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文檔簡介
第1頁共1頁招標文件(電子招投標)項目內容:生化免疫試劑及配套設備租賃組織類型:分散采購-委托中介采購方式:公開招標
目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一部分招標公告第二部分投標須知第三部分采購需求第四部分評標辦法第五部分擬簽訂的合同文本第六部分應提交的有關格式范例
第一部分招標公告項目概況一、項目基本情況項目編號:ZYTC-2024XCRY0816項目名稱:新昌縣人民醫(yī)院生化免疫試劑及配套設備租賃預算金額(元):45000000最高限價(元):45000000采購需求:標項名稱:生化免疫試劑及配套設備租賃數(shù)量:3年預算金額(元):45000000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途:新昌縣人民醫(yī)院生化免疫試劑及配套設備租賃項目,主要內容包括生化免疫試劑、設備租賃、物流配送;具體以招標文件第三部分采購需求為準,供應商可以點擊本公告下方“瀏覽采購文件”查看采購需求。備注:允許進口產品合同履約期限:詳見招標文件第三部分。本項目接受聯(lián)合體投標:?是,□否。二、申請人的資格要求:1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;未被“信用中國”網站()、中國政府采購網()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:?無(注:不得限制大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標)□專門面向中小企業(yè)□貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造,提供中小企業(yè)聲明函;□貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造,提供中小企業(yè)聲明函;□服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接,提供中小企業(yè)聲明函;□服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接,提供中小企業(yè)聲明函;□要求以聯(lián)合體形式參加,提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函,聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到%,小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接,并相應達到了前述比例要求,視同符合資格條件,無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動,無需提供聯(lián)合協(xié)議;□要求合同分包,提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函,分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到達到%,小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接,并相應達到了前述比例要求,視同符合資格條件,無需再向中小企業(yè)分包,無需提供分包意向協(xié)議;3.本項目的特定資格要求:3.1特定行業(yè)法定準入資質要求:具備有效的醫(yī)療器械經營(生產)許可證。3.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,不得參加同一合同項下的政府采購活動;為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。3.3聯(lián)合體投標應當滿足的條件:(1)以聯(lián)合體形式投標的,應當提交聯(lián)合協(xié)議,明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體各方承擔的工作和義務,提供相應資質證明,并承諾就本項目向采購人承擔連帶責任;(2)聯(lián)合體各方不再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動;(3)聯(lián)合體牽頭方滿足申請人的資格要求中所有規(guī)定,聯(lián)合體成員滿足申請人的資格要求中第1條、第2條和第3.2、3.3條的規(guī)定;(4)聯(lián)合體以聯(lián)合協(xié)議中確定的牽頭方名義登錄政府采購云平臺投標,填寫聯(lián)合體所有成員的全稱并使用聯(lián)合體成員的電子印章進行簽名確認,聯(lián)合體成員名稱需與聯(lián)合協(xié)議簽署方一致;由聯(lián)合體牽頭方法定代表人或其授權委托人負責簽署的投標資料,聯(lián)合體各方必須在聯(lián)合協(xié)議中對此予以認可。三、獲?。ㄏ螺d)采購文件四、提交(上傳)投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間:2024年10月30日13:30(北京時間)投標地點(網址):政采云平臺()開標時間:2024年10月30日13:30(北京時間)開標地點(網址):政采云平臺()五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》(浙財采監(jiān)[2022]3號)、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》(浙財采監(jiān)[2021]22號)、《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經濟的通知》(浙財采監(jiān)[2022]8號)已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施,此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的,按上述文件要求執(zhí)行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》(浙財采監(jiān)[2021]22號)文件關于“健全行政裁決機制”要求,鼓勵供應商在線提起詢問,路徑為:政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑,路徑為:政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的,可在線提起投訴,路徑為:浙江政務服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的,可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取招標文件的,以公告期限屆滿之日為準)起7個工作日內,以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的,可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。4.其他事項:(1)需要落實的政府采購政策:包括支持綠色發(fā)展、支持中小企業(yè)發(fā)展、支持創(chuàng)新發(fā)展等,詳見招標文件第二部分。(2)電子招投標說明:①電子招投標:本項目以數(shù)據電文形式,依托“政府采購云平臺()”進行招投標活動,不接受紙質投標文件;②投標準備:注冊賬號--點擊“商家入駐”,進行政府采購供應商資料填寫;申領CA數(shù)字證書--申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”;安裝“政采云電子交易客戶端”--前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝;③招標文件的獲取:使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺;進入“項目采購”應用,在獲取采購文件菜單中選擇項目,獲取招標文件;④投標文件的制作:在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作;⑤采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動,平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動;⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑,采購人或采購代理機構將不予處理;⑦不提供招標文件紙質版;⑧投標文件的傳輸遞交:投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺,還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點—“備份投標文件”;⑨投標文件的解密:投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密,投標人遞交了備份投標文件的,以備份投標文件為依據,否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的,備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件,沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的,投標無效;⑩具體操作指南:詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。(3)招標文件公告期限與招標公告的公告期限一致。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴,請按以下方式聯(lián)系。