河南省市域經濟運行分析報告

市縣域研究系列叢書

河南省市域經濟運行

分析報告

主編李燕燕耿明齋

副主編張國驍徐濤李甜

企業(yè)管理出版社

作者簡介

李燕燕，1968年生，經濟學博士，

二級教授，博士生導師，鄭州大學學報主

編，主要研究方向為經濟轉型與金融投

資。教育部新世紀優(yōu)秀人才，河南省宣傳

系統(tǒng)“四個一批”人才，河南省高層次人

才，河南省學術技術帶頭人，河南省高校

科技創(chuàng)新人才，河南省金融學博士后創(chuàng)新

團隊帶頭人，河南省省級骨干教師。

耿明齋，1952年生，河南中原經濟

發(fā)展研究院院長、首席專家，河南大學資

深教授，河南大學經濟學院名譽院長、博

士生導師，國家教學名師、國家社會科學

基金項目評審組專家，中國杰出人文社會

科學家。兼任中國國際經濟交流中心理

事。河南省人大代表、省人大第“十二”

“十三”屆財經委員會委員、河南省政府

專家咨詢委員會委員，河南省“十一五”

“十二五”“十三五”“十四五”規(guī)劃專

家委員會委員，河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃專家委員

會委員、河南省自然資源決策咨詢委員

會委員等。在權威報刊公開發(fā)表學術論

文200余篇，出版學術專著20余部。主

持完成包括國家社會科學重大頊目在內

的各類頊目多項。獲河南省社會科學優(yōu)

秀成果獎一等獎、河南省發(fā)展研究獎一

等獎等多項獎勵。

市縣域研究系列

河南省市域經濟運行

分析報告

主編李燕燕耿明齋

副主編張國驍徐濤李甜

圖書在版編目（CIP）數(shù)據(jù)

?河南省市域經濟運行分析報告/李燕燕等主編.—北京：企業(yè)管理出版社，2023.11

?ISBN978-7-5164-2460-5

?Ⅰ.①河…?Ⅱ.①李…?Ⅲ.①區(qū)域經濟-經濟運行分析-研究報告-河南?Ⅳ.①F127.61

?中國國家版本館CIP數(shù)據(jù)核字（2023）第200961號

書名：河南省市域經濟運行分析報告

書號：ISBN978-7-5164-2460-5

作者：李燕燕?耿明齋?張國驍?徐?濤?李?甜

責任編輯：趙喜勤

出版發(fā)行：企業(yè)管理出版社

經銷：新華書店

地址：北京市海淀區(qū)紫竹院南路17號?郵編：100048

網(wǎng)址：http：//??????電子信箱：zhaoxq13@163.com

電話：編輯部（010）68420309發(fā)行部（010）68701816

印刷：北京厚誠則銘印刷科技有限公司

版次：2023年11月第1版

印??次：2023年11月第1次印刷

開本：710mm×1000mm1/16

印張：22印張

字數(shù)：323千字

定價：98.00元

版權所有?翻印必究·印裝有誤?負責調換

??本書是河南省中原發(fā)展研究基金會2023年度

資助項目“河南省域經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究”的最終

成果。

??感謝河南省中原發(fā)展研究基金會對該項研究及

本書出版的支持。

“市縣域研究系列叢書”編輯委員會

叢書主編：耿明齋

編委會成員（以姓氏筆畫排序）：

?????王永蘇?王建國?劉?瓊?李燕燕?李少楠

?????李?甜?張國驍?張兆源?周?立?屈桂林

?????趙?巖?柴?森?徐?濤

總?序?

