社會(huì)管理制度，導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)龐大的既脫離農(nóng)村社區(qū)組織，又脫離家庭的群體。邊緣群體是一種過(guò)渡性社會(huì)現(xiàn)象，較為復(fù)雜，需要加以整合。否則，會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定造成消極影響。順應(yīng)農(nóng)民工安居樂(lè)業(yè)的要求，加快外來(lái)人口本地化和農(nóng)民工市民化進(jìn)程，必須進(jìn)一步改革戶籍制度，提高長(zhǎng)期在城市就業(yè)和居住農(nóng)民工的歸屬感和認(rèn)同感。第二篇：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)題及答案公共經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)題（2011）一、簡(jiǎn)答題1、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究重點(diǎn)的轉(zhuǎn)向（p3）答：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)，已經(jīng)從財(cái)政學(xué)所主要研究的政府收支問(wèn)題轉(zhuǎn)向更加注重研究這種收支活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)影響，轉(zhuǎn)向分析公共部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性和績(jī)效水平，以及轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N類型的公共政策進(jìn)行評(píng)價(jià)等。2、公共部門的定義（p3）答：公共部門包括政府部門、各種非政府公共組織（NGO）和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)（NPO），它泛指擁有公共權(quán)力，依法管理社會(huì)公共事務(wù)，以謀求社會(huì)的公共利益為目的的組織體系以及由政府投資、開(kāi)辦，并以國(guó)有形式運(yùn)行的公營(yíng)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等組織體系。3、簡(jiǎn)述完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下達(dá)到均衡的條件（p13-14）答：當(dāng)邊際收益大于邊際成本時(shí)，廠商會(huì)增加產(chǎn)量以增加收益，而當(dāng)邊際收益小于邊際成本時(shí)，廠商會(huì)減少產(chǎn)量以減少虧損，因此在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，短期利益最大會(huì)（均衡）的條件為邊際成本MC=邊際收益MR=AR=價(jià)格P。4、簡(jiǎn)述市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)。（p28-34）答：一、資源配置失效二、收入分配不公三、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)5、為解決市場(chǎng)失靈，政府應(yīng)發(fā)揮那些經(jīng)濟(jì)作用？(p35-39)答：一、資源配置二、收入分配三、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)四、公共部門經(jīng)濟(jì)作用之間的關(guān)系6、產(chǎn)生壟斷的原因有哪些、壟斷會(huì)造成哪些效率損失、政府應(yīng)采取哪些對(duì)策？（p28-29）答：原因：1.自然壟斷的存在2.資源壟斷的存在3.競(jìng)爭(zhēng)性壟斷的存在損失：（1）產(chǎn)量受到限制，較高的壟斷價(jià)格使得消費(fèi)者福利受到額外損失。（2）壟斷行業(yè)本身缺乏盡可能降低成本的競(jìng)爭(zhēng)壓力。（3）壟斷者不積極地推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。（4）壟斷者的尋租活動(dòng)會(huì)造成資源的浪費(fèi)。對(duì)策：第一，對(duì)自然壟斷行業(yè)，政府可以實(shí)行國(guó)有化、公共管制和公共定價(jià)措施。第二，對(duì)于壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)則實(shí)行反托拉斯政策，利用反壟斷法來(lái)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的程度。7、外部效應(yīng)的含義、如何糾正外部效應(yīng)？（p29-30）答：是指某個(gè)人或某個(gè)企業(yè)的行為對(duì)他人或企業(yè)產(chǎn)生了影響,而受影響者沒(méi)有因受損害而得到補(bǔ)償,或沒(méi)有因?yàn)楂@得利益而付費(fèi)的現(xiàn)象。糾正措施：（1）通過(guò)重新分配產(chǎn)權(quán)由私人交易自行解決（2）合并與外部效應(yīng)影響有關(guān)的企業(yè)（3）使用稅收和補(bǔ)貼計(jì)劃8、累進(jìn)所得稅制發(fā)揮“內(nèi)在穩(wěn)定器”作用的機(jī)理。（p38）答：個(gè)人所得稅有固定的免征額和稅率，這些標(biāo)準(zhǔn)并不隨經(jīng)濟(jì)狀況而變動(dòng)，從而可以自發(fā)地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)投資增加，國(guó)民收入增加，人們的收入也普遍增加。超過(guò)免征額和稅率進(jìn)入更高標(biāo)準(zhǔn)的人增加了，這就等于稅收自動(dòng)增加了。這種稅收的增加無(wú)須政府采取任何措施，是自動(dòng)發(fā)生的。但它有利于抑制收入和消費(fèi)的過(guò)度增加，從而抑制了總需求的增加，1對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一種拉力，對(duì)防止經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮而發(fā)生通貨膨脹，起到了一定的穩(wěn)定作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，投資減少，國(guó)民收入下降，累進(jìn)所得稅會(huì)自動(dòng)隨之降低，抑制了總需求的過(guò)度下降，從而產(chǎn)生了一種推力，防止經(jīng)濟(jì)過(guò)度衰退而導(dǎo)致蕭條，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)趨于自動(dòng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。9、試舉例說(shuō)明市場(chǎng)中的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)（p33）答：逆向選擇是因?yàn)樾畔⒌氖虑安粚?duì)稱引起的，即在簽訂合同或從事交易之前就存在著信息不對(duì)稱，某些特征被隱藏，導(dǎo)致相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體做出與交易另一方期望截然相反的選擇。道德風(fēng)險(xiǎn)則是在合同簽訂之后發(fā)生的，它所對(duì)應(yīng)的是隱瞞行為，即簽訂合同之后的不可觀察的行為。10、比較規(guī)則公平、起點(diǎn)公平與結(jié)果公平的區(qū)別（P40-41）答：規(guī)則公平：所有的社會(huì)成員都按統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則行事，強(qiáng)調(diào)在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下由等價(jià)交換來(lái)實(shí)現(xiàn)要素投入和要素收入的對(duì)稱。起點(diǎn)公平：所有的社會(huì)成員競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)是公平的，強(qiáng)調(diào)在起點(diǎn)一致條件下的規(guī)則公平。結(jié)果公平：強(qiáng)調(diào)收入在分配上的均等，強(qiáng)調(diào)各社會(huì)成員之間擁有收入份額的相對(duì)關(guān)系。要求將收入差距維持在現(xiàn)階段社會(huì)各階層居民所能接受的合理范圍內(nèi)。11、純公共產(chǎn)品的基本特征是什么？（P47）答：非排他性和消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性。12、簡(jiǎn)述公共產(chǎn)品的層次性與財(cái)政體制之間有何內(nèi)在聯(lián)系（P56-57）。答：認(rèn)識(shí)政府財(cái)政的層次性和各級(jí)政府間的財(cái)政關(guān)系，實(shí)際上是以承認(rèn)公共產(chǎn)品的層次性為前提的。或者說(shuō)，具有不同受益范圍的公共產(chǎn)品的屬性和特征，在很大程度上影響著財(cái)政體制的設(shè)置和進(jìn)行。公共產(chǎn)品的特征和層次性是劃分各級(jí)政府只能范圍和事權(quán)的基本依據(jù)，但還不是唯一的依據(jù)。公共產(chǎn)品的特征和層次性與經(jīng)濟(jì)、政治因素一道，為人民劃分和確定各級(jí)政府的職責(zé)提供了外部參數(shù)。各級(jí)政府及財(cái)政在行駛既定職責(zé)的同時(shí)，也必然要求自己具有相對(duì)獨(dú)立的收入來(lái)源，具有與自己責(zé)任主體地位相對(duì)稱的財(cái)政權(quán)力。13、簡(jiǎn)述公共選擇理論的基本內(nèi)容。