兄姐對(duì)未成年弟妹扶養(yǎng)義務(wù)探討

兄姐對(duì)未成年弟妹扶養(yǎng)義務(wù)探討——對(duì)《民法典》第一千零七十五條的質(zhì)疑新中國(guó)生育政策幾經(jīng)變遷，從1982年確立“計(jì)劃生育”為基本國(guó)策，寫入《憲法》，到現(xiàn)在剛好四十年；在計(jì)劃生育國(guó)策的指導(dǎo)下，我國(guó)控制了人口過快增長(zhǎng)，緩解了資源環(huán)境壓力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生作出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口形勢(shì)的變化，我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象趨于明顯，生育政策也在逐步調(diào)整，經(jīng)歷了“雙獨(dú)二孩”、“單獨(dú)二孩”，再到“全面二胎”政策，生育問題關(guān)乎國(guó)家的前途命運(yùn)。2021年8月20日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過了關(guān)于修改人口和計(jì)劃生育法的決定，修改后的人口計(jì)生法規(guī)定，國(guó)家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對(duì)夫妻可以養(yǎng)育三個(gè)子女。自此，我國(guó)生育政策進(jìn)入“三孩時(shí)代”。剛剛進(jìn)入“三孩時(shí)代”便產(chǎn)生一種現(xiàn)象：高齡夫婦生育子女。高齡夫婦響應(yīng)國(guó)家政策，時(shí)隔十幾年甚至二十幾年再生育，從而導(dǎo)致長(zhǎng)子、長(zhǎng)女與其后所生子女之間年齡差距過大，因此產(chǎn)生家事問題的糾紛。這對(duì)我國(guó)的扶養(yǎng)制度提出了新的要求。近來，出現(xiàn)數(shù)起長(zhǎng)兄、長(zhǎng)姐承擔(dān)扶養(yǎng)弟妹義務(wù)的案件，在網(wǎng)上引發(fā)熱議：父母不顧子女反對(duì)，堅(jiān)持生育后卻無力撫養(yǎng)，此時(shí)把養(yǎng)育子女義務(wù)轉(zhuǎn)嫁到長(zhǎng)兄、長(zhǎng)姐身上是否合理呢？做出不負(fù)責(zé)任決定的夫婦是否應(yīng)當(dāng)因此承擔(dān)責(zé)任呢？如果認(rèn)為兄姐應(yīng)當(dāng)扶養(yǎng)弟妹，那么扶養(yǎng)義務(wù)的限度是什么呢？中國(guó)成年兄姐扶養(yǎng)弟妹的傳統(tǒng)、傳承及緣由（一）成年兄姐扶養(yǎng)弟妹的傳統(tǒng)及緣由我國(guó)自古以來就是一個(gè)宗親觀念濃重的文明大國(guó)，以家族為本位、以宗親思想為指導(dǎo)的社會(huì)觀蔚然成風(fēng)。兄姐扶養(yǎng)義務(wù)產(chǎn)生之根基為中國(guó)傳統(tǒng)文化中的重要核心內(nèi)容：“親親”和“尊尊”?！坝H親”即要求親近應(yīng)當(dāng)親近的人，是家族血緣關(guān)系親疏遠(yuǎn)近的體現(xiàn)。“尊尊”指的是尊重應(yīng)當(dāng)尊重的人，是國(guó)家維護(hù)統(tǒng)治地位的必然要求。中國(guó)古代社會(huì)推崇的“孝悌之道”產(chǎn)生于對(duì)“親親”、“尊尊”的普遍認(rèn)同和嚴(yán)格遵守中。濃厚的家長(zhǎng)本位思想混合著根深蒂固的階級(jí)意識(shí)，父權(quán)至上的家庭等級(jí)觀念使得家長(zhǎng)的權(quán)力在內(nèi)部得到高度集中。在深受儒家思想的影響下，以“五服”制度來劃分親屬的遠(yuǎn)近關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)民間習(xí)慣和道德要求與親屬關(guān)系的緊密聯(lián)系。而家族龐大、人丁興旺的古代家族內(nèi)部親屬之間的相互扶持，其中自然包括兄弟姐妹之間的相互扶持。古代中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，亦稱為個(gè)體農(nóng)民經(jīng)濟(jì)，是以家庭為單位，生產(chǎn)資料個(gè)人所有制為基礎(chǔ)，主要依靠自己勞動(dòng)，滿足自己消費(fèi)為主的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)力低下和抵抗自然災(zāi)害能力差。