總?序

從20世紀90年代中期開始，我們就有意識地關注“中原”這塊古老大

地的發(fā)展問題。這里是中華文明的源頭，歷史悠久，傳統(tǒng)文化積淀很深，農

耕特色最突出，與近500年來開啟的以分工交易為制度背景，以工業(yè)化、城

市化為核心內容的現(xiàn)代化之間，摩擦系數(shù)比較大。研究面越寬、研究越深

入，越覺得中原地區(qū)對中國的現(xiàn)代化轉型具有全局意義，對我們的吸引力也

越大，一旦開啟，就無法放下。

近30年來，我們這個團隊以“中原崛起，河南振興”為指向，以“工

業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化”為題材，做了包括國家社會科學重大課題在內

的各類項目上百項，發(fā)表各類文章不下百篇，出版著作幾十種，撰寫了很多

報告。依托的研究平臺也越來越大，越來越開放，先是河南大學改革發(fā)展研

究院（1994—2009年），繼而是河南大學中原發(fā)展研究院（2009—2019年），

現(xiàn)在是河南中原經濟發(fā)展研究院（2019年至今）。

隨著學術積累的增多，我們開始有意識地將相同或相近類型的研究成果

進行集成，以“叢書”形式呈現(xiàn)，至今已有四套叢書問世。一是從2009年

開始組織編撰的“傳統(tǒng)農區(qū)工業(yè)化與社會轉型”叢書，主要是學術專著，由

社會科學文獻出版社出版，至2021年年底共出版26種；二是2010年前后

啟動編撰出版的“中原經濟區(qū)發(fā)展報告”系列，由以《中原經濟區(qū)競爭力報

告》為代表的各領域發(fā)展報告組成，也由社會科學文獻出版社出版，持續(xù)

10年，共編撰出版7個系列27種；三是“中原發(fā)展研究報告集”系列，主

要由每個年度完成的各種研究報告匯集而成，由河南大學出版社出版，從

2016年開始，至2023年年初已經出版6種（因新冠疫情影響，2021—2023

年合集）；四是“整村調查報告”系列，由從2017年開始的一年一度連續(xù)進

行的整村調查項目成果構成，主要由中國經濟出版社（2017年度是河南大

學出版社）出版，至2023年年初已出版5種。四類叢書總計已達64種，儼

—1—

???河南省市域經濟運行分析報告

然是個龐大的體系！

從2022年開始，我們聚焦市縣域經濟發(fā)展和經濟運行狀況的研究與分

析，以此為契機，我們擬編撰出版第五類叢書，取名“市縣域研究系列叢

書”。目前已經形成《河南省市域經濟運行分析報告》和《河南省縣域經濟

運行分析報告》兩種，作為該系列叢書的第一批書目，由企業(yè)管理出版社出

版。與前四類叢書一樣，隨著時間的推移，書的數(shù)量也會不斷增加。讓我們

共同期待新書陸續(xù)與讀者見面。

耿明齋

2023年10月

—2—

目?錄?

