煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全管理培訓(xùn)

煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法

培訓(xùn)學(xué)習(xí)課件平安管理主要內(nèi)容煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件一煤礦執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)過程中有待于認(rèn)真探討的幾個(gè)問題三

新版標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成特點(diǎn)二學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)的體會(huì)四?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)本章節(jié)平安管理的主要內(nèi)容及講解五煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件一1.國家煤礦平安監(jiān)察局文件煤安監(jiān)行管[]1號(hào)國家煤礦平安監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級方法?〔試行〕和?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法?〔試行〕的通知?評分方法?準(zhǔn)確表達(dá)了?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?(國發(fā)〔2021〕23號(hào))和?國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見?〔安委〔2021〕4號(hào)〕等文件的精神實(shí)質(zhì)，集中反映了?平安生產(chǎn)法?、?煤礦平安規(guī)程?、?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，是煤礦開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和考核評級必須執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)2.新標(biāo)準(zhǔn)文件的理論根據(jù)為深入開展全國煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)?平安生產(chǎn)法?、?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?(國發(fā)[2021)23號(hào))和?國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見?(安委[2021)4號(hào))等法律法規(guī)、規(guī)定，制定本方法。?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)年元月17日中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院平安生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江在召開全國平安生產(chǎn)電視會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力實(shí)施平安開展戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法治理，夯實(shí)平安根底，減少事故總量，堅(jiān)持遏制重特大事故，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的平安生產(chǎn)環(huán)境。

年6月5日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作。指出：迅速開展全國平安生產(chǎn)大檢查，全面排查治理平安生產(chǎn)隱患，做到不留死角、不走過場，對查出的問題實(shí)行“零容忍〞，列出清單、限期整改，并公布檢查結(jié)果。構(gòu)建隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。年6月7日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平指出始終把人民生命平安放在首位切實(shí)防范重特大平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。要求國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的平安生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。國務(wù)院及有關(guān)部門對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的總體要求這就要求我們煤炭行業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)平安生產(chǎn)的管理與檢查。

3.黨中央國務(wù)院高度重視平安工作?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)4、?標(biāo)準(zhǔn)?的組織過程國家平安生產(chǎn)監(jiān)管總局、國家煤礦平安監(jiān)察局關(guān)于推進(jìn)煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的要求，國家煤礦平安監(jiān)察局委托中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)2021.5.19組織國內(nèi)20余家煤炭企業(yè)和科研院校的相關(guān)專家，歷時(shí)一年，組織修訂了?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法?，并增加了應(yīng)急救援、地面設(shè)施、露天煤礦、調(diào)度四方面內(nèi)容。?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)5.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的目的為適應(yīng)當(dāng)前煤礦平安生產(chǎn)的形勢，強(qiáng)化煤礦平安生產(chǎn)根底建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。提高災(zāi)害防止科學(xué)水平，預(yù)先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境災(zāi)害，防止各種損失，最大限度發(fā)揮平安技術(shù)措施的作用，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的最終目標(biāo)降低工作風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造最優(yōu)工作條件創(chuàng)造最佳競爭環(huán)境獲得最大經(jīng)濟(jì)效益消除管理缺陷降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

