鹽城市鹽都區(qū)城管系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)2021版

鹽城市鹽都區(qū)城管系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)（2021版）

編號(hào)（不常用）

行為名稱(chēng)對(duì)未取得設(shè)計(jì)?、施工資格或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》（1996年6月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第198號(hào)發(fā)布根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決

定》修改，2017年國(guó)務(wù)院令第676號(hào)修改）

第十六條承擔(dān)城市道路設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

法律依據(jù)

第三十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門(mén)責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處三萬(wàn)元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、

施工資格證書(shū)，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)設(shè)計(jì)、施工資格證書(shū)：

（-）未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的；

處罰種類(lèi)罰款，吊銷(xiāo)設(shè)計(jì)、施工費(fèi)格證書(shū)

自由裁量基準(zhǔn)

超越一個(gè)資質(zhì)等級(jí)的處1萬(wàn)元以下罰款

超越兩個(gè)以上資質(zhì)等級(jí)的處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，吊銷(xiāo)設(shè)計(jì)、施工資格證書(shū)

未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)承擔(dān)丙級(jí)及以下工程設(shè)計(jì)資質(zhì)任務(wù)或三級(jí)施工資質(zhì)任

情形描述裁量幅度處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款

務(wù)的

未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)承擔(dān)乙級(jí)及以上工程設(shè)計(jì)資質(zhì)任務(wù)或二級(jí)及以上施工

處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款

資質(zhì)任務(wù)的

編號(hào)（不常用）

行為名稱(chēng)對(duì)未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》（1996年6月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第198號(hào)發(fā)布根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)

的決定》修改，2017年國(guó)務(wù)院令第676號(hào)修改）

第十六條承擔(dān)城市道路設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

法律依據(jù)第十七條城市道路的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的城市道路設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。

第三十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門(mén)責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處三萬(wàn)元以下的罰款；已經(jīng)取得

設(shè)計(jì)、施工資格證書(shū)，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)設(shè)計(jì)、施工資格證書(shū)：

（-）未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的；

處罰種類(lèi)罰款，吊銷(xiāo)設(shè)計(jì)、施工資格證書(shū)

自由裁量基準(zhǔn)

按照要求改正且造成損失的處1萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬(wàn)元以上1.5元以下罰款

情形描述未按照要求改正且造成損失的裁量幅度處1.5萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正且造成較大或以

處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，吊銷(xiāo)設(shè)計(jì)、施工資格證書(shū)

上事故的

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》（1996年6月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第198號(hào)發(fā)布根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的

決定》修改，2017年國(guó)務(wù)院令第676號(hào)修改）

第十六條承擔(dān)城市道路設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

法律依據(jù)第十七條城市道路的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的城市道路設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。

第三十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之?的，由市政工程行政主管部門(mén)責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處三萬(wàn)元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、

施工資格證書(shū)，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)設(shè)計(jì)、施工資格證書(shū)：

（三）未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的。

處罰種類(lèi)罰款，吊銷(xiāo)設(shè)計(jì)、施工資格證書(shū)

自由裁量基準(zhǔn)

按照要求改正且造成損失的處1萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬(wàn)元以上1.5元以下罰款

情形描述裁量幅度

未按照要求改正且造成損失的處1.5萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正且造成較大或以上事故的處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，吊銷(xiāo)設(shè)計(jì)、施工資格證書(shū)

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）

第十七條城市道路的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的城市道路設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。

城市道路施工，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。

法律依據(jù)城市道路工程竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用°

第四十條違反本條例第十七條規(guī)定，擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價(jià)

百分之二以下的罰款。

處罰種類(lèi)警告，罰款

自由裁量基準(zhǔn)

未按照要求改正且未造成損失的處工程造價(jià)1%以下罰款。

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處工程造價(jià)1%到1.5%罰款

未按照要求改正且造成損失的處工程造價(jià)1.5%到2%罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第198號(hào))

第二十四條城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，并在養(yǎng)護(hù)、維修工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，保障行人和交通車(chē)輛安全。

第三十五條經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，通知市政工程行政主管部門(mén)檢查驗(yàn)收。