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠的就是勞動(dòng)力，缺少大型牲畜，人口數(shù)量是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的核心。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)只能剛剛滿足生存需要和賦稅，導(dǎo)致老百姓很難保有積蓄來應(yīng)對(duì)災(zāi)害和意外，也不具備抗自然災(zāi)害的能力。對(duì)自然災(zāi)害抵抗性差會(huì)導(dǎo)致老百姓靠天吃飯，遇到災(zāi)害就意味著很多家庭會(huì)流離失所，家破人亡。再加上古代的醫(yī)療條件極其有限，很多百姓是不具備尋求醫(yī)療的條件的，遇到小病小災(zāi)就有可能突然死亡，嬰兒的夭折率非常之高，所有的古代中國(guó)家庭，為了血脈的延續(xù)，都會(huì)選擇多生育。那么在此種家庭結(jié)構(gòu)中，子女之間的年齡差距就會(huì)很大，一旦父輩死亡，兄長(zhǎng)自然就要承擔(dān)起家族的責(zé)任，就會(huì)承擔(dān)起扶養(yǎng)弟妹的責(zé)任。（二）新中國(guó)立法對(duì)此傳統(tǒng)的傳承關(guān)于兄姐的扶養(yǎng)義務(wù)，最早出現(xiàn)于新中國(guó)的法律中是1980年的《婚姻法》，在第三章“家庭關(guān)系”中增加了扶養(yǎng)義務(wù)的主體，即有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母和有負(fù)擔(dān)能力的兄、姐也須在一定條件下承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)。而這里對(duì)成年兄、姐施加的扶養(yǎng)義務(wù)是單向的，并不具有相對(duì)性，未對(duì)弟、妹成年后是否要對(duì)無法生存的兄、姐進(jìn)行扶養(yǎng)做出規(guī)定。而在司法實(shí)踐中，會(huì)發(fā)現(xiàn)存在不少這樣的現(xiàn)象，即兄、姐犧牲自己的權(quán)益甚至是上學(xué)的機(jī)會(huì)，含辛茹苦地扶養(yǎng)弟、妹，供弟、妹讀完大學(xué)后，自己在晚年生活得不到保障時(shí)，弟、妹卻拒絕對(duì)哥、姐進(jìn)行幫助和扶持。為了填補(bǔ)這一法律漏洞，2001年《婚姻法》對(duì)此進(jìn)行修正，在規(guī)定有負(fù)擔(dān)能力兄、姐的扶養(yǎng)義務(wù)的同時(shí)，也明確了該扶養(yǎng)義務(wù)具有相對(duì)性，即有負(fù)擔(dān)能力的弟、妹滿足條件時(shí)在同等范圍內(nèi)也要承擔(dān)起對(duì)兄、姐的扶養(yǎng)義務(wù)。2020年《民法典》出臺(tái)，直接繼承《婚姻法》的規(guī)定?！睹穹ǖ洹返谝磺Я闫呤鍡l第一款規(guī)定：有負(fù)擔(dān)能力的兄、姐對(duì)于父母已經(jīng)死亡或者父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟妹，有扶養(yǎng)義務(wù)。二、《民法典》對(duì)成年兄姐課以扶養(yǎng)弟妹的義務(wù)有違現(xiàn)代通行的法律權(quán)利本位觀念（一）法律權(quán)利本位觀的內(nèi)涵權(quán)利本位論屬于我國(guó)法律界的一種通說，學(xué)者們認(rèn)為社會(huì)主義的法律就應(yīng)該是權(quán)利本位的法律。此思想起源于西方文藝復(fù)興時(shí)期，以啟蒙思想為基礎(chǔ)產(chǎn)生。權(quán)利本位論的觀點(diǎn)是義務(wù)只是有條件的，是權(quán)利的放棄，也是權(quán)利的手段。權(quán)利是無條件的，是一切義務(wù)的前提和目的。一個(gè)人，一旦脫離母體，就是一個(gè)有價(jià)值的目的性存在者，并非是其父母的附屬品，有獨(dú)立的人格并且應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)，法律應(yīng)當(dāng)保障一個(gè)人作為個(gè)人的基本權(quán)利，而不應(yīng)該賦予其多余的義務(wù)。人文主義精神最核心的價(jià)值追求是自由?？档聶?quán)利理論把自由權(quán)作為最高權(quán)利，認(rèn)為人只有享有了自由，才有自我，才有自我實(shí)現(xiàn)。馬克思也認(rèn)為：自由是人所固有的，沒有自由對(duì)于人來說是最大的悲哀，世界上沒有一個(gè)人反對(duì)自由，自由是人性最根本的東西。我們每個(gè)人都有權(quán)利為自己的生存和發(fā)展，獲得物質(zhì)利益，都有自我實(shí)現(xiàn)的自由。