（P68）答：公共選擇理論認(rèn)為，人類社會(huì)由兩個(gè)市場(chǎng)組成，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，另一個(gè)是政治市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是消費(fèi)者（需求者）和廠商（供給者），在政治市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是選民、利益集團(tuán)（需求者）和政治家、官員（供給者）。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上，人們通過(guò)貨幣選票來(lái)選擇能給其帶來(lái)最大滿足的私人物品；在政治市場(chǎng)上，人們通過(guò)政治選票來(lái)選擇能給其帶來(lái)最大利益的政治家、政策法案和法律制度。14、簡(jiǎn)述尋租活動(dòng)的影響。（P85）答：第一，尋租活動(dòng)會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。第二，尋租盛行將導(dǎo)致生產(chǎn)萎縮。第三，尋租活動(dòng)會(huì)形成特殊利益集團(tuán)，導(dǎo)致收入分配不公格局剛性化，而且這些利益集團(tuán)會(huì)組織變革，以保持其龐大的尋租利益。第四，尋租嚴(yán)重阻礙創(chuàng)新。第五，尋租導(dǎo)致交易費(fèi)用增加。第六，尋租帶來(lái)分配扭曲。第七，尋租進(jìn)一步破壞制度和規(guī)則。15、公共支出的含義。（87）答：公共支出一般是指政府為完成其職能、取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行多種活動(dòng)的財(cái)政資金2的支付。就其本質(zhì)而言，公共支出反映了政府的政策選擇，是政府職能行為的成本。16、財(cái)政支出劃分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)分析意義是什么？（90）答：1.購(gòu)買性支出對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和就業(yè)有直接影響，對(duì)收入分配只有漸漸影響。轉(zhuǎn)移性支出則恰好相反，因?yàn)樵谫?gòu)買性支出安排中，政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的商品與服務(wù)相交換，政府直接以商品和服務(wù)的購(gòu)買者身份出現(xiàn)在市場(chǎng)上，從事等價(jià)交換的活動(dòng)，從而對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)產(chǎn)生直接的影響。2.購(gòu)買性支出體現(xiàn)出的政府活動(dòng)對(duì)政府形成較強(qiáng)的效益約束，轉(zhuǎn)移性支出對(duì)政府的效益約束相對(duì)較軟。3.購(gòu)買性支出對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束較強(qiáng)，轉(zhuǎn)移性支出對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的約束較軟。17、簡(jiǎn)述衡量公共支出規(guī)模的指標(biāo)。（92）答：衡量公共支出規(guī)模的指標(biāo)通常有絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)。絕對(duì)指標(biāo)是指以一國(guó)貨幣單位表示的公共支出的實(shí)際數(shù)額。相對(duì)指標(biāo)通常是指公共支出占GDP(或GNP)的比重。18、簡(jiǎn)述政府投資的特點(diǎn)、必要性和原則（136-138）答：特點(diǎn)：1.公共性、基礎(chǔ)性。2.開(kāi)發(fā)性和戰(zhàn)略性。3.政府投資的社會(huì)效益特點(diǎn)。必要性：1.政府投資時(shí)克服市場(chǎng)在資金配置中存在的某些“失靈”表現(xiàn)的必要手段。2.是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。3.在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步的條件下，政府對(duì)教育、科研、文化、衛(wèi)生等方面的投資，也是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、推動(dòng)科技進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效率、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。原則：1.政府投資不能對(duì)市場(chǎng)的資源配置功能造成扭曲和障礙。2.不宜干擾和影響民間的投資選擇和投資偏好。3.要著眼于有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和投資效益的增進(jìn)。19、簡(jiǎn)述稅收公平原則的涵義及衡量標(biāo)準(zhǔn)。（170-171）答：稅收公平原則是指涉及稅收制度時(shí)，應(yīng)使納稅人承受的稅收負(fù)擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)，它包含了兩方面的含義：一是對(duì)經(jīng)濟(jì)條件或納稅能力相同的人征收數(shù)額相同的稅收，即所謂的“橫向公平”；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)條件或納稅能力不同的人征收數(shù)額不同的稅收、即所謂的“縱向公平”。衡量標(biāo)準(zhǔn)：1.受益原則2.支付能力原則：（1）普遍征稅（2）量能負(fù)擔(dān)。20、簡(jiǎn)述稅收轉(zhuǎn)嫁與歸宿的含義、稅收轉(zhuǎn)嫁的方式（181）答：指納稅人繳納稅款后，通過(guò)人為地抬高或壓低商品購(gòu)銷價(jià)格等經(jīng)濟(jì)交易方式，將所納稅款部分地或全部地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)，進(jìn)而減輕自己稅收負(fù)擔(dān)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。歸宿：指稅收負(fù)擔(dān)的最終歸著點(diǎn)，即特定的稅收負(fù)擔(dān)最重由哪些經(jīng)濟(jì)主體承擔(dān)。稅收轉(zhuǎn)嫁的方式：1.前轉(zhuǎn)2.后轉(zhuǎn)3.散轉(zhuǎn)4.消轉(zhuǎn)5.稅收資本化21、簡(jiǎn)述公共規(guī)制的定義及原因。（248-250）答：公共規(guī)制，一般是指具有法律地位的公共部門（主要是政府），為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的效率和公平，依照法律法規(guī)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體實(shí)施的一系列行政管理與監(jiān)督行為。原因：（一）自然壟斷與公共規(guī)制（二）外部性與公共規(guī)制（三）信息不對(duì)稱與公共規(guī)制二、辨析題（×）1、負(fù)外部性的存在會(huì)使企業(yè)的產(chǎn)量不足。答：負(fù)外部性的存在會(huì)使產(chǎn)品的提供規(guī)模大于應(yīng)有的規(guī)模。P30（×）2、如果一種變革使受益者所得足以補(bǔ)償受損者的損失，這種變革就叫帕累托改進(jìn)。答：如果至少一個(gè)人的處境變好，其變動(dòng)結(jié)果又并未使任何人處境變?cè)悖瑒t這種變革稱為帕累托改進(jìn)。P15（√）3、在協(xié)調(diào)公平與效率的過(guò)程中，市場(chǎng)與政府發(fā)揮著不同的作用。P45（×）4、對(duì)于具有負(fù)外部效應(yīng)的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，私人邊際成本大于社會(huì)邊際成本。P31答：對(duì)于具有負(fù)外部效應(yīng)的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，私人邊際成本小于社會(huì)邊際成本。（√）5、純公共產(chǎn)品并非肯定就是全國(guó)性的，準(zhǔn)公共產(chǎn)品也并不一定就是地方性的。P49（×）6、以公共財(cái)政手段提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，就意味著公共部門直接生成公共產(chǎn)品或服務(wù)。答：財(cái)政是一種公共部門的經(jīng)濟(jì)行為，根據(jù)政府的政策通過(guò)財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)資源配置。P55（×）7、社會(huì)保障的項(xiàng)目越多越好，受益程度越高越好。答：保障項(xiàng)目過(guò)多、過(guò)濫或受益水平過(guò)高會(huì)影響效率和社會(huì)成員的勞動(dòng)積極性，從而不利于公平的兼顧及為社會(huì)成員創(chuàng)造相對(duì)平等的機(jī)會(huì)。P148（×）8、政府投資應(yīng)以競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目為重點(diǎn)。答：政府投資應(yīng)以公益性和一部分基礎(chǔ)性項(xiàng)目作為重點(diǎn)。P138（√）9、供給富有彈性時(shí)，所征稅收更多地通過(guò)價(jià)格提高向前轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買者。答：供給彈性越大，需求彈性越??；消費(fèi)者分擔(dān)的稅負(fù)數(shù)量越大，生產(chǎn)者分擔(dān)的稅負(fù)數(shù)量越小。