1.采購人信息名稱:第二部分投標須知前附表序號事項本項目的特別規(guī)定1項目屬性與核心產品?A貨物類,單一產品或核心產品為:詳見第三部分采購需求?!魾服務類。2采購標的及其對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)標的名稱:生化免疫試劑、設備租賃、物流配送所屬行業(yè):批發(fā)業(yè)注:根據工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件,該行業(yè)的劃型標準為:從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入5000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員5人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下的為微型企業(yè)。3是否允許采購進口產品□本項目不允許采購進口產品。?本項目可以采購進口產品。優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產品;但如果因信息不對稱等原因,仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的,采購人及其委托的采購代理機構不對其加以限制,將按照公平競爭原則實施采購。4分包?A同意將非主體、非關鍵性的工作分包:設備租賃、物流配送□B不同意分包。注:不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包;組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的,不享受價格扣除優(yōu)惠政策。5開標前答疑會或現(xiàn)場考察□A不組織。?B組織:采購組織機構在招標文件提供期限截止后以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人確認參加現(xiàn)場考察。6樣品提供?A不要求提供?!魾要求提供:/7方案講解演示?A不組織?!魾組織:/8應當提供的資格、資信證明文件(1)資格證明文件:見招標文件第二部分11.1。供應商未提供有效資格證明文件的,視為供應商不具備招標文件中規(guī)定的資格要求,投標無效。(2)資信證明文件:根據招標文件第四部分評標標準提供。9節(jié)能產品、環(huán)境標志產品采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的,采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書,對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。10報價要求有關本項目實施所需的全部費用(含稅費)均應計入投標報價。投標文件開標一覽表(報價表)是報價的唯一載體,如果投標人在政府采購云平臺填寫的投標報價與投標文件報價文件中開標一覽表(報價表)不一致的,以報價文件中開標一覽表(報價表)為準。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明,而供應商認為必需的費用也需列入投標報價。投標報價出現(xiàn)下列情形的,投標無效:▲投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的;▲投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的;▲報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價,有可能影響產品質量或者不能誠信履約的,且未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料證明其報價合理性的;▲報價表的重要信息填寫不齊全或者字跡無法辨認的;▲投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。11中小企業(yè)信用融資根據《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關事項通知》等文件,供應商成交后可在“政采云”平臺申請政采貸。操作路徑:登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】,在熱門申請中選擇產品直接申請,也可以點擊云智貸匹配適合產品進行申請,或者在可申請項目中根據該項目進行申請。12備份響應文件送達地點和簽收人員送達地點:杭州市拱墅區(qū)杭行路688號星運大廈1幢705室;簽收人員:顏紹堯;聯(lián)系電話:。采購人、采購機構不強制或變相強制供應商提交備份響應文件。13代理服務費(1)收費標準:按照浙價服[2003]77號規(guī)定標準的60%計取。(2)收費方式:中標人支付且在中標結果公告后7日內付清。(3)采購機構銀行賬戶信息:收款單位:杭州中易招標代理有限公司開戶銀行:中國銀行杭州建中支行銀行賬號:37146816557914特別說明聯(lián)合體或者以分包方式履行合同的,聯(lián)合體各方(供應商與分包供應商)分別提供與聯(lián)合協(xié)議(分包意向協(xié)議)中規(guī)定分工內容相應的業(yè)績證明材料,業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準;由同一專業(yè)的單位承擔相同分工內容的,按照資質等級較低的單位確定資質等級;聯(lián)合體各方或者接受分包的應當具備相應的資質條件,并且不得再次分包?!趼?lián)合體響應的,聯(lián)合體各方均應當按照招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件,否則視為不符合相關要求。?聯(lián)合體響應的,聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據分工按照招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件的,視為符合相關要求。一、總則1.適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為(法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。2.定義2.1“招標人”系指招標公告中載明的本項目的采購人(同“采購單位”)。2.2“采購機構”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構(同“代理機構”)。2.3“投標人”系指響應采購活動、提交投標文件的法人、其他組織或者自然人(同“供應商”)。2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人,或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人,或自然人本人。2.5“中標人”系指經評審確定的成交供應商(同“成交人”)。2.6“響應文件”系指供應商提交的資格、商務技術、報價等資料文件(同“投標文件”)。2.7“電子交易平臺”系指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺()。2.8“電子簽名”系指數(shù)據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數(shù)據;“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務專用章的,投標時須提供《業(yè)務專用章使用說明函》(附件4)。2.9“書面形式”包括數(shù)據電文形式與紙質形式,在本項目政府采購活動中具有同等法律效力。2.10“▲”系指實質性要求條款,“★”系指采購項目中的單一產品或核心產品,“?”系指適用本項目的要求,“?”系指不適用本項目的要求。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1是否允許采購進口產品本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務,不允許采購進口產品。除非采購人已經在采購活動開始前向財政部門提出采購進口產品申請并且獲得財政部門審核同意,采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產品(但如果因信息不對稱等原因,仍有滿足采購需求的國內產品要求參與采購競爭的,采購人、采購代理機構不會對其加以限制,仍將按照公平競爭原則實施采購);優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的投標人的進口產品。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的,采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書,對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書。▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的,投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書的,投標無效。3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的,采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同,具體性能指標要求參考相關綠色建材政府采購需求標準。3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),推廣使用綠色包裝,政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的,供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準(試行)》、《快遞包裝政府采購需求標準(試行)》;鼓勵優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產品;鼓勵優(yōu)先采購綠色物流配送服務、提供新能源交通工具的租賃服務。