鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)與管理指南

ICS03.200

CCSA12060

DB4413

惠州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4413/T33—2022

鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)與管理指南

Guideforconstructionandmanagementofruraltourismdemonstrationvillage

2022-12-08發(fā)布2023-01-08實施

惠州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4413/T33—2022

目次

前言.........................................................................................................................................................................3

1范圍.....................................................................................................................................................................5

2規(guī)范性應(yīng)用文件.................................................................................................................................................5

3術(shù)語和定義.........................................................................................................................................................5

4基本原則.............................................................................................................................................................6

5規(guī)劃設(shè)計.............................................................................................................................................................6

6公共設(shè)施建設(shè).....................................................................................................................................................6

7旅游業(yè)態(tài)建設(shè).....................................................................................................................................................8

8管理服務(wù)...........................................................................................................................................................10

9文化傳承...........................................................................................................................................................11

10環(huán)境保護(hù).........................................................................................................................................................11

11風(fēng)貌控制.........................................................................................................................................................11

12社會與經(jīng)濟(jì)效益.............................................................................................................................................12

13可持續(xù)發(fā)展.....................................................................................................................................................12

參考文獻(xiàn)...............................................................................................................................................................13

1

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前言

本文件按GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

的規(guī)定起草。

本文件由惠州市文化廣電旅游體育局提出并歸口。

本文件起草單位：華南理工大學(xué)、惠州市旅游發(fā)展促進(jìn)中心

本文件主要起草人：張補(bǔ)宏、徐巧玲、陳鳳、梁艷陽、何薇、陳云輝、林旭青

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鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)與管理指南

1范圍

本文件提供了鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)與管理的指南。

本文件適用于惠州市行政區(qū)劃內(nèi)各種類型的鄉(xiāng)村旅游示范村的培育、創(chuàng)建、運(yùn)營、評定

的引導(dǎo)。

2規(guī)范性應(yīng)用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注明的引用文件，其最新版本（包括所

有的修改單）適用于本文件。

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.2-2021公共信息圖形符號第2部分:旅游休閑符號

GB14881-2013食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范

GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

GB/T16766-2017旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語

GB/T18973旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定

GB/T31383旅游景區(qū)游客中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范

GB/T31384旅游景區(qū)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范

GB37487公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范

GB37488公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求

DB44/T1619-2015鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

鄉(xiāng)村旅游ruraltourism

以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托，以鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、生活形式、鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)

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村居所和鄉(xiāng)村文化等為對象，利用城鄉(xiāng)差異來規(guī)劃設(shè)計和組合產(chǎn)品，集觀光、游覽、娛樂、

休閑、度假和購物為一體的一種旅游形式。

3.2

鄉(xiāng)村旅游示范村ruraltourismdemonstrationvillage

以鄉(xiāng)村自然景觀、民俗和農(nóng)事活動為吸引物，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，提供多

元化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化的旅游接待服務(wù)，市場口碑好，在鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳

承、人才培養(yǎng)、民生保障等方面具有典型示范意義的鄉(xiāng)村。

4基本原則

——生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、

環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)，適度開發(fā)、合理布局，避免大拆大建、破壞式發(fā)展。

——嚴(yán)抓標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展。主動對照國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，

建立健全規(guī)章制度，提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、管理、服務(wù)、市場運(yùn)營的規(guī)范性。

——因地制宜，特色發(fā)展。立足鄉(xiāng)村資源稟賦，以市場需求為導(dǎo)向，挖掘打造差異化、

特色化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與服務(wù)，避免城市化翻版、簡單化復(fù)制。

——共建共享，高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)一發(fā)展共識，凝聚發(fā)展合力，建立健全共建共治共享體

制機(jī)制，培育鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，提高鄉(xiāng)村宜居宜游宜業(yè)品質(zhì)。

5規(guī)劃設(shè)計

5.1宜根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源稟賦，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路，做到目標(biāo)明確、定位精準(zhǔn)、措施

具體。有條件的鄉(xiāng)村可獨立編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。

5.2鄉(xiāng)村旅游發(fā)展宜與市縣鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃等上位規(guī)劃及村莊

規(guī)劃相銜接。

5.3鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃宜立足鄉(xiāng)村實際，合理布局旅游服務(wù)設(shè)施，挖掘打造農(nóng)事體驗、民俗體

驗、文旅演藝、紅色文化旅游、少數(shù)民族村寨游等多元化產(chǎn)品，培育打造鄉(xiāng)村旅游重點項目、

精品線路和特色品牌，并有效引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的連線連片、集約集聚發(fā)展。。