世界上的人權(quán)形態(tài)，迄今為止已經(jīng)出現(xiàn)了三代，人權(quán)的追求更是不斷的進(jìn)步。最新的一代人權(quán)是“美好生活權(quán)”或“幸福生活權(quán)”。幸福生活權(quán)，作為新的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，意味著我們每一個(gè)人，都有追求幸福生活的權(quán)利，這是基本權(quán)利。（二）法律本位觀念之演變法律本位之觀念，因時(shí)代的不同，可以分為三個(gè)時(shí)期。其初為義務(wù)本位時(shí)期，自羅馬法至中世紀(jì)。其次為權(quán)利本位時(shí)期，自16世紀(jì)開始，途徑17、18世紀(jì)的孕育，成熟于19世紀(jì)。自20世紀(jì)起開啟另一時(shí)期，出現(xiàn)社會(huì)本位理論觀念，但是權(quán)利本位觀念依然深入人心。英國(guó)法律史學(xué)家梅因研究古代法，認(rèn)為社會(huì)的進(jìn)步，有其不移之軌跡。人類社會(huì)形成之初，人與人之間的關(guān)系局限于家庭，每個(gè)成員有其特定的身份，而整個(gè)社會(huì)秩序，即以此身份關(guān)系為基礎(chǔ)。所以不論在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面，均以家族為單位，個(gè)人不具有獨(dú)立地位，從而也不能有其獨(dú)立的意思表示。而這種以身份關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)的法律，稱為義務(wù)本位的法律。此為人類社會(huì)法制第一時(shí)期，即義務(wù)本位時(shí)期。此一時(shí)期，自羅馬法時(shí)代至中世紀(jì)，綿延兩千年。譬如，羅馬法上的家父，為羅馬法制度之中心，羅馬城邦即以家為建立之基礎(chǔ)。與現(xiàn)代法制上財(cái)產(chǎn)權(quán)與身份權(quán)相比，其性質(zhì)顯然不同。在古代羅馬法中，權(quán)利雖然已經(jīng)存在一定的分類，但是在觀念上并不明顯。家父對(duì)子女及奴隸的權(quán)力，與對(duì)物的支配權(quán)并無太大區(qū)別。中國(guó)歷史上社會(huì)的組成和法律的制度也是如此。中國(guó)傳統(tǒng)的倫常關(guān)系，就是一種身份關(guān)系，層級(jí)相屬，個(gè)人僅為家庭的構(gòu)成分子，不具有獨(dú)立的地位。法律的基本觀念，在使每個(gè)人承擔(dān)其特定身份上的義務(wù)，是謂義務(wù)本位之法律。所謂義務(wù)本位，指的是以義務(wù)為法律的中心觀念，在立法上表現(xiàn)為禁止性規(guī)定和義務(wù)性規(guī)定，且民刑責(zé)任不分。其目的在于對(duì)不同身份的人規(guī)定不同的義務(wù)，以維護(hù)身份秩序和古代社會(huì)的穩(wěn)定。自中世紀(jì)以后，隨著社會(huì)日益進(jìn)步，家族逐漸趨于解體，社會(huì)秩序以個(gè)人之間由合意所形成之關(guān)系為基礎(chǔ)。個(gè)人成為經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各方面的獨(dú)立主體，任何關(guān)系的發(fā)生，都是以個(gè)人意思表示為依據(jù)的，這是法律從身份到契約的進(jìn)步，是近代文明建立的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代法制與古代法制本質(zhì)的區(qū)別。由于民智漸開，社會(huì)進(jìn)步，家族漸行解體。個(gè)人趨于自我，權(quán)利觀念油然而生。權(quán)利的設(shè)立與義務(wù)的負(fù)擔(dān)，必須建立在個(gè)體的平等地位和獨(dú)立的意思表示之上，必須基于契約。契約制度中，包含了自由及平等兩個(gè)基本觀念。如果兩個(gè)主體地位不平等，一個(gè)地位高，一個(gè)地位低，這是命令與服從，而不是契約。契約是兩個(gè)平等主體的意思趨于一致的行為。那么即然是主體的意思，不可能不自由。所以契約制度，只有在自由及平等兩個(gè)概念上方能建立。雙方的意思一經(jīng)合致，權(quán)利義務(wù)即行發(fā)生。昔之強(qiáng)制義務(wù)，今成為同意義務(wù)，義務(wù)觀念從而大減；昔之絕對(duì)義務(wù)，今成為權(quán)利之內(nèi)容，權(quán)利觀念從而大漲。法律的基本任務(wù)，也從使民眾盡其義務(wù)而轉(zhuǎn)向保護(hù)權(quán)利，為使權(quán)利的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)，才有義務(wù)的履行，稱之為權(quán)利本位法制。