新版標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成特點(diǎn)二〔一〕新、老標(biāo)準(zhǔn)的總體構(gòu)成〔2004老版〔新版〕、〕標(biāo)準(zhǔn)都是以兩大局部構(gòu)成，第一局部是煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級方法〔試行〕，〔老版11條條、新版14〕，第二局部是煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法〔試行〕，〔新版分總那么、通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、平安管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施、露天煤礦13大局部、老版分采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測防治水、平安管理7大局部〕。增加四個(gè)專業(yè)?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)〔二〕主要特點(diǎn)一是：突出了平安生產(chǎn)工作的重要地位。平安生產(chǎn)是制約煤礦生產(chǎn)持續(xù)、健康開展的突出矛盾，平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必須以平安生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，緊緊圍繞礦并平安生產(chǎn)來進(jìn)行!二是：強(qiáng)調(diào)平安生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。平安生產(chǎn)工作必須符合?平安生產(chǎn)法?等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等的要求。三是：表達(dá)了平安與質(zhì)量之間的緊密聯(lián)系。平安與質(zhì)量之間、平安工作與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。四是：平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的起點(diǎn)更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。是在全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代背景下進(jìn)行的，而且以多年來煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為根底?！踩承?、老標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)相同點(diǎn)：平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦仍分為三個(gè)等級〔一級、二級、三級〕。不同點(diǎn)：1、增加申報(bào)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的根本條件2、考核內(nèi)容增多、評分要求提高?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)3、新增了平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦參加評級的專業(yè)4、提高了平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的根本要求5、完善了煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，評分方法中各專業(yè)的權(quán)重系數(shù)進(jìn)行了調(diào)整6、局部專業(yè)的評分計(jì)算方法有所改變，因而提高了達(dá)標(biāo)礦井的門檻?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)7、更加注重專業(yè)制度管理、資料管理、持證上崗、標(biāo)準(zhǔn)操作等根底工作8、增加了達(dá)標(biāo)煤礦申報(bào)、審核、公示程序，提高了透明度9、進(jìn)一步明確了對不達(dá)標(biāo)煤礦的處置方法10、新版較上一次2004年修訂的煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)方法和規(guī)定，更具有簡便易操作、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)，且上升到國家平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)〔三〕煤礦執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)過程中有待于認(rèn)真探討的幾個(gè)問題1、根據(jù)國家煤礦平安監(jiān)察局、河南省煤炭行業(yè)有關(guān)部門的文件要求，河南各煤礦應(yīng)根據(jù)各礦井的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)那么。2、各煤礦需重新制定平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評比及獎(jiǎng)懲制度。3、執(zhí)行新版標(biāo)準(zhǔn)需認(rèn)真商討的制度管理、技術(shù)資料等根底工作的具體內(nèi)容，以便實(shí)際操作。?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)4、各煤礦需進(jìn)一步明確職責(zé)，有專人負(fù)責(zé)收集整理每次檢查的資料、記錄要及時(shí)存檔備查、年度的申報(bào)工作。5、由于我們各礦井的實(shí)際情況不同，在執(zhí)行新的平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)過程中肯定會(huì)遇到較多的問題、存在較大的困難。?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)指的是指煤礦生產(chǎn)過程中各種設(shè)施、設(shè)備完好可靠程度和平安管理水平和標(biāo)準(zhǔn)。包括：產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤炭行業(yè)在多年的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的根底上不斷創(chuàng)新，逐步開展完善而形成的一整套行之有效的平安質(zhì)量管理體系和方法。三、平安管理的主要內(nèi)容綜合講平安管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、機(jī)〔物〕、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)，消除或防止事故。到達(dá)保護(hù)勞動(dòng)者的平安與健康的目的。?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)1、平安管理的根底工作2、生產(chǎn)建設(shè)中的動(dòng)態(tài)管理3、平安信息化管理平安管理工程設(shè)置9大項(xiàng)內(nèi)容分值是100分一、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備〔8分〕二、平安規(guī)章制度〔12分〕三、平安費(fèi)用提取及使用〔15分〕四、隱患排查與治理〔15分〕五、平安生產(chǎn)技術(shù)管理〔10分〕六、平安生產(chǎn)教育與培訓(xùn)〔12分〕七、區(qū)隊(duì)班組建設(shè)〔13分〕八、平安信息管理〔10分〕九、平安文化建設(shè)〔5分〕更加突出了隱患的排查和治理的重要性，職工受教育培訓(xùn)的重要性，突出班組這個(gè)小單位的重要性重點(diǎn)：四、隱患排查與治理六、平安生產(chǎn)教育與培訓(xùn)七、區(qū)隊(duì)班組建設(shè)〔一〕本章節(jié)平安管理的主要工程?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)一、根本要求1.機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備應(yīng)符合以下要求：按規(guī)定設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)，配備專門人員負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的平安管理工作，人員數(shù)量滿足日常平安監(jiān)管工作的需要；平安管理人員任職資格符合準(zhǔn)入要求。說明：明確礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員平安生產(chǎn)“一崗雙責(zé)〞職責(zé)，設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)平安監(jiān)督檢查；設(shè)置專職部門或明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的平安管理工作；