6公共設(shè)施建設(shè)

6.1公共交通路網(wǎng)

6.1.1通往村莊道路宜設(shè)置雙向兩車道，單向車道宜設(shè)置會車點。宜實現(xiàn)主要道路、公共

活動場所路燈照明全覆蓋，有條件的村莊宜采用太陽能燈具。

6.1.2通往村莊道路宜設(shè)置雙向兩車道，單向車道宜設(shè)置會車點。宜實現(xiàn)主要道路、公共

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活動場所路燈照明全覆蓋，有條件的村莊宜采用太陽能燈具。

6.1.3鄉(xiāng)村內(nèi)部宜建設(shè)符合鄉(xiāng)村肌理、生態(tài)環(huán)保的綠道體系，包括騎行道、游步道。宜采

用當(dāng)?shù)夭牧匣蛏鷳B(tài)環(huán)保材料，與環(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

6.2旅游停車場

6.2.1宜利用村莊閑置空間，采用集中與分散相結(jié)合的方式布局停車場地。停車位數(shù)量應(yīng)

與鄉(xiāng)村旅游接待能力相匹配。若專用停車場不能滿足高峰期間停車需求，宜設(shè)置備用停車場。

6.2.2旅游停車場宜分設(shè)出入口、停車分區(qū)，引導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)線清晰，宜有專人值管。

6.3旅游標(biāo)識系統(tǒng)

6.3.1宜按照GB/T31384，在通往鄉(xiāng)村及轄區(qū)旅游景區(qū)（點）的主要道路和主要路口設(shè)

置旅游交通專用標(biāo)識。

6.3.2宜按照GB/T10001.1和GB/T31384，合理布局全景圖、導(dǎo)覽圖、景物介紹牌、提

示標(biāo)牌、安全警示牌、公共信息圖形符號等標(biāo)識標(biāo)牌。三級以下等級公路路口宜完善客運(yùn)車

輛夜間禁行等標(biāo)牌。

6.4旅游廁所

6.4.1宜按照GB/T18973，根據(jù)實際情況，合理建設(shè)相應(yīng)等級的旅游廁所，配套數(shù)量充

足的廁位。

6.4.2旅游廁所的造型應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，應(yīng)配置相應(yīng)工作人員，對旅

游廁所進(jìn)行管護(hù)，有完善的日常保潔制度和管理制度。

6.4.3旅游廁所化糞池預(yù)留的出水口位置應(yīng)與村莊生活污水處理設(shè)施規(guī)劃相銜接。村莊已

完成生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)的，新建或改造的旅游廁所應(yīng)將污水接入污水收集管網(wǎng)。

6.5游客中心

6.5.1宜按照GB/T31383的要求，利用公共服務(wù)中心、村史館等公共服務(wù)場所設(shè)置游客

中心，宜配置電腦觸摸屏、電子講解系統(tǒng)等多媒體宣教系統(tǒng)，提供旅游宣傳、信息咨詢、旅

游投訴、物品寄存、導(dǎo)游導(dǎo)購等服務(wù)。

6.5.2游客中心應(yīng)選址合理，場地規(guī)模適中。

6.5.3宜有工作人員值守管理與服務(wù)。

6.6智慧鄉(xiāng)村

6.6.1移動通訊信號應(yīng)覆蓋村莊全域，游客集中區(qū)域宜實現(xiàn)免費(fèi)無線局域網(wǎng)全覆蓋。

6.6.2宜通過鄉(xiāng)村旅游官方網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博、APP、在線旅游交易平臺、電

話、短信等途徑實現(xiàn)門票和特色項目的預(yù)定與預(yù)約。

6.6.3宜建立支持二代身份證、二維碼、刷臉等驗票方式的門禁系統(tǒng)或驗票設(shè)施。宜提供

7

刷卡、支付寶、微信等消費(fèi)支付方式。

6.6.4宜設(shè)立官方網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博、APP等旅游信息平臺，提供景點講解、

導(dǎo)游導(dǎo)購等鄉(xiāng)村旅游信息服務(wù)。

6.6.5視頻監(jiān)控宜覆蓋村莊主要出入口、主要游覽場所、客流量集中地點、事故易發(fā)地點。

有條件的村莊宜實現(xiàn)游客可達(dá)區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，客流、車流等流量信息統(tǒng)計系統(tǒng)宜與當(dāng)

地公安、工商、旅游管理部門大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對接。

7旅游業(yè)態(tài)建設(shè)