在此之后，權(quán)利成為法律之中心觀念，個(gè)人權(quán)利的保護(hù)，成為法律最高使命。與此前以義務(wù)為中心的立法相對(duì)照，稱為權(quán)利本位的立法。（三）中國(guó)法律權(quán)利本位觀念的形成及確立中國(guó)歷史上重刑輕民，其根本原因在于，在漫長(zhǎng)的帝制社會(huì)中，統(tǒng)治者推行“重農(nóng)抑商”的經(jīng)濟(jì)政策，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)始終居于主導(dǎo)地位，商品生產(chǎn)和商品交換被局限于狹小的范圍，且在政治上實(shí)行專制主義，個(gè)人自由、平等、權(quán)利、義務(wù)等觀念無由發(fā)生，不具備近現(xiàn)代民法產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件。中國(guó)最早的一部現(xiàn)代民法典，是1910年清政府制定的《大清民律草案》，其制定的目的在于廢除領(lǐng)事裁判權(quán)及變法維新。但是畫虎畫皮難畫骨，只為變法維新而制定的法律，并不適用于以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的當(dāng)時(shí)的中國(guó)。但是不可否認(rèn)的是，中國(guó)繼受西方民法的結(jié)果是，民法規(guī)則體系和民法知識(shí)體系自此存在于中國(guó)。隨后，中華民國(guó)成立，意圖修訂民法典，未成功；國(guó)民政府也編撰了民法典，被廢除。新中國(guó)成立后，由于發(fā)生了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、反右運(yùn)動(dòng)等政治活動(dòng)，導(dǎo)致民法典起草中斷。我國(guó)民法也從繼受德國(guó)民法，轉(zhuǎn)而繼受蘇聯(lián)民法。繼受來的不僅僅是民法，我國(guó)當(dāng)時(shí)移植了蘇聯(lián)以單一公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)也進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。1962年，我國(guó)處于嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難，國(guó)家欲發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商品交換，于是當(dāng)年開始了第二次民法典起草。但隨著而來的四清運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致第二次民法典起草的中斷，一直持續(xù)了十年有余。1978年中國(guó)開啟改革開放，國(guó)內(nèi)決定從單一公有制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，民法的地位和作用開始受到重視。自此四十四年，我國(guó)民法隨著我國(guó)堅(jiān)持改革開放，不斷全面深化改革開放，堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)民法在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的土壤中，得到了迅速的發(fā)展，并趨于成熟。我國(guó)民法的發(fā)展是自上而下的，不同于西方的自下而上。西方民法的發(fā)展源自于羅馬法之市民法，距今已有兩千七百多年；大陸法系就是由羅馬法演變而來，一脈相承。西方民法的興起，源自于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，西方社會(huì)在其商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，建立起了完備的民法體系，在此過程中經(jīng)歷了思想上和政治上的重大變革，自下而上的形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的民事法律制度。而我國(guó)則不同，我國(guó)在長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的封建帝制中，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，一直實(shí)行重農(nóng)抑商的政策；在新中國(guó)成立后，也幾經(jīng)波折，最終是在國(guó)家決定改革開放，決定發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型，為了發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，由國(guó)家主導(dǎo)，推進(jìn)制定了我國(guó)的民事法律，是一個(gè)自上而下的發(fā)展進(jìn)程。