【工程經(jīng)濟】關(guān)濤 沖刺串講班教案 12-第3篇-第14章-工程計價依據(jù)-第15章-設(shè)計概算與施工圖預(yù)算

第14章工程計價依據(jù)（5分）考點目錄考點72：工程造價管理標準體系與工程定額體系工程造價管理法律法規(guī)是實施工程造價管理的制度依據(jù)和重要前提；工程造價管理標準是在法律法規(guī)要求下，規(guī)范工程造價管理的技術(shù)要求；工程計價定額是進行工程計價工作的重要基礎(chǔ)和核心內(nèi)容；工程計價信息是市場經(jīng)濟體制下，準確反映工程價格的重要支撐，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。考點73：定額的分類按照生產(chǎn)要素的內(nèi)容，可以把定額分為：人工定額，材料定額和機械定額。按編制程序和用途，可以把定額分為如下5類：（前一個是后一個的基礎(chǔ)）考點74：人工定額一、工人工作時間的消耗1.必須消耗的時間并不等于有效的工作時間，有效的工作時間只是必須消耗時間的一部分。2.損失時間中包括多余和偶然工作、停工、違背勞動紀律所引起的損失時間。（1）偶然工作能獲得一定產(chǎn)品，擬定定額時要適當考慮它的影響。2）施工本身造成的停工時間，是由于施工組織不善、材料供應(yīng)不及時等情況引起的停工時間，不能進入定額。非施工本身造成的停工時間，是由于水源、電源中斷引起的停工時間，在定額中則應(yīng)給予合理的考慮。定額時間=基本工作時間+輔助工作時間+準備與結(jié)束工作時間+不可避免的中斷時間+休息時間二、擬定施工的正常條件。包括：①擬定施工作業(yè)的內(nèi)容；②擬定施工作業(yè)的方法；③擬定施工作業(yè)地點的組織；④擬定施工作業(yè)人員的組織。（口訣：內(nèi)方地員）三、人工定額的形式：時間定額（單位為工日）、產(chǎn)量定額，兩者互為倒數(shù)。四、人工定額的編制方法：1.技術(shù)測定法（測時法、寫實記錄法、工作日寫實法）；2.統(tǒng)計分析法（工序重復(fù)量大）；3.比較類推法（工作量?。?；4.經(jīng)驗估計法（一次性定額）?？键c75：材料定額施工中材料的消耗可分為必需的材料消耗和損失的材料兩類性質(zhì)。必需消耗的材料包括：直接用于建筑和安裝工程的材料凈用量、不可避免的施工廢料、不可避免的材料損耗。施工中的材料又可分為實體材料和非實體材料兩類。實體材料包括工程直接性材料和輔助材料。非實體材料主要指周轉(zhuǎn)性材料，如模板、腳手架、支撐等。1.實體性材料定額消耗量確定方法（4種）（1）理論計算法（2）實驗室試驗法實驗室試驗法主要用于編制材料凈用量定額。該方法的優(yōu)點是能更詳細地研究各種因素對材料消耗的影響，其缺點是無法估計施工現(xiàn)場因素對材料消耗量的影響。（3）現(xiàn)場技術(shù)測定法（觀測法）（4）現(xiàn)場統(tǒng)計法材料損耗量的確定：損耗率=（損耗量/凈用量）×100% 總消耗量（一次消耗量）=凈用量×（1+損耗率）定額中周轉(zhuǎn)材料消耗量指標的表示，應(yīng)當用一次使用量（供施工企業(yè)組織施工用）和攤銷量（供施工企業(yè)成本核算和投標報價使用）兩個指標表示?？键c76：機械臺班定額一、機械臺班定額的形式：時間定額（單位是臺班）和產(chǎn)量定額，兩者互為倒數(shù)機械操作人員的時間定額（人工時間定額）=機械臺班時間定額×小組工作人員數(shù)二、機械工作時間消耗的分類必須消耗的時間：1.運送輕質(zhì)材料導(dǎo)致不能充分利用運輸工具的噸位，叫做有根據(jù)的降低負荷下的工作時間2.筑路機在工作區(qū)末端調(diào)頭，叫做不可避免的無負荷工作時間。3.卡車裝卸貨、灰漿泵轉(zhuǎn)移工作地點，叫做與工藝過程的特點有關(guān)的不可避免中斷工作時間4.汽車的加油和保養(yǎng)，叫做與機械有關(guān)的不可避免中斷工作時間損失時間：1.工人沒有及時供料而使機械空運轉(zhuǎn)的時間，屬于多余工作時間。2.未及時供給機械燃料而引起的停工，屬于施工本身造成的停工時間；暴雨時壓路機的停工，屬于非施工本身造成的停工時間。3.工人裝車的砂石數(shù)量不足，叫做低負荷下的工作時間。三、機械臺班使用定額的編制內(nèi)容1.擬定機械工作的正常施工條件，包括工作地點的合理組織、施工機械作業(yè)方法的擬定、配合機械作業(yè)的施工小組的組織以及機械工作班制度等。2.確定機械凈工作生產(chǎn)率，即機械純工作一小時的正常生產(chǎn)率。3.確定機械的利用系數(shù)。機械利用系數(shù)=工作班凈工作時間/機械工作班時間4.