甚至在需求完全無(wú)彈性的極端情況下，生產(chǎn)者可將全部稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，甚至有可能使單位產(chǎn)品的加價(jià)幅度大于單位商品總量稅款數(shù)額，實(shí)現(xiàn)超額轉(zhuǎn)嫁。P183（×）10、稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則是要求達(dá)到稅收超額負(fù)擔(dān)最大化和稅收額外收益最小化。答：稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則是要求達(dá)到稅收超額負(fù)擔(dān)最小化和稅收額外收益最大化。P172（√）11、生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型增值稅有利于鼓勵(lì)企業(yè)增加投資，加快固定資產(chǎn)更新，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。P194（×）12、卷煙廠通過(guò)提高卷煙的出廠價(jià)格把稅負(fù)轉(zhuǎn)移給卷煙商，卷煙商又把稅負(fù)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，這是稅收負(fù)擔(dān)的后轉(zhuǎn)過(guò)程。答：后轉(zhuǎn)是指納稅人通過(guò)壓低商品購(gòu)進(jìn)價(jià)格的方式將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買者。P181（×）13、決算草案的審批和預(yù)算草案的審批程序不相同。答：決算草案的審批和預(yù)算草案的審批程序相同。P224（√）14、政府決算是整個(gè)公共預(yù)算程序的總結(jié)和終結(jié)。答：政府決算是整個(gè)公共預(yù)算程序的總結(jié)和終結(jié)，是整個(gè)公共預(yù)算程序的總結(jié)和終結(jié)。P223（×）15、公共選擇是指政治市場(chǎng)上各參與者依據(jù)一定的規(guī)則共同確定集體行動(dòng)方案的過(guò)程。答：還包括經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。P68（√）16、拉姆齊定價(jià)模式是一種使得生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余保持均衡和壟斷企業(yè)收支均衡的價(jià)格形成方式。P255（√）17、規(guī)制機(jī)構(gòu)可能被受規(guī)制企業(yè)所俘虜，從而使政策發(fā)生偏離，損害公眾利益。答：規(guī)制機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)一個(gè)固定價(jià)格合同時(shí)，擁有很大權(quán)力，其合同存在很大主觀性，并直接影響企業(yè)獲得的租金。此時(shí)企業(yè)可以通過(guò)收買規(guī)制機(jī)構(gòu)來(lái)獲得超額利潤(rùn)，只要收買所付出的成本不高于其獲得的超額利潤(rùn)就是有利可圖的。P260（×）18、設(shè)租總是與權(quán)力聯(lián)系在一起。因此，政府行為必然導(dǎo)致尋租活動(dòng)的產(chǎn)生。答：并非所有的政府活動(dòng)都會(huì)導(dǎo)致尋租活動(dòng)。政府通過(guò)特殊的制度安排來(lái)配置資源，可以使尋租活動(dòng)難以發(fā)生。P86（√）19、政府發(fā)行公債會(huì)誘使全社會(huì)進(jìn)行私人投資，從而全社會(huì)的私人投資和社會(huì)總資本增加。P289（×）20、公債依存度是指當(dāng)年公債發(fā)行收入與當(dāng)年公共支出之間的比例關(guān)系。答：公債依存度是指當(dāng)年公債發(fā)行額與財(cái)政支出的比率。P287（×）21、擴(kuò)張性的財(cái)政政策是指通過(guò)增加財(cái)政收入或減少財(cái)政支出以抑制社會(huì)總需求增長(zhǎng)的政策。答：擴(kuò)張性財(cái)政政策，是指主要通過(guò)增加財(cái)政支出和減少稅收進(jìn)而擴(kuò)大財(cái)政赤字的財(cái)政分配方式，增加和刺激社會(huì)總需求的財(cái)政政策。P294三、論述題1、目前，我國(guó)收入分配的狀況怎樣？如何深化收入分配制度改革？答：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)收入分配制度改革不斷深化，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有效調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，收入分配領(lǐng)域仍然存在不少矛盾和問(wèn)題，有些還呈現(xiàn)加劇的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.居民收入在國(guó)民收入分配中的比重下降。2.居民之間的收入差距擴(kuò)大。無(wú)論是城鄉(xiāng)之間、城鄉(xiāng)內(nèi)部，還是行業(yè)之間、地區(qū)之間，居民收入差距均呈擴(kuò)大趨勢(shì)，低收入群體增收難度較大。3.收入分配秩序不規(guī)范。特別是腐敗和灰色收入在一定程度上加劇收入分配差距，社會(huì)影響惡劣。繼續(xù)深化收入分配制度改革，解決分配領(lǐng)域存在的突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系應(yīng)當(dāng)：1.從促進(jìn)形成合理國(guó)民收入分配格局的要求出發(fā)，對(duì)財(cái)稅體制進(jìn)行全面評(píng)估，確定新一輪改革重點(diǎn)。2.以縮小城鄉(xiāng)差距為重點(diǎn)，發(fā)揮城鎮(zhèn)化在縮小收入差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支撐作用。3.在初次分配中兼顧效率與公平，讓各種要素遵循市場(chǎng)原則取得收益，并加強(qiáng)對(duì)不合理因素的調(diào)節(jié)。4.按照更加注重公平的原則，加快完善再分配調(diào)節(jié)的稅收機(jī)制。5.完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，解決公共服務(wù)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)公平問(wèn)題。6.加強(qiáng)收入分配監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立健全收入分配調(diào)節(jié)工作機(jī)制。2、試分析蒂布特模型與公共產(chǎn)品供給問(wèn)題。（63-65）答：社會(huì)成員之間消費(fèi)偏好的不同和人口的流動(dòng)性，制約著地方政府生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品的種類、數(shù)量和質(zhì)量。如果有許多地方政府和相應(yīng)的轄區(qū)，并且各地方政府分別提供類型各異的公共產(chǎn)品，那么，對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，哪個(gè)地方提供的公共產(chǎn)品最適合其需要，他（或她）就會(huì)選擇前去那個(gè)地方居住。通過(guò)這種“以足投票”的方式，表明了人們對(duì)某種公共產(chǎn)品的消費(fèi)偏好，就如同人們表明自己對(duì)市場(chǎng)上某種私人產(chǎn)品的消費(fèi)偏好一樣。對(duì)利潤(rùn)最大化的追求，刺激著地方政府力求提供適合于本地居民消費(fèi)偏好的公共產(chǎn)品。這種刺激，就是居民的投票，實(shí)際上也是一種公共選擇。地方政府為了贏得（或者說(shuō)是迎合）民意，就必須在行使其職責(zé)的過(guò)程中充分考慮到居民的消費(fèi)偏好。其結(jié)果是這樣一個(gè)均衡：居民們?cè)谏鐓^(qū)間的分布建立在對(duì)公共服務(wù)的需求上，每個(gè)居民獲得他自己最想要的公共服務(wù)/稅收組合。3、試分析基本公共服務(wù)均等化的含義，必要性和對(duì)策措施。答：基本公共服務(wù)均等化是指政府要為社會(huì)成員提供基本的、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、能夠體現(xiàn)公平正義原則的大致均等的公共產(chǎn)品和服務(wù)，是人們生存和發(fā)展最基本的條件的均等。必要性：1.實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。2.公共服務(wù)均等化有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。3.公共服務(wù)均等化有利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的對(duì)策思路：（一）匡正主體意識(shí)和責(zé)任，提高政府基本公共服務(wù)的供給能力。1.避免基本公共服務(wù)供給的不當(dāng)市場(chǎng)化而引發(fā)“泛市場(chǎng)化”。2.力求公平地分配地方政府轉(zhuǎn)移支付的資金。3.推進(jìn)公共服務(wù)政策制定與實(shí)施的民主化、科學(xué)化。（二）增強(qiáng)社會(huì)公眾素質(zhì)，提高它們享受基本公共服務(wù)的能力。（三）集中利用有限的基本公共服務(wù)資源，提高基本公共服務(wù)的質(zhì)量。（四）建立科學(xué)的基本公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高公眾的滿意度。4、結(jié)合實(shí)際，試分析影響公共支出規(guī)模的因素（98-99）5、聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際，試論述重視民生，調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)的政策措施。