權(quán)利本位觀念，在西方社會(huì)發(fā)展了一千多年，民眾深受其影響；但是于我國(guó)而言，權(quán)利本位是一種新興的思想，正式進(jìn)入我國(guó)社會(huì)是在1980年左右，到現(xiàn)在也不過四十多年。民眾的權(quán)利觀念屬于剛剛興起的階段，還將有很長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展與普及；同時(shí)我國(guó)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不過四十載，還有更深的潛力可以挖掘。在商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的當(dāng)代中國(guó)，我們需要先進(jìn)的現(xiàn)代民事法律來為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展保駕護(hù)航，而權(quán)利本位觀念的普及和權(quán)利本位在制度中的嚴(yán)格踐行，決定了我國(guó)民事法律能否真正實(shí)現(xiàn)其保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。三、對(duì)成年兄姐課以扶養(yǎng)弟妹的義務(wù)有違現(xiàn)代民法基本原則（一）現(xiàn)代民法基本原則的確立近代民法為權(quán)利本位的立法。進(jìn)入近代以來，資本主義迅速發(fā)展，在資本主義上升時(shí)期的自由主義法律思想和自由放任經(jīng)濟(jì)政策的雙重作用下，以權(quán)利為本位的近代民法得以產(chǎn)生和發(fā)展。與此前以義務(wù)為本位的立法不同，權(quán)利本位的立法集中體現(xiàn)為近代民法三大原則：一是契約自由原則；二是尊重私人財(cái)產(chǎn)原則；三是自己責(zé)任亦即過失責(zé)任原則。即使權(quán)利本位到了19世紀(jì)中期，出現(xiàn)了各種嚴(yán)重社會(huì)問題。這些問題導(dǎo)致了民法思想的變化，由極端尊重個(gè)人變?yōu)橹匾暽鐣?huì)公共福利，也對(duì)三大原則有所改變，形成了社會(huì)本位的立法思想。但是到20世紀(jì)，權(quán)利本位仍是現(xiàn)代法律的根基。即使社會(huì)立法限制了部分公民的意思自由，對(duì)權(quán)利觀念予以打擊，但是法律的本質(zhì)任務(wù)，仍是保護(hù)各個(gè)人的權(quán)利。而社會(huì)本位的法制是權(quán)利本位法制的一種微調(diào)。法國(guó)1804年的拿破侖法典為典型的權(quán)利本位法律，而以契約自由、尊重私人財(cái)產(chǎn)權(quán)以及過失責(zé)任為其基本原則。這三大基本原則，是現(xiàn)代民法法制的基礎(chǔ)。法律行為的構(gòu)成仍是以自由意思表示為要素。權(quán)利之保護(hù)，仍為法律的最大任務(wù)。（二）對(duì)成年兄姐課以扶養(yǎng)弟妹的義務(wù)有違現(xiàn)代民法“自己責(zé)任”原則民事責(zé)任的構(gòu)成，一般情形仍然是以故意過失為要件。雖然因?yàn)閭€(gè)人主義走向極端后出現(xiàn)了些許問題，部分國(guó)家出臺(tái)了各種勞動(dòng)法和消費(fèi)者保護(hù)法，以及調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的立法，對(duì)民事法律關(guān)系進(jìn)行限制，由國(guó)家力量來局部的對(duì)經(jīng)濟(jì)予以調(diào)控；我國(guó)民法典以誠(chéng)信原則為其“帝王原則”，禁止權(quán)利之濫用；同時(shí)對(duì)過錯(cuò)責(zé)任原則和個(gè)人責(zé)任原則進(jìn)行修補(bǔ)，在《民法典》侵權(quán)責(zé)任編第1166條規(guī)定了對(duì)監(jiān)護(hù)人責(zé)任、使用人責(zé)任、產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任、高度危險(xiǎn)責(zé)任適用無過錯(cuò)責(zé)任原則。但是這些只是現(xiàn)代民法三大原則的修正，我國(guó)民法仍堅(jiān)持權(quán)利本位為主，兼顧社會(huì)本位。