3.2.4鼓勵供應商在參加政府采購過程中開展綠色設計、選擇綠色材料、打造綠色制造工藝、開展綠色運輸、做好廢棄產品回收處理,實現(xiàn)產品全周期的綠色環(huán)保。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展3.3.1中小企業(yè),是指在中華人民共和國境內依法設立,依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè),但與大企業(yè)的負責人為同一人,或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶,在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2政府采購活動中,投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的,享受中小企業(yè)扶持政策:在貨物采購項目中,貨物由中小企業(yè)制造,即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標;在工程采購項目中,工程由中小企業(yè)承建,即工程施工單位為中小企業(yè);在服務采購項目中,服務由中小企業(yè)承接,即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中,投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物,也有大型企業(yè)制造貨物的,不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動,聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的,聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中,聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的,聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目,以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項,對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%-20%的扣除,用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目,對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的,對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%-6%的扣除,用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè),與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的,不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.3.4符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫[2017]141號)規(guī)定的條件并且提供《殘疾人福利性單位聲明函》(附件1)的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè);3.3.5符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》(財庫[2014]68號)規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的,視同為小型、微型企業(yè)。3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》(附件5),投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的,不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內容不實的,屬于提供虛假材料謀取中標、成交的,依法承擔法律責任。3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的,小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè),中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產品。3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內,以及產品核心技術高于國內領先水平,并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品,自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業(yè)績,參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。3.4.3采購人應當貫徹落實知識產權保護相關法律法規(guī),應當采購使用正版軟件。3.5平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產重整企業(yè)根據財庫[2021]35號等要求,平等對待內外資企業(yè),切實保障企業(yè)公平競爭,維護企業(yè)合法權益。4.詢問、質疑、投訴4.1在線詢問、質疑、投訴根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》(浙財采監(jiān)[2021]22號)文件關于“健全行政裁決機制”要求,鼓勵供應商在線提起詢問,路徑為:政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表;鼓勵供應商在線提起質疑,路徑為:政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的,可在線提起投訴,路徑為:浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。4.2供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的,可以提出詢問,采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復,但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的,采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。4.3供應商質疑4.3.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的招標文件的,可以對該文件提出質疑。4.3.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑,否則,采購人或者采購代理機構不予受理:對采購文件提出質疑的,質疑期限為供應商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算,采購文件在獲取截止之日后獲得的,應當自采購文件公告期限屆滿之日起計算。對采購過程提出質疑的,質疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。對采購結果提出質疑的,質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑,供應商須一次性提出。4.3.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容:供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;質疑項目的名稱、編號;具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求;事實依據;必要的法律依據;提出質疑的日期。供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的,應當由本人簽字;供應商為法人或者其他組織的,應當由法定代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。質疑函范本及制作說明詳見附件2。4.3.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑,供應商須在法定質疑期內一次性提出。4.3.5采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復,并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人,但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》(浙財采監(jiān)[2021]22號)文件要求,采購人或者采購代理機構在質疑回復后5個工作日內,在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復,答復內容應當完整。質疑函作為附件上傳。4.3.6詢問或者質疑事項可能影響采購結果的,采購人應當暫停簽訂合同,已經簽訂合同的,應當中止履行合同。4.4供應商投訴4.4.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的,可以在答復期滿后十五個工作日內向上級部門提出投訴。4.4.