綠色金融助力鄉(xiāng)村振興的研究

的發(fā)展時(shí)，從綠色金融和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面討論了綠色金融的概念,認(rèn)為綠色金融正是把“綠色”與投資和融資的緊密結(jié)合一起,通過帶動(dòng)社會(huì)資源關(guān)注生態(tài)環(huán)境,從而達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。安偉（2008）首先從一個(gè)宏觀政府行為的微觀視角出發(fā)來系統(tǒng)探討了綠色金融,提出了綠色金融政策是一個(gè)中國政府積極落實(shí)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重要的一個(gè)政策手段。他認(rèn)為綠色金融政策是指一個(gè)政府利用綠色行業(yè)基金、證券、信用、保險(xiǎn)產(chǎn)品等產(chǎn)品及其他綠色衍生產(chǎn)品金融工具等的綜合運(yùn)用,推動(dòng)國家節(jié)能與減排工作進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的和諧持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)宏觀政策REF_Ref11240\r\h[3]。楊林、鄒江(2019)從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮、生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境治理、完善農(nóng)村金融體系三個(gè)方面探討綠色金融促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)制。從綠色供應(yīng)鏈金融模式構(gòu)建、綠色金融支持農(nóng)村生態(tài)宜居的“軟件”匹配工程設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村綠色生態(tài)金融服務(wù)+普惠金融服務(wù)+科技金融協(xié)同四大層面切入,建立了綠色生態(tài)金融服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興的邏輯架構(gòu)REF_Ref13609\r\h[6]。楊林、張健、許鮮（2019）以四川省為例,對(duì)中國綠色金融和農(nóng)業(yè)綠色金融服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)際探索與問題,加以研究分析REF_Ref13743\r\h[7]。王會(huì)鈞（2020）以黑龍江為案例，剖析了當(dāng)前綠色金融支撐農(nóng)村發(fā)展的狀況,表明了當(dāng)前綠色金融支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展已取得了一定的進(jìn)展。就當(dāng)前中國綠色金融蓬勃發(fā)展的大背景來看,剖析了我國綠色金融發(fā)展中存在的問題及對(duì)策REF_Ref13795\r\h[8]。一些研究人員還從環(huán)境可持續(xù)性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的角度來研究綠色金融的發(fā)展。國外文獻(xiàn)綜述隨著不斷惡化的環(huán)境，給包括金融業(yè)在內(nèi)的各個(gè)行業(yè)帶來越來越大的壓力。在此背景下，國外逐漸將環(huán)境問題納入研究。JoseSalazar（1998）探討了環(huán)境融資的作用，并提出了在環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)該尋找金融創(chuàng)新。EricCowan（1999）從定義環(huán)境融資的角度，對(duì)融資方式進(jìn)行了探索。SoniaLabatt在二零零二年的《環(huán)境金融》一書中也具有代表性,它主要探討金融發(fā)展和環(huán)保的問題,金融服務(wù)業(yè)怎樣影響環(huán)境保護(hù),以及金融商品的供給。目前,在一些國家,環(huán)境研究已逐步形成了科學(xué)界和社會(huì)實(shí)踐界的一個(gè)新方向,包括SanjeevBansal(2006).PerezOren(2007)等人的作品研究成果REF_Ref13609\r\h[6]。國外學(xué)者對(duì)綠色金融的認(rèn)識(shí)較早，對(duì)綠色金融的定義和內(nèi)容的研究也較早和豐富。Scholtens（2007）把綠色金融作為銀行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要手段,其作用是將環(huán)境保護(hù)因素納入到其中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候兼顧環(huán)境保護(hù)節(jié)約,能有效地解決目前存在的溫室效果問題,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展戰(zhàn)略視角指導(dǎo)下持續(xù)的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,將會(huì)高效地推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)健康發(fā)展。Loreks（2014）的報(bào)告中認(rèn)為,社會(huì)制度將會(huì)給世界環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生很多負(fù)面影響，所以需要通過減少對(duì)世界再生能源的消耗,實(shí)現(xiàn)世界綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。EhresmanTimotyG(2015)則指出,在不同人的角度下會(huì)對(duì)此有一個(gè)不同的理解,并主張從對(duì)環(huán)保問題的社會(huì)公平觀視角出發(fā),來重新認(rèn)識(shí)綠色金融REF_Ref13609\r\h[8]。國內(nèi)外文獻(xiàn)述評(píng)綜上所述，國內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)綠色金融支持農(nóng)村發(fā)展的理論和實(shí)踐進(jìn)行了深入研究。目前，國內(nèi)外的研究人員對(duì)綠色金融在鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)中的運(yùn)用進(jìn)行了較為系統(tǒng)的探討。由于中國的政治體制與歐美國家不同，政府對(duì)中國金融業(yè)的影響非常大。因此，鄉(xiāng)村綠色金融的發(fā)展不能完全照搬國外的發(fā)展模式，而是要考慮自身國情的實(shí)際情況，借鑒國外的發(fā)展模式，將國外的做法與中國的實(shí)際相結(jié)合，充分挖掘和發(fā)揮政府在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用和功能。本文從宏觀、中觀、微觀三個(gè)方面分析鄉(xiāng)闡述了綠色金融助力鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題,并結(jié)合實(shí)際提出了相應(yīng)對(duì)策。綠色金融助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興的相關(guān)理論綠色金融的定義與特點(diǎn)1.綠色金融的定義綠色金融的兩個(gè)內(nèi)涵:一是金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)如何推動(dòng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;二是金融業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展。前者明確指出,“綠色經(jīng)濟(jì)金融”的主要用途是將資金問題引導(dǎo)對(duì)環(huán)境科技進(jìn)行研究、保護(hù)主義生態(tài)建設(shè)、引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)注綠色環(huán)境、并引導(dǎo)學(xué)生消費(fèi)者之間共同建立的一種綠色經(jīng)濟(jì)消費(fèi)觀念;而后者則明確了金融企業(yè)要確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)不斷發(fā)展,并防止著眼于企業(yè)效益的過分投機(jī)活動(dòng)。