（99-104）6、試論述我國(guó)增值稅改革的意義與主要內(nèi)容。（193—195）7、試論述“十二五”時(shí)期，我國(guó)財(cái)稅體制改革的總體思路與政策措施。8、試論述公共財(cái)政框架下我國(guó)公共預(yù)算制度的改革與完善。9、試論述經(jīng)濟(jì)性規(guī)制與社會(huì)性規(guī)制的區(qū)別，以及各自主要作用的領(lǐng)域。（250-268）第三篇：~公共危機(jī)管理復(fù)習(xí)題公共危機(jī)管理復(fù)習(xí)題一、單項(xiàng)選擇題1.下列不屬于危機(jī)基本特征的是（）。A、突發(fā)性B、不確定性C、社會(huì)性D、不可轉(zhuǎn)化性2．下列事件中屬于不突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有（）。A、生物病原體所致疾病B、流行感冒C、太湖藍(lán)藻事件D、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)社會(huì)安全事件引發(fā)的健康問(wèn)題3．按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害事件可以劃分為（）。A、二級(jí)B、三級(jí)C、四級(jí)D、五級(jí)4．按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為()。A、特別重大、重大、較大和一般四級(jí)B、特別重大、重大、較大三級(jí)C、特別重大、重大二級(jí)D、特別重大、重大、較大、較小四級(jí)5．2008年舉行的第29屆北京奧運(yùn)會(huì)，安全奧運(yùn)是實(shí)現(xiàn)“科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念的有效保障。安全奧運(yùn)的含義是（）。A、奧運(yùn)場(chǎng)館安全B、奧運(yùn)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程的整體安全C、奧運(yùn)設(shè)施安全6．《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》于（）第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九會(huì)議通過(guò)。A、2007年8月30日B、2007年7月10日C、2007年7月10日D、2007年11月1日7．經(jīng)濟(jì)安全事件屬于（）。A、自然災(zāi)害B、事故災(zāi)難C、公共衛(wèi)生事件D、社會(huì)安全事件8．自然災(zāi)害所引發(fā)的公共衛(wèi)生問(wèn)題主要表現(xiàn)為：傷情、病情和（）。A、水污染B、空氣污染C、食品污染D、疫情9．政府的應(yīng)急處理職能不包括（）。A、信息報(bào)告B、先期處理C、應(yīng)急響應(yīng)D、成立工作組10．危機(jī)決策主體不包括()。A、權(quán)力中樞決斷系統(tǒng)B、參謀咨詢系統(tǒng)C、協(xié)調(diào)系統(tǒng)D、專家系統(tǒng)11．危機(jī)管理評(píng)估的主要內(nèi)容不包括（）。A、危機(jī)管理基礎(chǔ)工作的評(píng)估B、危機(jī)管理過(guò)程的評(píng)估C、危機(jī)管理結(jié)果的處理D、危機(jī)管理結(jié)果的評(píng)估12．公共危機(jī)管理的應(yīng)急管理預(yù)案得以順利實(shí)施的重要保障是()。A、計(jì)劃體系B、指揮體系C、組織體系D、控制體系13．各地區(qū)、各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善（）機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。A、信息報(bào)告B、預(yù)測(cè)預(yù)警C、信息發(fā)布D、評(píng)估14．我國(guó)建立突發(fā)事件應(yīng)急管理體制的要求是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、（）。A、上級(jí)政府管理為主B、縣以上政府管理為主C、基層政府管理為主D、屬地管理為主15．下列關(guān)于危機(jī)決策的表述，不正確的是（）。A、危機(jī)決策往往是在條件充分的情景下做出的B、危機(jī)決策往往是在信息不對(duì)稱的情景下做出的C、危機(jī)決策往往是在時(shí)間不充裕的情景下做出的D、危機(jī)決策往往是在后果不確定的情景下做出的16．突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)指揮一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化、執(zhí)行程序化、（）的建設(shè)目標(biāo)。A、決策智能化B、檢查經(jīng)常化C、處理及時(shí)化D、責(zé)任明確化17．由市地級(jí)政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)調(diào)查，省級(jí)政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門作出處理決定的生產(chǎn)安全事故屬于（）。A、一般事故B、重大事故C、特大事故D、特別重大事故18．在公共危機(jī)預(yù)警的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，對(duì)信息進(jìn)行整理、歸類、識(shí)別和轉(zhuǎn)化，以保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性的子系統(tǒng)是（）。A、信息收集子系統(tǒng)B、信息加工子系統(tǒng)C、決策子系統(tǒng)D、警報(bào)子系統(tǒng)19．定期進(jìn)行信息溝通，提供與危機(jī)有關(guān)的研究報(bào)告，提出為處置的建議和意見(jiàn)等的公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是（）。A、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)B、組織系統(tǒng)C、決策系統(tǒng)D、咨詢系統(tǒng)20．突發(fā)事件最基層的行政責(zé)任主體是（）。A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府B、縣人民政府C、市人民政府D、省人民政府21．重大生產(chǎn)安全事故一次死亡人數(shù)為（）A、30人以上B、10-29人C、3-9人D、1-2人22．對(duì)于一般生產(chǎn)安全事故，縣級(jí)政府須在事故發(fā)生后（）之內(nèi)報(bào)市（地）政府和省級(jí)政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門。A、4小時(shí)B、8小時(shí)C、12小時(shí)D、24小時(shí)23．通常情況下，在接到生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告（）內(nèi)作出事故處理決定。A、30日B、20日C、10日D、5日24．由省級(jí)政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)調(diào)查，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門作出處理決定的生產(chǎn)安全事故屬于（）。A、一般事故B、重大事故C、特大事故D、特別重大事故25．我國(guó)建立突發(fā)事件應(yīng)急管理體制的要求是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、（）。A、上級(jí)政府管理為主B、縣以上政府管理為主C、基層政府管理為主D、屬地管理為主26．下列關(guān)于危機(jī)決策的表述，不正確的是（）。A、危機(jī)決策往往是在條件充分的情景下做出的B、危機(jī)決策往往是在信息不對(duì)稱的情景下做出的C、危機(jī)決策往往是在時(shí)間不充裕的情景下做出的D、危機(jī)決策往往是在后果不確定的情景下做出的27．突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)指揮一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化、執(zhí)行程序化、（）的建設(shè)目標(biāo)。A、決策智能化B、檢查經(jīng)常化C、處理及時(shí)化D、責(zé)任明確化28．在非常規(guī)狀態(tài)下，即便沒(méi)有針對(duì)某種特殊情況的具體法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)也可進(jìn)行緊急處置，以防止公共利益和公民權(quán)利受到更大損失。這是指（）。A、權(quán)力優(yōu)先性B、緊急處置性C、程序特殊性D、社會(huì)配合性29．緊急行政權(quán)力具有某種優(yōu)先性和更大的權(quán)威性，必須在緊急狀態(tài)下才能行使，緊急行政權(quán)力主要包括緊急決定權(quán)、緊急征用權(quán)和（）。A、緊急控制權(quán)B、緊急強(qiáng)制權(quán)C、緊急處置權(quán)D、緊急任命權(quán)30．按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，災(zāi)害救助工作以（）為基本行政單元。A、省級(jí)B、市級(jí)C、縣級(jí)D、區(qū)級(jí)31．在公共危機(jī)管理的組織管理體系中，（）可以提高決策的科學(xué)化程度，提高公共危機(jī)管理的水平。A、研究所B、科研機(jī)構(gòu)C、咨詢組織D、高校32．