7.1旅游餐飲

7.1.1宜鼓勵農(nóng)家樂、美食館、小吃店等餐飲業(yè)態(tài)的發(fā)展，引導(dǎo)其采用本土食材或本土特

色烹飪工藝開發(fā)具有地方特色的菜品。

7.1.2旅游餐飲服務(wù)場所應(yīng)按照GB14881，保障食品安全和衛(wèi)生規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈，

建筑風(fēng)貌與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)。

7.2旅游住宿

7.2.1宜鼓勵和引導(dǎo)本地居民盤活利用村莊空閑農(nóng)房與宅基地開發(fā)住宿設(shè)施。

7.2.2宜配套不同消費(fèi)檔次和不同消費(fèi)偏好的住宿類型，包括但不限于民宿客棧、精品酒

店、度假村、露營地、汽車營地等。

7.2.3建筑風(fēng)貌宜與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，裝修裝飾宜體現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)、文化和民俗特色，管理

規(guī)范，服務(wù)優(yōu)良，設(shè)施管理及衛(wèi)生要求應(yīng)符合GB37487、GB37488的規(guī)定。

7.3旅游交通

7.3.1宜因地制宜，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村游覽環(huán)線（游步道）、自駕游

風(fēng)景道。

7.3.2宜為游客提供安全、有趣的旅游交通方式，包括但不限于自行車、觀光電瓶車、水

上游船、觀光小火車、索道滑竿、無動力滑道等。交通工具及駕駛員應(yīng)證照齊全，實行統(tǒng)一

管理、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)識、規(guī)范運(yùn)營。

7.4鄉(xiāng)村游覽

7.4.1宜依托轄區(qū)內(nèi)的山水林田湖等自然旅游資源，歷史建筑、宗族祠堂、非物質(zhì)文化遺

產(chǎn)等文化旅游資源，挖掘打造休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、親子游樂園地、體育休閑營地、主題文化場館、

研學(xué)教育基地等類型的旅游景區(qū)（點）。

7.4.2宜結(jié)合鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）、旅游交通路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，串聯(lián)打造鄉(xiāng)村旅游精品線

路。

7.4.3宜結(jié)合鄉(xiāng)村空間肌理，在旅游資源集中區(qū)域，打造鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展區(qū)。

7.4.4鼓勵鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）免費(fèi)開放，或為當(dāng)?shù)卮迕?、特殊人群提供門票優(yōu)惠。

7.5旅游購物

7.5.1宜依托現(xiàn)有的圩市、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)，提升打造名優(yōu)特產(chǎn)市集、旅游休閑步行

街區(qū)等旅游購物地標(biāo)，引導(dǎo)名優(yōu)特產(chǎn)、旅游手信、文創(chuàng)紀(jì)念品等各類旅游購物店的集聚發(fā)展。

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7.5.2鼓勵開發(fā)別具地方特色的旅游商品，商品包裝宜生態(tài)化、商標(biāo)化、品牌化。

7.5.3旅游購物場所應(yīng)避免過度商業(yè)化，旅游商品應(yīng)明碼標(biāo)價。

7.6節(jié)事活動

7.6.1宜結(jié)合地方實際和市場需求，策劃、舉辦別具地方特色的鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動，包括

但不限于：元宵節(jié)燈會、端午節(jié)龍舟賽事、農(nóng)民豐收節(jié)慶祝活動以及鄉(xiāng)村徒步賽事、旅游文

化節(jié)等。

7.6.2鼓勵有條件的鄉(xiāng)村，主辦、承辦各類鄉(xiāng)村旅游行業(yè)會議、論壇、展覽、賽事等。

7.7“鄉(xiāng)村旅游+”產(chǎn)業(yè)融合

7.7.1鄉(xiāng)村旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

7.7.1.1有條件的鄉(xiāng)村，宜結(jié)合美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作，推動本土種養(yǎng)殖業(yè)、

漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)的規(guī)?；?、園區(qū)化、休閑化發(fā)展，培育打造若干集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工、旅游

觀光、休閑采摘、科普教育、休閑娛樂、生態(tài)度假等功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

7.7.1.2鼓勵有條件的美麗鄉(xiāng)村，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，整合鄉(xiāng)村旅游與休閑

農(nóng)業(yè)資源，綜合打造田園綜合體、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

7.7.2鄉(xiāng)村旅游+文化體育

7.7.2.1鼓勵歷史文化名村、傳統(tǒng)古村落、革命老村等深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化、客家文化、

