個(gè)人收入分配一輪復(fù)習(xí)

1/29莒縣第二中學(xué)高三政治曹正國(guó)2/29同學(xué)們，選擇了勤勉和奮斗，也就選擇了希望與收獲；選擇了紀(jì)律與約束，也就選擇了理智與自由；選擇了痛苦與艱難，也就選擇了練達(dá)與成熟；選擇了拼搏與超越，也就選擇了成功與輝煌！只有贏在起點(diǎn)，信心才能揚(yáng)帆起航；只有笑到最后，生命才會(huì)光輝燦爛！3/291.生產(chǎn)決定分配2.按勞分配及其作用3.我國(guó)多種分配方式并存1.收入分配方式對(duì)效率、公平的影響2.提高效率，促進(jìn)公平4/291.本課主要介紹我國(guó)的分配制度，生產(chǎn)與分配的關(guān)系是本

課的邏輯主線。本課的重點(diǎn)知識(shí)是：我國(guó)的分配制度，效率與公平的關(guān)系，社會(huì)公平的意義和實(shí)現(xiàn)。2.本課考查的熱點(diǎn)話題是縮小收入差距與社會(huì)公平、社會(huì)和諧的關(guān)系。為此，2011年高考復(fù)習(xí)中要關(guān)注與此有關(guān)

的重大政策、重要會(huì)議精神，以及與解決上述問題有關(guān)的一系列熱點(diǎn)問題：如實(shí)行的財(cái)政、貨幣政策；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展；國(guó)家宏觀調(diào)控等。5/291、我國(guó)以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)具有客觀必然性(為什么?)

（１）這是與我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的我國(guó)生產(chǎn)力狀況我國(guó)的分配制度總體水平低、發(fā)展不平衡、曾現(xiàn)多層次我國(guó)以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)(２）這是由我國(guó)以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的（３）這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求（4）實(shí)踐證明:我國(guó)的分配制度對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕起到了巨大的促進(jìn)作用

6/292、按勞分配為主體（1）按勞分配的基本內(nèi)容和要求

在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品做了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得（P58）地位：適用范圍：分配尺度：分配內(nèi)容：分配結(jié)果：基本原則公有制經(jīng)濟(jì)中以勞動(dòng)為尺度（質(zhì)、量統(tǒng)一）個(gè)人消費(fèi)品多勞多得、少勞少得7/29

(2)、實(shí)行按勞分配的必然性理論原因：－－我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的①生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提。②生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)

③社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因

現(xiàn)實(shí)意義：①調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展(對(duì)勞動(dòng)者的積極意義)②體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。(對(duì)社會(huì)的積極意義)按勞分配的主體地位8/29(1)、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配①含義：個(gè)體勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料，獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其勞動(dòng)成果扣除成本和稅款后直接歸勞動(dòng)者所有，構(gòu)成他們的個(gè)人收入。②特點(diǎn)：他們既是勞動(dòng)者，又是經(jīng)營(yíng)者、投資者，不僅要付出勞動(dòng)、謀劃發(fā)展，還要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受國(guó)家保護(hù)。3、多種分配方式并存9/293、多種分配方式并存（2）.按生產(chǎn)要素分配

是生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與受益分配原因分析：直接原因－－發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求現(xiàn)實(shí)意義A.是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。B.有利于讓一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福人民10/29類別對(duì)應(yīng)形式是否屬于勞動(dòng)收入按資本要素分配儲(chǔ)蓄存款利息、股息、或股票轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營(yíng)企業(yè)主的稅后利潤(rùn)否按土地要素分配土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金(2)按生產(chǎn)要素分配11/29類別對(duì)應(yīng)形式是否屬于勞動(dòng)收入按管理要素分配企業(yè)管理人才憑借管理才能和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)而參與分配的方式是按勞動(dòng)要素分配在私營(yíng)、外資企業(yè)中勞動(dòng)者獲得的工資、獎(jiǎng)金、津貼收入按信息要素分配提供市場(chǎng)信息、管理方案的收入按技術(shù)要素分配技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入要具體分析12/29家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制——集體經(jīng)濟(jì)——按勞分配所得小明承包了五畝責(zé)任田的收入。小洪在馬路邊開了個(gè)小店，還有每月出租房子的租金。1、開小店——個(gè)體經(jīng)濟(jì)——按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配

2、出租房子的租金（非勞動(dòng)收入）——按生產(chǎn)要素（土地）分配張紅是外資企業(yè)職工，每月除工資外，還炒股賺錢。1、外企——外資經(jīng)濟(jì)——普通職工——按生產(chǎn)要素（勞動(dòng)）分配；