計算機械臺班定額施工機械臺班產(chǎn)量定額=機械凈工作生產(chǎn)率×工作班延續(xù)時間×機械利用系數(shù)5.擬定工人小組的定額時間。工人小組定額時間=施工機械時間定額×工人小組的人考點77：預(yù)算定額及其基價1.預(yù)算定額的作用（1）預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算、確定建筑安裝工程造價的基礎(chǔ)。（2）預(yù)算定額是編制最高投標限價的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟體制下，預(yù)算定額的指令性作用雖日益削弱，但各地、各行業(yè)，特別是企業(yè)自身的預(yù)算定額仍是編制最高投標限價、進行投標報價的重要基礎(chǔ)。（3）預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計、進行經(jīng)濟分析的依據(jù)。（4）預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ)。2.預(yù)算定額的編制原則（1）按社會平均水平確定預(yù)算定額的原則。（2）簡明適用的原則。3.預(yù)算定額消耗量的確定1）人工消耗指標的確定（1）基本用工。例如，砌筑各種墻體工程的砌磚、調(diào)制砂漿以及運輸磚和砂漿的用工量。（2）其他用工。1）超運距用工。指超過人工定額規(guī)定的材料、半成品運距的用工。2）輔助用工。指材料需在現(xiàn)場加工的用工，如篩砂子、淋石灰膏等增加的用工量。3）人工幅度差用工。指人工定額中未包括的，而在一般正常施工情況下又不可避免的一些零星用工。①各種專業(yè)工種之間的工序搭接及土建工程與安裝工程的交叉、配合中不可避免的停歇時間；②施工機械在場內(nèi)單位工程之間變換位置及在施工過程中移動臨時水電線路引起的臨時停水、停電所發(fā)生的不可避免的間歇時間。③施工過程中水電維修用工；④隱蔽工程驗收等工程質(zhì)量檢査影響的操作時間⑤現(xiàn)場內(nèi)單位工程之間操作地點轉(zhuǎn)移影響的操作時間⑥施工過程中工種之間交叉作業(yè)造成的不可避免的剔鑿、修復(fù)、清理等用工⑦施工過程中不可避免的直接少量零星用工。4.預(yù)算定額基價的確定由于生產(chǎn)要素價格，即人工價格、材料價格和機械臺班價格隨地區(qū)的不同而不同，隨市場的變化而變化（預(yù)算定額基價是地區(qū)性的）。同時，預(yù)算定額基價應(yīng)是動態(tài)變化的，應(yīng)隨著市場價格的變化?？键c78：概算定額及其基價1.概算定額的作用概算定額主要作用如下：（1）是編制初步設(shè)計階段工程概算、擴大初步設(shè)計階段修正概算的主要依據(jù)。（2）是對設(shè)計項目進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較的基礎(chǔ)資料之一。（3）是編制建設(shè)工程主要材料計劃的依據(jù)。（4）是控制施工圖預(yù)算和最高投標限價的依據(jù)。（5）是工程結(jié)束后，進行竣工決算和項目評價的依據(jù)。（6）是編制概算指標的依據(jù)。2.概算定額編制原則（1）概算定額的編制深度要適應(yīng)設(shè)計深度的要求。定額項目劃分應(yīng)堅持簡化、準確和適用的原則。（2）概算定額水平的確定應(yīng)與全國統(tǒng)一或地區(qū)通用的預(yù)算定額或基礎(chǔ)定額的水平基本一致。它必須反映正常條件下，大多數(shù)企業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)、施工管理水平?？键c79：工程造價指標與指數(shù)1.工程計價信息工程計價信息是保障工程建設(shè)人工、材料、施工機械要素間信息傳遞以及工程造價成果形成的主要支撐，是工程計價依據(jù)體系能夠有效實施的基本保障。2.工程造價指標工程造價指標是指根據(jù)已完成或在建工程的各種造價信息，經(jīng)過統(tǒng)一格式及標準化處理后的造價數(shù)值?？捎糜谝呀ɑ蛟诮üこ痰脑靸r分析以及擬建工程的計價依據(jù)。3.工程造價指數(shù)工程造價指數(shù)反映了報告期與基期相比的價格變動趨勢，它用來反映一定時期價格變化對工程造價影響程度，它是調(diào)整工程造價價差的依據(jù)。第15章設(shè)計概算與施工圖預(yù)算（6分）考點目錄考點80：設(shè)計概算作用和依據(jù)設(shè)計概算是初步設(shè)計階段進行工程總承包招標投標時編制最高投標限價（或標底）和投標報價的依據(jù)，施工圖預(yù)算是編制施工招標最高投標限價和投標報價的參考依據(jù)。