耕讀文化、漁家文化、紅色文化、中醫(yī)養(yǎng)生文化、宗族文化等特色文化內(nèi)涵，加強(qiáng)對文物保

護(hù)單位、名人故居、歷史建筑、遺跡遺址的保護(hù)與活化利用力度，融入旅游體驗、接待服務(wù)

功能和元素，打造文化旅游景點、主題場館、創(chuàng)意園區(qū)等文旅融合業(yè)態(tài)。

7.7.2.2鼓勵有條件的鄉(xiāng)村依托山川湖海資源，規(guī)劃建設(shè)汽車營地、露營地、素拓基地等

體育旅游業(yè)態(tài)，組織舉辦鄉(xiāng)村徒步、定向越野、自行車、汽車越野、趣味運(yùn)動會等體育旅游

賽事。

7.7.3鄉(xiāng)村旅游+康養(yǎng)度假

7.7.3.1鼓勵有條件的鄉(xiāng)村依托溫泉、中藥材等特色資源，大力發(fā)展湯泉療養(yǎng)、食養(yǎng)藥養(yǎng)、

中醫(yī)護(hù)理、康養(yǎng)度假等業(yè)態(tài)。

7.7.3.2嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和最新政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，以市場需求為導(dǎo)向，依

法依規(guī)、合理打造星級酒店、精品酒店、旅游度假區(qū)（村）、旅游休閑街區(qū)、旅游商業(yè)綜合

體等康養(yǎng)度假項目。

7.7.4鄉(xiāng)村旅游+其他產(chǎn)業(yè)

7.7.4.1鼓勵當(dāng)?shù)孛麅?yōu)特產(chǎn)加工業(yè)、特色手工業(yè)等，融入旅游體驗、接待服務(wù)功能和元素，

打造觀光工廠（車間）、工業(yè)旅游景區(qū)（點）、手工作坊、大師工作室等旅游業(yè)態(tài)。

7.7.4.2鼓勵當(dāng)?shù)亟Y(jié)合旅游交通集散與接待服務(wù)等需要，發(fā)展充電寶、公共自行車、機(jī)動

車輛、服飾、帳篷、體育裝備租賃等共享經(jīng)濟(jì)。

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8管理服務(wù)

8.1組織管理

8.1.1宜明確鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)責(zé)任主體，落實鄉(xiāng)村（社區(qū)）屬地管理以及企事業(yè)單位轄

區(qū)管理服務(wù)責(zé)任，并接受旅游行政管理部門的監(jiān)督、管理。

8.1.2鼓勵有條件的鄉(xiāng)村建立“企業(yè)+村集體/合作設(shè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“鄉(xiāng)村旅游致

富帶頭人+農(nóng)戶”等適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際的合作模式，組建“共建共享、專業(yè)分工、優(yōu)勢

互補(bǔ)”的合作聯(lián)盟。

8.1.3宜建立健全鄉(xiāng)村旅游規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任制，有序高效開展管理服務(wù)工作。

8.1.4宜結(jié)合鄉(xiāng)規(guī)民約，制定當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)同決策監(jiān)督、共同管理服務(wù)的參與機(jī)制，充分發(fā)

揮村民的主人翁意識和參與積極性。

8.2安全管理

8.2.1應(yīng)明確各類經(jīng)營主體的法定代表人是公共安全、消防安全、食品安全的第一責(zé)任人。

8.2.2應(yīng)設(shè)有安全保護(hù)機(jī)構(gòu)、制定健全的安全保護(hù)制度、配備充足的安全保護(hù)人員，并做

好日常防疫檢查、安全巡查工作。

8.2.3應(yīng)制定應(yīng)對特殊情況的安全處置預(yù)案，包括惡劣天氣、突發(fā)災(zāi)情、暴恐、傳染病疫

情、食物中毒、停電、設(shè)施停運(yùn)等特殊情況。

8.2.4應(yīng)設(shè)有內(nèi)部救援電話并向游客公布，宜與相關(guān)單位建立緊急救援（護(hù)）聯(lián)動機(jī)制，

且運(yùn)行及時有效。

8.2.5安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)齊全、有效，包括危險地帶安全防護(hù)，設(shè)施消防、防火等設(shè)備，游