公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)具有四項(xiàng)基本功能，以下選項(xiàng)中錯(cuò)誤的是（）。A、預(yù)案修正B、信息收集與分析C、危機(jī)預(yù)報(bào)D、危機(jī)監(jiān)測(cè)33．根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，新聞媒體擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的真實(shí)信息，有關(guān)人民政府及其部門有權(quán)對(duì)其做出何種處理決定（）。A、發(fā)出警告B、停止其業(yè)務(wù)活動(dòng)C、取締組織D、以上都錯(cuò)，無(wú)權(quán)對(duì)新聞媒體做出處理決定。34．公共危機(jī)管理法制的特點(diǎn)表現(xiàn)在內(nèi)容和對(duì)象的綜合性、邊緣性，（），實(shí)施過(guò)程具有很強(qiáng)的行政緊急性，立法目的上更強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)利的保障性以及法律制裁具有更大的嚴(yán)苛性。A、程序上的法律性B、使用上的臨時(shí)性和預(yù)備性C、措施上具有明顯的政策性D、執(zhí)行上的嚴(yán)格性35．我國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》適用于突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、()等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。A、物資調(diào)度B、機(jī)構(gòu)設(shè)置C、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰D、事后恢復(fù)與重建36．不同類型的突發(fā)公共事件的性質(zhì)、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實(shí)行（）。A、分級(jí)管理B、分類管理C、分層管理D、分群管理37．根據(jù)危機(jī)決策的特點(diǎn)，以下選項(xiàng)中，不屬于決策者應(yīng)該遵循的基本決策原則是（）。A、權(quán)力集中原則B、結(jié)果優(yōu)先原則C、屬地管理原則D、強(qiáng)制原則38．新中國(guó)第一部應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性基本法律是（）。A、《緊急狀態(tài)法》B、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》C、《中華人民共和國(guó)戒嚴(yán)法》D、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》39．在公共危機(jī)管理溝通機(jī)制建設(shè)中應(yīng)避免出現(xiàn)的情況是（）。A、保持沉默，少說(shuō)為佳B、保證正規(guī)渠道暢通C、保持信息口徑一致D、保證公眾的知情權(quán)40．下列關(guān)于危機(jī)發(fā)言人應(yīng)具備的相應(yīng)技能中，不應(yīng)有的是（）。A、質(zhì)疑不準(zhǔn)確的信息B、解釋有些問(wèn)題不能回答的原因C、盡量使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)D、壓力下保持冷靜41．“9.11”事件發(fā)生后，布什發(fā)表講話：美國(guó)人民要透過(guò)淚水，看到歷史帶給我們的新希望。這句話的意思是（）。A、對(duì)事件調(diào)查分析B、對(duì)事件評(píng)價(jià)C、對(duì)事件檢查D、對(duì)事件前瞻42．關(guān)于危機(jī)事件新聞發(fā)布，下列說(shuō)法不正確的是（）。A、一定要及時(shí)、準(zhǔn)確，爭(zhēng)取先聲奪人。B、充分考慮民眾的心理承受能力，把有些很嚴(yán)重的危機(jī)事件暫時(shí)說(shuō)得輕些。C、不能因?yàn)闆](méi)有弄清楚情況而對(duì)相關(guān)信息不予披露。D、新聞發(fā)布可通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、新聞通稿、記者采訪、書(shū)面回答記者提問(wèn)等多種方式進(jìn)行。43．自然災(zāi)害所引發(fā)的公共衛(wèi)生問(wèn)題主要表現(xiàn)為：傷情、病情和（）。A、水污染B、空氣污染C、食品污染D、疫情44．當(dāng)強(qiáng)烈地震發(fā)生時(shí)，民眾在自救中不應(yīng)有的行為是（）。A、躲進(jìn)衛(wèi)生間B、就近找個(gè)枕頭、坐墊、厚書(shū)本等護(hù)住頭、頸部C、趕快乘坐電梯下樓D、就近躲藏在堅(jiān)固的機(jī)器、設(shè)備或辦公家具旁45．下列表述中，不正確的是（）。A、要從中小學(xué)開(kāi)始普及公共危機(jī)教育，提高每個(gè)公民應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。B、我國(guó)大量已有的突發(fā)事件顯示，我國(guó)公民的生存能力不容樂(lè)觀，普遍缺乏危機(jī)應(yīng)對(duì)技能訓(xùn)練。C、在危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)中，民眾相信傳聞而不相信政府是沒(méi)有任何道理的。D、不同形式的志愿服務(wù)在公共危機(jī)治理中發(fā)揮著重要的作用。二、名詞解釋1．公共危機(jī)2．突發(fā)事件3．突發(fā)公共衛(wèi)生事件4．突發(fā)社會(huì)安全事件5．結(jié)構(gòu)不良型公共危機(jī)6．腹瀉型危機(jī)7．文火型危機(jī)8．結(jié)構(gòu)不良型危機(jī)9．結(jié)構(gòu)良好型危機(jī)10．公共危機(jī)管理11．羅伯特·希斯的4R管理模式12．奧古斯丁的六階段模式13．公共危機(jī)預(yù)警14．公共危機(jī)決策15．公共危機(jī)的控制處理16．公共危機(jī)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系17．指揮決策中心18．事故現(xiàn)場(chǎng)指揮中心19．媒體管理中心20．公共危機(jī)保障協(xié)調(diào)21．外生型危機(jī)22．內(nèi)生型危機(jī)23．有形損失危機(jī)24．無(wú)形損失危機(jī)25．滲透性危機(jī)三、簡(jiǎn)答論述題1．危機(jī)的基本特征？2．試論述公共危機(jī)管理的“12345”？3．試論述公共危機(jī)產(chǎn)生的誘因？4．試論述公共危機(jī)管理的基本原則和理念？5．試論公共危機(jī)管理的基本特征。6．試論述當(dāng)前公共危機(jī)發(fā)展的基本趨勢(shì)？7．試論公共危機(jī)識(shí)別和評(píng)估的基本原理？8．試論述建立突發(fā)事件新聞發(fā)布機(jī)制具有怎樣的意義？9．試論公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制的功能。10．試論公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的主要構(gòu)成。11．試論公共危機(jī)預(yù)警失靈的原因分析。12．試論中國(guó)公共危機(jī)預(yù)警存在的問(wèn)題。四、案例題1．2007年6月5日，河南一位淪落“黑磚窯”后獲救男孩的親屬“中原老皮”在大河網(wǎng)的“大河論壇”發(fā)帖，題為《罪惡的“黑人”之路！孩子被賣到山西磚窯，400位父親泣血呼救》，7天后點(diǎn)擊率達(dá)到31萬(wàn)。帖子說(shuō)，河南的一些孩子在鄭州火車站、汽車站等地被人販子誘騙或強(qiáng)行拉上車，賣到山西的黑磚窯做苦工，山西臨汾市、永濟(jì)市是窯場(chǎng)比較集中的地方。6月7日，該貼被轉(zhuǎn)載到具有全國(guó)性影響的“天涯論壇”，6天后在“天涯社區(qū)”的點(diǎn)擊率達(dá)到58萬(wàn)，并有3000多篇回帖。6月7日，《山西晚報(bào)》刊發(fā)洪洞縣“黑磚窯”案報(bào)道《黑磚場(chǎng)里，他們過(guò)著“奴隸”生活》，并配有31名奴工慘狀的照片，在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛傳播。從2007年6月11日起，“黑磚窯”事件成為國(guó)內(nèi)各大門戶網(wǎng)站頭條新聞。《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、《南方周末》等傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)報(bào)道，“黑磚窯”事件進(jìn)一步在網(wǎng)民中形成高潮。電視臺(tái)記者陪同一些河南父母前往山西“黑磚窯”，尋訪和解救被強(qiáng)迫勞動(dòng)的兒童時(shí)，未能得到當(dāng)?shù)卣绕涫蔷降牡昧椭＿@些視頻在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)后，引起了網(wǎng)民的巨大憤怒。網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)烈呼聲，引起中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。中共中央政治局委員、中華全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)對(duì)“黑磚窯”事件做出批示。中華全國(guó)總工會(huì)書(shū)記處書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)張鳴起趕赴山西現(xiàn)場(chǎng)，督促查處該案件。