在《有關(guān)建立綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的指示若干意見》中,綠色金融是指支持環(huán)境改革、適應(yīng)氣候變化和資源效率的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為綠化、環(huán)保、清潔能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施和其他應(yīng)用領(lǐng)域的投資和項(xiàng)目融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理提供服務(wù)。關(guān)于“綠色金融”的涵義，理論界眾說紛紜。Salazar（1998）認(rèn)為，作為環(huán)境和金融之間的橋梁，綠色金融的主要目標(biāo)是通過金融創(chuàng)新保護(hù)環(huán)境。拉巴特和懷特（2002）認(rèn)為，“綠色金融”是一種將金融創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的行為或過程，促進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。在這一背景下，可以將綠色金融稱作“環(huán)境金融”。Scholtens（2006）認(rèn)為，綠色融資和可持續(xù)發(fā)展有著內(nèi)在的聯(lián)系，可以利用綠色融資手段來解決資源和環(huán)境的制約。在這個(gè)時(shí)候，可以將綠色融資視為可持續(xù)的金融REF_Ref13609\r\h[3]。2.綠色金融的特點(diǎn)和傳統(tǒng)的金融服務(wù)比較,綠色金融的最大特點(diǎn)就是,它比較關(guān)注人們的生活質(zhì)量和環(huán)境效益,以保護(hù)和合理利用自然資源作為評(píng)價(jià)其行為成效的一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo),人們通過自己的行為,使各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織重視自然生態(tài)的均衡。注重金融和環(huán)境、生態(tài)平衡的統(tǒng)籌發(fā)展,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展REF_Ref19231\r\h[10]。綠色金融和一般的政策性金融服務(wù)有一些共同之處,就是要通過國家政策來促進(jìn)其執(zhí)行。傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)在當(dāng)前的政策法規(guī)指引下,受“經(jīng)濟(jì)人”的思想影響,要么以經(jīng)濟(jì)效益為目的,要么以履行政府任務(wù)為目標(biāo),而以“政策驅(qū)動(dòng)”的金融活動(dòng)。環(huán)境資源屬于公益物品,如果沒有相關(guān)的政策,銀行無法積極地去考慮放款人的產(chǎn)品和服務(wù)的生態(tài)效益REF_Ref19264\r\h[11]。我國綠色金融政策中國的綠色財(cái)政政策是建立在國家的環(huán)境保護(hù)與之相關(guān)的法律依據(jù)之上的。自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來，中國政府越來越重視環(huán)保問題。一九八三年，國務(wù)院召開的第二屆環(huán)保大會(huì)，把環(huán)保作為國家的基本政策?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》自1989年開始實(shí)施，目前執(zhí)行的是2014版，而這一次的新環(huán)保法則是將發(fā)展作為重點(diǎn)。只有這樣，才能保證環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展?！贝撕?，《國務(wù)院大氣污染防治十條措施》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》相繼出臺(tái)。環(huán)保作為一項(xiàng)基本國策，從立法、財(cái)政、財(cái)政、政策等方面，逐漸獲得了政府的支持REF_Ref21879\r\h[1]。圖3-32015-2020年實(shí)施綠色金融相關(guān)政策倡議的城市數(shù)量資料來源：瑞巖數(shù)據(jù)庫從2015-2020年實(shí)施綠色金融相關(guān)政策倡議的城市數(shù)量圖表中可以看出，我國綠色金融政策倡議的城市逐年增加，在某種程度上來說，這反映了中國的綠色金融行業(yè)正在迅速發(fā)展，并改變了中國的金融行業(yè)。當(dāng)前，綠色金融現(xiàn)在已經(jīng)成為新興經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)主要政策問題。鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內(nèi)涵習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把重點(diǎn)放在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上；促進(jìn)綠色、生態(tài)的良性發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村“公廁革命”，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村環(huán)境，營(yíng)造良好人居環(huán)境。這番話深刻地表明，生態(tài)振興就是要堅(jiān)持綠色發(fā)展的思想，承擔(dān)起“振興農(nóng)村”的重任。在城市化的不斷推進(jìn)中，農(nóng)村的角色與職能得到了進(jìn)一步的充實(shí)，它的生態(tài)環(huán)境不但關(guān)系到人們的“舌尖安全”，而且也給人們帶來了休閑娛樂、寄托“鄉(xiāng)愁”的文化功能。因此，“生態(tài)振興”既是生態(tài)環(huán)境的升級(jí)版，也是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活方式的補(bǔ)充，也將促進(jìn)“金山銀山”的目標(biāo)REF_Ref12292\r\h[4]。綠色金融與鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關(guān)系要想農(nóng)村環(huán)境得到有效的改善，必須大力發(fā)展綠色金融。目前，中國廣大農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外來污染工業(yè)的遷移，造成了越來越嚴(yán)重的污染問題，對(duì)農(nóng)民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也存在著潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展綠色金融，建設(shè)宜居的美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展綠色金融，也是拓展綠色鄉(xiāng)村管理的直接金融渠道，強(qiáng)化其開放效應(yīng)。發(fā)展綠色金融,是農(nóng)民增收、農(nóng)民生活富足的必然要求。農(nóng)民既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者，也是受益者，綠色金融是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。目前,綠色企業(yè)發(fā)展問題已經(jīng)可以作為我們國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一條十分重要關(guān)鍵思路,雖然綠色技術(shù)發(fā)展學(xué)生已經(jīng)越來越成為必然,但由農(nóng)戶主導(dǎo)的新興農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主體,比如農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等唯有遵循綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,才能提高其得到持續(xù)而有效資金保障的可行性,也才能夠更促進(jìn)資本的良性周轉(zhuǎn)和運(yùn)營(yíng)收益的不斷提高。