目?錄

導論：河南經濟發(fā)展態(tài)勢及未來發(fā)展著力點/1

一、最近6年河南經濟發(fā)展繞了一個大彎?……………（1）

二、面臨宏觀經濟調整及外部省份發(fā)展的壓力?………（2）

三、問題出在哪兒?………（5）

四、誰在拖后腿?…………（5）

五、從哪兒發(fā)力?…………（10）

河南省市域經濟運行分析：鄭州篇/15

一、概述?…………………（15）

二、經濟總量穩(wěn)定增長，但增速明顯下滑?……………（15）

三、財政收入增速持續(xù)下滑，城鄉(xiāng)收入差距縮小?……（18）

四、固定資產投資不斷增加，但增速下滑，工業(yè)投資占比下降?……（25）

五、需加大力度提升規(guī)上工業(yè)增加值，信息產業(yè)發(fā)展勢頭較好?……（28）

六、轉型關鍵在于創(chuàng)新能力?……………（35）

七、城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調性增強?…………（38）

河南省市域經濟運行分析：開封篇/40

一、概述?…………………（40）

二、經濟總量不斷增加，發(fā)展勢頭良好?………………（40）

三、稅收占比提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入仍低于全省水平?……（43）

四、投資拉動效用減弱，但仍發(fā)揮重要作用?…………（49）

五、第二產業(yè)占比較低，規(guī)上工業(yè)增加值增速高于河南省水平?……（51）

六、研發(fā)經費占比低，要充分利用自貿區(qū)政策優(yōu)勢?…（56）

七、吸引人才，調整人口結構，提高人口質量?………（57）

—1—

???河南省市域經濟運行分析報告

河南省市域經濟運行分析：洛陽篇/60

一、概述?…………………（60）

二、都市圈的發(fā)展呈多中心、網(wǎng)絡化?…………………（60）

三、經濟總量不斷增加，但需要遏制增速及占比下滑勢頭?…………（61）

四、創(chuàng)新驅動開始發(fā)力?…………………（68）

五、民間投資占比大，經濟開放度有待提升?…………（70）

六、產業(yè)結構整體較為合理，規(guī)上工業(yè)增加值持續(xù)下滑?……………（72）

七、吸引人才，改變人口外流狀態(tài)?……（74）

河南省市域經濟運行分析：平頂山篇/76

一、概述?…………………（76）

二、總量下滑，增速反彈?………………（76）

三、創(chuàng)新強度高于全省水平，推動煤由燃料到原料轉型?……………（83）

四、投資效率下降，消費及進出口有待提升?…………（85）

五、產業(yè)結構調整需進一步增強后勁?…………………（87）

六、城鎮(zhèn)化進程仍有較大推進空間?……（90）

河南省市域經濟運行分析：安陽篇/92

一、概述?…………………（92）

二、經濟總量逐年遞增，但占比和增速均下降?………（92）

三、財政收支、稅收穩(wěn)定增長，居民人均可支配收入

???高于全省水平?……………………（95）

四、固定資產投資和工業(yè)投資連續(xù)出現(xiàn)負增長后有所回升?………（101）

五、規(guī)上工業(yè)增加值及服務業(yè)占比均下降?…………（104）

六、人口外流率遞增，城鎮(zhèn)化率低于河南省水平?…（111）

河南省市域經濟運行分析：鶴壁篇/113

一、概述?………………（113）

二、經濟體量較小，增速下滑?………（113）

—2—

目?錄?