接著，胡錦濤、溫家寶、吳官正、李長(zhǎng)春4位政治局常委對(duì)“黑磚窯”問(wèn)題做出重要批示，同時(shí)成立了由全國(guó)總工會(huì)、公安部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部組成的中央聯(lián)合工作組，最高人民檢察院也派出檢察官前往山西調(diào)查“黑磚窯”背后的瀆職犯罪。在中央強(qiáng)力干預(yù)下，山西緊急部署“打擊黑磚窯主、解救被拐騙農(nóng)民工”的專項(xiàng)行動(dòng)。顯然，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)上強(qiáng)大的輿論壓力，沒(méi)有中央的高度重視，不可能在這么短的時(shí)間內(nèi)解救這么多被拐騙農(nóng)民工和未成年人。對(duì)于“黑磚窯”事件，一些政府部門曾經(jīng)避重就輕，定性為“非法用工”，似乎只是一件普通的“勞資糾紛”，這又引起網(wǎng)絡(luò)輿論大嘩，成為“黑磚窯”事件曝光以來(lái)第二個(gè)民意沸騰的高峰。2007年6月20日，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，嚴(yán)正指出：山西“黑磚窯”不僅存在非法用工問(wèn)題，而且存在黑惡勢(shì)力拐騙、限制人身自由、強(qiáng)制勞動(dòng)、雇傭童工、故意傷害甚至致人死命等嚴(yán)重違法犯罪行為。會(huì)議要求“依法懲處犯罪分子，嚴(yán)肅查處有關(guān)工作人員的腐敗和失職瀆職問(wèn)題”。這一中肯的判斷得到全國(guó)輿論高度認(rèn)同。從2007年6月14日開(kāi)始，門戶網(wǎng)站根據(jù)中宣部、國(guó)務(wù)院新聞辦要求，正面報(bào)道黨和政府解救“黑磚窯”受害者的大規(guī)模行動(dòng)，在突出位置發(fā)布新聞，反映政府解危濟(jì)難、嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力、追究失職瀆職和腐敗行為的決心，增強(qiáng)了民眾對(duì)解決問(wèn)題的信心。請(qǐng)結(jié)合案例和自己掌握的信息，回答下列問(wèn)題：1）請(qǐng)分析山西“黑磚窯”事件發(fā)生并導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的原因。2）這起事件給我們提供了哪些重要啟示？2．英國(guó)是瘋牛病危機(jī)的發(fā)源地和重災(zāi)區(qū)，英國(guó)政府對(duì)這一危機(jī)初期管理的滯后導(dǎo)致了危機(jī)的蔓延擴(kuò)散。從1996年開(kāi)始，歐盟對(duì)英國(guó)牛肉實(shí)施出口禁令，英國(guó)政府曾一度采取不合作政策，與歐盟成員國(guó)乃至歐委會(huì)的摩擦不斷，“牛肉大戰(zhàn)”演化成為外交危機(jī)。1997年，布萊爾政府開(kāi)始在瘋牛病問(wèn)題上與歐盟合作，并在內(nèi)外壓力下強(qiáng)化了對(duì)危機(jī)的預(yù)防、監(jiān)控和處理的機(jī)制，使該危機(jī)有所緩解。但是2000年，瘋牛病在德、法等歐盟國(guó)家相繼爆發(fā)，導(dǎo)致了新一輪的瘋牛病恐慌，瘋牛病危機(jī)成為歐洲人心頭揮之不去的陰影。瘋牛病1986年在英國(guó)出現(xiàn)，1996—2002年，英國(guó)已有89人被證實(shí)死于新型克雅氏疾病。英、法、德等國(guó)民眾紛紛通過(guò)示威、抗議等形式表達(dá)對(duì)政府危機(jī)管理無(wú)能的不滿，隱藏已久的瘋牛病危機(jī)驟然表面化，從一場(chǎng)農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)危機(jī)升級(jí)為社會(huì)、政治危機(jī)。1996年3月27日，歐洲理事會(huì)禁止英國(guó)出口牛肉以及相關(guān)產(chǎn)品。除了通過(guò)出口禁令來(lái)制止瘋牛病危機(jī)的蔓延以外，歐盟還采取了其他的防范措施，包括：1997年4月1日開(kāi)始實(shí)施關(guān)于處理動(dòng)物廢料的“嚴(yán)格加工標(biāo)準(zhǔn)”；1998年5月1日開(kāi)始對(duì)檢測(cè)、控制和消除瘋牛病實(shí)施“積極監(jiān)督”。2000年2月初，歐盟各國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)一致認(rèn)為，瘋牛病危機(jī)對(duì)歐盟的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)壓力已經(jīng)達(dá)到“緊急狀態(tài)”。2000年10月，法國(guó)一些超市里發(fā)現(xiàn)了被懷疑染有瘋牛病病毒的牛肉，引起普遍恐慌。此后不久，德國(guó)、西班牙和意大利也相繼發(fā)現(xiàn)了瘋牛病病例，整個(gè)西歐陷入了一場(chǎng)嚴(yán)重的瘋牛病危機(jī)。瘋牛病危機(jī)使歐盟內(nèi)部的貿(mào)易摩擦增加，這其中最為明顯的例子就是“英法牛肉大戰(zhàn)”。盡管歐盟已經(jīng)于1999年取消了英國(guó)牛肉的出口禁令，但法國(guó)政府仍拒絕解禁。2000年12月，歐盟法院曾下令法國(guó)解除這項(xiàng)禁令，遭到了法國(guó)政府的拒絕。英國(guó)對(duì)此強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為法國(guó)不是在“防止瘋牛病蔓延”，而是實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。為此，英國(guó)一些進(jìn)口商對(duì)法國(guó)的水果、酒類和其他食品進(jìn)行了抵制，這對(duì)兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)產(chǎn)生了不利影響。隨著瘋牛病的進(jìn)一步蔓延，類似的貿(mào)易摩擦也不斷顯露，已經(jīng)影響歐盟內(nèi)商品流通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。請(qǐng)結(jié)合案例和自己掌握的信息，回答下列問(wèn)題：1）英國(guó)政府及歐盟在瘋牛病危機(jī)應(yīng)對(duì)中有哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？2）瘋牛病危機(jī)給我國(guó)今后應(yīng)對(duì)此類事件提供了哪些啟示？3．自2008年3月上旬起，安徽阜陽(yáng)幾家醫(yī)院陸續(xù)收治了以發(fā)熱伴口腔、手足、臀部皮疹為主的疾病患兒，之后多例患病兒童連續(xù)死亡……一起公共衛(wèi)生事件，讓謠言與恐慌，迅速通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與手機(jī)短信，彌漫在4月的阜陽(yáng)城市上空。當(dāng)?shù)卣僦{稱：確有“幾名”嬰幼兒因患春季呼吸道疾病相繼夭折，且這幾例病例沒(méi)有相互傳染聯(lián)系。而市民覺(jué)得政府的公告顯得有點(diǎn)遲緩與曖昧，因?yàn)槌霈F(xiàn)在醫(yī)院和幼兒園門口的宣傳單的內(nèi)容是“怎樣預(yù)防手足口病”。3月29日上午8時(shí)，阜陽(yáng)市疾控中心接到第一人民醫(yī)院兒科醫(yī)生報(bào)告疑似疫情后，派員至醫(yī)院探查，并采集標(biāo)本。當(dāng)日及次日晚間，市衛(wèi)生局兩次召集全市呼吸疾病和兒科專家的緊急會(huì)議，此事亦被報(bào)知阜陽(yáng)市主要領(lǐng)導(dǎo)。3月31日，阜陽(yáng)市衛(wèi)生局向安徽省衛(wèi)生廳報(bào)告可疑病情。到4月15日，當(dāng)?shù)卣状喂_(kāi)病情，安徽省衛(wèi)生廳向衛(wèi)生部作了匯報(bào)。衛(wèi)生部和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心專家于4月16日凌晨抵達(dá)阜陽(yáng)指導(dǎo)疫情防治，4月23日，衛(wèi)生部專家確診疾病為腸道病毒EV71感染。當(dāng)晚，安徽省衛(wèi)生廳網(wǎng)站上發(fā)布消息，標(biāo)題稱“我省阜陽(yáng)市積極防治腸道病毒感染疾病”，而當(dāng)時(shí)已有600多例病例、18例死亡病例的內(nèi)容被放在了第二段，這樣的表態(tài)引起當(dāng)?shù)乇姸嘁恢苯辜钡却_實(shí)消息的群眾不滿。直到4月25日，當(dāng)?shù)孛襟w首次報(bào)道確診消息。此后，其他一些省市也發(fā)現(xiàn)疫情。5月1日安徽全面啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級(jí)響應(yīng)措施，努力把手足口病（腸道病毒ＥＶ７１感染）疫情控制在最小范圍。并成立了手足口病防治指揮部，省長(zhǎng)王三運(yùn)任指揮長(zhǎng)，將手足口病納入丙類傳染病管理，嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疫情迅速及時(shí)有效控制處理。安徽省委、省政府多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署手足口病防治工作，省財(cái)政緊急撥出防治經(jīng)費(fèi)１０００萬(wàn)元。安徽省衛(wèi)生廳還會(huì)同財(cái)政部門向阜陽(yáng)市緊急撥付150萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，阜陽(yáng)市財(cái)政也劃撥了120萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于防治工作。5月2日，阜陽(yáng)市出臺(tái)全市困難群體手足口病(EV71感染)患兒家庭的治療和救助措施。為了確保此項(xiàng)措施落實(shí)到位，阜陽(yáng)市手足口病防治工作指揮部要求各地要認(rèn)真做好農(nóng)村特困戶和城鄉(xiāng)低保戶的核查工作，各醫(yī)院嚴(yán)格掌握重癥、危重癥的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁弄虛作假，切實(shí)把黨和政府對(duì)困難群體的關(guān)愛(ài)政策落到實(shí)處。