2、炒股股息（非勞動(dòng)收入）——按生產(chǎn)要素（資本）分配（股東）曉波是國(guó)企工程師，每月獲工資外，還在私企當(dāng)技術(shù)顧問。1、國(guó)企——公有制經(jīng)濟(jì)——按勞分配

2、私企——外資經(jīng)濟(jì)——技術(shù)顧問——按生產(chǎn)要素（技術(shù)）分配學(xué)以致用：下列收入屬于哪種分配方式?13/29比較按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配與按生產(chǎn)要素分配存在范圍分配主體按勞分配公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義公有制范圍的勞動(dòng)者按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配個(gè)體經(jīng)濟(jì)個(gè)體勞動(dòng)者按勞動(dòng)要素分配私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)

私營(yíng)和外資中的勞動(dòng)者141、收入分配與社會(huì)公平（1）公平的含義：這里說(shuō)的公平指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。（2）為什么要實(shí)現(xiàn)收入分配的公平？是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)和諧。（3）怎么樣實(shí)現(xiàn)收入分配的公平？

第一、堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。第二、保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。第三、再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。為此，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。

15/29（1）效率的含義：

2、處理好效率與公平的關(guān)系（2）效率與公平的關(guān)系：①效率與公平具有一致性：②效率與公平也有矛盾的一面物質(zhì)前提保證效率公平16/29（3）為什么要處理好效率和公平的關(guān)系？①我國(guó)人口眾多，人均自然資源相對(duì)匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源利用率。②同時(shí)，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，使社會(huì)具有生機(jī)和活力。(4)如何處理好效率與公平的關(guān)系：①發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率又要促進(jìn)公平,再分配要更加注重公平。②處理好效率和公平的關(guān)系，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神。在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。

③允許一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，最后實(shí)現(xiàn)共同富裕。誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)，這是先富的前提，體現(xiàn)效率優(yōu)先。先富帶動(dòng)后富，這是先富的要求，體現(xiàn)兼顧公平。17/29注意：１、收入公平平均主義２、區(qū)分分配制度、分配原則和分配政策A、分配制度:B、分配原則：C、分配政策：是以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)兼顧效率與公平允許和鼓勵(lì)部分先富，倡導(dǎo)先富幫后富，同時(shí)政府要對(duì)收入分配加以調(diào)節(jié)，取締非法收入，保護(hù)合法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活。18/29分好社會(huì)財(cái)富是政府的良知