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍,基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。4.4.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標文件的構成、澄清、修改5.招標文件的構成5.1招標文件包括下列文件及附件:招標公告;投標須知;采購需求;評標辦法;擬簽訂的合同文本;應提交的有關格式范例。5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。6.招標文件的澄清、修改6.1已獲取招標文件的潛在投標人,若有問題需要澄清,應當于投標截止時間前,以書面形式向采購機構提出。6.2采購機構對招標文件進行澄清或修改的,將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的,將按規(guī)定公告,同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。三、投標7.招標文件的獲取詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的,潛在投標人按第二部分投標須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。9.投標保證金本項目不需繳納投標保證金。10.投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。11.投標文件的組成11.1資格文件:符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函;聯(lián)合協(xié)議(如果有);落實政府采購政策需滿足的資格要求(如果有);本項目的特定資格要求(如果有)。11.2商務技術文件:投標函;授權委托書或法定代表人(單位負責人、自然人本人)身份證明;分包意向協(xié)議(如果有);符合性審查資料;評標標準相應的商務技術資料;投標標的清單;商務技術偏離表;政府采購供應商廉潔自律承諾書;11.3報價文件:開標一覽表(報價表);報價情況說明(如供應商報價低于項目預算50%的,應當提交本文檔,詳細闡述不影響產品質量或者誠信履約的具體原因);中小企業(yè)聲明函。▲11.4投標文件含有采購人不能接受的附加條件的,投標無效;▲11.5投標人應對投標文件中材料的真實性、合法性負責;投標人提供虛假材料的,投標無效。12.投標文件的編制12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行,混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險,責任自負。12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”,并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件,電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書,申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。13.投標文件的簽署、蓋章13.1投標文件須按照招標文件第六部分規(guī)定格式要求進行簽署、蓋章?!稑巳说耐稑宋募窗凑照袠宋募蠛炇稹⑸w章的,其投標無效。13.2為確保網上操作合法、有效和安全,投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證,確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據電文進行加密和使用電子簽名。13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.投標文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交,并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的,應當先行撤回原文件,補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?,視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件,電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標文件,將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在投標截止時間前,除供應商補充、修改或者撤回投標文件外,任何單位和個人不得解密或提取投標文件。14.3采購人、采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下,采購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務,將適用于延長至新的投標截止期。15.備份投標文件15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后,還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份,但采購人、采購機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成,并儲存在DVD光盤或者U盤中。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱,投標人名稱(聯(lián)合體投標的,包裝物封面需注明聯(lián)合體投標,并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。15.3直接提交備份投標文件的,投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開標地點將備份投標文件提交給采購機構,采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的,投標人應先將備份投標文件按要求密封和標記,再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文件第二部分投標須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達地點;送達時間以簽收人簽收時間為準。采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中,電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的,由投標人自行負責?!?5.5投標人僅提交備份投標文件,沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的,投標無效。16.投標文件的無效處理有招標文件第四部分第4.2項規(guī)定的情形之一的,投標無效。17.投標有效期▲17.1投標有效期自提交投標文件截止之日起不少于90天。投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的,投標無效。17.2投標文件合格投遞后,自投標截止日期起,在投標有效期內有效。17.3原定投標有效期滿之前,如果出現(xiàn)特殊情況,采購機構將以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標文件,投標人拒絕延長的,其投標無效。四、開標、信用信息查詢與資格審查18.開標18.1采購機構按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標,所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的,不得開標。18.2開標時,電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令,投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。18.3投標文件未按時解密,投標人提供了備份投標文件的,以備份投標文件作為依據,否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的,備份投標文件自動失效。19.信用信息查詢19.1信用信息查詢渠道及截止時間:采購機構通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢投標人投標截止時間當天的信用記錄。19.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式:現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。19.3信用信息的使用規(guī)則:經查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。19.4聯(lián)合體信用信息查詢:兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的,應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢,聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的,視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。20.資格審查20.1采購人或采購機構依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定,對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。20.2投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的,視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求,其投標無效。