5月4日，安徽阜陽(yáng)市手足口病防治指揮部通報(bào)，“嚴(yán)肅查處了一批違反防疫制度、防控不力責(zé)任人”———潁泉區(qū)邵營(yíng)衛(wèi)生院兩名醫(yī)生和一位副院長(zhǎng)受到記大過(guò)和撤職處分，另有太和縣三塔鎮(zhèn)派到鄉(xiāng)村的包點(diǎn)干部被責(zé)令寫“深刻檢查”。6月2日，受手足口病疫情影響停課的安徽阜陽(yáng)市幼托機(jī)構(gòu)全面復(fù)課；6月10日，衛(wèi)生部通報(bào)，今年5月1日至31日，我國(guó)內(nèi)地共報(bào)告手足口病176321例，死亡40例，全國(guó)手足口病疫情穩(wěn)中有降；6月23日，國(guó)家醫(yī)療隊(duì)全部撤離阜陽(yáng)，阜陽(yáng)市手足口病的疫情呈逐漸下降趨勢(shì)。請(qǐng)結(jié)合案例和自己掌握的信息，回答下列問(wèn)題：1）手口足病作為一種常見(jiàn)并易治療的傳染病，前期為何引起阜陽(yáng)民眾恐慌與不滿？2）安徽及阜陽(yáng)政府部門在處理這次事件中，有何可借鑒之處？4．“甕安事件”始末2008年6月22日，貴州省甕安縣三中初二(六)班學(xué)生、17歲的李樹(shù)芬被發(fā)現(xiàn)死于河中。公安機(jī)關(guān)作出“自己跳河溺水身亡”的結(jié)論，死者家屬對(duì)此不滿。6月28日16時(shí)，死者家屬邀約300余人在甕安縣城游行，最終導(dǎo)致暴力事件。游行者和警方發(fā)生了激烈沖突。事件中，甕安縣委大樓被燒毀、縣政府辦公大樓104間辦公室被燒毀。縣公安局辦公大樓47間辦公室、4間門面房被燒毀，刑偵大樓14間辦公室被砸壞，縣公安局戶政中心檔案資料全部被毀，42臺(tái)交通工具被毀，辦公電腦數(shù)十臺(tái)失蹤。事件共造成150余人受傷，大部分為輕微傷。在甕安舉行的群眾座談會(huì)，貴州省委書(shū)記石宗源將“6·28”事件定性為：一起起因簡(jiǎn)單，但被少數(shù)別有用心的人員煽動(dòng)利用，甚至是黑惡勢(shì)力人員直接插手參與的，公然向黨委、政府挑釁的群體性事件。在貴州省委今天召開(kāi)的甕安“6·28”事件階段性處置情況匯報(bào)會(huì)上，省委書(shū)記石宗源指出，這次事件，表面的、直接的導(dǎo)火索是李樹(shù)芬的死因，背后深層次原因卻是甕安縣在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢屢發(fā)生，而在處置這些矛盾糾紛和群體事件過(guò)程中，一些干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡(jiǎn)單，甚至隨意動(dòng)用警力。他們工作不作為、不到位，一出事，就把公安機(jī)關(guān)推上第一線，群眾意見(jiàn)很大，不但導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，而且促使警民關(guān)系緊張。加之有的領(lǐng)導(dǎo)干部和公安民警長(zhǎng)期以來(lái)失職瀆職，對(duì)黑惡勢(shì)力及嚴(yán)重刑事犯罪、群眾反映的治安熱點(diǎn)問(wèn)題重視不夠、打擊不力，刑事發(fā)案率高、破案率低，導(dǎo)致社會(huì)治安不好，群眾對(duì)此反應(yīng)十分強(qiáng)烈。石宗源說(shuō)，這次事件中，黑惡勢(shì)力正是利用群眾的這種不滿情緒挑起事端，公然挑戰(zhàn)國(guó)家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，借機(jī)擾亂社會(huì)、趁火打劫。因此，這起事件看似偶然，實(shí)屬必然，是遲早都會(huì)發(fā)生的。對(duì)此，甕安縣委、縣政府、縣公安局和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有不可推卸的責(zé)任。這里，首先建議免去甕安縣委常委、縣委政法委書(shū)記、縣公安局政委羅來(lái)平和縣公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)申貴榮的職務(wù)，請(qǐng)按程序辦理。并請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》查究甕安縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。貴州省委和黔南州委7月4日對(duì)甕安縣黨政主要負(fù)責(zé)人做出調(diào)整決定，縣委書(shū)記王勤、縣長(zhǎng)王海平被免職。1）政府在突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理中負(fù)有什么職責(zé)？2）翁安事件對(duì)地方政府公共權(quán)力行使方式帶來(lái)什么樣的啟示？5．2003年12月23日21時(shí)，位于重慶市開(kāi)縣高橋鎮(zhèn)的中國(guó)石油天然股份有限公司西南油氣田分公司川東北氣礦發(fā)生井噴事故。井噴失控后處置失當(dāng)，致使含有高濃度硫化氫的天然氣噴出擴(kuò)散，導(dǎo)致附近村民中毒。事故造成243人死亡（其中石油職工2人、當(dāng)?shù)厝罕?41人），2142人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失9263萬(wàn)元。井噴發(fā)生后，川東鉆井二公司只是向上級(jí)公司和石油管理局報(bào)告了情況，沒(méi)有及時(shí)向地方政府通報(bào)，使地方政府未能及時(shí)介入應(yīng)急救援工作，延誤了群眾疏散等到的組織和實(shí)施。1）這個(gè)慘痛教訓(xùn)說(shuō)明了什么？2）建立健全危機(jī)事件的統(tǒng)一指揮體制有何必要性？6．1998年，韓國(guó)發(fā)生金融危機(jī)，國(guó)家面臨支付外債困難，整個(gè)國(guó)家發(fā)起了“獻(xiàn)金運(yùn)動(dòng)”，廣大民眾紛紛出于自愿捐出自己的金銀首飾和銀行中的外匯，只買國(guó)貨，支持國(guó)家度過(guò)難關(guān)。美國(guó)“9.11”襲擊剛過(guò)，就有許多美國(guó)民眾自發(fā)趕往事發(fā)地點(diǎn)，參加搜救，無(wú)償獻(xiàn)血。1）以上材料說(shuō)明了什么問(wèn)題？2）怎樣在危機(jī)事件中發(fā)揮非政府組織和社會(huì)力量的作用？7．從2007年5月29日開(kāi)始，江蘇無(wú)錫市大批城區(qū)居民家中的自來(lái)水水質(zhì)驟然惡化，氣味難聞，無(wú)法正常飲用。經(jīng)無(wú)錫市有關(guān)部門查驗(yàn)，居民自來(lái)水污染是由于無(wú)錫市唯一的飲用水取水源——太湖，爆發(fā)了大量藍(lán)藻。近幾年受風(fēng)向、濕度、水流等影響，太湖幾乎每年都會(huì)在5月底6月初爆發(fā)藍(lán)藻，這次是歷年水污染最嚴(yán)重的危機(jī)。由于自來(lái)水一時(shí)間不能恢復(fù)水質(zhì)，無(wú)錫市民開(kāi)始搶購(gòu)純凈水。5月29日晚，無(wú)錫市絕大部分超市的純凈水已經(jīng)斷貨，導(dǎo)致居民生活危機(jī)。5月29日晚，無(wú)錫市政府召開(kāi)緊急會(huì)議，聽(tīng)取專家對(duì)消除藍(lán)藻危機(jī)的建議，很快啟動(dòng)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制。有關(guān)部門加大了引長(zhǎng)江水補(bǔ)充太湖水的調(diào)水力度，采取了人工增雨、對(duì)自來(lái)水強(qiáng)化處理等一系列強(qiáng)有力措施，加上連續(xù)降雨以及除臭技術(shù)的幫助，到6月3日下午，無(wú)錫市民生活基本恢復(fù)正常。但是，網(wǎng)民對(duì)水質(zhì)環(huán)境的改善仍持悲觀態(tài)度，受到互聯(lián)網(wǎng)輿論影響，部分市民對(duì)政府水質(zhì)達(dá)標(biāo)的通報(bào)將信將疑，不敢飲用自來(lái)水?？只旁从跓o(wú)知，謠言止于智者。無(wú)錫市政府通過(guò)主流網(wǎng)站和《無(wú)錫日?qǐng)?bào)》向市民報(bào)告了“高錳酸鉀前移到取水口投放，粉末活性炭則放到蓄凝池”，讓大家清楚知道這種新的水處理技術(shù)完全可以解決水的臭味，必要的添加劑也不會(huì)對(duì)健康有害。新華網(wǎng)發(fā)表了《專家表示：無(wú)錫現(xiàn)有飲用水不會(huì)增加致癌風(fēng)險(xiǎn)》一文，向全國(guó)網(wǎng)友澄清了此前“飲用水致癌”的謠言。6月5日，無(wú)錫市市委書(shū)記楊衛(wèi)澤和市長(zhǎng)毛小平公開(kāi)飲用燒開(kāi)后的自來(lái)水。6月11日，宜興5名官員因太湖排污監(jiān)管失職被處分。同日，太湖流域水污染防治座談會(huì)在無(wú)錫召開(kāi)，太湖流域水污染防治中的污水處理廠建設(shè)，企業(yè)達(dá)標(biāo)排放等關(guān)鍵性項(xiàng)目排定時(shí)間表，凡是不能按時(shí)達(dá)標(biāo)的企業(yè)將被淘汰出局。時(shí)任中共江蘇省委書(shū)記李源潮沉痛地表示：這次太湖藍(lán)藻，人們不僅對(duì)江蘇發(fā)展模式產(chǎn)生了質(zhì)疑，蘇、錫、常全面小康的成果也被顛覆了，蘇、錫、常沒(méi)有一個(gè)城市算是全面小康的，現(xiàn)在就要開(kāi)始補(bǔ)課，要向大自然還帳。請(qǐng)結(jié)合案例和自己掌握的信息，回答下列問(wèn)題：1）出現(xiàn)飲用水危機(jī)事件后，無(wú)錫市政府在應(yīng)對(duì)中有哪些可取之處？2）民眾和相關(guān)社會(huì)組織在參與應(yīng)對(duì)飲用水危機(jī)的過(guò)程中主要發(fā)揮了哪些作用？3）這起事件主要給我們提供了哪些啟示？第四篇：公共危機(jī)管理復(fù)習(xí)題公共危機(jī)管理復(fù)習(xí)題一、單項(xiàng)選擇題1.