三、財政自給率高于全省水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收

???入低于全省水平?………………（116）

四、工業(yè)投資增速強勁，消費能力較弱?……………（119）

五、科技創(chuàng)新提升制造業(yè)競爭力?……（121）

六、常住人口穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化率居全省前列?…………（126）

河南省市域經濟運行分析：新鄉(xiāng)篇/128

一、概述?………………（128）

二、經濟平穩(wěn)快速發(fā)展，人均GDP長期低于全省水平?????（128）

三、預算收入全省排名靠前，稅收質量逐年提高?…（131）

四、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于全省水平?………（134）

五、創(chuàng)新助力新鄉(xiāng)高質量發(fā)展?………（135）

六、各類投資波動比較大?……………（137）

七、工業(yè)增加值增速高于全省水平，制造業(yè)工業(yè)增加值

???增速高于GDP增速?????????????????（139）

八、城鎮(zhèn)化率高于全省水平?…………（144）

河南省市域經濟運行分析：焦作篇/146

一、概述?………………（146）

二、經濟總量?…………（146）

三、財政收支與居民可支配收入?……（149）

四、投資與消費?………（153）

五、產業(yè)發(fā)展?…………（157）

六、人口、就業(yè)及城鎮(zhèn)化?……………（163）

河南省市域經濟運行分析：濮陽篇/166

一、概述?………………（166）

二、經濟總量穩(wěn)定增長，占比下降?…………………（166）

三、財政自給率低于全省水平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入

???均低于全省平均水平?…………（168）

—3—

???河南省市域經濟運行分析報告

四、工業(yè)投資波動過大，需繼續(xù)加大創(chuàng)新力度?……（172）

五、第二產業(yè)占比小，亟須做大做優(yōu)?………………（174）

六、常住人口穩(wěn)中有升，城鎮(zhèn)化率低于全省水平?…（179）

河南省市域經濟運行分析：許昌篇/181

一、概述?………………（181）

二、經濟總量不斷增加，但增速下降?………………（181）

三、財政收入及居民人均可支配收入平穩(wěn)增長，

???但稅收占比呈下降趨勢?………（184）

四、投資增速持續(xù)下降，且各類投資波動大?………（189）

五、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增速高于河南省水平，

???但傳統(tǒng)產業(yè)占比仍較大?………（192）

六、近年R&D經費內部支出增速及占GDP的比重均有下降?……（197）

七、城鎮(zhèn)化率低于河南省水平?………（199）

河南省市域經濟運行分析：漯河篇/201

一、概述?………………（201）

二、經濟總量不斷增加，增速十分亮眼?……………（201）

三、投資、消費總體平穩(wěn)，經濟開放度有待提高?…（208）

四、創(chuàng)新力度加大，優(yōu)化產業(yè)結構?…………………（208）

五、城鎮(zhèn)化進程仍有較大推進空間?…………………（214）

六、努力打造現(xiàn)代化食品名城升級版?………………（215）

河南省市域經濟運行分析：三門峽篇/218

一、概述?………………（218）

二、經濟體量較小，人均高于全省平均水平?………（218）

三、財政自給率高于全省平均水平?…………………（221）

四、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與全省平均水平出現(xiàn)分離?…………（223）

五、固定資產投資占比處于絕對地位?………………（225）

六、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，第二產業(yè)升級面臨挑戰(zhàn)?…（226）

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目?錄?

七、人口外流逐年增加?………………（229）

河南省市域經濟運行分析：南陽篇/233

一、概述?………………（233）

二、經濟體量較大，人均GDP低于全省平均水平???????（233）

三、創(chuàng)新動能開始顯現(xiàn)?………………（240）

四、工業(yè)投資回升，消費拉動效用明顯?……………（242）

五、第二產業(yè)規(guī)模和質量需進一步提升?……………（244）

六、人口流失率高，城鎮(zhèn)化率低于全省水平?………（247）

河南省市域經濟運行分析：商丘篇/249

一、概述?………………（249）

二、經濟總量位次提升，人均GDP與全省水平差距拉大????（249）

三、投資拉動減弱，消費提升，創(chuàng)新不足?…………（256）

四、第一產業(yè)占比大，第二產業(yè)需增強后勁?………（259）

五、城鎮(zhèn)化率較低，低于全省平均水平?……………（262）

河南省市域經濟運行分析：信陽篇/264

一、概述?………………（264）

二、經濟總量、增速和占比均有明顯提升?…………（264）

三、稅收占比上升，但財政自給率靠后?……………（266）

四、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和消費支出均低于

???河南省平均水平?………………（270）

五、R&D經費內部支出不斷增加，但占比仍靠后???????（272）

六、投資增速整體下滑，工業(yè)投資波動大?…………（274）

七、第二產業(yè)占比較低，規(guī)上工業(yè)增加值增速高于河南省水平??（277）

八、人口外流量大，城鎮(zhèn)化率較低?…………………（283）

河南省市域經濟運行分析：周口篇/285

一、概述?………………（285）

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???河南省市域經濟運行分析報告

二、經濟總量上升，人均GDP較低，占比增加????????（285）

三、稅收占比高于全省水平，財政自給率整體呈上升趨勢?………（288）

四、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入雖仍處于末位，

???但城鎮(zhèn)居民可支配收入占比提高?……………（291）

五、遏制投資增速下滑，加大投資力度?……………（293）

六、典型的傳統(tǒng)農區(qū)工業(yè)化勁頭十足?………………（296）

七、人口流失率高，城鎮(zhèn)化水平長期處于末位?……（300）

河南省市域經濟運行分析：駐馬店篇/302

一、概述?………………（302）

二、經濟總量、增速和占比均呈上升態(tài)勢?…………（302）

三、財政自給率全省排名靠后，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較低??（305）

四、投資拉動效用明顯，工業(yè)投資回升強勁?………（309）

五、農區(qū)工業(yè)化成效明顯，但第二產業(yè)占比仍偏小?………………（312）

六、人口流失率高，城鎮(zhèn)化率靠后?…………………（317）

河南省市域經濟運行分析：濟源篇/319

一、概述?………………（319）

二、經濟體量小，但人均GDP水平高????????????（319）

三、R&D經費內部支出占GDP的比重高于河南省水平?…………（327）

四、投資增速波動較大，進出口占比突出?…………（330）

五、堅守工業(yè)立市，傳統(tǒng)產業(yè)增加值占比仍較高?…（331）

六、人口外流不高，城鎮(zhèn)化率高于河南省?…………（335）

后?記/339

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導論：河南經濟發(fā)展態(tài)勢及未來發(fā)展著力點?

