建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更、工程簽證管理規(guī)范

建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更、工程簽證管理規(guī)范為了進(jìn)一步做好建設(shè)工程造價(jià)控制，規(guī)范設(shè)計(jì)變更、工程簽證辦理，明確審批程序，提高管理效率，特制訂本工作規(guī)范。第一條辦理原則1.設(shè)計(jì)變更須遵守“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的原則；2.工程簽證按照分類管理、分級(jí)審定原則辦理，并堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確計(jì)量、同步記錄的原則；3.設(shè)計(jì)變更、工程簽證辦理須按規(guī)定的程序和審批權(quán)限進(jìn)行審批。第二條適用范圍（一）設(shè)計(jì)變更指工程實(shí)施過程中由于工程項(xiàng)目自身的性質(zhì)和特點(diǎn)，或設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，或不可預(yù)見的自然因素與環(huán)境情況的變化，設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)單位要求或自查結(jié)果對(duì)原設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行的修改、完善和優(yōu)化。適用于以下范圍：1.國(guó)家頒布的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新設(shè)計(jì)規(guī)范以及行政主管部門提出的新技術(shù)要求；2.根據(jù)施工圖專項(xiàng)審查時(shí)提出的意見須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的；3.使用功能發(fā)生變化，需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的；4.新工藝、新技術(shù)、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)及可節(jié)約投資、節(jié)省工期等的優(yōu)化設(shè)計(jì)；5.施工圖中存在錯(cuò)、漏、碰等不合理或不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的；6.施工圖不能滿足工程實(shí)際要求，須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的；7.其他經(jīng)協(xié)商后需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的情況。（二）工程簽證是指在施工合同履行過程中，承發(fā)包雙方根據(jù)合同約定，就合同價(jià)款之外的費(fèi)用補(bǔ)償、工期順延、工程量增減及因各種原因造成的損失賠償達(dá)成的簽認(rèn)證明。適用于以下范圍：1.計(jì)量類（1）圖紙無法準(zhǔn)確計(jì)量的設(shè)計(jì)變更；（2）合同約定按實(shí)結(jié)算的及暫定量（如土方、垃圾清運(yùn)和問題坑的處理等）的計(jì)量。2.計(jì)量計(jì)價(jià)類（1）屬于清單漏項(xiàng)、清單量差的；（2）施工中不可預(yù)見的障礙排除；（3）特殊情況下的技術(shù)措施；（4）其它合同外增加的。第三條審批權(quán)限（一）對(duì)于造價(jià)變化在合同額范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)變更、工程簽證，由基建處按以下程序進(jìn)行審批后方可實(shí)施：1.單項(xiàng)工程造價(jià)變化在2萬元（含）之內(nèi)的，由項(xiàng)目組組長(zhǎng)審批后，報(bào)工程科科長(zhǎng)及分管副處長(zhǎng)審簽；2.單項(xiàng)工程造價(jià)變化在2萬元至5萬元（含）之間的，由工程科科長(zhǎng)審批后，報(bào)分管副處長(zhǎng)審簽；3.單項(xiàng)工程造價(jià)變化在5萬元至10萬元（含）之間的，由分管副處長(zhǎng)審批；4.單項(xiàng)工程造價(jià)變化在10萬元至20萬元（含）之間的，由分管副處長(zhǎng)召集專題辦公會(huì)討論通過后審簽；5.單項(xiàng)工程造價(jià)變化在20萬元以上的，由基建處處務(wù)會(huì)討論通過后，由分管副處長(zhǎng)審簽。（二）對(duì)于單項(xiàng)工程造價(jià)變化在合同額范圍外，批復(fù)總投資和內(nèi)容范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)變更、工程簽證，由基建處按以下程序進(jìn)行審批后方可實(shí)施：1.單項(xiàng)工程造價(jià)變化在2萬元（含）之內(nèi)的，由項(xiàng)目組組長(zhǎng)審批后，報(bào)工程科科長(zhǎng)及分管副處長(zhǎng)審簽；2.單項(xiàng)工程造價(jià)變化在2萬元至5萬元（含）之間的，由工程科科長(zhǎng)審批后，報(bào)分管副處長(zhǎng)審簽；3.單項(xiàng)工程造價(jià)變化在5萬元至10萬元（含）之間的，由分管副處長(zhǎng)審批；4.單項(xiàng)工程造價(jià)變化在10萬元至20萬元（含）之間的，由分管副處長(zhǎng)召集專題辦公會(huì)討論通過后審簽；5.單項(xiàng)工程造價(jià)變化在20萬元至50萬元（含）之間的，由基建處處務(wù)會(huì)討論通過后，由分管副處長(zhǎng)審簽；6.單項(xiàng)工程造價(jià)變化在50萬元以上的，由基建處處務(wù)會(huì)討論通過并報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，由分管副處長(zhǎng)審簽。（三）對(duì)于工程造價(jià)變化超批復(fù)總投資的，按學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。第四條辦理流程（一）設(shè)計(jì)變更的辦理流程1.使用單位對(duì)原設(shè)計(jì)提出的功能、需求方面的變化，須提供相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或批準(zhǔn)文件，基建處據(jù)此書面文件由項(xiàng)目組委托原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)變更編制預(yù)算，分別報(bào)監(jiān)理、項(xiàng)目組審核，按照權(quán)限進(jìn)行審批后下發(fā)執(zhí)行。2.