下列不屬于危機(jī)基本特征的是（D）。A、突發(fā)性B、不確定性C、社會(huì)性D、不可轉(zhuǎn)化性2．下列事件中屬于不突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有（C）。A、生物病原體所致疾病B、流行感冒C、太湖藍(lán)藻事件D、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)社會(huì)安全事件引發(fā)的健康問(wèn)題4．按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為(A)。A、特別重大、重大、較大和一般四級(jí)B、特別重大、重大、較大三級(jí)C、特別重大、重大二級(jí)D、特別重大、重大、較大、較小四級(jí)5．2008年舉行的第29屆北京奧運(yùn)會(huì)，安全奧運(yùn)是實(shí)現(xiàn)“科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念的有效保障。安全奧運(yùn)的含義是（B）。A、奧運(yùn)場(chǎng)館安全B、奧運(yùn)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程的整體安全C、奧運(yùn)設(shè)施安全12．公共危機(jī)管理的應(yīng)急管理預(yù)案得以順利實(shí)施的重要保障是(C)。A、計(jì)劃體系B、指揮體系C、組織體系D、控制體系13．各地區(qū)、各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善（B）機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。A、信息報(bào)告B、預(yù)測(cè)預(yù)警C、信息發(fā)布D、評(píng)估14．我國(guó)建立突發(fā)事件應(yīng)急管理體制的要求是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、（B）。A、上級(jí)政府管理為主B、縣以上政府管理為主C、基層政府管理為主D、屬地管理為主15．下列關(guān)于危機(jī)決策的表述，不正確的是（A）。A、危機(jī)決策往往是在條件充分的情景下做出的B、危機(jī)決策往往是在信息不對(duì)稱的情景下做出的C、危機(jī)決策往往是在時(shí)間不充裕的情景下做出的D、危機(jī)決策往往是在后果不確定的情景下做出的30．按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，災(zāi)害救助工作以（C）為基本行政單元。A、省級(jí)B、市級(jí)C、縣級(jí)D、區(qū)級(jí)31．在公共危機(jī)管理的組織管理體系中，（C）可以提高決策的科學(xué)化程度，提高公共危機(jī)管理的水平。A、研究所B、科研機(jī)構(gòu)C、咨詢組織D、高校32．公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)具有四項(xiàng)基本功能，以下選項(xiàng)中錯(cuò)誤的是（D）。A、預(yù)案修正B、信息收集與分析C、危機(jī)預(yù)報(bào)D、危機(jī)監(jiān)測(cè)35．我國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》適用于突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、(D)等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。A、物資調(diào)度B、機(jī)構(gòu)設(shè)置C、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰D、事后恢復(fù)與重建36．不同類型的突發(fā)公共事件的性質(zhì)、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實(shí)行（B）。A、分級(jí)管理B、分類管理C、分層管理D、分群管理37．根據(jù)危機(jī)決策的特點(diǎn)，以下選項(xiàng)中，不屬于決策者應(yīng)該遵循的基本決策原則是（D）。A、權(quán)力集中原則B、結(jié)果優(yōu)先原則C、屬地管理原則D、強(qiáng)制原則38．新中國(guó)第一部應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性基本法律是（B）。A、《緊急狀態(tài)法》B、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》C、《中華人民共和國(guó)戒嚴(yán)法》D、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》39．在公共危機(jī)管理溝通機(jī)制建設(shè)中應(yīng)避免出現(xiàn)的情況是（A）。A、保持沉默，少說(shuō)為佳B、保證正規(guī)渠道暢通C、保持信息口徑一致D、保證公眾的知情權(quán)40．下列關(guān)于危機(jī)發(fā)言人應(yīng)具備的相應(yīng)技能中，不應(yīng)有的是（C）。A、質(zhì)疑不準(zhǔn)確的信息B、解釋有些問(wèn)題不能回答的原因C、盡量使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)D、壓力下保持冷靜41．“9.11”事件發(fā)生后，布什發(fā)表講話：美國(guó)人民要透過(guò)淚水，看到歷史帶給我們的新希望。這句話的意思是（D）。A、對(duì)事件調(diào)查分析B、對(duì)事件評(píng)價(jià)C、對(duì)事件檢查D、對(duì)事件前瞻42．關(guān)于危機(jī)事件新聞發(fā)布，下列說(shuō)法不正確的是（A）。A、一定要及時(shí)、準(zhǔn)確，爭(zhēng)取先聲奪人。B、充分考慮民眾的心理承受能力，把有些很嚴(yán)重的危機(jī)事件暫時(shí)說(shuō)得輕些。C、不能因?yàn)闆](méi)有弄清楚情況而對(duì)相關(guān)信息不予披露。D、新聞發(fā)布可通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、新聞通稿、記者采訪、書(shū)面回答記者提問(wèn)等多種方式進(jìn)行。43．自然災(zāi)害所引發(fā)的公共衛(wèi)生問(wèn)題主要表現(xiàn)為：傷情、病情和（D）。A、水污染B、空氣污染C、食品污染D、疫情44．當(dāng)強(qiáng)烈地震發(fā)生時(shí)，民眾在自救中不應(yīng)有的行為是（C）。A、躲進(jìn)衛(wèi)生間B、就近找個(gè)枕頭、坐墊、厚書(shū)本等護(hù)住頭、頸部C、趕快乘坐電梯下樓D、就近躲藏在堅(jiān)固的機(jī)器、設(shè)備或辦公家具旁45．下列表述中，不正確的是（C）。A、要從中小學(xué)開(kāi)始普及公共危機(jī)教育，提高每個(gè)公民應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。B、我國(guó)大量已有的突發(fā)事件顯示，我國(guó)公民的生存能力不容樂(lè)觀，普遍缺乏危機(jī)應(yīng)對(duì)技能訓(xùn)練。C、在危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)中，民眾相信傳聞而不相信政府是沒(méi)有任何道理的。D、不同形式的志愿服務(wù)在公共危機(jī)治理中發(fā)揮著重要的作用。二、名詞解釋3．突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。6．腹瀉型危機(jī)腹瀉型危機(jī)：危機(jī)醞釀發(fā)展期較長(zhǎng)，正確處置應(yīng)對(duì)能根本性解決危機(jī)；如法輪功、臺(tái)獨(dú)疆獨(dú)藏獨(dú)；7．文火型危機(jī)文火型危機(jī)：危機(jī)的發(fā)生發(fā)展是一個(gè)緩慢過(guò)程，甚至沒(méi)有爆發(fā)期限，結(jié)束過(guò)程也很緩慢。如全球氣候變暖、石漠化沙漠化。9．結(jié)構(gòu)良好型危機(jī)10．公共危機(jī)管理是一種有組織、有計(jì)劃、持續(xù)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程,針對(duì)潛在的或者當(dāng)前的危機(jī),在危機(jī)發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動(dòng),以期有效地預(yù)防、處理和消除危機(jī)。11．羅伯特·希斯的4R管理模式美國(guó)危機(jī)管理專家危機(jī)管理大師羅伯特·希斯（RobrtHeath）在《危機(jī)管理》一書(shū)中率先提出危機(jī)管理4R模式，即縮減力（Reduction）、預(yù)備力（Readiness）、反應(yīng)力（Response）、恢復(fù)力（Recovery）四個(gè)階段組成。管理者需要主動(dòng)將危機(jī)工作任務(wù)按4R模式劃分為四類——減少危機(jī)情境的攻擊力和影響力，使企業(yè)做好處理危機(jī)情況的準(zhǔn)備，盡力應(yīng)對(duì)已發(fā)生的危機(jī)，以及從中恢復(fù)。三、簡(jiǎn)答論述題4．輿論的關(guān)注性現(xiàn)代社會(huì)，大眾傳播十分發(fā)達(dá)，組織危機(jī)常常會(huì)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，成為媒介捕捉的最佳新聞素材和報(bào)道線索。有時(shí)候它會(huì)牽動(dòng)社會(huì)各界，乃至在世界上引起轟動(dòng)。所以說(shuō)危機(jī)對(duì)組織帶來(lái)的影響是非常深刻和廣泛的。3．試論述公共危機(jī)產(chǎn)生的誘因？公共性危機(jī)的禍因主要有六種，分別是自然災(zāi)害（包括火災(zāi)、風(fēng)暴、地震、洪水）、公共安全突發(fā)事故、惡性刑事