20.3對未通過資格審查的投標人,采購人或采購機構告知其未通過的原因。20.4合格投標人不足3家的,不再評標。20.5金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構,以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè),如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù),并且獲得總機構授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料,證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力的,可以允許其獨立參加政府采購活動。五、評標21.評標21.1評標辦法:綜合評分法。21.2價格分計算方法:低價優(yōu)先法(采用固定價格的,價格不列為評審因素)。21.3評審程序:詳見招標文件第四部分。21.4評標委員會根據招標文件和有關規(guī)定,履行評標工作職責,并按照評標方法及評分標準,全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對于實質上響應招標文件的投標人,按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序,并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。六、定標22.確定中標供應商政府采購項目實行全流程電子化,評審報告送交、采購結果確定和結果公告均在線完成。為進一步提升采購結果確定效率,采購代理機構應當依法及時將評審報告在線送交采購人。采購單位應當自收到評審報告之日起2個工作日內在線確定中標或者成交供應商,為提高政府采購效率,鼓勵在收到評審報告當天在線確定中標或者成交供應商。中標、成交通知書和中標、成交結果公告應當在規(guī)定時間內同時發(fā)出。23.中標通知與中標結果公告23.1自中標人確定之日起2個工作日內,采購機構將通過電子交易平臺向中標人發(fā)出中標通知書,同時編制發(fā)布采購結果公告。采購機構也可以以紙質形式進行中標通知。23.2中標結果公告內容應當包括采購人及其委托代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式,項目名稱和項目編號,中標人名稱、地址和中標金額,主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求,開標記錄、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。23.3中標結果公告期限為1個工作日。23.4由于中標供應商原因導致重新采購的,應當承擔支付代理費和專家評審費等在內的賠償責任。七、合同授予24.合同主要條款:詳見第五部分擬簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1除不可抗力等特殊情況外,原則上采購人應當在中標通知書發(fā)出之日起10個工作日內,與中標供應商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,并在簽訂之日起2個工作日內將政府采購合同在浙江政府采購網上公告。25.2中標人按照規(guī)定的日期、時間、地點,由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的,由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后,供應商無故拒絕或延期的,除按照合同條款處理外,列入不良行為記錄一次,并給予通報。25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序,確定下一候選人為中標供應商,也可以重新開展政府采購活動。25.5采購合同由采購人與中標人根據招標文件、投標文件等通過電子交易平臺在線簽訂,自動備案。26.履約保證金26.1擬簽訂的合同文本要求提交履約保證金的,供應商須以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交;履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購預算(合同)金額的1%;鼓勵根據項目特點、供應商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函,項目驗收結束后應當及時退還;延遲退還的,應當按照合同約定和法律規(guī)定承擔相應的賠償責任。26.2供應商可登錄政府采購云平臺-【金融服務】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供:①供應商在合同列表選擇需要投保的合同,點擊[保函推薦]。②在彈框里查看推薦的保函產品,供應商自行選擇保函產品,點擊[立即申請]。③在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟:選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。27.預付款27.1采購單位應當在政府采購合同中約定預付款,對中小企業(yè)合同預付款比例原則上不低于合同金額的40%,不高于合同金額的70%;項目分年安排預算的,每年預付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40%,不高于合同金額的70%;采購項目實施以人工投入為主的,可適當降低預付款比例,但不得低于20%。對供應商為大型企業(yè)或者以人工投入為主且實行按月定期結算支付款項的項目,預付款可低于上述比例或者不約定預付款。在簽訂合同時,供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的,采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據項目特點、供應商誠信等因素,可以要求供應商提交銀行、保險公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施。政府采購預付款應在合同生效以及具備實施條件后5個工作日內支付。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,采用招標方式采購的,預付款從其相關規(guī)定。27.2供應商可登錄政采云前臺大廳選擇金融服務-【保函保險服務】出具預付款保函,具體步驟:選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。八、電子交易活動的中止28.電子交易活動的中止采購過程中出現(xiàn)以下情形,導致電子交易平臺無法正常運行,或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時,采購機構可中止電子交易活動:電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的;電子交易平臺應用或數(shù)據庫出現(xiàn)錯誤,不能進行正常操作的;電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞,有潛在泄密危險的;病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的;其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。29.出現(xiàn)以上情形,不影響采購公平、公正性的,采購機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動,也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行;影響或者可能影響采購公平、公正性的,應當重新采購。九、驗收30.驗收30.1采購人應當根據采購項目的具體情況,自行組織項目驗收或者委托采購代理機構驗收。大型或者復雜的政府采購項目,應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字,并承擔相應的法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符,供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用,并接受相應的處理。30.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。30.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組,按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時,按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后,應當出具驗收書,列明各項標準的驗收情況及項目總體評價,由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。30.4驗收合格的項目,采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目,采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的,采購人應當及時報告本級財政部門。30.5對于滿足合同約定的采購資金支付條件的,供應商可通過政采云平臺提起在線支付申請、查詢支付結果,路徑為政采云-我的工作臺-合同管理-支付管理。對于供應商提起在線支付申請的,采購人應當按規(guī)定做好審核并完成支付。第三部分采購需求一、項目概述本項目按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)規(guī)定編制采購需求,“★”系指采購項目中的單一產品或核心產品。