同時(shí)，我們利用農(nóng)村資源支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)，需要發(fā)展綠色金融。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，其核心是使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向更加綠色、現(xiàn)代化的方向發(fā)展,但長(zhǎng)期以來,由于中國農(nóng)村金融信息資源得不到高效供應(yīng)“投融資難、投融資貴、投融資慢”的現(xiàn)象,已成為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主要問題。所以,綠色金融的重要支撐是形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新農(nóng)村格局的基礎(chǔ)必由之路REF_Ref24048\r\h[12]。福建省綠色金融助力鄉(xiāng)村振興的典型案例福建是我國第一個(gè)生態(tài)文明綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。近年來，我省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門始終牢記習(xí)近平總書記的囑托“在福建等試點(diǎn)地區(qū)，要突出改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、突出制度創(chuàng)新，探索其他地區(qū)的改革道路”，深入探索、創(chuàng)新、突破，涌現(xiàn)出一批改革的示范領(lǐng)先、可推廣、可推廣的成果。為了更好地激勵(lì)企業(yè)改革發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)跨體制進(jìn)行改革研究成果的銜接與整合，“福建生態(tài)環(huán)境”政務(wù)新媒體技術(shù)平臺(tái)現(xiàn)推出一檔“改革進(jìn)行時(shí)”的欄目，選取登記一批改革開放創(chuàng)新教學(xué)案例，供各地學(xué)生學(xué)習(xí)借鑒。(一)三明農(nóng)行綠色信貸支持“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)根據(jù)《有關(guān)推動(dòng)三明銀行發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)綠色生態(tài)金融服務(wù)“支行”實(shí)驗(yàn)性改革的指示若干意見》的戰(zhàn)略部署和《三明商業(yè)銀行保險(xiǎn)公司組織綠色生態(tài)金融服務(wù)管理中心實(shí)施計(jì)劃》,根據(jù)三明銀保監(jiān)分局制定的《三明商業(yè)銀行保險(xiǎn)公司組織綠色生態(tài)金融服務(wù)管理中心方案》,提出了與"綠盈鄉(xiāng)村"工程相結(jié)合的綠色生態(tài)金融服務(wù)框架。目前,農(nóng)行三明支行已采取運(yùn)用了“整村推進(jìn)”的“惠農(nóng)e貸”模式,在二十一個(gè)升級(jí)版本的“綠盈鄉(xiāng)村”項(xiàng)目中,已達(dá)到了百分之一百的服務(wù)覆蓋面；中級(jí)版本27個(gè)，占比近百分之七十，初級(jí)版本覆蓋659個(gè)村，占比一半以上。農(nóng)行三明將樂分行主動(dòng)與銀行取得了一百萬元的貸款。截止目前,農(nóng)行三明支行已累計(jì)幫扶了二十七家省級(jí)及以上的農(nóng)村生產(chǎn)品化龍頭企業(yè),累計(jì)發(fā)放資金五點(diǎn)六六億多元,累積投放農(nóng)村綠色化信貸資金34.34億多元，增幅18%REF_Ref24498\r\h[24]。(二)國網(wǎng)推出“電力綠色貸”助推生態(tài)振興福建三明市是全國數(shù)一數(shù)二的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，擁有28000個(gè)用煤炭作為供暖來源的烤煙房，到了2020年，將進(jìn)行“煤改電”的試點(diǎn)，電力替代能源設(shè)備的需求量將會(huì)非常大。為了有效支持“煤改電”的試點(diǎn)，福建省電網(wǎng)公司聯(lián)合雄安金融科技集團(tuán)，以“電e金服”為基礎(chǔ)，支持企業(yè)開展了“電力綠色貸款”的創(chuàng)新，為企業(yè)提供了“煤改電”的支持，為企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能提供了資金，同時(shí)也盤活產(chǎn)業(yè)資金鏈，助力烤煙房的“煤改電”，達(dá)到了節(jié)能減排的目的。興業(yè)三明分公行在四月份落地了第一個(gè)“綠色能源”項(xiàng)目，貸款利率將近百分之四，可為各生產(chǎn)單位增加150臺(tái)電烤設(shè)備。福建電力已接到10余項(xiàng)綠色融資項(xiàng)目，全省5家金融機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)將為供應(yīng)商提供3千萬元以上的融資。（三）興業(yè)銀行綠色融資為鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)注入動(dòng)力興業(yè)銀行創(chuàng)新推出了“林碳匯信貸”，通過“銷售碳+遠(yuǎn)期銷售”的組合質(zhì)押，以遠(yuǎn)期碳匯交易權(quán)為抵押,對(duì)林碳匯貿(mào)易權(quán)實(shí)行綜合抵押,并將信貸融資投入林地?fù)嵊⒘址指?、護(hù)林消防等,助力企業(yè)推動(dòng)公司提升森林林固碳整體綜合服務(wù)能力,在碳融資發(fā)展領(lǐng)域探索出一“綠水青山就是金山銀山”的新路子。三月份,我國首個(gè)價(jià)值二千萬元的碳匯質(zhì)押貸款項(xiàng)目在順昌國家林場(chǎng)正式落地,為順昌縣國有林場(chǎng)的森林資源提供了有力的支撐。興業(yè)銀行立足于生態(tài)大省，致力于生態(tài)建設(shè)，將“綠色發(fā)展”的思想貫穿于自身的血液中。2017年，福建興業(yè)銀行為全省綠色融資總額一千三百億元、融資余額六百億元的目標(biāo)，截至2020年底，實(shí)際困難累計(jì)發(fā)放企業(yè)綠色發(fā)展融資1731.56億元、融資貸款余額689.66億元，超額任務(wù)完成。從全國來看，綠色金融資金余額達(dá)11558億元，在過去5年里增長(zhǎng)了23.62%，綠色金融資產(chǎn)占到了14.64%REF_Ref24684\r\h[26]。福建省綠色金融助力鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)存在的問題(一)宏觀層面存在的問題1.缺乏良好的政策指導(dǎo)首先，我國的綠色財(cái)政政策體系還有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前中國農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政差距仍然很大。中國社會(huì)科學(xué)院在2018年“三農(nóng)”財(cái)政報(bào)告中指出，中國目前存在著3.05萬億元的“三農(nóng)”財(cái)政缺口。如何有效解決“資金從何而來”這個(gè)難題，而下一個(gè)更加緊迫的問題就是如何把資金投向農(nóng)村。在當(dāng)前的綠色發(fā)展大背景下，農(nóng)村的綠色融資應(yīng)該是解決這一問題的關(guān)鍵。從現(xiàn)有政策框架上看，我國政府在積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村，可以有效地解決農(nóng)村金融資源短缺問題[REF_Ref25057\r\h27]。其次，缺少對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的宣傳。