施工單位或監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工圖存在錯(cuò)、漏、碰或與現(xiàn)場(chǎng)不符無法按圖施工等問題時(shí)，須填報(bào)書面工作聯(lián)系單提出變更申請(qǐng)，由項(xiàng)目組協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。具體步驟如下：（1）施工單位提交工作聯(lián)系單報(bào)監(jiān)理單位；（2）監(jiān)理單位在核查合同、施工圖紙、招標(biāo)文件等資料后，由總監(jiān)理工程師簽署明確意見，提交項(xiàng)目組；（3）項(xiàng)目組審核后提交設(shè)計(jì)單位出具正式設(shè)計(jì)變更（必要時(shí)可組織專家論證），施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)變更編制預(yù)算，報(bào)監(jiān)理單位、項(xiàng)目組審核，按審批權(quán)限審批后執(zhí)行。對(duì)于由于設(shè)計(jì)單位疏漏給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，按照合同約定進(jìn)行違約處理。3.設(shè)計(jì)單位發(fā)現(xiàn)施工圖存在問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位，協(xié)商后出具設(shè)計(jì)變更，施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)變更編制預(yù)算，報(bào)監(jiān)理單位、項(xiàng)目組審核，按審批權(quán)限審批后執(zhí)行。4.不影響工程造價(jià)且不影響使用安全、設(shè)備安裝和使用功能的變更，或者能夠降低工程造價(jià)、縮短施工工期，且不影響使用安全、設(shè)備安裝和使用功能的變更，可根據(jù)實(shí)際情況，采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審的方法進(jìn)行論證。當(dāng)施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位意見一致時(shí)，由各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署意見，設(shè)計(jì)單位出具書面變更設(shè)計(jì)，項(xiàng)目組審核后可實(shí)施變更。5.設(shè)計(jì)變更履行完審批程序后，項(xiàng)目組需確定需要認(rèn)價(jià)材料的價(jià)格，并在實(shí)施完成后14天內(nèi)確定該變更造價(jià)。（二）工程簽證的辦理流程1.施工單位根據(jù)需要簽證內(nèi)容的實(shí)際情況填寫工作聯(lián)系單（附預(yù)算）提交監(jiān)理單位。2.總監(jiān)理工程師依據(jù)合同及相關(guān)文件對(duì)工作聯(lián)系單反映的情況及預(yù)算核實(shí)后簽署意見報(bào)項(xiàng)目組。3.項(xiàng)目組對(duì)工作聯(lián)系單中工程量和造價(jià)確認(rèn)，按照審批權(quán)限辦理校內(nèi)審批后返施工單位。4.施工單位根據(jù)審批的工作聯(lián)系單，實(shí)施后辦理工程簽證單報(bào)監(jiān)理單位審核。5.總監(jiān)理工程師對(duì)所報(bào)簽證原因、數(shù)量、部位、工程做法審核無誤后簽署意見報(bào)項(xiàng)目組，項(xiàng)目組審核無誤并確定簽證造價(jià)后報(bào)工程科科長(zhǎng)及主管副處長(zhǎng)簽認(rèn)。6.對(duì)于突發(fā)、無法準(zhǔn)確計(jì)量但必須實(shí)施的，可在實(shí)施完成后履行程序。第五條辦理時(shí)效（一）設(shè)計(jì)變更的辦理時(shí)效1.監(jiān)理單位在收到施工單位提交的工作聯(lián)系單后，須在2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。2.項(xiàng)目組在接到聯(lián)系單后須在2個(gè)工作日內(nèi)審核并簽署意見或提交至設(shè)計(jì)單位。3.設(shè)計(jì)單位在收到聯(lián)系單后，一般問題須在5個(gè)工作日內(nèi)出具正式設(shè)計(jì)變更并送達(dá)項(xiàng)目組，重大變更視具體情況而定。4.項(xiàng)目組向施工、監(jiān)理單位下發(fā)一份變更用于編制預(yù)算，施工單位應(yīng)在14天內(nèi)提交預(yù)算，否則視為無造價(jià)調(diào)整。監(jiān)理單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)審核預(yù)算，項(xiàng)目組應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成校內(nèi)審批手續(xù)。（二）工程簽證的辦理時(shí)效施工單位在工作內(nèi)容完成后14天內(nèi)日內(nèi)提交簽證申請(qǐng)，否則視為放棄；總監(jiān)理工程師須在接到簽證單5個(gè)工作日內(nèi)完成審核后報(bào)項(xiàng)目組，項(xiàng)目組須在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)并返還施工單位。對(duì)于隱蔽工程簽證必須在下一工序開始前完成。第六條其他規(guī)定1.接受學(xué)校跟蹤審計(jì)的工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)變更應(yīng)報(bào)審計(jì)處備案。2.緊急情況下的設(shè)計(jì)變更、涉及安全的應(yīng)急事件可采取事先口頭通知、事后補(bǔ)辦的應(yīng)急處理措施。3.施工單位未按時(shí)編制變更預(yù)算的，項(xiàng)目組可委托第三方進(jìn)行預(yù)算編制，相關(guān)費(fèi)用從施工單位工程款中扣除。4.項(xiàng)目組在確定變更、簽證造價(jià)時(shí)，對(duì)需要認(rèn)價(jià)材料按《建設(shè)工程材料、設(shè)備價(jià)格認(rèn)定工作規(guī)范》執(zhí)行。5.設(shè)計(jì)變更及工程簽證一般為八份。設(shè)計(jì)變更需歸檔后再下發(fā)，施工單位四份、監(jiān)理單位一份，項(xiàng)目組留存一份，剩余兩份留資料室用于結(jié)算和歸檔。工程簽證：建設(shè)單位留存三份，分別移交造價(jià)科、資料室、項(xiàng)目組各一份，監(jiān)理單位留存一份、施工單位四份。6.一般材料代換、裝飾裝修工程的局部修改，以及不影響結(jié)構(gòu)的修改，可由基建處下發(fā)工程通知單。項(xiàng)目組擬定工程通知單，按審批權(quán)限審批后