根據《政府采購需求管理辦法》(財庫[2021]22號)的規(guī)定,屬于實質性要求條款的已用符號“▲”標明,否則均屬于非實質性要求;“△”系指重要性和優(yōu)先級較高的量化指標,相應設置的評分值高于一般指標。二、需求一覽表標項采購內容數(shù)量預算金額(元)簡要說明1生化試劑3年45000000提供生化免疫試劑及配套設備租賃,包括項目實施所需配套儀器、備品備件、專用工具以及售后技術支持等服務,按交鑰匙工程進行驗收;詳見商務技術要求。免疫試劑3年配套設備租賃3年三、商務要求▲1.符合本項目實施條件的資質證明文件:招標文件中未列明的技術標準或規(guī)范,均以國家有關部門最新頒布的相應標準規(guī)范為準;供應商擬提供的貨物及服務均須符合國家強制性技術標準及規(guī)范。法律和國務院行政法規(guī)規(guī)定或授權有關部門規(guī)定供應商或產品進入市場須先行取得相關認證或許可(備案)的,供應商須在投標文件中提供相關認證或許可(備案)證明。未經認證、許可(備案),或者雖經認證、許可(備案)但相關證書已經失效的,投標無效。投標產品屬于第二、三類醫(yī)療器械的,提供醫(yī)療器械產品注冊證;屬于第一類醫(yī)療器械的,提供醫(yī)療器械產品備案憑證;屬于藥品管理的,提供國家相關部門頒發(fā)的相應批準文件。以聯(lián)合體或者分包方式投標的,聯(lián)合體各方或者分包供應商必須提供與聯(lián)合協(xié)議或分包意向協(xié)議中規(guī)定分工內容相應的資質證明文件,即:分工涉及生化免疫試劑、設備租賃的,提供醫(yī)療器械經營(生產)許可證;分工涉及物流配送的,提供道路運輸經營許可證和冷鏈運輸車輛備案證明?!?.投標報價:報價方式:固定單價(百分比折扣率%)。以《紹興市縣級以上公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格手冊》中相應項目標準收費為報價基準,本項目適用單價合同。最高限價:投標報價(綜合報價)最高折扣率為19.5%;具體分項報價如下:生化試劑費用報價(X%)的最高限價為10%免疫試劑費用報價(Y%)的最高限價為28%配套設備租賃費用報價(Z%)的最高限價為0.5%投標報價是指履行合同的最終價格,是完成本項目采購需求的所有費用,包括但不僅限于貨款、材料、機械、人工、管理、利潤、稅金、保險等一切費用。投標人應當提供完整的投標標的清單,核實報價完整性;報價不得缺漏招標文件所要求的內容,否則,缺漏項視為已包含在報價中;未列明報價明細的,則視為已包含在報價中。報價說明:投標報價(綜合報價)=X%×50%+Y%×50%+Z%生化試劑費用報價(X%)=生化類檢驗試劑費用(含配送)/生化項目業(yè)務總收入。免疫試劑費用報價(Y%)=免疫類檢驗試劑費用(含配送)/免疫項目業(yè)務總收入。配套設備租賃費用報價(Z%)=全部設備租賃費用/生化免疫項目業(yè)務總收入。3.期限、地點及包裝運輸:交付(實施)期限:合同簽訂后3年交付(實施)地點:新昌縣人民醫(yī)院指定地點4.付款條件:合同生效且具備實施條件后7個工作日內支付項目年度計劃資金額的40%,定期(每月)按照采購人LIS系統(tǒng)生化免疫項目業(yè)務收入(非本次招標項目除外)進行驗收并且按照“業(yè)務收入×中標折扣率”結算。對于大型企業(yè)或者簽訂合同時中標人表明無需預付款的,不適用該規(guī)定。5.包裝運輸:投標人應當在投標文件中提供詳細的供貨計劃,明確貨物分類及其包裝運輸方式。合同簽訂后,中標人應當及時提供所有租賃設備、試劑耗材的醫(yī)療器械注冊證、生產企業(yè)許可證、藥品經營許可證、廠家授權書等證件復印件;租賃設備裝機時提供設備相關的說明書、操作手冊、合格證等,包括完整的操作手冊、維修手冊、維修圖紙及維修密碼;否則采購人有權拒絕驗收。由于包裝不善所引起的貨物銹蝕、損壞和損失,或者在運輸途中貨物毀損、滅失等一切風險均由中標人負責承擔。6.物流配送:投標人應當提供完整的物流配送方案,滿足生物安全和冷鏈要求,并符合行業(yè)主管部門管理要求。試劑耗材送達醫(yī)院時,發(fā)票或者送貨單上必須信息清楚完整,貨物名稱、規(guī)格型號等應當與產品注冊證一致。如果屬于需要冷鏈管理的試劑及耗品,應當提供冷鏈溯源證據。投標人應當采用符合標準的冷鏈物流車或轉送車輛及冷鏈物流箱,并且保證數(shù)量滿足配送要求。投標人應當提供物流各個環(huán)節(jié)溫度實時監(jiān)控系統(tǒng)和終端設備,進行物流全程監(jiān)控、報警及記錄,實現(xiàn)全過程溯源管理,并且提交相關記錄的紙質文檔,以留檔備查。如果一年3次以上無法進行運送溫度溯源,則視為投標人違約,采購人有權追究相關損失及賠償;情節(jié)嚴重的,采購人有權終止合同,并保留繼續(xù)追究一切經濟賠償和法律責任的權利。投標人應當提供功能齊全的試劑耗材管理系統(tǒng),協(xié)助采購人進行精細化管理;同時,完善采購人現(xiàn)有冷鏈系統(tǒng)(如現(xiàn)有冷鏈系統(tǒng)點位不足,則需補足并連入冷鏈報警系統(tǒng)內,且計入投標報價中),并在合同期內承擔冷鏈系統(tǒng)的維護保養(yǎng)費用。7.安裝調試:安裝地點:新昌縣人民醫(yī)院指定地點安裝時間:接到采購人通知后30個工作日內提供租賃設備并完成安裝調試以及LIS接口實施。安裝標準:符合我國國家有關技術規(guī)范及技術標準要求。隨機資料:提供產品有關標準作業(yè)程序手冊、使用操作手冊、維修技術手冊等。如果投標產品有信息系統(tǒng)接口的,應當全部免費開放;能夠接入采購人現(xiàn)有醫(yī)用信息系統(tǒng)的,則由投標人負責接入,且相關接口費用必須計入投標報價中。投標人應當在投標文件中說明安裝調試過程中需要采購人配合的內容,包括軟硬件(含數(shù)據接口)使用限制條件并提供相應解決措施。安裝調試未能達到合同規(guī)定的性能指標和功能要求的,一切損失均由投標人負責承擔。安裝調試直至驗收所需的裝卸、搬運和設備保險,包括現(xiàn)場規(guī)劃設計、場地改造等相關全部費用,均由投標人負責且計入投標報價中?,F(xiàn)場規(guī)劃:投標人應當踏勘現(xiàn)場,充分考慮設備、可使用場地等影響投標報價和項目實施風險的因素,提交投標文件截止后,采購人將不作任何解釋或補償。采購人提示檢驗區(qū)域(面積約80m2)有必要進行場地改造,定位為實驗區(qū)和生活區(qū),投標人應當結合現(xiàn)場考察提交設計方案及設計圖,包括平面圖、流程圖、效果圖、設計說明等,同時,充分考慮預留充裕的后期擴展空間,并確?,F(xiàn)場條件經衛(wèi)生部、省室間質評達到《醫(yī)學實驗室質量和能力的要求》(GB/T22576)相關標準。項目具備實施條件后,進場前提供配套施工圖及材料清單,施工圖圖紙需經院方簽字確認,驗收時提供整套工程竣工驗收資料;場地改造時不得破壞其它裝飾面,如有破壞,必須負責原樣恢復。踏勘現(xiàn)場、設計圖紙和場地改造的責任、風險和所有費用,均由投標人自行承擔。8.檢測驗收:本項目鼓勵開展綠色設計、選擇綠色材料、打造綠色制造工藝、開展綠色運輸、做好廢棄物回收處理,實現(xiàn)全周期的綠色環(huán)保;有關檢驗按照政府部門相關規(guī)定的見證取樣和送檢規(guī)定的程序進行,凡檢驗結果證明其有害物質含量超標的材料均不得使用。驗收方式:分為商務驗收和技術驗收。商務驗收,是對項目相關貨物及資料的清點;進口產品需提供報關、商檢等材料。技術驗收,是對項目有關功能、性能、質量以及運行情況的驗收;投標響應的技術參數(shù)、規(guī)格配置以及服務規(guī)范等,將作為技術驗收的依據;同時,需提供技術白皮書、出廠檢驗報告和質量合格證書,包括產品使用年限(有效期)等。驗收標準:與投標文件技術規(guī)格一致,且符合國家有關技術規(guī)范和技術標準。采購人對試劑耗材外包裝的完好性、數(shù)量、規(guī)格、廠家、生產批號、滅菌日期(滅菌批號)、有效期,冷鏈溯源證明等信息進行核對無誤后,通過入庫驗收。入庫記錄作為入庫驗收的唯一有效憑證,入庫驗收時間以入庫記錄時間為準。采購人有權邀請第三方機構參與驗收,技術復雜的需提供第三方質量檢測報告,計量設備需提供計量檢定證書;如果達不到驗收標準或者合同規(guī)定的,中標人須對其缺陷方面進行修理或更換,使其最終達到規(guī)定性能指標和功能要求,并承擔由此引起的一切責任。國家規(guī)定的檢測項目費用和驗收過程中所發(fā)生的所有費用,均計入投標報價中。中標人發(fā)生一次下列情況之一,必須及時進行處理,若造成采購人損失的,應當賠償損失,并且按照損失部分的2倍進行賠償,該賠償款可從試劑款中扣除;如全年發(fā)生多次(三次或三次以上),采購人有權終止部分或者全部合同:①入庫驗收和使用中發(fā)現(xiàn)貨物達不到規(guī)定功能性能要求或實際使用要求的;②不按時供貨;③在使用過程中發(fā)生醫(yī)療器械不良事件或質量問題。其他違約責任:詳見招標文件第五部分擬簽訂的合同文本。9.質量保證:投標人應當建立和完善履行合同的內部質量保證體系,提供產品質量保證書,并且詳細說明合同期內的免費服務計劃等;同時,明確落實質量安全管理措施,保證有效管控現(xiàn)場及人員作業(yè)風險;因中標人原因造成的一切事故或糾紛,由其承擔全部責任。投標人應當保證提供的貨物及服務不受任何第三方提出的侵犯其著作權、商標權、專利權等知識產權方面的起訴;如果任何第三方提出侵權指控,那么中標人必須與該第三方交涉并且承擔由此發(fā)生的一切責任、費用和賠償。所有試劑批號不得頻繁更換,一個月內供應試劑不得超過兩個批號,應當根據需求備足三個月的同批號試劑。試劑有效期至少在六個月以上,過期試劑不得使用。由于試劑質量問題引起的投訴或不良后果全部由投標人承擔。投標人提供檢驗科全年所需的各項質控品、校準品及配套耗材,質控品、校準品、配套耗材來源經采購人驗證同意,并承擔檢驗科衛(wèi)生部、省室間質評相關費用(包含在投標報價中)。投標人需協(xié)助做好儀器間的比對,POCT比對,無室內質控項目的實驗室間的比對。質控品、定標液必須滿足科室實際使用,如有更改需經采購人同意。合同期內,投標人應當貫徹落實ISO15189實驗室質量管理標準規(guī)范,協(xié)助采購人開展室間質評、科教科研任務,同時建立儀器設備檔案、儀器設備運行標識標牌、儀器設備臺賬、儀器設備質控臺賬、儀器設備檢測臺賬、儀器設備操作流程、儀器設備注意事項要求、標本采集手冊以及臨床診斷手冊等相關質量體系文件。