近幾年，我國的生態(tài)文明宣傳工作取得了顯著的成績(jī)，但也存在著許多問題，比如有些地區(qū)、部門還沒有形成自覺、主動(dòng)的環(huán)境意識(shí)，比如，在一些地方、一些部門，自覺主動(dòng)開展生態(tài)文明宣傳教育的氛圍還沒有形成，出現(xiàn)了“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，工作不扎實(shí)、不到位。農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體之一，但目前我國農(nóng)民受教育程度低，生活方式比較粗放，一些農(nóng)民只顧眼前利益，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。最后，政府的配套資金尚未到位。綠色金融有很強(qiáng)的正外部性，所以政府應(yīng)該提供政策激勵(lì)。同時(shí)，融資存在各種安全性、高風(fēng)險(xiǎn)性等的內(nèi)在矛盾，這也要求政府通過一系列的政策來解決。然而，當(dāng)前大多數(shù)基層政府還尚未健全綠色金融“財(cái)政、稅收、利率”的優(yōu)惠政策，也沒有設(shè)立綠色信貸擔(dān)?；稹⒕G色發(fā)展投資基金、綠色金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等公益性基金。來化解金融資本與綠色產(chǎn)業(yè)之間的固有矛盾，推動(dòng)綠色金融進(jìn)一步發(fā)展REF_Ref13461\r\h[5]。缺乏綠色金融發(fā)展的法律環(huán)境一是，要進(jìn)一步明確綠色金融的定位。當(dāng)前，各國金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在分歧，使得各國政府很難對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的綠色融資行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從而限制了相關(guān)政策的落實(shí)。同時(shí)，由于對(duì)綠色金融的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和不明確，使得基層金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融的市場(chǎng)定位不夠精準(zhǔn)，從而錯(cuò)失良機(jī)。為此，我國有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“綠色金融”的認(rèn)識(shí)，盡快出臺(tái)一套“全國統(tǒng)一、操作可行的綠色金融認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，并將其作為一種法律文書，在全國范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用REF_Ref13461\r\h[5]。二是，缺乏有效的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。我國綠色金融的運(yùn)作機(jī)制還不健全，其原因是金融機(jī)構(gòu)和政府職能分工不明確。綠色金融的發(fā)展高度依賴于政府的政治支持和財(cái)政資助。如果出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)，則沒有相關(guān)法規(guī)和行為準(zhǔn)則來界定政府和金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任和損失。而對(duì)金融機(jī)構(gòu)來說，由于自身缺乏推進(jìn)綠色金融的內(nèi)在動(dòng)力，因此，必須通過建立健全的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制來推進(jìn)綠色金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的應(yīng)用。三是，尚未明確綠色金融規(guī)章制度和行為規(guī)范。第一，福建省銀保、中國證監(jiān)會(huì)未按有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)；第二，要明確農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的法律義務(wù)。強(qiáng)化對(duì)客戶信貸、內(nèi)部控制和信貸進(jìn)入等方面的監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融的健康發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的監(jiān)管。第三，要明確涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)綠色金融服務(wù)的評(píng)判價(jià)值體系，對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并建立財(cái)政補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。金融監(jiān)管部門缺少引導(dǎo)首先，未建立信貸政策評(píng)估機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)期以來，我國農(nóng)村金融發(fā)展的“瓶頸”就是信用評(píng)價(jià)制度的不完善，導(dǎo)致銀行“懼貸”、“拒貸”，從而阻礙了農(nóng)村金融的深入和覆蓋面的擴(kuò)大。目前，我國農(nóng)村地區(qū)急需資金支持的中小規(guī)模、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，由于其成立時(shí)間非常短，存在著一定的業(yè)務(wù)、信用信息等方面的缺陷，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)面臨信息不對(duì)稱和信息獲取成本居高不下的問題。其次，缺少激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施。由于農(nóng)村地區(qū)的綠色金融存在著政策性銀行和商業(yè)銀行等缺乏的問題。因此，政府逐步放松了農(nóng)村地區(qū)的信貸條件，從而有效地鼓勵(lì)了一些綠色金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展REF_Ref28218\r\h[13]。這對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，但由于缺少相應(yīng)的制度安排來規(guī)范和制約，致使高息吸儲(chǔ)、管理混亂REF_Ref28218\r\h[14]。最后，綠色金融與鄉(xiāng)村振興銜接工作不到位。目前，我國農(nóng)村綠色金融在農(nóng)村發(fā)展中還處在探索的初級(jí)階段，金融監(jiān)管部門對(duì)其實(shí)施綠色金融服務(wù)的監(jiān)督機(jī)制和考核體系尚不健全。同時(shí)，我國金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸管理機(jī)制、業(yè)務(wù)支持和擔(dān)保機(jī)制與農(nóng)村生態(tài)振興發(fā)展之間的關(guān)系也存在著一些問題?？傊?，當(dāng)前急需構(gòu)建一種以綠色金融為支撐農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的內(nèi)保和外部支撐相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，以更好地為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供綠色金融服務(wù)REF_Ref29808\r\h[28]。(二)中觀層面存在的問題1.行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)力度不足一是，行業(yè)協(xié)會(huì)沒有明確的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于一些參與綠色金融的企業(yè)會(huì)員沒有明確的獎(jiǎng)勵(lì)措施，這就降低了企業(yè)參與綠色金融的積極性。而對(duì)于那些仍向高污染企業(yè)發(fā)放貸款的銀行沒有實(shí)際的懲罰措施，這就導(dǎo)致了一些企業(yè)無畏行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管，任其自由、我行我素。