法律依據(jù)第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以二萬(wàn)元以下的罰款；造

成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(-)未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基;11

未按照要求改正且未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)擅自占用或者挖掘城市道路的處罰

案由名稱(chēng)擅自占用城市道路案/擅自挖掘城市道路案

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令1996年第198號(hào)）

第二十七條第一款城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

法律依據(jù)（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以2萬(wàn)元以下的罰款：造成損

失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

占用或挖掘城市道路面積20平方米以下，按照要求改正的處2000元以下罰款

占用或挖掘城市道路面積20平方米以下，未按照要求改正的處2000元以上罰款5000元以下罰款

占用或挖掘城市道路面積20平方米以上100平方米以下，按照要求改正的處5000元以上7000元以下罰款

情形描述裁量幅度

占用或挖掘城市道路面積20平方米以上100平方米以下，未按照要求改正的處7000元以上1萬(wàn)元以下罰款

占用或挖掘城市道路面積100平方米以上，按照要求改正的處1萬(wàn)元以上15000元以下罰款

占用或挖掘城市道路面積100平方米以上，未按照要求改正的處15000元以上2萬(wàn)元以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令1996年第198號(hào)）

第二十七條城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

法律依據(jù)（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以2萬(wàn)元以下的罰款；

造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

未按照要求改正且未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)其他損害、侵占城市道路行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令1996年第198號(hào)）

第二十七條城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

法律依據(jù)（七）其他損害、侵占城市道路行為

第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以2萬(wàn)元以下的罰款；造

成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

未按照要求改正且未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款

編號(hào)（不常用）

行為名稱(chēng)對(duì)履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛擅自在城市道路上行駛的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令1996年第198號(hào)）

第二十七條城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

法律依據(jù)（-）履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛擅自在城市道路上行駛；

第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以2萬(wàn)元以下的罰款；造

成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

未按照要求改正且未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款

編號(hào)不常用

行為名稱(chēng)對(duì)占用城市道路期滿(mǎn)或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令1996年第198號(hào)）

第三十一條第二款經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，不得損壞城市道路；占用期滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀；損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)

或者給予賠償。

法律依據(jù)第四十二條總反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以2萬(wàn)元以下的罰款；造

成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（三）占用城市道路期滿(mǎn)或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

未按照要求改正且未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線(xiàn)的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令1996年第198號(hào))

第二十三條設(shè)在城市道路上的各類(lèi)管線(xiàn)的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。因缺損影響交通和安全時(shí)，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及

時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)。

法律依據(jù)

第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以2萬(wàn)元以下的罰款；

造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

()未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線(xiàn)的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的；

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

未按照要求改正且未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)依附于城市道路建設(shè)各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令1996年第198號(hào)）

第二十九條依附于城市道路建設(shè)各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，方可建設(shè)。

法律依據(jù)第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以2萬(wàn)元以下的罰款；

造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（四）依附于城市道路建設(shè)各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

未按照要求改正且未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線(xiàn)，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令1996年第198號(hào)）

第三十四條埋設(shè)在城市道路下的管線(xiàn)發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時(shí)通知市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)，在24小時(shí)內(nèi)

按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

法律依據(jù)

第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以2萬(wàn)元以下的罰款；造

成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（五）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線(xiàn)，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

按照要求改正的處5000元以下罰款

情形描述裁量幅度

未按照要求改正的處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令1996年第198號(hào)）

第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占有或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更

審批手續(xù)。

法律依據(jù)

第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以2萬(wàn)元以下的罰款；造

成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（六）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

未按照要求改正旦未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)在城市景觀照明中過(guò)度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)行為的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號(hào)）

第十九條城市照明維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)的照明節(jié)能控制措施，嚴(yán)禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流

器和控制電器以及先進(jìn)的燈控方式，優(yōu)先選擇通過(guò)認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品。

法律依據(jù)

任何單位不得在城市景觀照明中有過(guò)度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第三十一條違反本規(guī)定，在城市景觀照明中有過(guò)度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)行為的，由城市照明主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上3萬(wàn)

元以下的罰款。

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

未實(shí)施照明節(jié)能控制措施造成過(guò)度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)行為的處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款