2010年2月27日下午，國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到新華網(wǎng)訪談室，接受中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)的聯(lián)合專訪，與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。在回答網(wǎng)友關(guān)于分配社會(huì)財(cái)富“蛋糕”的問題時(shí)，溫家寶說(shuō)，要做大社會(huì)財(cái)富這塊“蛋糕”，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。當(dāng)前，特別要注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正19/29轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高上來(lái)。分好社會(huì)財(cái)富“蛋糕”，關(guān)系到社會(huì)的公平正義，涉及國(guó)民收入分配，要注重提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高個(gè)人工資收入在初次分配中的比重，在二次分配中更加注重公平，通過財(cái)政和稅收更加照顧困難群體。如果說(shuō)做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”是政府的責(zé)任，那么，分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”是政府的良知。20/29[經(jīng)濟(jì)生活角度]1.國(guó)家應(yīng)如何解決收入差距過大的問題？(1)解決收入差距過大問題必須始終抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心不放松。(2)解決收入差距過大問題必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)解決收入差距過大問題必須完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系(4)在由國(guó)家參與的再分配中，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。(5)通過完善稅收和社會(huì)保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)合理的公平分配，以兼顧各階層各方面的利益，特別是保障低收入者的基本生活。21/292.目前我國(guó)更加注重收入分配公平有何重要意義？(1)更加注重收入分配公平體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。(2)公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證，只有維護(hù)勞動(dòng)者公平分配的權(quán)利，保護(hù)勞動(dòng)者的利益，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)有助于縮小收入差距，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，更好地協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。22/29材料一改革開放30年來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)都取得了舉世矚目的巨大成就，但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，工資分配領(lǐng)域還存在著一系列問題，例如，1990年至2005年，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例從53.4%降至41.4%；同期企業(yè)所得占GDP的比例從21.9%增加到29.6%。材料二改革開放之初，我國(guó)實(shí)行“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則，其后又強(qiáng)調(diào)“初次分配注重效率，再分配注重公平”，黨的十七大又指出初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。（1）材料一反映了什么現(xiàn)象？（2）簡(jiǎn)要分析材料二體現(xiàn)的哲學(xué)道理。（3）請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活有關(guān)知識(shí)為如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平提幾條合理化建議。23/29答案（1）材料一反映了改革開放30年來(lái)，我國(guó)既取得了巨大的成就又面臨著一些新的問題。勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占的比例有所下降。（2）①矛盾即對(duì)立統(tǒng)一。效率與公平既是對(duì)立的又是統(tǒng)一的，要理性對(duì)待二者的關(guān)系。②矛盾在不同發(fā)展階段有不同特點(diǎn),要具體問題具體分析,要針對(duì)效率與公平在不同時(shí)期出現(xiàn)的問題采取不同的解決方法。③實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)在實(shí)踐基礎(chǔ)上又不斷發(fā)展、深化。材料二中對(duì)效率與公平關(guān)系的認(rèn)識(shí)過程體現(xiàn)了這一點(diǎn)。24/29（3）①根本上說(shuō)，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。②堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。③逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。④初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。⑤落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。25/29材料1：某村有30畝河灘地，因常發(fā)洪水被各承包農(nóng)戶摞荒。村委會(huì)協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)包給一養(yǎng)蟹人，農(nóng)戶獲得每畝100元補(bǔ)償款。養(yǎng)蟹人每年凈收益8萬(wàn)元。合同到期后，農(nóng)戶見有利可圖要求收回土地，但農(nóng)戶無(wú)養(yǎng)蟹技術(shù)，好處無(wú)從實(shí)現(xiàn)。經(jīng)村委會(huì)協(xié)調(diào)，養(yǎng)蟹人每年每畝再補(bǔ)償100元。養(yǎng)蟹人之所以讓步續(xù)約，是因?yàn)槿舨怀邪找鏋榱?，現(xiàn)每年只是減少收益3000元。一年后，農(nóng)戶獲得更多的土地補(bǔ)償并參與蟹場(chǎng)生產(chǎn)，收入增加。養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶關(guān)系改善，經(jīng)營(yíng)成本下降，且蟹的消費(fèi)量上升，養(yǎng)蟹人凈收益反而增加了1000元。26/29指標(biāo)2003年2007年年均增長(zhǎng)速度GDP13、58萬(wàn)億元25、73萬(wàn)億元10、8%財(cái)政收入2、17萬(wàn)億元5、13萬(wàn)億元22、6%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8472元13786元9、8%農(nóng)村居民人均純收入2622元4140元6、8%材料2：2003年、2007年我國(guó)收入分配狀況27/29材料3：我國(guó)政府2008年采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，民生的分量越來(lái)越重。例如，在4萬(wàn)億元政府投資計(jì)劃中，2800億元用于保障性住房建設(shè)，400億元用于醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，3700億元用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。結(jié)合材料1說(shuō)明效率與公平的關(guān)系（7分）材料2反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？（4分）根據(jù)以上材料，從效率與公平關(guān)系的角度為擴(kuò)大內(nèi)需提出你的建議。（7分）28/29答案要點(diǎn)：（1）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。①一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。養(yǎng)蟹人收益的增加，才有可能對(duì)農(nóng)戶每年每畝再補(bǔ)償100元。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。農(nóng)戶獲得了100元的再補(bǔ)償，這不僅促進(jìn)了財(cái)富的公平分配，而且隨著農(nóng)戶收入增加蟹的消費(fèi)擴(kuò)大，也增加了養(yǎng)蟹人的收入，進(jìn)一步提高了效率。②效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。這表現(xiàn)在養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶在利益上需要相互協(xié)調(diào)。（2）①材料2中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有增長(zhǎng)，但城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增速都低于財(cái)政收入增速和GDP增速。②城鄉(xiāng)居民收入差距較大，存在城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。（3）擴(kuò)大內(nèi)需的措施包括①逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。②多渠道增加農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。③加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。④加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。⑤實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。⑥協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展29/29

(2010·撫順月考)下圖為現(xiàn)代社會(huì)中存在的兩種不同的收入分配結(jié)構(gòu)示意圖。兩幅圖所代表的社會(huì)財(cái)富總量相等，圖(一)被稱為“金字塔型”收入分配結(jié)構(gòu)，圖(二)被稱為“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)。(1)十七大強(qiáng)調(diào)再分