這一系列的問題就導(dǎo)致綠色金融在行業(yè)中難以得到真正的發(fā)展。二是，缺少行業(yè)間的交流和培訓(xùn)。綠色金融要得到真正意義上的發(fā)展，少不了行業(yè)會(huì)員間的交流。然而，目前大部分的行業(yè)協(xié)會(huì)忽視了會(huì)員間的交流和教育培訓(xùn)，導(dǎo)致很多會(huì)員沒有真正了解綠色金融的內(nèi)涵，缺乏對(duì)綠色金融的了解，這就難以參與到綠色金融活動(dòng)中去，不利于我國綠色金融理念的發(fā)展和普及。2.相關(guān)部門信息溝通不順暢一方面，信息共享渠道匱乏。綠色融資需要大量的信息資源，需要政府、環(huán)保、司法部門和有關(guān)部門的數(shù)據(jù)支撐。由于各個(gè)部門之間存在著分工不清、信息交流不暢、信息孤島等問題，給金融機(jī)構(gòu)提供綠色信貸的前期投入和難度加大，對(duì)綠色金融的風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管不利。這樣一來就制約了我國綠色金融的迅速發(fā)展REF_Ref13795\r\h[8]。另一方面，金融機(jī)構(gòu)難以識(shí)別綠色企業(yè)。綠色企業(yè)的數(shù)目在增加，發(fā)展與變革的趨勢(shì)在逐步加強(qiáng)，在同一時(shí)期，金融發(fā)展的速率和規(guī)模都在增長(zhǎng)，但是它們之間缺少了共同的信息交流渠道。金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，很難發(fā)現(xiàn)和鑒別綠色行業(yè)的企業(yè)。這就造成了金融機(jī)構(gòu)挖掘綠色企業(yè)、服務(wù)綠色企業(yè)成本高、難以甄別、難以識(shí)別、難以服務(wù)的問題，甚至陷入了服務(wù)過綠色企業(yè)、但又不能正確分類的困境。(三)微觀層面存在的問題1.鄉(xiāng)村綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足首先，綠色金融產(chǎn)品單一。發(fā)展綠色金融，推動(dòng)了金融企業(yè)與其它利益關(guān)聯(lián)方間的協(xié)作與互動(dòng)。但隨著綠色金融業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大,對(duì)綠色資金產(chǎn)業(yè)的貸款需求也日益多樣化,單純的融資產(chǎn)品與金融服務(wù)方式已經(jīng)無法滿足綠色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,對(duì)包括節(jié)能環(huán)保、潔凈燃料、清潔基礎(chǔ)設(shè)施等綠色建設(shè)項(xiàng)目大部分選擇了傳統(tǒng)的貸款產(chǎn)品模式,而綠色貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新重點(diǎn)面向大中型企業(yè)以及重大工程項(xiàng)目。因此，關(guān)于支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興產(chǎn)業(yè)與金融服務(wù)創(chuàng)新方面尚存在著很大的空缺REF_Ref19231\r\h[10]。其次，其他綠色金融產(chǎn)品發(fā)展滯后。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展都有自己的特色，但主要集中在小額信貸、聯(lián)保、特惠貸等方面。從當(dāng)前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品的種類和特點(diǎn)分析，大多數(shù)存在期限短、額度低、可供使用的大額擔(dān)保品數(shù)量不多、不能突出綠色發(fā)展這一趨勢(shì)，不能滿足綠色金融在綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、污染防治等方面的多樣化的產(chǎn)品需要。最后，綠色產(chǎn)品間協(xié)同不足。當(dāng)前，為“三農(nóng)”服務(wù)的各大涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)紛紛因地制宜，為農(nóng)村發(fā)展提供了一系列具有特色的信貸產(chǎn)品。綠色金融的產(chǎn)品范圍廣泛，起到了金融服務(wù)到村組和田間地頭的作用。另一方面，也有一個(gè)問題，那就是產(chǎn)品太過分散，缺乏協(xié)同。在綠色金融，旅游金融，普惠金融和產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域，由于各種信貸產(chǎn)品缺乏支持，導(dǎo)致越來越多的客戶查詢和整合信貸需求。這就要求在不同類型的金融產(chǎn)品中，加大綠色信用和綠色保險(xiǎn)的合作力度。鄉(xiāng)村綠色金融管理不到位一是農(nóng)村銀行缺乏基本的金融服務(wù)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層次相對(duì)單一，人員構(gòu)成相對(duì)單一。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展體制改革的深入，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和規(guī)模制約下，我國國有商業(yè)銀行在縣域內(nèi)的組織結(jié)構(gòu)與服務(wù)職能大幅萎縮REF_Ref30452\r\h[15]。二是農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)供給不斷弱化。一方面，我國國有商業(yè)銀行在縣域內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不斷減少，另一方面，由于人員、機(jī)構(gòu)、資金、管理等因素的限制，使其無法適應(yīng)農(nóng)村金融的發(fā)展。三是農(nóng)村銀行的金融服務(wù)觀念不夠成熟，服務(wù)方式也不夠靈活。近年來，我國農(nóng)村商業(yè)銀行的服務(wù)存在著許多問題，如專業(yè)性低、人員素質(zhì)不高。有些柜臺(tái)的柜臺(tái)工作人員對(duì)顧客的服務(wù)非常不好，一般都是冷冰冰的。大部分職工安于現(xiàn)狀，保守求穩(wěn)，致使他們的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)不強(qiáng)，工作積極性低。因此，業(yè)務(wù)種類相對(duì)缺乏，很難滿足顧客多樣化的融通需求。鄉(xiāng)村綠色金融助力人才總體匱乏。一方面，缺少具備綠色專業(yè)技術(shù)能力的專業(yè)技術(shù)人員。綠色金融人才是指一種既有金融專業(yè)知識(shí)的人員,也一定要具有環(huán)境保護(hù)、綠色產(chǎn)品管理等專門知識(shí)的復(fù)合型人員。發(fā)展綠色金融,一定要有專門人才。中國的農(nóng)業(yè)綠色金融發(fā)展尚處在起步階段,還沒有專業(yè)的農(nóng)業(yè)綠色金融人員,特別是中國農(nóng)商業(yè)銀行、農(nóng)信社等農(nóng)村企業(yè)的專業(yè)農(nóng)業(yè)綠色金融人員。從客觀上來看,中國的農(nóng)業(yè)金融企業(yè)在發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)方法上還面臨著若干問題,這也成為了我國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展的瓶頸REF_Ref11240\r\h[3]。另一方面，深入鄉(xiāng)村生態(tài)助力人才稀少。近年來，由于城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村發(fā)展水平不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)水平差距較大，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入，農(nóng)村空心化、農(nóng)戶空巢化等原因造成了農(nóng)村人才的短缺，而真正深入農(nóng)村生態(tài)振興建設(shè)的人才更是寥寥無幾，人才短缺已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的瓶頸REF_Ref30612\r\h[16]。