情形描述未制定照明節(jié)能控制措施造成過(guò)度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)行為的裁量幅度處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款

使用高耗能燈具的處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號(hào)）

第二十八條第五項(xiàng)任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：

法律依據(jù)（五）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；

第三十二條違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下的罰款；對(duì)單位處以1000

元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

對(duì)單位：處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款

按照要求改正的

對(duì)個(gè)人：處200元以上500元以下罰款

情形描述裁量幅度

對(duì)單位：處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正的

對(duì)個(gè)人：處500元以上1000元以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號(hào))

第二十八條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：

法律依據(jù)(-)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

第三十二條違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下的罰款；對(duì)單位處以1000

元以上3萬(wàn)元以下的罰款：造成損失的，依法賠償損失。

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

對(duì)單位：處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款

按照要求改正的

對(duì)個(gè)人：處200元以上500元以下罰款

情形描述裁量幅度

對(duì)單位：處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正的

對(duì)個(gè)人：處500元以上1000元以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號(hào)）

第二十八條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：

法律依據(jù)（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

第三十二條違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下的罰款；對(duì)單位處以1000

元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

對(duì)單位：處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款

按照要求改正的

對(duì)個(gè)人：處200元以上500元以下罰款

情形描述裁里幅度

對(duì)單位：處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正的

對(duì)個(gè)人：處500元以上1000元以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線(xiàn)纜、安置其它設(shè)施或者接用電源的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號(hào)）

第二十八條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：

法律依據(jù)（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線(xiàn)纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；

第三十二條違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下的罰款；對(duì)單位處以1000

元以上3萬(wàn)元以下的罰款：造成損失的，依法賠償損失。

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

對(duì)單位：處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款

按照要求改正的

對(duì)個(gè)人：處200元以上500元以下罰款

情形描述裁量幅度

對(duì)單位：處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款

未按照要求改正的

對(duì)個(gè)人：處500元以上1000元以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（2017年3月1日修正版）

法律依據(jù)第二十五條工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工、限期

改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

處罰種類(lèi)責(zé)令停止施工、限期改正

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)損壞城市樹(shù)木花草行為的處罰

案由名稱(chēng)損壞城市樹(shù)木花草案

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令1992年第100號(hào)，2011年修訂，2017年國(guó)務(wù)院令第676號(hào)修改）

第二十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)

當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）損壞城市樹(shù)木花草的；

法律依據(jù)【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》

第二十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害，可以并處損失費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)

給予治安處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（-）損壞城市樹(shù)木花草的：

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

損壞城市樹(shù)木10棵以下或者損壞花草10平方以下的處損失費(fèi)一倍以上三倍以下罰款

情形描述損壞城市樹(shù)木花草10棵以上或者損壞花草10平方以上的，或損壞胸徑20cm裁量幅度

處損失費(fèi)三倍以上五倍以下罰款

以上樹(shù)木或損壞行道數(shù)、城市主干道、重要景觀節(jié)點(diǎn)等位置樹(shù)木花草的

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)擅自砍伐城市樹(shù)木的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令1992年第100號(hào)）

第二十條砍伐城市樹(shù)木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)

賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法律依據(jù)（二）擅自砍伐城市樹(shù)木的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》

第二十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害，可以并處損失費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款；

應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（.）擅自砍伐城市樹(shù)木的；

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

擅自砍伐城市樹(shù)木5棵以下的處損失費(fèi)一倍以上三倍以下罰款

情形描述擅自砍伐城市樹(shù)木花草5棵以上或擅自砍伐胸徑20cm以上樹(shù)木，或擅自砍裁量幅度

處損失費(fèi)三倍以上五倍以下罰款

伐行道數(shù)、城市主干道、重要景觀節(jié)點(diǎn)等位置樹(shù)木的

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令1992年第100號(hào)，2017年國(guó)務(wù)院令第676號(hào)修改）

第二十四條百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木，稀有、珍貴樹(shù)木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹(shù)木，均屬古樹(shù)名木。

對(duì)城市古樹(shù)名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立古樹(shù)名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管

界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的占樹(shù)名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹(shù)名木。因特殊需要遷移古樹(shù)名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審查同意，并報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)

賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的；

法律依據(jù)

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》

第二十一條城市中百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木，稀有、珍貴樹(shù)木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹(shù)木，均屬古樹(shù)名木，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部

門(mén)統(tǒng)一管理和組織養(yǎng)護(hù)。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人砍伐或者遷移古樹(shù)名木，因特殊需要遷移的，必須由所在地的縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)（園林〉行政主管部

門(mén)審查同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定報(bào)上級(jí)人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)備案。

第二十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害，可以并處損失費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)

給予治安處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（三）砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的；

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到輕微損傷且容易恢復(fù)的處損失費(fèi)一倍以上三倍以下罰款

情形描述因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到嚴(yán)重?fù)p傷的裁量幅度處損失費(fèi)三倍以上四倍以下罰款

砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木死亡的處損失費(fèi)四倍以上五倍以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)損壞城市綠化設(shè)施行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令1992年第100號(hào)，第676號(hào)修訂）

第二十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)

賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）損壞城市綠化設(shè)施的。

法律依據(jù)

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》

第二十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害，可以并處損失費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)

給予治安處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（四）損壞城市綠化設(shè)施的.

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

損壞座椅、果皮箱、標(biāo)識(shí)牌簡(jiǎn)單設(shè)施的處損失費(fèi)一倍以上三倍以下罰款

情形描述損壞除上述設(shè)施外的其他綠化設(shè)施的，如園林構(gòu)筑物、建筑物、景觀小品、裁量幅度

處損失費(fèi)三倍以上五倍以下罰款

假山、鋪地、水景、音響、照明、水電等

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令1992年第100號(hào)，2017年國(guó)務(wù)院令第676號(hào)修改）

第二十七條未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》

第十一條城市綠化建設(shè)必須按照城市規(guī)劃進(jìn)行。城市規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

第十八條任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地，占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更城市綠地的，必須征求城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并補(bǔ)償重建綠地的土地和費(fèi)用。

法律依據(jù)

因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，必須經(jīng)城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，在規(guī)定期

限內(nèi)恢復(fù)原狀。

第二十四條擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上

一千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

對(duì)違反已批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃，縮小綠地面積的單位和個(gè)人，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處每平方米五百元以上一千元以下的罰

款。

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

擅自占用城市綠化用地面積10平方米以下的處500元/平方米以上750元/平方米以下罰款

情形描述裁量幅度

擅自占用城市綠化用地面積10平方米以上的處750元/平方米以上1000元/平方米以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令1992年第100號(hào)，2017年國(guó)務(wù)院令第676號(hào)修改）

第二十八條對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重

的，可以提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》

法律依據(jù)

第十九條在城市公共綠地開(kāi)設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)的，必須持工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和

工商行政管理的規(guī)定。

第二十五條對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)給予警告，可以并處一千元以上五千元以下的罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，并可以提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

按要求整改的處1000元以上3000元以下罰款

情形描述裁量幅度

未按要求整改的處3000元以上5000元以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)違反已批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃縮小綠地面積的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》

第十一條城市綠化建設(shè)必須按照城市規(guī)劃進(jìn)行。城市規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

法律依據(jù)

第二十四條第二款對(duì)違反已批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃，縮小綠地面積的單位和個(gè)人，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處每平方米五百元以

上一千元以下的罰款。

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

縮小綠地面積10平方米以下的處500元/平方米以上750元/平方米以下罰款

情形描述裁量幅度

縮小綠地面積10平方米以上的處750元/平方米以上1000元/平方米以下罰款

編號(hào)

行為名稱(chēng)對(duì)擅自在動(dòng)物園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的處罰

【規(guī)章】《城市動(dòng)物園管理規(guī)定》（建設(shè)部令1994年第37號(hào)發(fā)布，2001年第一次修正、2004年第二次修正）

法律依據(jù)第二十四條第二款任何單位和個(gè)人不得擅自在動(dòng)物園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。

第三十條擅自在動(dòng)物園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的，由城市人民政府園林行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以并處1000元以下的罰款：造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

處罰種類(lèi)罰款

自由裁量基準(zhǔn)

未按照要求改正的