導論：河南經濟發(fā)展態(tài)勢及未來發(fā)展著力點

一、最近6年河南經濟發(fā)展繞了一個大彎

本書梳理了2008—2022年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對近15年河南經濟增長的演化

軌跡進行了描述，并與同期全國平均增速進行了比較（見圖1）。發(fā)現(xiàn)相對

于全國平均增速，最近6年河南經濟發(fā)展繞了一個大彎。

?%?

14.0

12.4GDPGDP

???В?????12.012.0

12.011.0

10.1

10.09.08.9

10.68.48.28.1

7.87.6

9.79.6

8.09.46.8

7.97.8

6.07.4

7.06.86.96.7

6.06.3

4.02.23.1

2.03.0

1.1

0.0

?

200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022

圖1?2008—2022年前三季度河南與全國GDP增速對比

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

從圖1可以看到，2016年之前，河南GDP增速幾乎每年都高于全國平

均值1.4個百分點以上（僅2013年高出1.2個百分點）。2017年以后幅度開

始收窄，2019年僅高出全國平均值0.8個百分點。雖然由于新冠疫情原因，

2020年全國經濟增速深幅下挫（2.2%），但在同樣的背景下，并非疫情重災

區(qū)的河南下挫幅度更大（1.1%），相對差距也擴大到1.1%。2021年由于疫情

得到控制，全國經濟增速大幅回升（8.1%），河南回升幅度卻不及全國平均

—1—

???河南省市域經濟運行分析報告

水平（6.3%），差距進一步擴大到1.8%。2022年河南GDP增速（3.1%）超

過全國均值（3.0%）0.1個百分點。這意味著，2017—2022年6年間，河南

經濟增長軌跡相對于全國均值，繞了一個大彎，走了一個“U”形曲線。其

背后有經濟結構偏重、創(chuàng)新資源存量不足等客觀因素，也有認識和行動到位

與否等主觀因素。

二、面臨宏觀經濟調整及外部省份發(fā)展的壓力

壓力首先來自長期增長趨勢。各國的發(fā)展經驗表明，在現(xiàn)代化初期階

段，由于基礎設施建設需求和資源型產業(yè)擴張導致的大規(guī)模投資驅動效應，

經濟會呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，這個時間段一般持續(xù)20年左右就結束了。由于

基礎設施趨于飽和、資源和環(huán)境壓力增大，經濟結構和社會結構矛盾凸現(xiàn)，

摩擦系數(shù)加大，優(yōu)化結構和提高質量成為主基調，加上經濟增長從投資驅動

為主向消費驅動為主轉換，經濟就會進入正常的中低速增長期。第二次世界

大戰(zhàn)后崛起的亞洲新型經濟體如日本、韓國和中國臺灣地區(qū)等，基本上都是

經過20多年就從前一階段轉入了后一階段。中國階段轉換始于改革開放以

后的2008年，國際金融危機使中國經濟受到外部的沖擊，也使長期高速增

長累積的問題不斷暴露。由此，無論是河南還是全國，經濟增速就落入了持

續(xù)下降趨勢中，2021年的較高增長指標，只是對2020年因新冠疫情造成的

低基數(shù)缺口的回補，并不會改變繼續(xù)下降的基本趨勢。在整體壓力不減的情

況下，河南與全國增速差距縮小的難度也會增大?？紤]到十多年來區(qū)域發(fā)展

不平衡及南北差距持續(xù)拉大的格局，在北方普遍承壓的背景下，河南追趕的

難度又會疊加一層。

壓力還來自省域之間的競爭與比較。2008年國際金融危機以后，在全

國經濟增速整體進入下降通道的情況下，相對于兄弟省份，河南降速更快，

降幅更大（見表1及圖2）。

—2—

導論：河南經濟發(fā)展態(tài)勢及未來發(fā)展著力點?