設(shè)計概算應(yīng)控制在已批準的投資估算范圍內(nèi)，施工圖預(yù)算應(yīng)控制在已批準的設(shè)計概算范圍內(nèi)。當遇有超概算情況時，應(yīng)編制調(diào)整概算，提交分析報告，報原審批部門核準。1.設(shè)計概算的作用（1）設(shè)計概算是固定資產(chǎn)投資管理的依據(jù)。（2）設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)。（3）設(shè)計概算是控制項目施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)。（4）設(shè)計概算是項目在初步設(shè)計階段進行工程總承包招標投標時編制最高投標限價（或標底）和投標報價的參考依據(jù)。2.設(shè)計概算編制依據(jù)（1）國家和地方政府有關(guān)工程建設(shè)和造價管理的法律、法規(guī)和方針政策；（2）批準的可行性研究報告；（3）設(shè)計說明書及設(shè)計圖紙（4）有關(guān)文件、合同、協(xié)議等；（5）當?shù)睾椭鞴懿块T頒布的概算定額、指標（或預(yù)算定額、綜合預(yù)算定額）、單位估價表、類似工程造價指標、工程費用定額和相關(guān)費用規(guī)定的文件等；（6）當?shù)噩F(xiàn)行的建設(shè)工程價格信息；（7）工程建設(shè)其他費用計費依據(jù)；（8）建設(shè)單位提供的有關(guān)概算的其他資料。考點81：設(shè)計概算的內(nèi)容和分級設(shè)計概算是由設(shè)計單位編制和確定的建設(shè)工程項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。它分為單位工程概算，單項工程綜合概算和建設(shè)工程項目總概算三級。（采用兩階段設(shè)計的，初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算；采用三階段設(shè)計的，擴大初步設(shè)計階段必須編制修正概算）。1.設(shè)計概算的分級考點82：單位工程概算編制方法1.單位建筑工程概算方法：（1）概算定額法（初步設(shè)計到達一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確）；概算定額法的步驟：①列出各分項工程的名稱，計算工程量。②確定各分部分項工程項目的概算定額單價（基價）。③計算單位工程的人、料、機費用。④根據(jù)人、料、機費用，結(jié)合其他各項取費標準，分別計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金。⑤計算單位工程概算造價，其計算公式為：單位工程概算造價=人、料、機費用+企業(yè)管理費+利潤+規(guī)費+稅金 （2）概算指標法（初步設(shè)計深度不夠，不能準確計算工程量，但是工程設(shè)計采用的技術(shù)比較成熟，有類似的概算指標可以利用）。概算指標法計算精度較低，但由于其編制速度快，因此對一般附屬、輔助和服務(wù)工程等項目，以及住宅和文化福利工程項目或投資比較小、比較簡單的工程項目投資概算有一定實用價值。（3）類似工程預(yù)算法（擬建工程設(shè)計與已建類似，且沒有可用的概算指標）。2.單位設(shè)備安裝工程概算的編制方法。（1）預(yù)算單價法。適用于初步設(shè)計有詳細的設(shè)備清單時；（2）擴大單價法（相當于概算定額法）。適用于設(shè)備清單不完備，或者僅有成套設(shè)備重量時；（3）概算指標法。適用于設(shè)備清單不全，預(yù)算單價和擴大綜合單價不全時。概算指標法又分為：1）設(shè)備價值百分比法。按占設(shè)備價值的百分比（安裝費率）的概算指標計算。設(shè)備安裝費=設(shè)備原價×設(shè)備安裝費率2）綜合噸位指標法。設(shè)備安裝費=設(shè)備總噸數(shù)×每噸設(shè)備安裝費（元/噸）3）根據(jù)單位（座、臺、套、組、根）編制。如工業(yè)爐，冷水箱。4）根據(jù)建筑面積編制（如通風、動力、管道等）?？键c83：建設(shè)工程項目總概算的編制（一）總概算書的內(nèi)容2.編制說明1）工程概況；2）資金來源以及投資方式；3）編制依據(jù)和編制原則；4）編制方法。說明設(shè)計概算是采用概算定額法，還是采用概算指標法等；5）投資分析，包括主要分析各項投資的比重、各專業(yè)投資的比重等經(jīng)濟指標。（二）總概算表的編制方法總概算表的基本步驟如下：4.計算回收金額總概算價值=工程費用+其他費用+預(yù)備費+建設(shè)期利息+鋪底流動資金—回收金額回收金額是指在整個基本建設(shè)過程中所獲得的各種收入。