民法學(xué)家王伯琦曾言：法律一日為人類之規(guī)范，則可以斷言個(gè)人觀念、權(quán)利觀念必有其一日之存在！所以，《民法典》所規(guī)定的，由兄姐來承擔(dān)扶養(yǎng)弟妹的義務(wù)，從近現(xiàn)代民法原則的角度考量，違背了自己責(zé)任原則。自己責(zé)任亦即過錯(cuò)責(zé)任原則，明確規(guī)定了個(gè)人只對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，而對(duì)他人的行為絕不負(fù)責(zé)；自己對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，必須以有故意、過失為限。倘若不是出于故意、過失，縱然損害他人，亦不承擔(dān)責(zé)任。成年的兄姐在扶養(yǎng)未成年弟妹的情形中，并未有故意和過失，也并未對(duì)弟妹的利益有所損害；現(xiàn)實(shí)情況多為父母不顧子女勸阻，堅(jiān)持再生育，那么其生育的父母理應(yīng)對(duì)其子女負(fù)責(zé)。成年的兄姐并沒有選擇擁有弟弟妹妹的權(quán)利，也沒有與父母協(xié)商的權(quán)利，但是卻要承擔(dān)扶養(yǎng)弟弟妹妹的義務(wù)，并不公平。（三）法律只應(yīng)當(dāng)是最低限度的道德法律只是最低限度的道德，在法律上不應(yīng)該對(duì)公民提出過高的行為規(guī)則要求。我國(guó)此前有長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的義務(wù)本位法制傳統(tǒng)，個(gè)人觀念、權(quán)利觀念薄弱；新中國(guó)成立后，在初期實(shí)行單一公有制，片面強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)利益；到了改革開放后，雖然制定了很多保護(hù)人民權(quán)利的法律，但是因?yàn)椴扇u進(jìn)式改革模式，政府以行政手段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，導(dǎo)致了以公共利益為借口濫用公權(quán)，更多的用社會(huì)本位思想來立法，給公民賦予更多的本應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)的義務(wù)。法律作為社會(huì)規(guī)范的一種，其本身是具有局限性的，并不能依靠法律來調(diào)整所有社會(huì)問題。同時(shí)對(duì)于當(dāng)下社會(huì)的家事問題，用道德和良善的價(jià)值觀來引導(dǎo)更為妥當(dāng)。因?yàn)樵诜蓮?qiáng)制義務(wù)規(guī)定下，兄姐與弟妹會(huì)產(chǎn)生一種對(duì)抗關(guān)系，兄、姐會(huì)把其承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)對(duì)象的弟妹視為一種負(fù)擔(dān)，而不是一種親情上的羈絆，這樣只會(huì)加劇兩者之間的矛盾，也不是解決家事問題的合理方法。在此種情況下，在不和諧家庭氛圍中成長(zhǎng)的幼弟幼妹也很容易出現(xiàn)心理問題，不利于其健康成長(zhǎng)。有句古老的法諺：法律一經(jīng)制定，就已經(jīng)滯后。我國(guó)《民法典》關(guān)于兄姐扶養(yǎng)義務(wù)的規(guī)定，是繼受1980年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)婚姻法》的規(guī)定。我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育也是從80年代開始，此后四十年間，因?yàn)橛?jì)劃生育政策的調(diào)控，多數(shù)家庭只有一個(gè)子女，一個(gè)子女自然就不會(huì)有兄姐對(duì)弟妹扶養(yǎng)義務(wù)等問題。那么這也就導(dǎo)致了我國(guó)民法關(guān)于兄姐扶養(yǎng)義務(wù)規(guī)定的適用，在實(shí)踐中缺少實(shí)踐和社會(huì)反饋。所以民法規(guī)定的扶養(yǎng)義務(wù)，是相對(duì)滯后的。同時(shí)，80年代，我國(guó)正處于改革開放初期，經(jīng)濟(jì)體制也剛由單一公有制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)軌，人民崇尚集體主義，法律意識(shí)、權(quán)利觀念薄弱。