表1?相關省份經濟增長速度比較

單位：%

中部6省東部西部東北部

年份

河湖湖安山江河山江浙廣重四貴陜遼吉

南北南徽西西北東蘇江東慶川州西寧林

200812.013.414.112.68.313.38.09.712.710.110.514.611.011.314.710.712.0

200911.013.713.913.15.513.28.19.812.49.09.915.114.511.412.210.410.3

201012.414.714.614.310.814.09.210.412.711.912.517.215.112.813.910.310.4

201112.014.112.813.410.012.410.310.711.09.010.216.415.015.413.110.210.5

201210.111.211.411.29.211.08.79.710.28.18.313.611.713.012.28.98.9

20139.010.210.110.39.010.18.29.49.78.38.512.310.012.410.58.78.5

20148.99.79.59.24.99.76.58.58.67.77.810.98.510.89.65.76.3

20158.48.68.58.73.09.16.87.88.68.08.011.07.910.77.72.86.1

20168.28.18.08.84.19.06.77.47.87.57.510.77.810.57.50.56.5

20177.87.88.08.66.88.86.67.37.27.87.59.38.110.27.84.25.2

20187.67.87.88.06.68.76.56.36.77.16.86.08.09.18.15.64.4

20196.87.37.67.36.17.96.75.35.96.86.26.37.48.36.05.43.0

20201.1-5.43.83.73.63.83.83.53.73.62.33.93.84.52.10.62.3

20216.312.97.78.39.18.86.58.38.68.58.08.38.28.16.55.86.6

20223.14.34.53.54.44.73.83.92.83.11.92.62.91.24.32.1-1.9

2022年

15631351121119152421172562331

增速排名

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

從表1可以看到，從2008—2022年的15年中，中部6省GDP增速河

南與山西輪流墊底，除了2020年因新冠疫情導致湖北增速異常之外，整個

這一時期湖南、湖北、江西、安徽4省增速幾乎全部高于河南（除2016年，

河南GDP增速高于湖北0.1個、湖南0.2個百分點，2017年與湖北GDP增

速持平），且大多數(shù)年份高出的幅度大于1個百分點。東部除河北之外，經

—3—

???河南省市域經濟運行分析報告

濟總量排在全國前4位的廣東、江蘇、山東、浙江4省，大多數(shù)年份經濟增

速都逼近河南省的水平，個別年份甚至高于河南省，2020年、2021年更是

普遍高于河南省。西部的四川、重慶、貴州、陜西4省則絕大多數(shù)年份增速

高于河南省。這個特點和趨勢長期的累積效應是，總量排在前面的省份甩開

河南省越來越遠，差距越來越大，排在后面的省份與河南省的差距越來越

小，追兵越來越近（見圖2）

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140000

120000

100000

80000

60000

40000

20000

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200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022

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圖2?2008—2022年河南與相關省份GDP總量差異演化趨勢

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

以經濟排名第一的廣東和排名第四的浙江為例，2008年廣東GDP總量

是3.67萬億元，河南是1.77萬億元，差值是1.9萬億元，到2022年，廣東

GDP總量是12.91萬億元，河南是6.13萬億元，差值擴大到6.78萬億元；

2008年浙江GDP總量是2.13萬億元，比河南多0.36萬億元，到2022年，

浙江是7.77萬億元，比河南多1.64萬億元。絕對量相對比例也明顯下降，

2008年，河南GDP總量是廣東的48.3%，2022年變成了47.5%，降低了0.8

個百分點；2008年，河南GDP總量是浙江的83.1%，2022年變成了78.9%，

下降了4.2個百分點。

排在河南省后面的四川和湖北兩省，與河南的差距則呈反向變化趨勢。

2008年，四川GDP總量是1.28萬億元，比河南的1.77萬億元少0.49萬億

元，2022年是5.67萬億元，比河南的6.13萬億元少0.46萬億元，差值幾

乎無變化，占比卻由72.3%提升至92.5%，提高了20.2個百分點；2008年，

—4—

導論：河南經濟發(fā)展態(tài)勢及未來發(fā)展著力點?