覽游樂服務(wù)設(shè)施安全，特種旅游項目的安全確認(rèn)。

8.2.6應(yīng)定期開展旅游從業(yè)人員和當(dāng)?shù)卮迕竦陌踩麄髋c教育工作以及安全防范、應(yīng)急救

助技能等基礎(chǔ)技能培訓(xùn)工作。

8.3市場管理

8.3.1在合法合規(guī)的前提下，鄉(xiāng)村（社區(qū)）基層組織宜積極協(xié)助鄉(xiāng)村旅游企業(yè)開展證件辦

理、土地統(tǒng)籌租賃、項目立項、用地指標(biāo)申報、旅游人才落戶等工作。

8.3.2宜制定完善的旅游市場監(jiān)督制度，并配合旅游行政管理部門開展鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)督

指導(dǎo)以及綜合整治工作，杜絕欺客宰客、虛假營銷、同質(zhì)化低價競爭等違法違規(guī)行為。

8.3.3宜有完備的旅游宣傳材料，并通過網(wǎng)絡(luò)、自媒體、電視廣播等多種渠道，廣泛開展

鄉(xiāng)村旅游市場營銷工作。

8.3.4鼓勵有條件的鄉(xiāng)村通過與在線旅行社、地方旅行社以及周邊旅游景區(qū)、星級酒店等

旅游企業(yè)建立客源共享、線路互聯(lián)等領(lǐng)域的合作關(guān)系來開拓旅游市場。

8.3.5鼓勵有條件的鄉(xiāng)村通過直播、短視頻、VR等新技術(shù)手段，在線展示鄉(xiāng)村旅游風(fēng)采。

8.4人才管理

8.4.1宜調(diào)動基層單位掛職干部、駐村干部、返村鄉(xiāng)賢和大學(xué)生等重點人群的積極性，通

過選拔、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)實踐等方式，將其培養(yǎng)為鄉(xiāng)村旅游帶頭人。

8.4.2宜積極推介基層管理人員、旅游從業(yè)人員參與上級旅游行政部門組織開展的旅游人

才培訓(xùn)、技能評比、學(xué)習(xí)進(jìn)修等活動，增強(qiáng)管理服務(wù)意識和綜合素質(zhì)。

10

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8.4.3鼓勵有條件的鄉(xiāng)村和旅游企業(yè)招募高端人才、職業(yè)經(jīng)理人，并通過與高等院校聯(lián)合

辦學(xué)、設(shè)立實踐基地等形式，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供高素質(zhì)人才。

8.5旅游服務(wù)

8.5.1鄉(xiāng)村旅游景點、游客中心、停車場、主題場館等公共服務(wù)場所宜安排工作人員駐點，

提供必要的前臺接待、信息咨詢、導(dǎo)游講解等服務(wù)。

8.5.2鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員宜統(tǒng)一著裝，熱情有禮，普通話流利，熟悉鄉(xiāng)村基本情況，具有

處理突發(fā)事件的基本能力。

8.5.3宜設(shè)置游客意見箱、投訴電話，制定健全的游客投訴受理、處理制度和流程，及時

處理游客意見和建議。

8.5.4宜定期收集、分析游客意見和建議，提高服務(wù)質(zhì)量。

8.5.5應(yīng)誠懇對待游客投訴，認(rèn)真及時處理游客的意見和建議，投訴必復(fù)。

8.5.6宜針對老年人、兒童、孕婦、殘障人等特殊人群提供人性化愛心關(guān)懷服務(wù)。

9文化傳承

9.1宜建立鄉(xiāng)村文化檔案，對鄉(xiāng)村文化遺存進(jìn)行系統(tǒng)普查，并制定合理的保護(hù)措施。

9.2宜制定針對市級及以上文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等重要文化遺存的保護(hù)性規(guī)劃。

9.3宜加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、農(nóng)民工匠的扶持力度。

9.4宜通過設(shè)立村史展覽館、非遺文化館、紅色教育基地等文化窗口，舉辦鄉(xiāng)村故事會、

手工藝競賽、鄉(xiāng)村文化進(jìn)景區(qū)等活動，傳承優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化。

10環(huán)境保護(hù)

10.1應(yīng)建立健全生態(tài)保護(hù)制度，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和培育。

10.2應(yīng)采用環(huán)保型材料，各項設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，無環(huán)境污染或其

他公害，對旅游資源和環(huán)境無損害。

10.3空氣排放應(yīng)達(dá)到GB3095的要求，噪聲應(yīng)達(dá)到GB3096的要求，地面水環(huán)境質(zhì)量

應(yīng)達(dá)到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)要求，污水排放應(yīng)達(dá)到GB8978的要求。

11風(fēng)貌控制

11.1電線桿宜排列整齊，安全美觀，無私拉亂接電線、電纜現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)村電線宜采