合同期內,投標人應當根據實際業(yè)務需求及時完成LIS系統(tǒng)升級,進行必要的信息化建設與改造,同時滿足實現(xiàn)智慧檢驗、智能審核、報告單PDF格式,實驗室質量運營監(jiān)控,血庫系統(tǒng)更新等,全部費用由投標人負擔且計入投標報價中。10.售后服務:投標人應保證項目實施人員的數(shù)量和素質、軟件和硬件設備的配置、場地、環(huán)境和設施等滿足全面履約的要求,并且接受采購人的監(jiān)督檢查。投標人應當提供詳細的服務方案,明確服務內容、服務流程、響應時間以及服務承諾等。投標文件中應當表明距離采購人最近或最優(yōu)的售后服務網點設置情況,提供24小時*365天熱線電話支持,接到報修后2小時內響應,6小時內派工程師到現(xiàn)場維修;并詳細說明服務(維修)人員、聯(lián)系方式,包括服務(維修)范圍、服務(維修)程序以及配件清單、收費標準明細等;如果未列明額外收費事項的,則視為已包含在投標報價中。投標人應當建立必要的保密制度,不向任何第三方泄露項目實施中獲悉的采購人尚未公開的任何信息資料,包括但不僅限于技術情報、技術資料、商業(yè)秘密和商業(yè)信息等。投標人應當按照維修手冊對采購人相關科室人員進行設備預防性維護,質量檢測等培訓,使其能熟練掌握設備預防性維護,質量檢測;根據采購人要求提供廠家組織或第三方組織的檢驗設備內部培訓,培訓人員數(shù)不少于1名/年,培訓時間不少于3天/期。投標人應當按照操作手冊對臨床使用人員進行操作培訓和日常保養(yǎng)培訓,并提供設備操作規(guī)程,使其能對設備進行熟練操作;培訓完后需培訓試題進行考核。同時,提供詳細的培訓考核記錄。合同期內,投標人負責租賃設備及其配套儀器的維修(包含儀器內外配件、易損件、附件的更換),維修時間不得超過3天并提供同款備機,如遇特殊情況則不得超過7天。超過規(guī)定時間未能修復則采購人有權聯(lián)系生產廠商進行維修,維修所需費用由投標人承擔。同時,投標人負責租賃設備及配套儀器的維護保養(yǎng)(按需定期進行,做到表面清潔、內部上油、易損件更換、附件更換等)、檢測(按照國家或行業(yè)規(guī)定需要定期進行檢測的檢驗設備、測量器具等)、校準(對無法檢測的檢驗設備、測量器具定期進行校準、驗證),確保設備正常使用;并且提供所有維修、維護保養(yǎng)、檢測、校準必需的維修報告單、維護保養(yǎng)單、檢測報告單、校準報告單等;出具檢測報告、校準報告的單位必須具備相應資質;以上費用全部計入投標報價中。投標人需明確固定維修和業(yè)務負責人各1名以便應急聯(lián)系,保證所有設備巡檢不少于每月1次,電氣安全檢測不少于每半年1次,預防性維護不少于每半年1次。11.其他要求:招標文件以醒目符號標明的實質性條款及具體技術要求,投標文件應當作出明確響應并提供合法有效的技術支持資料。招標文件要求提供的證明材料或者標準數(shù)據表等均需加蓋單位公章。中標通知書發(fā)出之日起10日內需完成合同簽定,合同內容不得與投標文件及承諾書內容有抵觸,投標文件未列明且不被采購人所認可的內容,不得作為合同條款的一部分。合同期間,供應商所提供的租賃設備,其所有權歸供應商。采購人如需增加新的檢測項目,包括合同期滿后租賃設備的處理,雙方應當友好協(xié)商解決并簽署合同補充文件;如果新開展項目涉及設備新增的,雙方協(xié)商確定設備投入品牌及型號。國家政策性的變動,采購人將及時通知中標人,雙方應當配合政策要求協(xié)商解決。如果合同執(zhí)行與法律法規(guī)或政府行政部門要求發(fā)生抵觸的,則按法律法規(guī)或政府行政部門要求進行調整,且采購人有權終止合同。合同終止時,租賃設備設置緩沖期不少于6個月,投標人不得擅自收回租賃設備,同時,采購人按照中標設備租賃費率支付緩沖期間發(fā)生的相關租賃費用。投標人必須具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力,需結合采購需求和項目實際,配備管理實施人員、編制工作方案、制定實施計劃、明確任務指標、落實質量安全保障及相關服務措施,針對項目實施中可能發(fā)生的緊急或特殊情況,制定應急預案,明確應急管理措施。投標文件應當細化、量化項目實施有關的技術、服務、安全標準,以便采購人評估和組織驗收。采購人按規(guī)定加強本項目履約驗收和考核評價管理,并在簽約時制定相應管理辦法。醫(yī)療設備維護、質控內容參照浙江省醫(yī)學裝備管理中心頒發(fā)的《重點醫(yī)療設備管理質量控制技術規(guī)范》執(zhí)行,具體考核管理辦法詳見附件2.《醫(yī)療設備維保服務考核管理辦法》、附件3.《醫(yī)療設備維保服務考核表》。本表內容如與技術要求有沖突的,以技術要求內容為準;如有不足的,在技術要求內容中補充。四、技術要求投標響應//////////////////五、與本項目實施有關的附件及說明附件1:生化免疫測試項目表序號需開展項目類別線上采購配套要求參考年工作量收費1丙氨酸氨基轉移酶生化是原裝試劑17522032天門冬氨酸氨基轉移酶生化是原裝試劑16332633堿性磷酸酶生化是原裝試劑14951234γ-谷氨酰基轉移酶生化是原裝試劑15479935總蛋白生化是原裝試劑15490756白蛋白生化是原裝試劑15540757總膽紅素生化是原裝試劑15558838直接膽紅素生化是原裝試劑15508739葡萄糖生化是原裝試劑121723610尿素生化是原裝試劑140255411肌酐(酶法)生化是原裝試劑140259412尿酸生化是原裝試劑136683413肌酸激酶生化是原裝試劑91309614乳酸脫氫酶生化是原裝試劑90346815肌酸激酶同工酶(質量法)生化是原裝試劑913001216鈣生化是原裝試劑80307517磷生化是原裝試劑79590518鉀生化是原裝試劑87911519鈉生化是原裝試劑87910520氯生化是原裝試劑87903521鎂生化是原裝試劑79590522總膽固醇生化是原裝試劑94051423甘油三酯生化是原裝試劑94082524淀粉酶生化是原裝試劑5394825前白蛋白(PA)生化是516826總膽汁酸生化是105417527膽堿酯酶生化是109876628甘氨酰脯氨酸二肽氨基肽酶生化是87616929腺苷脫氨酶生化是67337930a-L-巖藻糖苷酶生化是87615931幽門螺桿菌抗體測定生化是598872732糖化血清蛋白生化是69660633糖化白蛋白(%)生化是351464334胱抑素C生化是662293335同型半胱氨酸生化是492054836高密度脂蛋白膽固醇生化是90428537低密度脂蛋白膽固醇生化是90390538載脂蛋白A1生化是48486839載脂蛋白-B生化是48487840脂蛋白(a)[Lp(a)Ⅱ]生化是100013.541小而密低密度脂蛋白膽固醇(sdLDL-C)生化是10001842脂肪酶生化是146413.543類風濕因子生化是234271244抗鏈"0”生化是250371045C反應蛋白生化是548771546β2-微球蛋白(β2-mGII)生化是8761847尿微量白蛋白(MALB)生化是826948視黃醇結合蛋白(RBP)生化是10001849尿/腦脊液總蛋白(TPUC)生化是245550免疫球蛋白A(IgA)生化是50951051免疫球蛋白G(IgG)生化是51141052免疫球蛋白M(IgM)生化是51031053補體因子C3生化是51381054補體因子C4生化是51201055乙肝表面抗原定量免疫是原裝試劑88241556乙肝表面抗體定量免疫是原裝試劑87191557乙肝e抗原定量免疫是原裝試劑86901558乙肝e抗體定量免疫是原裝試劑86901559乙肝核心抗體定量免疫是原裝試劑86901560乙肝核心抗體IgM定量免疫是原裝試劑40971561TT3免疫是原裝試劑516032562總T4免疫是原裝試劑516062563游離T3(FreeT3)免疫是原裝試劑615372564游離T4(FreeT4)免疫是原裝試劑615572565促甲狀腺激素(TSH)免疫是原裝試劑621152566抗甲狀腺球蛋白抗體免疫是原裝試劑127183067抗甲狀腺過氧化物酶抗體免疫是原裝試劑127793068甲胎蛋白(AFP)免疫是原裝試劑703132569癌胚抗原(CEA)免疫是原裝試劑612243570總前列腺特異性抗原免疫是原裝試劑251314071游離前列腺特異性抗原免疫是原裝試劑251294072糖類抗原(CA125)免疫是原裝試劑426564073糖類抗原15-3免疫是原裝試劑367844074糖類抗原(CA199)免疫是原裝試劑559224075鱗狀細胞癌相關抗原(SCC)免疫是原裝試劑417774076鐵蛋白(Fer)免疫是原裝試劑109652077人β絨毛膜促性腺激素免疫是原裝試劑142834078孕酮(Prog)免疫是原裝試劑149863279睪酮(Test)免疫是原裝試劑82002580雌二醇(E2)免疫是原裝試劑125963281黃體生成素(LH)免疫是原裝試劑89373282卵泡刺激素(FSH)免疫是原裝試劑88103283泌乳刺激素(PRL)免疫是原裝試劑80453284胰島素免疫是原裝試劑78862085葉酸免疫是原裝試劑97243886維生素B12免疫是原裝試劑95913487肌鈣蛋白定量免疫是原裝試劑130109088人附睪蛋白4(HE4)測定試劑盒(CLIA)免疫是原裝試劑33012089抗繆勒管激素(AMH)測定試劑盒(CLIA)免疫是原裝試劑105519290C肽(C-Peptide)定量測定試劑盒(CLIA)免疫是原裝試劑60853491白介素-6免疫是原裝試劑1753092甲狀腺球蛋白(Tg)定量測定試劑盒(CLIA)免疫是原裝試劑擬開展,待定3093異常凝血酶原免疫是原裝試劑擬開展,待定120注:合同期內需開展且不僅限于上述項目,同時根據實際業(yè)務需要進行調整、新增。