福建省綠色金融助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興對(duì)策(一)宏觀層面的對(duì)策1.加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)首先，要建立健全地方政府的綠色融資機(jī)制。制定《加快發(fā)展綠色金融的實(shí)施意見》，在全省范圍內(nèi)率先出臺(tái)了有關(guān)綠色金融發(fā)展的政策文件。從制度上確定綠色金融的定位和目標(biāo)，并制定相應(yīng)的政策法規(guī)、實(shí)施細(xì)則等，以避免行業(yè)內(nèi)部的利益沖突，保證各部門和金融機(jī)構(gòu)的工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)地方綠色金融體系的建立REF_Ref32019\r\h[17]。其次，加大生態(tài)振興理念宣傳力度。加強(qiáng)群眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，把國家的農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)村的綠色財(cái)政政策進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到國家的政策，才能最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的主體性，真正做到綠色金融走進(jìn)鄉(xiāng)村。同時(shí)，要綜合規(guī)劃、整合資源、合理利用有限的資源，把鄉(xiāng)村建設(shè)成人們向往的美好家園REF_Ref554\r\h[19]。最后，落實(shí)政府配套資金支持制度。從財(cái)政、稅收、利率等方面，對(duì)積極合作、積極發(fā)展綠色金融的金融機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼REF_Ref13461\r\h[5]；同時(shí)，制定有關(guān)的法律、法規(guī)，對(duì)“三農(nóng)”主體進(jìn)行綠色金融服務(wù)的評(píng)價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行處罰和獎(jiǎng)勵(lì)REF_Ref13609\r\h[6]。完善綠色金融發(fā)展的法律環(huán)境一是，明確綠色金融法律定位。相關(guān)的綠色金融服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的法制建設(shè)必須堅(jiān)持效率和效益的統(tǒng)一，并在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)施“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，要切實(shí)提高“三農(nóng)”的綠色金融服務(wù)效能，以立法形式確立其在農(nóng)村振興中的作用，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)定。首先，福建省銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，明確其監(jiān)管責(zé)任。其次，明確農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的法律和社會(huì)責(zé)任。二是，完善支持和監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化綠色融資的政策，加大信貸、擔(dān)保和獎(jiǎng)勵(lì)，支持金融機(jī)構(gòu)在綠色供應(yīng)鏈金融、綠色直接融資、綠色保險(xiǎn)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)綠色資產(chǎn)證券化，拓展綠色金融融資渠道REF_Ref2010\r\h[23]。建立健全金融機(jī)構(gòu)參與綠色金融服務(wù)的社會(huì)監(jiān)管體系。各地政府應(yīng)明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈參與主體的職、責(zé)、權(quán)，并盡早制定相關(guān)的政策和政策，以明晰各主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融法律體系中的各自定位與方向REF_Ref2415\r\h[20]。三是，明確綠色金融規(guī)章制度與行為規(guī)范。明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融系統(tǒng)中金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶和企業(yè)的角色，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融一體化立法。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的監(jiān)管。同時(shí)，要對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融服務(wù)的評(píng)估體系進(jìn)行界定，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的法律行為進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)立法，完善《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體規(guī)定REF_Ref2477\r\h[21]。加強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)建立信貸政策評(píng)估機(jī)構(gòu)。要構(gòu)建和健全綠色金融支持農(nóng)業(yè)信貸政策執(zhí)行效果評(píng)估與評(píng)估機(jī)制，科學(xué)評(píng)估金融機(jī)構(gòu)的作用，將其納入市場(chǎng)運(yùn)作、信貸監(jiān)管、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等方面，并采取多種政策對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行激勵(lì)和制約。增強(qiáng)激勵(lì)與獎(jiǎng)懲措施?！毒G色金融法》及相關(guān)配套政策均對(duì)綠色金融進(jìn)行了明確的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。對(duì)違背“綠色低碳”原則的企業(yè)和市場(chǎng)主體，要制定相應(yīng)的懲罰制度，并采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)融資等措施，以增加違法成本來督促企業(yè)機(jī)構(gòu)。促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要部分是如何有效地調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性并保護(hù)他們的利益。一方面，通過積極的激勵(lì)手段來減少金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融的排斥。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)在推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)中的獲利戰(zhàn)略，減輕政府的強(qiáng)制政策壓力。抓好綠色金融和鄉(xiāng)村振興的銜接工作。在國家精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下,地方金融監(jiān)管部門應(yīng)牽頭指導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)定點(diǎn)扶貧與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的銜接,并總結(jié)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合本地農(nóng)村實(shí)際，頒發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)綠色金融資源向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民傾斜配置，出臺(tái)一系列金融扶農(nóng)、惠農(nóng)新政策，促進(jìn)全市鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。