用地下隱蔽式鋪設(shè)，不破壞視覺效果。

11.2新建村莊排水宜采用雨污完全分流制，已建成合流制排水系統(tǒng)的宜依據(jù)自身條件逐步

改造為分流制；確實無法改造的，宜采用截流式合流制。

11

11.3鄉(xiāng)村建筑宜傳承、創(chuàng)新本土建筑風(fēng)格，居民自有住宅的建筑外觀及天際線應(yīng)與鄉(xiāng)村環(huán)

境相協(xié)調(diào)。

11.4鄉(xiāng)村濱水岸線、道路綠化、公共游憩空間、公共服務(wù)設(shè)施等整體景觀風(fēng)貌，宜注重鄉(xiāng)

村性表達(dá)與鄉(xiāng)村氛圍營造，避免城市化傾向。

11.5應(yīng)合理布局垃圾收集站、垃圾收集點和垃圾桶（箱），實行垃圾分類、日產(chǎn)日清。應(yīng)

有保潔人員，保證村容村貌整潔干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。

12社會與經(jīng)濟(jì)效益

12.1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)優(yōu)先為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┚蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會，并提高村民的生活、文化、休

閑品質(zhì)。

12.2鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)有合理的分配機(jī)制，確保村集體、村民共享鄉(xiāng)村旅游發(fā)展紅利。

12.3有條件的鄉(xiāng)村宜申報廣東省文化和旅游特色村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村等榮譽(yù)稱號，發(fā)

揮典型示范作用。

13可持續(xù)發(fā)展

13.1宜建立鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組，通過指導(dǎo)、監(jiān)督相結(jié)合的方式，推動鄉(xiāng)村旅游

的有序發(fā)展。

13.2鄉(xiāng)村旅游發(fā)展宜與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合，主動對接各個口徑的公共財政投入資金，為

鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品與線路建設(shè)、人才培養(yǎng)、市場開發(fā)、管理服務(wù)等提供經(jīng)費(fèi)

保障。

13.3宜加強(qiáng)與鄉(xiāng)村文化旅游領(lǐng)域?qū)＜医淌诘慕涣骱献鳎ㄟ^專家論壇、專題報告等方式借

智借腦，推動鄉(xiāng)村旅游的科學(xué)發(fā)展。

13.4宜建立鄉(xiāng)村旅游社區(qū)治理體制機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖娵x躍參與鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

重要議題的討論、決策與落地實施工作，激發(fā)民眾的主人翁意識和行動積極性。

13.5宜制定鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展計劃，在人才培養(yǎng)、旅游產(chǎn)品與業(yè)態(tài)迭代更新、管理與服

務(wù)品質(zhì)升級、招商引資、市場營銷、品牌建設(shè)、風(fēng)險防范等領(lǐng)域提出具體可行的措施，并貫

徹實施，逐步夯實鄉(xiāng)村旅游的長青基業(yè)。

12

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參考文獻(xiàn)

［1］GB/T17775-2003旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定

［2］DB32/T1666—2016鄉(xiāng)村旅游區(qū)等級劃分與評定

［3］DB32/T3221—2017鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設(shè)指南

［4］DB3211/T1005—2019鄉(xiāng)村旅游特色村建設(shè)規(guī)范

［5］DB3305/T147—2020示范景區(qū)村莊服務(wù)質(zhì)量指南

［6］DB44/T1619—2015鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）服務(wù)規(guī)范

［7］DB45/T2069—2019鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范

［8］DB46/T270—2014海口市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）等級劃分與評定

［9］DB52/T1173—2017貴州省鄉(xiāng)村旅游村寨建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

［10］T/UPSC0004-2021特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)指南

［11］海南省鄉(xiāng)村旅游點（區(qū)）等級的劃分與評定（試行）

［12］關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見

［13］浙江省A級景區(qū)村莊服務(wù)質(zhì)量等級評價細(xì)則及說明

13

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附錄

惠州市鄉(xiāng)村旅游示范村驗收實施細(xì)則

一、評定說明

根據(jù)鄉(xiāng)村旅游示范村的公共設(shè)施建設(shè)、旅游業(yè)態(tài)建設(shè)、管理服務(wù)、文化傳承、環(huán)境保護(hù)、

風(fēng)貌控制、社會效益、可持續(xù)發(fā)展等項目進(jìn)行評分。

每個評價項目均賦以一定分值，公共設(shè)施建設(shè)200分，旅游業(yè)態(tài)建設(shè)250分，管理服務(wù)