隨著四十多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到巨大進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮，個(gè)人成為經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各方面的獨(dú)立個(gè)體，人與人趨于獨(dú)立，權(quán)利觀念逐步普及，民眾的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)也逐漸形成。而且近期發(fā)生的數(shù)個(gè)案件在微博和知乎引發(fā)網(wǎng)民的熱議，絕大多數(shù)觀點(diǎn)都是不認(rèn)同兄姐承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的。同時(shí)關(guān)于扶養(yǎng)義務(wù)的規(guī)定，并沒有相應(yīng)司法解釋和判例，從立法技術(shù)上看，此條規(guī)定對(duì)扶養(yǎng)義務(wù)之界定、扶養(yǎng)能力之確定、扶養(yǎng)程度等問題并不明確。法律并沒有規(guī)定兄姐何種經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生存狀態(tài)為擁有扶養(yǎng)能力；也并不清楚扶養(yǎng)義務(wù)承擔(dān)的限度，是僅僅金錢還是需要把弟妹帶在身邊？是支撐其到成年，還是一直到弟妹有穩(wěn)定工作？等等。這些問題并不清楚。那么，用相對(duì)滯后的法律規(guī)定來調(diào)整現(xiàn)在出現(xiàn)的問題，顯然是不適當(dāng)?shù)?。隨著生育政策的放開，更多的家庭會(huì)再生育，也就意味著出現(xiàn)更多、更為復(fù)雜的問題，所以需要對(duì)此條法律進(jìn)行解釋和修正。四、探討兄姐扶養(yǎng)義務(wù)問題之解決（一）條件不成熟時(shí)期的妥協(xié)性完善我國(guó)生育政策經(jīng)歷了從計(jì)劃生育到“全面二胎”再到如今的“三孩政策”的轉(zhuǎn)變，政策調(diào)整直接帶來的影響是二胎、三胎生育率的提高。因?yàn)橛?jì)劃生育政策是從1982年開始實(shí)施，到現(xiàn)在已有40年，對(duì)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整影響深遠(yuǎn)。2015年“全面二胎”政策實(shí)施，此前受到政策限制的獨(dú)生子女家庭，紛紛響應(yīng)政策，選擇再生育，很多成年的長(zhǎng)兄、長(zhǎng)姐也受此影響有了弟弟妹妹。生育二胎的家庭中有很大一部分屬于父母年齡較大、長(zhǎng)兄、姐已經(jīng)成年的家庭。此類家庭在生育次子之后，短期并不會(huì)顯露出問題，但是再往后，隨著此種家庭結(jié)構(gòu)中父母年齡的增長(zhǎng)，在撫養(yǎng)小兒子、小女兒時(shí)，一旦發(fā)生意外或者遇到疾病，很容易導(dǎo)致喪失撫養(yǎng)能力，可以預(yù)見此后關(guān)于成年兄姐扶養(yǎng)未成年弟妹的情況會(huì)激增，糾紛也會(huì)隨之產(chǎn)生。而我國(guó)關(guān)于扶養(yǎng)義務(wù)的規(guī)定相對(duì)滯后，無法應(yīng)對(duì)此種問題，不能妥善解決。法院在面對(duì)扶養(yǎng)義務(wù)的案件時(shí)，不應(yīng)當(dāng)機(jī)械的照搬《民法典》的規(guī)定，而應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自由裁判權(quán)，結(jié)合實(shí)際，靈活審判。對(duì)于家事糾紛問題，法官應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，必要時(shí)多方參與，與政府工作人員和村委會(huì)、居委會(huì)以及此家庭進(jìn)行協(xié)商，盡量用溝通的方式化解糾紛；確實(shí)調(diào)解不成時(shí)，法官應(yīng)當(dāng)調(diào)查清楚兄姐的真實(shí)情況，確認(rèn)其是否真有的扶養(yǎng)義務(wù)，調(diào)查清楚此生育夫婦的家庭情況和身體狀態(tài)，在綜合各方因素的情況下，再做出判決。同時(shí)，我國(guó)的司法體系，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)《民法典》關(guān)于兄姐扶養(yǎng)義務(wù)的規(guī)定做出相應(yīng)的司法解釋，明確扶養(yǎng)能力認(rèn)定之界限，明確扶養(yǎng)義務(wù)程度之界限，指導(dǎo)基層法院合理地對(duì)此種案件做出判決。