新環(huán)保法培訓(xùn)

新環(huán)保法培訓(xùn)演講人：日期：新環(huán)保法概述新環(huán)保法的基本原則和要求新環(huán)保法中的重點(diǎn)制度解析新環(huán)保法下的企業(yè)責(zé)任與義務(wù)新環(huán)保法的實(shí)施與監(jiān)管機(jī)制新環(huán)保法下企業(yè)應(yīng)對(duì)策略與建議目錄新環(huán)保法概述01環(huán)保法的歷史與發(fā)展首次修訂1989年12月26日，第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，環(huán)保法正式確立，為保護(hù)和改善環(huán)境提供了法律保障。重大修訂2014年4月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了《環(huán)保法修訂案》，新法于2015年1月1日施行，標(biāo)志著中國環(huán)保法律體系的進(jìn)一步完善。環(huán)保法起源1979年9月，中國頒布了建國以來第一部綜合性的環(huán)境保護(hù)基本法《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》。030201新環(huán)保法修訂背景及意義01隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼聲越來越高。原環(huán)保法已難以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，亟需修訂。新環(huán)保法的出臺(tái)，對(duì)于保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。明確推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。0203修訂背景修訂意義立法目的新環(huán)保法的主要內(nèi)容與特點(diǎn)立法理念強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明、基本國策、保護(hù)優(yōu)先、公眾參與等理念，將綠水青山與金山銀山辯證統(tǒng)一起來。嚴(yán)格責(zé)任加大對(duì)違法排污行為的處罰力度，實(shí)行按日計(jì)罰、行政拘留等嚴(yán)厲措施，提高違法成本。制度完善建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、跨區(qū)域聯(lián)合防治、生態(tài)保護(hù)紅線等制度，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。公眾參與增加信息公開和公眾參與一章，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)。綠色發(fā)展明確綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的基本路徑，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面全過程。0102030405新環(huán)保法的基本原則和要求02在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間產(chǎn)生沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保護(hù)環(huán)境，確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。環(huán)境保護(hù)優(yōu)先強(qiáng)調(diào)從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，推動(dòng)綠色生產(chǎn)和生活方式。源頭控制加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)整體性的保護(hù)，促進(jìn)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)保護(hù)優(yōu)先原則010203在環(huán)境問題發(fā)生之前，通過規(guī)劃、政策、法律等手段，采取預(yù)防措施，避免環(huán)境問題的產(chǎn)生。提前預(yù)防對(duì)可能影響環(huán)境的因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)防為主原則綜合治理原則多手段協(xié)同綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞進(jìn)行綜合治理。區(qū)域協(xié)同源頭與末端治理結(jié)合加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境治理的協(xié)同合作。在加強(qiáng)源頭控制的同時(shí)，對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞進(jìn)行末端治理，實(shí)現(xiàn)全過程的環(huán)境管理。知情權(quán)公眾有權(quán)參與環(huán)境管理決策過程，提出意見和建議，參與環(huán)境監(jiān)督。參與權(quán)表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)公眾有權(quán)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)、控告，對(duì)環(huán)境管理部門的工作進(jìn)行監(jiān)督。公眾有權(quán)獲取環(huán)境信息，了解環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境管理決策過程。公眾參與原則明確污染者和破壞生態(tài)的行為人應(yīng)承擔(dān)治理污染和修復(fù)生態(tài)的責(zé)任，包括經(jīng)濟(jì)賠償、生態(tài)修復(fù)等。污染者付費(fèi)對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，包括行政處罰、刑事責(zé)任等。嚴(yán)格追責(zé)在特定情況下，如環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假等行為，相關(guān)責(zé)任方需承擔(dān)連帶責(zé)任。連帶責(zé)任損害擔(dān)責(zé)原則新環(huán)保法中的重點(diǎn)制度解析03環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施制定并實(shí)施一系列環(huán)境保護(hù)措施，包括污染源治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警等，確保環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制明確環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制的原則、程序和內(nèi)容，確保環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)設(shè)定根據(jù)區(qū)域環(huán)境狀況和發(fā)展需求，設(shè)定具體的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染控制等方面，為環(huán)境保護(hù)工作提供明確方向。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度01明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍和內(nèi)容，包括建設(shè)項(xiàng)目對(duì)大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境要素的影響，確保評(píng)價(jià)全面、準(zhǔn)確。制定科學(xué)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正，為決策提供可靠依據(jù)。加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中的公眾參與，確保公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，及時(shí)收集并反饋公眾意見，促進(jìn)決策的科學(xué)性和民主性。