240分，文化傳承60分，環(huán)境保護(hù)60分，風(fēng)貌控制70分，社會效益80分，可持續(xù)發(fā)展40

分，總分值1000分。另設(shè)立加分項目100分。

二、惠州市鄉(xiāng)村旅游示范村驗收評分表

表1惠州市鄉(xiāng)村旅游示范村驗收評分表

推薦評定

大項分項次分小項最小自檢

檢查評定方法與說單位單位

序號評定項目分值分值項分分值項分計分

明計分計分

欄欄值欄欄值欄欄

欄欄

1公共設(shè)施建設(shè)200

1.1公共交通路網(wǎng)40

1.1.1進(jìn)村道路20

雙向兩車道20

單向車道，設(shè)有會

10

車點

單向車道，無會車

6

點

主要道路、公共活

1.1.2道路照明動場所路燈照明全10

覆蓋

有鄉(xiāng)村綠道或生態(tài)

1.1.3綠道網(wǎng)絡(luò)10

游步道

1.2旅游停車場40

1.2.1類型20

有游客專用的旅游

20

停車場

15

表1惠州市鄉(xiāng)村旅游示范村驗收評分表

推薦評定

大項分項次分小項最小自檢

檢查評定方法與說單位單位

序號評定項目分值分值項分分值項分計分

明計分計分

欄欄值欄欄值欄欄

欄欄

有公用的停車場地10

1.2.2停車位數(shù)量10

停車位數(shù)量充足，

能滿足日常旅游接

待需要，并可根據(jù)

10

節(jié)假日旅游高峰停

車需求增設(shè)臨時停

車場

停車位數(shù)量充足，

能滿足日常旅游接6

待需要

1.2.3場地與標(biāo)識10

場地生態(tài)、平整，

標(biāo)識規(guī)范、醒目、10

美觀，特色突出

場地平整，標(biāo)識規(guī)

6

范、醒目

1.3旅游標(biāo)識系統(tǒng)30

在主要道路和主要

旅游交通專用

1.3.1路口設(shè)有旅游交通5

標(biāo)識

專用標(biāo)識

在游客集中區(qū)域設(shè)

1.3.2全景導(dǎo)覽圖5

有全景導(dǎo)覽圖

在旅游景區(qū)（點）

1.3.3景物介紹牌5

前設(shè)有景物介紹牌

在適當(dāng)位置設(shè)置提

1.3.4指引標(biāo)牌5

示標(biāo)牌

在游人可達(dá)的具有

1.3.5安全警示牌安全隱患地段設(shè)有5

安全警示牌

統(tǒng)一風(fēng)格，公共信

1.3.6設(shè)計制作息圖形符號符合規(guī)5

范

1.4旅游廁所40

根據(jù)規(guī)模和游客接

1.4.1數(shù)量待量有足夠的旅游10

廁所，廁位總量達(dá)

16

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表1惠州市鄉(xiāng)村旅游示范村驗收評分表

推薦評定

大項分項次分小項最小自檢

檢查評定方法與說單位單位

序號評定項目分值分值項分分值項分計分

明計分計分

欄欄值欄欄值欄欄

欄欄

旺季日均游客接待

量的比率

5‰（含）以上10

3‰-5‰6

2:3或女廁廁位數(shù)量

1.4.2男女廁位比10

多于男廁廁位數(shù)量

符合《旅游廁所質(zhì)

量等級的劃分與評

1.4.3質(zhì)量10

定》（GB/T18973—

2016）的要求

100%達(dá)到A級及以

10

上

50%以上達(dá)到A級及

6

以上

1.4.4管理10

有數(shù)量適宜的保潔

人員，有完善的保10

潔制度

有數(shù)量適宜的保潔

6

人員

1.5游客中心30

1.5.1場地設(shè)施10

有游客中心，位置

合理；有電腦觸摸

屏等多媒體宣教系

統(tǒng)；有休息區(qū)和休10

閑座椅、飲水機(jī)、

旅游廁所等服務(wù)設(shè)

施

有游客中心，位置

6

合理

1.5.2咨詢服務(wù)10

能夠提供常態(tài)化的

旅游咨詢服務(wù)，且

10

服務(wù)優(yōu)良、親切熱

情

17

表1惠州市鄉(xiāng)村旅游示范村驗收評分表

推薦評定

大項分項次分小項最小自檢

檢查評定方法與說單位單位

序號評定項目分值分值項分分值項分計分

明計分計分

欄欄值欄欄值欄欄

欄欄

能夠提供常規(guī)的旅

6

游咨詢服務(wù)