附件2:醫(yī)療設備維保服務考核管理辦法醫(yī)療設備維保服務考核管理辦法為加強管理,提升維保服務質量,確保維保服務規(guī)范化運作,保障臨床工作的順利開展,特制定如下考核細則:醫(yī)療設備維保服務工作,由醫(yī)院設備科負責監(jiān)管,考核小組負責日常管理,各涉及科室配合、協(xié)助監(jiān)管??己诵〗M:設備科成立維保服務考核小組,設備科長任組長,小組成員由全體工程師擔任,考核小組負責日常監(jiān)管和年度考核。考核采用百分制,對服務質量和滿意度進行年度考核,設備處考核小組打分,詳見附表??己说淖罱K結果作為醫(yī)院向維保服務公司支付費用依據,具體如下:綜合考核結果90分以上(含90分)的按合同全額支付;綜合考核結果低于90分,每下降1分扣款2000元,直至80分;綜合考核結果低于80分,每下降1分扣款5000元,直至60分,并予以書面警告;綜合考核評價低于60分,終止合同,由供應商承擔相應違約責任??己藘热菰斠姟夺t(yī)療設備維保服務考核表》,本考核事宜解釋權為設備科。其他分項考核(除考核表規(guī)定內容外):1)維保服務公司在服務過程中未按標準執(zhí)行而引起臨床科室或病人投訴的,經調查情況屬實的,每發(fā)生1起扣除500元;2)維保服務公司在服務過程未按標準執(zhí)行而引起醫(yī)療糾紛及事故的,每發(fā)生1起扣除2000元,并承擔相應賠償責任;3)在上級部門檢查中,因維保服務公司原因受到書面通報批評或被新聞媒體曝光批評的,每發(fā)生1起扣除5000元,醫(yī)院可單方面終止合同。附件3.醫(yī)療設備維保服務考核表醫(yī)療設備維保服務考核表合同編號科室服務公司聯(lián)系人及聯(lián)系方式考核周期對照檢測服務雙方約定條款,實際履行情況(附檢測記錄):序號評價內容(總分100分)1設備維修服務響應速度(15分)2PM等定期維護服務完成率(10分)3配件質量與供應能力(15分)4完好率保障情況(10分)5單次維修報告提供情況(10分)6維保年度總結報告質量(10分)7維修人員操作規(guī)范化程度(10分)8維修服務滿意度(20分)綜合考評結果改進意見及建議:考評組員:日期:審核人:日期:第四部分評標辦法評標辦法前附表一、評標方法1.本項目采用綜合評分法。綜合評分法,是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求,且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。二、評標標準2.評標標準:見評標辦法前附表。三、評標程序3.1符合性審查。評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查,以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。不滿足招標文件的實質性要求的,投標無效。3.2比較與評價。評標委員會應當按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準,對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估,綜合比較與評價。評審小組成員個人主觀打分偏離所有評審小組成員主觀打分平均值30%以上的,由評標委員會啟動評分畸高、畸低行為認定程序,限制專家自由裁量權。3.3匯總商務技術得分。評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的商務和技術文件進行評價,并匯總商務技術得分情況。3.4報價評審。3.4.1投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的,按照下列規(guī)定修正:投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的,以開標一覽表(報價表)為準;大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的,以開標一覽表的總價為準,并修改單價;總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照3.4.1規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經投標人確認后產生約束力。3.4.2投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的,投標無效。3.4.3投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的,投標無效。3.4.4投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價或者低于項目預算50%,評標委員會認為有可能影響產品質量或者不能誠信履約的,應當要求其在合理的時間內提供書面說明,必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,評標委員會應當將其作為無效投標處理。3.4.5對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目,以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項,對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%的扣除,用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目,對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的,對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%的扣除,用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的,不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.5排序與推薦。采用綜合評分法的,評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的,按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求,且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。多家投標人提供相同品牌產品(單一產品采購項目中的該產品或者非單一產品采購項目的核心產品)且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的,按一家投標人計算,評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;評審得分相同的,采取隨機抽取方式確定,其他同品牌投標人不作為中標候選人。3.6編寫評標報告。評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的,應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由,否則視為同意評標報告。四、評標中的其他事項4.1投標人澄清、說明或者補正。對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容需要投標人作出必要的澄清、說明或者補正的,評標委員會和投標人通過電子交易平臺交換數(shù)據電文,投標人提交使用電子簽名的相關數(shù)據電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予投標人提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時,投標人已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。4.2投標無效。有下列情況之一的,投標無效:4.2.1投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的(投標人未提供有效的資格文件的,視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求);4.2.2投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的;4.2.3采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的,投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書的;4.2.4投標文件含有采購人不能接受的附加條件的;4.2.5投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的;4.2.6投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的;4.2.7投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的;4.2.8報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價,有可能影響產品質量或者不能誠信履約的,未按要求提供書面說明或者提交相關證明材料,不能證明其報價合理性的;4.2.9投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的;4.2.10投標人提供虛假材料投標的;4.2.11投標人有惡意串通、妨礙其他投標人的競爭行為、損害采購人或者其他投標人的合法權益情形的;4.2.12投標人僅提交備份投標文件,沒有在電子交易平臺遞交投標文件的,投標無效;4.2.13投標文件不滿足招標文件的其它實質性要求的;4.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章及省級以上規(guī)范性文件規(guī)定的其他無效情形。5.廢標。根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定,在采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標:5.1符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家的;5.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;5.3投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;5.4因重大變故,采購任務
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