2、明確平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門。

二〕人員配備

1、按規(guī)定配備礦長、生產(chǎn)礦長、平安礦長、總工程師、機(jī)電礦長、礦長助理〔通風(fēng)區(qū)長〕等“六長〞；

2、配備專門人員負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)的平安管理工作，人員數(shù)量符合定員標(biāo)準(zhǔn)，并能滿足日常平安監(jiān)管工作需要；煤礦不得存在以下情況：1、未明確礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員平安生產(chǎn)“一崗雙責(zé)〞職責(zé)；2、未設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)；3、未按旬進(jìn)行隱患排查與治理?！捕称桨补芾韺I(yè)標(biāo)準(zhǔn)講解?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)3、有關(guān)平安生產(chǎn)管理人員任職資格應(yīng)符合AQ1070-2021規(guī)定，煤礦企業(yè)的“六長〞和副總工程師必須具備煤炭專業(yè)大專以上學(xué)歷和中級以上技術(shù)職稱；其他平安生產(chǎn)管理人員必須具備煤炭專業(yè)中專以上學(xué)歷和處級以上技術(shù)職稱，做到證件有效，持證上崗；說明：中華人民共和國平安生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ1070-2021煤礦平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)

2021-11-19發(fā)布2021-01-01實(shí)施國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布

本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)由國家煤礦平安監(jiān)察局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)煤礦平安標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)歸口。

?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)2.平安規(guī)章制度平安規(guī)章制度應(yīng)符合以下要求：建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度；平安生產(chǎn)規(guī)章制度以正式文件發(fā)布，并結(jié)合實(shí)際適時(shí)修訂。一〕根本制度

1、建立健全以下根本制度：

〔1〕平安生產(chǎn)責(zé)任制度；

〔2〕平安辦公會(huì)議制度；

〔3〕平安目標(biāo)管理制度；

〔4〕平安投入保障制度；

〔5〕平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；

〔6〕平安生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度；

〔7〕平安隱患排查與整改制度；

〔8〕平安監(jiān)督檢查制度；

〔9〕平安技術(shù)措施審批制度；

〔10〕礦用設(shè)備器材使用管理制度；

〔11〕礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度；

〔12〕事故應(yīng)急救援制度；

〔13〕平安獎(jiǎng)懲制度；

〔14〕入井人員管理制度；

〔15〕平安舉報(bào)制度；

〔16〕平安操作管理制度；

〔17〕煤礦認(rèn)為需要制定的其他制度。1、建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)平安生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員平安生產(chǎn)責(zé)任制，建立職能部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制；2、井下作業(yè)有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，井下交接班制度、帶班下井檔案管理制度、帶班下井公示制度、帶班下井考核獎(jiǎng)懲制度、帶班下井舉報(bào)等制度健全有效。操作規(guī)程所有崗位均有平安操作規(guī)程，所有人員在崗位上進(jìn)行“手指口述〞，平安確認(rèn)操作。?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)3.平安費(fèi)用提取及使用平安費(fèi)用提取和使用應(yīng)符合以下要求：執(zhí)行國家有關(guān)平安費(fèi)用提取使用規(guī)定，落實(shí)平安投入保障及平安費(fèi)用提取和使用制度；制定平安費(fèi)用年度使用方案，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額提取，并按照規(guī)定使用范圍支出，做到專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ茫唤⑵桨操M(fèi)用工程管理臺(tái)賬，做到賬目、工程相符，工程完成進(jìn)行驗(yàn)收，并有驗(yàn)收記錄。為了建立煤礦平安生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)平安生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障平安生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)財(cái)政部、國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的?企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理方法?(財(cái)企[2021]16號(hào)〕，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。根據(jù)?企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理方法?(財(cái)企[2021]16號(hào)〕，開采原礦產(chǎn)量按月提取，每噸10元；礦山建設(shè)工程按工程造價(jià)的2.5﹪提?。晃驳V庫按入庫尾礦量每噸1.5元；閉庫尾礦庫每年5萬元／座；其他建設(shè)工程按工程造價(jià)的2.0﹪提取。?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)4.隱患排查與治理隱患排查與治理應(yīng)符合以下要求：煤礦主要負(fù)責(zé)人每月至少組織開展一次全面平安隱患排查工作；建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，按照等級和類別進(jìn)行登記建檔，實(shí)現(xiàn)平安隱患排查治理閉環(huán)管理。隱患治理說明：