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)精準(zhǔn)針對(duì)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的兄姐予以精準(zhǔn)幫扶。精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理。針對(duì)確有困難的家庭，針對(duì)承擔(dān)過重扶養(yǎng)義務(wù)的兄姐，政府應(yīng)當(dāng)予以幫助。不僅要對(duì)無人撫養(yǎng)的弟妹，發(fā)放經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助；也應(yīng)當(dāng)關(guān)注其成長(zhǎng)，可以由孩子的父母、親屬或者當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、居委會(huì)確定其監(jiān)護(hù)人，負(fù)擔(dān)照顧義務(wù)和更多的政策幫扶，通過精準(zhǔn)的幫扶和政策傾斜，再加上必要的經(jīng)濟(jì)支持，確保兄、姐不會(huì)承擔(dān)過重的負(fù)擔(dān)義務(wù)，也確保了孩子健康的成長(zhǎng)。（二）條件成熟后的國(guó)家扶養(yǎng)責(zé)任國(guó)家從前途命運(yùn)的戰(zhàn)略角度考量，決定放開生育限制，鼓勵(lì)民眾再生育，以謀求人口紅利。本著“誰受益誰付出”的原則，國(guó)家屬于既得利益的享有者，應(yīng)當(dāng)與公民一同分擔(dān)生育的責(zé)任，而不是把責(zé)任推給家庭。對(duì)于積極響應(yīng)此政策號(hào)召的民眾，作為獲益者的國(guó)家理應(yīng)提供更多的保障。只有充分保障再生育家庭的切身利益，才能確保鼓勵(lì)生育政策的推進(jìn)與落實(shí)。一切社會(huì)問題歸根到底都是經(jīng)濟(jì)問題。兄姐扶養(yǎng)問題的產(chǎn)生，究其根本是我國(guó)生育保障制度的不完善與養(yǎng)育子女成本的持續(xù)提高之間的矛盾。生育二胎、三胎意味著生活成本、教育成本和住房成本的大大提高，但是我國(guó)生育保障制度不完善，缺乏統(tǒng)一的邏輯連貫的生育保障制度體系，已有的生育保障措施單一且沒有全覆蓋，不能有效保障公民生育。生育問題關(guān)乎國(guó)家前途命運(yùn)，建立健全系統(tǒng)完備的生育保障體系重中之重。政府應(yīng)當(dāng)在稅收、公共托育服務(wù)體系、住房、養(yǎng)老機(jī)制等方面齊頭并進(jìn)、相互補(bǔ)充，通過精細(xì)化的制度設(shè)計(jì)，分擔(dān)兒童養(yǎng)育責(zé)任，支持育齡人口的生產(chǎn)和生活，關(guān)懷老齡人口的心理健康與生活需求，回應(yīng)個(gè)體“從出生到墳?zāi)埂钡牟煌枨?，?duì)不同需求特征的生育群體予以具有針對(duì)性的有效激勵(lì)。同時(shí)從國(guó)外進(jìn)行的生育保障制度可以看出，生育津貼全民享有是各國(guó)的立法趨勢(shì)和努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。生育保障政策在屬性上體現(xiàn)社會(huì)的福利化特征，保障公民生育，促進(jìn)人口增長(zhǎng)。在日本的生育保障制度中，日本政府按月為0至15歲的兒童提供津貼，還會(huì)根據(jù)家庭孩子數(shù)量的遞增增加津貼。德國(guó)也同樣實(shí)行對(duì)不同人口的家庭結(jié)構(gòu)也實(shí)施了不同的生育津貼保障措施，生育一個(gè)孩子獎(jiǎng)勵(lì)近6萬歐元。俄羅斯設(shè)定“母親基金”項(xiàng)目，即生育第二個(gè)以及更多的孩子可以申請(qǐng)補(bǔ)貼來進(jìn)行房屋、子女教育費(fèi)用以及養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄等用途。新加坡，政府會(huì)支付高額的托兒費(fèi)給生育孩子的家庭，以保障兒童的成長(zhǎng)，緩解家庭的扶養(yǎng)壓力。在注重人權(quán)保障、弱勢(shì)群體利益保護(hù)的國(guó)際化趨勢(shì)下，在人口增加率持續(xù)下降的當(dāng)下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快完善生育保障體系。首先，通過稅收減免為生育家庭提供經(jīng)濟(jì)保障，調(diào)整當(dāng)下的稅收減免政策，建立以家庭人口為基數(shù)的稅收制度。2018年12月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)個(gè)人所得稅