1.5.3講解服務(wù)10

有滿足旅游旺季需

求的專兼職講解10

員，著裝特色鮮明

有基本滿足旅游需

求的專（兼）職講6

解員

1.6智慧鄉(xiāng)村20

1.6.1網(wǎng)絡(luò)信號10

移動通訊信號全覆

蓋，在游客中心或

10

游客集中區(qū)域設(shè)有

免費(fèi)WiFi

在游客中心或游客

集中區(qū)域設(shè)有免費(fèi)6

WiFi

1.6.2視頻監(jiān)控10

覆蓋村莊出入口、

主要游覽場所、游

10

客集中區(qū)域、事故

多發(fā)地點

覆蓋游客集中區(qū)域6

2旅游業(yè)態(tài)建設(shè)250

2.1旅游餐飲50

設(shè)有農(nóng)家樂、美食

館、小吃店等多種

2.1.1餐飲類型旅游餐飲業(yè)態(tài)（每10

有一種得5分，滿

分10分）

設(shè)有美食一條街、

美食夜市、美食城

2.1.2美食地標(biāo)等美食地標(biāo)（每有20

一處得10分，滿分

20分）

2.1.3餐飲特色10

18

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表1惠州市鄉(xiāng)村旅游示范村驗收評分表

推薦評定

大項分項次分小項最小自檢

檢查評定方法與說單位單位

序號評定項目分值分值項分分值項分計分

明計分計分

欄欄值欄欄值欄欄

欄欄

采用本土食材、本

土烹飪工藝，有地10

方特色

采用本土食材或本

6

土烹飪工藝

代表性旅游餐

2.1.410

飲服務(wù)場所

證照齊全，符合食

品安全衛(wèi)生規(guī)范、

消防安全規(guī)范，環(huán)

境衛(wèi)生整潔干凈；

10

食材新鮮，菜品菜

系別具特色；價格

實惠，顧客滿意度

高

證照齊全，符合食

品安全衛(wèi)生規(guī)范、

6

消防安全規(guī)范，環(huán)

境衛(wèi)生整潔干凈

2.2旅游住宿50

有民宿客棧、精品

酒店、度假村、露

營地、汽車營地等

2.2.1住宿種類20

旅游住宿類型（每

有一種得10分，滿

分20分）

2.2.2民宿數(shù)量10

有5家（含）以上

10

民宿客棧

有2-5家民宿客棧6

2.2.3床位數(shù)量10

數(shù)量充足，布局合

10

理

數(shù)量較少，分步零

6

散

代表性旅游住

2.2.410

宿服務(wù)場所

19

表1惠州市鄉(xiāng)村旅游示范村驗收評分表

推薦評定

大項分項次分小項最小自檢

檢查評定方法與說單位單位

序號評定項目分值分值項分分值項分計分

明計分計分

欄欄值欄欄值欄欄

欄欄

證照齊全，符合消

防安全規(guī)范；房型

多樣，住宿設(shè)施齊

全；有專職人員值

10

守，服務(wù)熱情周到；

布草統(tǒng)一收集、清

洗、消毒，定期對

客房消毒殺菌

證照齊全，符合消

防安全規(guī)范；房型

6

多樣，有專職人員

值守

2.3旅游交通30

2.3.1自駕游風(fēng)景道10

規(guī)劃合理，綠化亮

化良好，沿線有觀10

賞景點或觀景平臺

規(guī)劃合理，綠化亮

6

化良好

有自行車或觀光電

瓶車、水上游船、

2.3.2旅游交通工具觀光小火車、索道10

滑竿、無動力滑道

等旅游交通工具

旅游企業(yè)交通安全

管理主體責(zé)任落實

2.3.3旅游交通管理10

到位，交通工具及駕

駛員宜證照齊全

2.4鄉(xiāng)村游覽50

有適宜旅游觀光、

農(nóng)業(yè)采摘、文化體

驗、科普教育、親

2.4.1鄉(xiāng)村旅游景點子娛樂、餐飲娛樂20

的旅游景區(qū)（點）

（每有1處得10

分，滿分20分）

2.4.2鄉(xiāng)村旅游精品有主題化、人性化、20

20

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表1惠州市鄉(xiāng)村旅游示范村驗收評分表

推薦評定

大項分項次分小項最小自檢

檢查評定方法與說單位單位

序號評定項目分值分值項分分值項分計分

明計分計分

欄欄值欄