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文檔簡介
稅源精細化管理研究的國內外文獻綜述一、國外研究進展精細化管理已經融入到社會的方方面面。DanielT.Jones等討論了精細化管理,研究了精細化管理的基本要素、范圍和應用,并提出了許多改進其管理方法的方法。從內部管理的角度來看,為了提高工作效率,企業(yè)管理者可以節(jié)省成本,在大規(guī)模工業(yè)生產中合理使用生產資料和人力資源,并將浪費減少到最低限度。日本豐田公司是第一家提出“精細管理”概念的公司。上個世紀中葉,為了能夠在與美國等發(fā)達國家的大型小轎車制造商的激烈市場競爭中繼續(xù)保持優(yōu)勢,豐田提出了TPS(ToyotaProductionSystem)生產模式,以發(fā)現(xiàn)和淘汰生產過程中不能產生產品附加值的無用勞動,提升競爭力。約翰?德魯在其總結中提出了一種精細化管理的優(yōu)勢和特點,就是它有效地將批量生產與單件生產的要點相結合,既避免了前者的剛性,又排除了后者的高成本,并且大大降低了后者的成本,這些成本包括土地需求,勞動力投入和資本投資。沃麥克與瓊斯明確地制定了企業(yè)精細化經營管理的五個基本原則。國外眾多學者都對稅源管理有所關注。亞當?斯密在《國富論》中對企業(yè)專門化管理和企業(yè)分工經營管理的重要性和其現(xiàn)實意義問題進行了非常詳細和全面的深入分析討論,指出了當前現(xiàn)代社會主義市場經濟的發(fā)展趨勢和方向,對發(fā)達國家企業(yè)經營管理的改革與進步也起到積極的作用,同時也推動了公共事業(yè)的繁榮與發(fā)展。法國的薩伊闡述了稅收征收管理的效益,并探討了平等稅收負擔和有限征收兩個重點。二戰(zhàn)后,西方關于稅收征收管理的探討又上升了一個臺階。凱恩斯利用金融的理論知識,研究了稅收對尋求工作崗位以及對資源分配的作用。RalphM.Braid描述了繳稅者滿意度的關鍵度RalphM.Braid.Theemploymenteffectsofacentralcity'ssource-basedwagetaxorhybridwagetax.RegionalScienceandUrbanEconomics,2009(39).。K.CornerKathleenR.Corner,C.K.Prahalad.AResource-BasedTheoryoftheFirmKnowledgeversusOpportunism.OrganizationScience,2005(17).等專家則指出以通過增加繳稅者遵守程度,提高對稅收來源的監(jiān)督管理。從根源上說,稅收征收和管理也是對稅收遵從情況的一種測量和估算??梢酝ㄟ^各種稅收征管方式,監(jiān)督和評估納稅人的行為,及時糾正納稅人的違規(guī)行為。美國經濟學家馬斯格雷夫曾提提到稅收管理的有效性與收入水平和其他因素的關聯(lián)性。稅收機關管理機構的設立要以實際管理需求為依據(jù)LisaScott.FluencyDisorders,K.Logan,PluralPublishing,SanDiego[J].JournalofFluencydisorders,2017(03).。卡洛斯?西爾法尼、凱瑟琳?巴爾通過對稅收收入差距的分析,將稅收管理水平進行了分類卡洛斯RalphM.Braid.Theemploymenteffectsofacentralcity'ssource-basedwagetaxorhybridwagetax.RegionalScienceandUrbanEconomics,2009(39).KathleenR.Corner,C.K.Prahalad.AResource-BasedTheoryoftheFirmKnowledgeversusOpportunism.OrganizationScience,2005(17).LisaScott.FluencyDisorders,K.Logan,PluralPublishing,SanDiego[J].JournalofFluencydisorders,2017(03).卡洛斯?西爾法尼、凱瑟琳?巴爾.稅收征管改革的策略、原則和經驗.[J].稅收譯叢,1998(1).二、國內研究進展起初,相較于稅源精細化管理的學術著作,我國稅源精細化管理的實踐成果更為突出。依托于長時間的實踐工作,我國取得了逐漸豐碩的理論成果。謝旭人2004年提出要實施精細化管理謝旭人.完善體制夯實基礎全面提高稅收征管水平[J]謝旭人.完善體制夯實基礎全面提高稅收征管水平[J].中國稅務年鑒,2005(9).余靜.大數(shù)據(jù)背景下推進稅收治理的探索[J],稅務研究,2015(10).王國華王國華,馬衍偉.正確理解稅收精細化管理的科學內涵[J].稅收研究資料,2006(1).等總結了稅收的精細化征管本質就是各項管理活動的系統(tǒng)化、流程性、數(shù)據(jù)化。賈少華賈少華.中國稅收流失問題[D].中國社會科學院大學,2001.立足于稅源管理實踐中的各個環(huán)節(jié),全面探討了存在的各種突出問題并作了成因分析,為稅源精細化管理提供了寶貴的參考意見。朱廣俊在《稅收精細化管理》中提到,周密稅收治理的宗旨是找到缺陷的關鍵,掌控缺陷的關鍵,把周密治理的想法貫穿于稅收征收管理的各個流程,追求卓越,增強稅收品質和效益。在治理上加強對稅收來源的監(jiān)控,通過加強風險管理等方式,確保稅款安全。安體富、秦泮義安體富,秦泮義.西方國家稅源管理的經驗及借鑒[J].稅務研究,2002(4)王國華,馬衍偉.正確理解稅收精細化管理的科學內涵[J].稅收研究資料,2006(1).賈少華.中國稅收流失問題[D].中國社會科學院大學,2001.安體富,秦泮義.西方國家稅源管理的經驗及借鑒[J].稅務研究,2002(4).崔源潮.以信息化促進稅源管理精細化[J].中國稅務,2004(10).郭東陽.實施稅源管理科學化精細化的建議[J].稅務研究,2006(4).李文平.稅收管理員應該成為推進稅收管理科學化、精細化的中堅力量[J].中國稅務,2007(1).吳英明.加強稅源精細化管理的幾點思考[J].遼寧經濟,2014(6).王宏偉.現(xiàn)代化稅收征管質量評價體系初探[J].稅務研究,2018(12).吳麗華.稅源管理精細化的實踐與思考[J].現(xiàn)代商業(yè),2014(11).張維.加強我國稅源精細化管理的對策[J].經濟研究參考,2018(22).三、研究評述中西方學者都對稅收收入周密化治理展開了詳盡的探討,并獲得了舉足輕重的結論。已有的探討集中在理論和案例層面,重點探討稅收收入周密化治理的概念、內核、功能,欠缺關于稅收
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