湖北GDP總量是1.15萬億元，比河南少0.62萬億元，2022年是5.37萬億

元，比河南少0.76萬億元，增幅不大，占比卻由65.0%提升至87.6%，提高

了22.6個百分點。這也是四川、湖北等省底氣十足，想要在“十四五”時

期就趕超河南的原因。

三、問題出在哪兒

肯定是由于沒能跟上經濟發(fā)展階段轉換的步伐，沒能適應新階段經濟結

構調整和發(fā)展方式轉變的需要。

實際上，由于經濟結構的原因，2008年國際金融危機到來時，河南經

濟也曾短暫受到很大沖擊（2009年1—2月工業(yè)增加值增速降至2%左右）。

但全省上下反應還算及時，借國家投放4萬億元的契機，迅速啟動鄭州機場

二期和“米”字形高鐵項目，放大和重塑交通區(qū)位優(yōu)勢，設立航空港經濟綜

合實驗區(qū)，加大中原城市群建設力度，為經濟增長提供了新支撐，保證了新

階段初期河南經濟增長的良好態(tài)勢。問題是，當2016年以鄭州機場二期投

入使用為標志，相關舉措蘊含的能量差不多釋放完畢，我們沒有再做出及時

反應，未在提升創(chuàng)新能力和推動制造業(yè)升級兩個關鍵領域謀劃大舉措，推出

大項目?，F(xiàn)在看來，這恐怕是2017年之后，河南經濟增速相對于全國經濟

增速均值快速收縮、與兄弟省份差距迅速拉大的主因之一。

四、誰在拖后腿

省內各市相比較，都有較大幅度上漲，但增幅也有明顯差異。本書通過

梳理河南省18市2008—2022年GDP總量的變化情況發(fā)現(xiàn)，15年間，17個

省轄市和濟源示范區(qū)GDP總量都有大幅度提升。其中表現(xiàn)最突出的是鄭州

和駐馬店，其次是許昌、周口、新鄉(xiāng)、商丘、信陽、開封、漯河、洛陽、鶴

壁，再次是南陽、平頂山、安陽、焦作、濮陽、三門峽、濟源。增幅差異源

于增速差異（見表2）

—5—

???河南省市域經濟運行分析報告

表2?2008—2022年省轄18市GDP增速排序變化情況

平三駐

鄭開洛安鶴新焦濮許漯南商信周濟

年份頂門馬

州封陽陽壁鄉(xiāng)作陽昌河陽丘陽口源

山峽店

2008148358641110117116181413172

2009106217103512144126171581591

201089716563111542112171217129

2011481016128251116715181614132

2012191618171078313515111312146

201384171816195261113157131292

201454111815161426911168139163

201512415141316122551851195917

2016554171416101021131892105514

2017513110165915101551711814410

2018714911151713161821081214634

2019161024181113115114413817482

2020713743144187101661117121512

2021165157148917313142181011512

202218912111691135172764141528

數(shù)據(jù)來源：河南省統(tǒng)計年鑒

從表2可以看到，增長態(tài)勢總體上比較好的是鄭州、許昌、新鄉(xiāng)、商

丘、駐馬店、開封、漯河、鶴壁、濟源9市，增長態(tài)勢明顯不那么令人滿意

的是南陽、平頂山、安陽、焦作。

各市經濟增速差異演化累積的結果是經濟總量排序的變化（見表3）和

在全省占比的變化（見表4）。

表3?2008—2022年省轄18市GDP總量排序變化情況

駐平三

鄭洛南許周新商信開安焦濮漯鶴濟

年份馬頂門

州陽陽昌口鄉(xiāng)丘陽封陽作陽河壁源

店山峽

2008123589101211413671416151718

2009123689101211513471516141718

—6—

導論：河南經濟發(fā)展態(tài)勢及未來發(fā)展著力點?