讓農(nóng)民了解綠色信貸、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保等方面的知識(shí)，提高對(duì)綠色金融、綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)REF_Ref554\r\h[19]。(二)中觀層面的對(duì)策1.加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)綠色金融的支持一是，明確行業(yè)協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于一些積極參與綠色金融的銀行企業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)可以對(duì)這些銀行企業(yè)頒布先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)、給予綠色融資補(bǔ)貼等獎(jiǎng)勵(lì)措施。而對(duì)于那些仍然給高污染企業(yè)發(fā)放貸款的銀行，行業(yè)協(xié)會(huì)可采取黑名單制度、提高借貸利率等懲罰措施，這些獎(jiǎng)懲措施可以有效的促進(jìn)銀行企業(yè)參與綠色金融活動(dòng)中去。二是，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)間的交流與培訓(xùn)。行業(yè)定期開展企業(yè)間的交流活動(dòng)，組織培訓(xùn)開展綠色金融的教育活動(dòng)，引進(jìn)專業(yè)人才開展綠色金融相關(guān)的培訓(xùn)教育工作，有效的教育培訓(xùn)能讓銀行企業(yè)真正了解綠色金融理念和國家相應(yīng)的綠色金融措施，從根本上推動(dòng)我國綠色金融助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興的發(fā)展。2.建立金融機(jī)構(gòu)信息共享平臺(tái)一方面，擴(kuò)大信息共享渠道。建設(shè)綠色金融信息、綠色環(huán)保信息共享平臺(tái)，擴(kuò)大信息交流的范圍，涵蓋政府部門、金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等多種渠道。并及時(shí)更新環(huán)境評(píng)估信息、解讀政策、發(fā)布生態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目信息、規(guī)范鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、規(guī)范鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，以降低信息不對(duì)稱REF_Ref13609\r\h[6]。另一方面，開通綠色金融鑒別通道。在綠色融資中，綠色融資的難度加大，環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)要求也越來越高，因此，要加大對(duì)“綠色”指標(biāo)的認(rèn)識(shí)和控制，并將有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，使金融機(jī)構(gòu)能夠在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)并鑒別出市場(chǎng)上的綠色企業(yè)。(三)微觀層面的對(duì)策1.創(chuàng)新鄉(xiāng)村綠色金融產(chǎn)品第一，多元化綠色金融產(chǎn)品供給。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)金融服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新,主動(dòng)開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步豐富金融服務(wù)產(chǎn)品、先進(jìn)金融服務(wù)方法,針對(duì)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)要求,助力綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以打贏農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),助力農(nóng)業(yè)環(huán)境污染整治以構(gòu)建美好宜居農(nóng)村。在原來的農(nóng)業(yè)按揭擔(dān)保品種基礎(chǔ)上,還發(fā)展各種各樣的農(nóng)村抵押物,比如:大中型農(nóng)機(jī)具等動(dòng)產(chǎn)抵押物、農(nóng)田所有權(quán)等,以及幫助中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興中的綠色建設(shè)項(xiàng)目、新興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)主體等資金擔(dān)保REF_Ref13609\r\h[6]。第二，帶動(dòng)其他綠色金融產(chǎn)品發(fā)展。商業(yè)銀行可以根據(jù)環(huán)保權(quán)益、生態(tài)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),發(fā)展富有特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品,也可以開展碳排放權(quán)益質(zhì)押信貸,部分商業(yè)銀行還開設(shè)了濕地碳匯、森林碳匯、海水碳匯等產(chǎn)品。針對(duì)期限短,額度低等問題。期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),額度也可以增加。第三，增強(qiáng)各綠色產(chǎn)品間的協(xié)同性。要正確掌握綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程與經(jīng)營(yíng)鏈條,發(fā)展特色產(chǎn)品而非專門化。提出要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展各種類型的信貸產(chǎn)品,如農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押信貸、活禽質(zhì)押信貸、苗木抵押貸款,還包括排污權(quán)、碳排放權(quán)等的質(zhì)押信貸,并與其他金融機(jī)構(gòu)合作,嘗試構(gòu)建農(nóng)村綠色信貸與綠色保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推廣農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾處理的政策性保障、農(nóng)村畜禽健康保險(xiǎn)理賠附加無害化處置的保障品種等。為滿足中國農(nóng)村對(duì)振興多元化金融服務(wù)產(chǎn)品的需求,并形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品線。2.增強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村金融業(yè)務(wù)的管理一是，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村銀行機(jī)構(gòu)管理和培訓(xùn)，要嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，通過對(duì)員工的日常工作態(tài)度、工作能力、顧客滿意度等因素，進(jìn)行嚴(yán)格的考核，同時(shí)要對(duì)行內(nèi)不同層次的員工進(jìn)行差異性培訓(xùn)與管理。鄉(xiāng)村金融的發(fā)展需要得到基礎(chǔ)設(shè)施的支持。