如原有房屋拆除所回收的材料和舊設(shè)備等的變現(xiàn)收入；試車收入大于支出部分的價值等。考點84：施工圖預(yù)算的作用1.施工圖預(yù)算對建設(shè)單位的作用：1）是施工圖設(shè)計階段確定建設(shè)項目造價的依據(jù)；2）是建設(shè)單位在施工期間安排建設(shè)資金計劃和使用建設(shè)資金的依據(jù)；3）施工圖預(yù)算是確定工程最高投標限價的依據(jù)；4）可以作為確定合同價款、撥付工程進度款及辦理工程結(jié)算的基礎(chǔ)。2.施工圖預(yù)算對施工單位的作用：1）施工圖預(yù)算是確定投標報價的依據(jù)；2）施工圖預(yù)算是施工單位進行施工準備的依據(jù)；3）施工圖預(yù)算是控制施工成本的依據(jù)；4）施工圖預(yù)算是進行“兩算”（施工預(yù)算和施工圖預(yù)算）對比的依據(jù)?？键c85：施工圖預(yù)算文件的組成和編制依據(jù)1.施工圖預(yù)算文件的組成。三級預(yù)算編制形式由建設(shè)項目總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算、單位工程預(yù)算組成。當建設(shè)項目只有一個單項工程時，應(yīng)采用二級預(yù)算編制形式，二級預(yù)算編制形式由建設(shè)項目總預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。2.施工圖預(yù)算的編制依據(jù)：①國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；②施工圖設(shè)計文件及相關(guān)標準圖集和規(guī)范；③項目相關(guān)文件、合同、協(xié)議等；④施工組織設(shè)計和施工方案；⑤相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的預(yù)算定額；⑥工程所在地的人工、材料、設(shè)備、施工機械市場價格；⑦項目的管理模式、發(fā)包模式及施工條件；⑧其他應(yīng)提供的資料?？键c86：預(yù)算的編制方法單位工程預(yù)算的編制方法有單價法和實物量法；其中單價法分為定額單價法和工程量清單單價法。一、定額單價法（傳統(tǒng)的計價模式，適用于標底招標，使用定額單價）1.準備資料，熟悉施工圖紙；2.計算工程量；3.套用定額單價，計算人、材、機費用。（1）分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位與定額單價所列內(nèi)容完全一致時，可以直接套用定額單價；（2）分項工程的主要材料品種與定額單價規(guī)定材料不一致時，不可以直接套用定額單價；需要按實際使用材料價格換算定額單價；（3）分項工程施工工藝條件與定額單價不一致而造成人工、機械的數(shù)量增減時，一般調(diào)量不換價；（4）分項工程不能直接套用定額、不能換算和調(diào)整時，應(yīng)編制補充定額單價。4.編制工料分析表，算出單位工程所需要各類人工、材料和機械的數(shù)量。5.按照計價程序分別計算企業(yè)管理費，利潤，規(guī)費和稅金，然后匯總就得到單位工程造價。三、實物量法實物量法編制施工預(yù)算的步驟與定額單價法基本相似，但是在具體計算人工費、材料費和機械費以及匯總?cè)椯M用之和方面有一定的區(qū)別。實物量法所用的人工、材料和機械臺班的單價都是當時當?shù)氐膶嶋H價格，可準確反映實際水平，適用于市場經(jīng)濟條件波動較大的情況。缺點是工作量大，編制繁瑣?？键c87：設(shè)計概算的審查內(nèi)容和方法1.設(shè)計概算與施工圖預(yù)算審查分為編制單位內(nèi)部審核和外部審查。（1）內(nèi)部審核一般實行編制、審核、審定三級質(zhì)量管理制度。設(shè)計概算與施工圖預(yù)算編制的項目負責人是設(shè)計概算文件和施工圖預(yù)算文件質(zhì)量管理的第一責任人，承擔設(shè)計概算與施工圖預(yù)算的編制、審核、審定人員要對其所從事具體事務(wù)的質(zhì)量負責。（2）設(shè)計概算與施工圖預(yù)算外部審查或評審是指第三方審核。2.設(shè)計概算審查的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價依據(jù)及有關(guān)資料，對編制依據(jù)、編制方法、編制內(nèi)容及各項費用進行審查。1）審查設(shè)計概算的編制依據(jù)：（1）合法性審查。（2）時效性審查。（3）適用范圍審查。2）審查單位工程設(shè)計概算構(gòu)成（1