續(xù)表

駐平三

鄭洛南許周新商信開安焦濮漯鶴濟

年份馬頂門

州陽陽昌口鄉(xiāng)丘陽封陽作陽河壁源

店山峽

2010123489101211613571516141718

2011123495101211713681516141718

2012123465111210913781516141718

2013123456121191013871516141718

2014123456101191213871416151718

2015123456101181213971416151718

2016123456101181213971416151718

2017123456911101213871416151718

2018123456811912137101416151718

2019123456710911121381415161718

2020123456789101112131415161718

2021123456789101112131415161718

2022123456879101112131415161718

數(shù)據(jù)來源：河南省統(tǒng)計年鑒

從表3可以看到，2008—2022年的15年中，經濟總量排前3位的始終

是鄭州、洛陽、南陽，排后2位的也沒有變化，始終是鶴壁和濟源。這在很

大程度上是由人口總量、地域廣度和經濟基礎等客觀因素所決定的。在剩下

13個排名有變化的城市中，排名上升的是新鄉(xiāng)、駐馬店、周口、商丘、信

陽、開封、漯河和許昌8個城市。其中升幅最大的是駐馬店，由第12位升

至第7位，上升5個位次。其次是周口、新鄉(xiāng)分別從第8、第9位升至第5、

第6位，各上升3個位次。再次是商丘、信陽和開封，分別由第10、第11、

第13位升至第8、第9、第11位，各上升2個位次。最后是許昌和漯河，

分別由第5、第16位升至第4、第15位，各上升1個位次。排名下降的是

平頂山、焦作、安陽、三門峽4個城市。其中平頂山、安陽、焦作降幅最

大，分別從第4、第6、第7位降至第10、第12、第13位，各下降了6個

—7—

???河南省市域經濟運行分析報告

位次。其次是三門峽，從第15位降至第16位，下降了1個位次。濮陽是中

間略有升降，最終仍保持在第14位，實現(xiàn)了穩(wěn)定平衡。

從表4可以看到，2008—2022年15年間，18個省轄市的GDP在全省

總量中占比演化結果是7升10降1不變，升幅最大的是鄭州，從16.9%升

至21.1%，升幅達4.2個百分點。其他6個依次是駐馬店升0.7%，開封升

0.4%，周口升0.4%，信陽升0.3%，新鄉(xiāng)升0.2%，許昌升0.1%。

降幅最大的是焦作-2.2%，其余依次為南陽-1.8%，安陽-1.7%，平

頂山-1.4%，洛陽-1.3%，三門峽-1.0%，均下降超過1個百分點。再往

下是濮陽-0.6%，下降超過0.5個百分點。降幅較小的是濟源-0.3%，漯

河-0.1%，鶴壁-0.1%，商丘保持不變。

增速、增速排序、總量排序、增量占比等的變化所反映出來的區(qū)域發(fā)展

演化格局，以圖示的方式看得更清晰（見圖3和圖4）

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14000

12000

10000

8000

6000

4000

2000

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200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022

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圖3?2008—2022年省轄6市GDP總量變化情況

數(shù)據(jù)來源：河南省統(tǒng)計年鑒

從圖3可以看到，總量最大的6個城市的GDP的演化趨勢是：鄭州一

枝獨秀，與洛陽之間的差距越來越大；南陽與洛陽之間的差距也有擴大的趨

勢；而許昌與南陽之間的差距則有縮小的趨勢，后面的周口、新鄉(xiāng)也緊追不

舍，都呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。洛陽被鄭州越甩越遠，南陽被許昌等越追越

近，南陽、洛陽的GDP占比下降幅度較大。

—8—

導論：河南經濟發(fā)展態(tài)勢及未來發(fā)展著力點?

1.61.41.51.41.51.51.41.31.31.31.31.31.31.31.3

濟源

單位：%

4.