為此，有關(guān)部門要加強(qiáng)投資，增加社會(huì)資本投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，完善基礎(chǔ)設(shè)施融資體制REF_Ref3496\r\h[22]。二是，加強(qiáng)農(nóng)村銀行的金融服務(wù)。要解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、“空白”的問題，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。綠色金融的實(shí)質(zhì)是要正確處理金融和可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。三是，提高創(chuàng)新意識(shí)，提供特色銀行業(yè)金融服務(wù)。在經(jīng)營(yíng)方式上要有創(chuàng)新，要做好為農(nóng)民、為社會(huì)提供方便的金融服務(wù)，要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際，開發(fā)新的產(chǎn)品，拓寬致富的渠道。建立專項(xiàng)資金，幫助中小型企業(yè)實(shí)施低碳、環(huán)保的綠色工程。企業(yè)要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展方式，增強(qiáng)企業(yè)綠色發(fā)展的觀念，是企業(yè)綠色發(fā)展的必然要求REF_Ref3597\r\h[23]。3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠色專業(yè)技能素養(yǎng)人才隊(duì)伍一方面，培養(yǎng)綠色金融專業(yè)素養(yǎng)人才。我國應(yīng)加大對(duì)綠色金融人才的培訓(xùn)，既要有財(cái)務(wù)方面的知識(shí)，又要有環(huán)保、綠色產(chǎn)業(yè)等方面的專業(yè)知識(shí)。相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)工作人員，雖然個(gè)人經(jīng)營(yíng)能力比較強(qiáng)，但對(duì)涉農(nóng)問題、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)、政府對(duì)涉農(nóng)金融的支持政策認(rèn)識(shí)不足，必須加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)金融的整體實(shí)力。因此，有關(guān)部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定專門的培訓(xùn)方案，對(duì)此類金融人才進(jìn)行培訓(xùn)，并形成一種長(zhǎng)期的培養(yǎng)機(jī)制REF_Ref554\r\h[19]。另一方面，吸引人才深入鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)。由于農(nóng)村需要建設(shè)人才，所以政府可以出臺(tái)相關(guān)政策來吸引農(nóng)村人才。要把鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)作為吸引力、生產(chǎn)要素，要做好到農(nóng)村就業(yè)、就學(xué)人員的保障，在政策推動(dòng)、鄉(xiāng)情感到、項(xiàng)目帶動(dòng)下，成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。結(jié)論《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》在三年的實(shí)施中，已取得了一定的成果。三年來，全面深化農(nóng)村改革，擴(kuò)大“三農(nóng)”投資，加快盤活農(nóng)村資源要素，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。福建作為國家生態(tài)文明試點(diǎn)，積極改革發(fā)展，通過鄉(xiāng)村綠色金融創(chuàng)新推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)綠色與經(jīng)濟(jì)雙發(fā)展。目前，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展中的綠色金融還面臨著諸多問題。本文從三個(gè)方面分析了農(nóng)村金融發(fā)展中存在的問題，即：如何加大鄉(xiāng)村金融政策的支持力度、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展；行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)綠色企業(yè)的指導(dǎo)；綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。綠色金融在鄉(xiāng)村發(fā)展中不能充分發(fā)揮其功能，不能適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要。最后，本文從綠色金融如何助推鄉(xiāng)村振興的角度出發(fā)，探討了農(nóng)村綠色金融支持鄉(xiāng)村振興的對(duì)策，加強(qiáng)農(nóng)村綠色金融政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村綠色金融的發(fā)展；加大對(duì)農(nóng)村綠色金融的扶持力度；創(chuàng)新鄉(xiāng)村綠色金融產(chǎn)品等等措施。在綠色金融推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程中，雖然已經(jīng)有了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其發(fā)展模式已基本成熟。然而，我們?nèi)匀豢梢钥闯?，我國的綠色金融發(fā)展道路仍然崎嶇不平，“綠色”理念尚未完全落實(shí)，在政策、措施和人才培訓(xùn)方面尚有不足。本文通過研究分析綠色金融助力鄉(xiāng)村振興各方面存在的問題對(duì)比，并且提出相關(guān)的解決辦法。但因本人學(xué)術(shù)水平有限，在資料收集、研究方法分析略方面有不足，在數(shù)據(jù)整理上有一定偏差。在今后研究中需進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)的采集與分析。參考文獻(xiàn)MuganyiTadiwanashe,YanLinnan,SunHua-ping.Greenfinance,fintechandenvironmentalprotection:EvidencefromChina[J].EnvironmentalScienceandEcotechnology,2021,7.張媌姮,孫炳彥.以生態(tài)振興推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興./html/2020-10/14/content_98472.htm,2020-10-14/2022-01-30.楊世偉.綠色金融支持鄉(xiāng)村振興:內(nèi)在邏輯,現(xiàn)實(shí)境遇與實(shí)踐理路[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2019,No.57(05):17-25.《發(fā)展研究院》2021年第七期.“十四五”時(shí)期金融支持福建高質(zhì)量發(fā)展：重點(diǎn)領(lǐng)域、經(jīng)驗(yàn)借鑒與對(duì)策建議[EB/OL]./xxzx/sjyw/202109/t20210915_5689691.htm,2021-09-15/2022-01-04.陳雙.綠色金融支持生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及建議——基于漳州的發(fā)展實(shí)踐[J].武漢金融,2017(11):83-85.楊林,鄒江.綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理與邏輯框架[J].西南金融,2019(05):39-47.楊林,張健,許鮮.綠色金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐探索與思考——以四川省為例[J].金融理論與實(shí)踐,2019(10):44-50.王會(huì)鈞.綠色金融