1、實(shí)行平安隱患治理分級管理，對平安隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位〞。重大平安隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施治理方案，限期整改，掛牌督辦；一般隱患應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，立即整改；

2.治理結(jié)束后，組織專業(yè)人員驗(yàn)收，進(jìn)行整改效果評價(jià)，作好記錄、跟蹤銷號(hào)，確保整改到位；

3、建立健全隱患排查治理信息體系，使用煤礦平安隱患閉合管理系統(tǒng)；對平安隱患排查治理工作實(shí)行全過程記錄和管理；

4、建立健全群眾平安監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并正常開展活動(dòng)；

5、制定“三違〞處分細(xì)那么，建立“三違〞人員管理臺(tái)賬。?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)5.平安生產(chǎn)技術(shù)管理平安生產(chǎn)技術(shù)管理應(yīng)符合以下要求：建立健全以總工程師為首的平安技術(shù)管理體系，按規(guī)定配備相應(yīng)的副總工程師和專業(yè)技術(shù)人員；建立健全平安生產(chǎn)技術(shù)管理制度；煤礦生產(chǎn)應(yīng)有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，各類工程施工有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程、平安技術(shù)措施，并建立作業(yè)規(guī)程信息化管理系統(tǒng)；標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)資料檔案管理，準(zhǔn)確、及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的圖紙資料。說明：1、煤礦生產(chǎn)應(yīng)有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，各類工程施工前應(yīng)有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程，平安技術(shù)措施，并建立作業(yè)規(guī)程信息化管理系統(tǒng)；2、技術(shù)資料檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確、及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的圖紙資料。3．建立完善平安生產(chǎn)技術(shù)管理制度：企業(yè)開展規(guī)劃、中長期開展規(guī)劃、年度生產(chǎn)作業(yè)方案等的編制、審查和決策制度；災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援方案的制定和審批管理制度；專項(xiàng)工程和專業(yè)系統(tǒng)等的設(shè)計(jì)、審批和備案制度；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和平安技術(shù)措施的編制、審批、復(fù)審制度；狂井通風(fēng)、防止瓦斯、防滅火、綜合防塵等專業(yè)的技術(shù)管理制度；平安生產(chǎn)技術(shù)信息化管理制度；各種資料存檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀等制度?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)6.平安生產(chǎn)教育與培訓(xùn)平安生產(chǎn)教育與培訓(xùn)應(yīng)符合以下要求：設(shè)置教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立健全制度，具備滿足教育培訓(xùn)要求的師資、場所、裝備等；不具備培訓(xùn)條件的，應(yīng)與具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂委托教育培訓(xùn)協(xié)議；煤礦從業(yè)人員按照規(guī)定接受平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格前方可上崗，主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加培〔復(fù)〕訓(xùn)，并取得平安資格證書。說明：1、制定年度平安培訓(xùn)方案，并按方案實(shí)施；2、從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，建立健全從業(yè)人員平安培〔復(fù)〕訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培〔復(fù)〕訓(xùn)考核情況；3、主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加培〔復(fù)〕訓(xùn)，并取得平安資格證書；4、從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗1年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受平安培訓(xùn)并考核合格；5、煤礦采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)；6、積極開展針對性地提出年度拓展專業(yè)和延伸內(nèi)容，組織全員培訓(xùn)，建立起長效機(jī)制?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)機(jī)構(gòu)制度1、設(shè)置平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員；2、建立健全平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度；3、有培訓(xùn)基地，按規(guī)定配備師資、裝備和設(shè)施；不具備培訓(xùn)條件的煤礦，應(yīng)與具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)7.區(qū)隊(duì)班組建設(shè)區(qū)隊(duì)、班組管理制度健全，特種作業(yè)人員配備合理、齊全。1、應(yīng)實(shí)行區(qū)隊(duì)、班組建制，制定班組定員標(biāo)準(zhǔn)，確保班組根本配置；2、每個(gè)班組的工會(huì)小組設(shè)群眾平安監(jiān)督員，且不得由班組長兼任。3、建立完善以下班組平安管理根本規(guī)章制度：〔1〕班前、班后會(huì)和交接班制度；〔2〕平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度；〔3〕隱患排查治理報(bào)告制度；〔4〕事故報(bào)告和處置制度；〔5〕學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；〔6〕平安承諾制度；〔7〕班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；〔8〕民主管理制度；〔9〕平安績效考核制度；〔10〕煤礦企業(yè)認(rèn)為需要制定的其他制度。?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)4、班組有質(zhì)量驗(yàn)收、交接、隱患排查治理等的記錄，且內(nèi)容完整；5、建立健全班組長及各崗位人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制；6、加強(qiáng)班組作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理，人人崗位達(dá)標(biāo)、件件工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、班班動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)；7、建立班組作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，明確班組長應(yīng)急處置指揮權(quán)和職工緊急避險(xiǎn)逃生權(quán)；8、建立健全區(qū)隊(duì)工會(huì)和班組工會(huì)小組，維護(hù)職工合法權(quán)益?；鶎樱宏?duì)、班組工作重點(diǎn)重心下移，監(jiān)督管理關(guān)口前移企業(yè)執(zhí)行力最終表達(dá)在基層。加強(qiáng)班組團(tuán)隊(duì)化建設(shè)，以“零事故，零傷害〞為目標(biāo)，以加強(qiáng)班組平安全面管理、提高群體素質(zhì)為主要內(nèi)容，個(gè)人無違章，崗位無隱患，班組無事故。?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)8.平安信息管理平安信息管理應(yīng)符合以下要求：及時(shí)識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，完善平安信息管理機(jī)構(gòu)和制度，做好執(zhí)行情況的檢查評估工作；建立各類生產(chǎn)平安事故調(diào)查、處理、分析、歸檔等制度與臺(tái)賬；建立平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理體系，及時(shí)掌握平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的動(dòng)態(tài)信息，提高考評工作效率和效勞水平。說明：一〕信息管理1.建立平安信息管理機(jī)構(gòu)，安排專人24小時(shí)值班，平安信息暢通，建立平安信息管理制度，準(zhǔn)確及時(shí)記錄，上報(bào)并按規(guī)定處置平安信息；2.建立煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理〔軟件〕系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，實(shí)時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)展情況。二〕資料管理1、及時(shí)識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，并傳達(dá)給相關(guān)的部門和從業(yè)人員；結(jié)合法律要求，修訂和完善本單位的規(guī)章制度，每年至少1次對平安生產(chǎn)法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估，形成總結(jié)報(bào)告；2、搜集整理保存操作規(guī)程及平安生產(chǎn)制度，文件、平安辦公會(huì)記錄；3、煤礦制定月度、季度、年度平安工作規(guī)劃，并及時(shí)總結(jié)。三〕事故信息管理1、建立各類平安事故匯報(bào)、調(diào)查、處理、分析、歸檔等制度；2、建立健全各類事故檔案，歷年平安事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；3、每起事故有處理結(jié)果，并將處理結(jié)果及時(shí)存檔?煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評分方法(試行)?(新版)9.平安文化建設(shè)平安理念與目標(biāo)、平安責(zé)任制內(nèi)容齊全、清晰明確，定期開展形式多樣的平安文化宣傳教育活動(dòng)平安文化建設(shè)說明一〕平安承諾1.堅(jiān)持“平安先于一切、重于一切、高于一切、大于一切〞平安理念，平安目標(biāo)清晰、切合實(shí)際；2.礦長承諾并嚴(yán)格執(zhí)行?煤礦礦長保護(hù)礦工生命平安七條規(guī)定?，做到守規(guī)盡職盡責(zé)；3.煤礦領(lǐng)導(dǎo)層、管理層，區(qū)隊(duì)、班組和崗位逐級簽訂平安承諾責(zé)任書。二〕平安文化1.大力弘揚(yáng)“敬業(yè)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、卓越至上、特別能戰(zhàn)〞的煤炭精神，構(gòu)建企業(yè)平安文化；2.經(jīng)常宣貫平安生產(chǎn)法律法規(guī)、平安知識(shí)等，定期組織開展群