0203評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)公眾參與與反饋“三同時(shí)”制度確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同步設(shè)計(jì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程的同步施工管理，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)建成并投入使用。同步施工在主體工程投入生產(chǎn)或使用前，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施通過驗(yàn)收并同步投產(chǎn)使用，有效防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同步投產(chǎn)使用排污許可管理制度排污許可申請(qǐng)與核發(fā)明確排污許可的申請(qǐng)條件、程序和核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合條件的企事業(yè)單位依法取得排污許可證。排污許可監(jiān)管與執(zhí)行加強(qiáng)對(duì)排污單位的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，確保排污單位嚴(yán)格按照排污許可證的要求排放污染物。同時(shí)，建立健全排污許可信息公開和公眾參與機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。排污許可動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和企事業(yè)單位排污情況的變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整排污許可管理要求和措施，確保環(huán)境保護(hù)工作的針對(duì)性和有效性。生態(tài)保護(hù)紅線制度生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)守加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線的嚴(yán)守和監(jiān)管力度，確保生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。同時(shí)，建立健全生態(tài)保護(hù)紅線補(bǔ)償機(jī)制和政策體系，激勵(lì)社會(huì)各界共同參與生態(tài)保護(hù)工作。生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估與考核定期對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)效果進(jìn)行評(píng)估和考核，確保各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施得到有效落實(shí)。同時(shí)，將生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)工作納入地方政府績效考核體系，強(qiáng)化地方政府對(duì)生態(tài)保護(hù)工作的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。生態(tài)保護(hù)紅線劃定明確生態(tài)保護(hù)紅線的劃定原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保將具有重要生態(tài)功能的區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍。030201新環(huán)保法下的企業(yè)責(zé)任與義務(wù)04企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的環(huán)保責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員和員工的環(huán)保職責(zé)，確保環(huán)保工作的有序開展。建立健全環(huán)保責(zé)任制度企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保要求，建設(shè)和運(yùn)行必要的環(huán)保設(shè)施，采取有效的環(huán)保措施，減少污染物排放和生態(tài)環(huán)境破壞。落實(shí)環(huán)保設(shè)施與措施企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，對(duì)環(huán)保違法行為承擔(dān)法律責(zé)任，包括罰款、停產(chǎn)整治、關(guān)閉等嚴(yán)厲措施。承擔(dān)環(huán)保違法責(zé)任企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任企業(yè)的污染防治義務(wù)末端治理污染企業(yè)應(yīng)建設(shè)和完善末端治理設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。過程控制污染企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的環(huán)保管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。源頭防控污染企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。01依法披露環(huán)境信息企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保部門的要求，定期披露環(huán)境信息，包括污染物排放情況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等，接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全環(huán)境信息公開制度企業(yè)應(yīng)制定環(huán)境信息公開制度，明確公開內(nèi)容、方式、頻率等要求，確保公開信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。加強(qiáng)與公眾的溝通與交流企業(yè)應(yīng)積極回應(yīng)公眾關(guān)切，加強(qiáng)與公眾的溝通與交流，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。企業(yè)的環(huán)境信息公開要求0203積極配合環(huán)保監(jiān)管企業(yè)應(yīng)積極配合環(huán)保部門的監(jiān)管工作，主動(dòng)提供相關(guān)資料和信息，接受現(xiàn)場(chǎng)檢查等監(jiān)管措施。建立健全環(huán)保管理體系尋求專業(yè)環(huán)保服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)保監(jiān)管的策略企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)保管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)保管理，提高環(huán)保意識(shí)和能力水平。企業(yè)可以尋求專業(yè)環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助和支持，提高環(huán)保工作的專業(yè)性和有效性。同時(shí)，加強(qiáng)與政府環(huán)保部門的溝通與合作，共同推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。新環(huán)保法的實(shí)施與監(jiān)管機(jī)制05政府部門監(jiān)管職責(zé)及協(xié)作機(jī)制明確監(jiān)管主體新環(huán)保法明確了縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)管理部門對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé)，確保監(jiān)管工作有主體、有責(zé)任。強(qiáng)化跨部門協(xié)作建立跨部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的溝通與協(xié)作，形成環(huán)境保護(hù)合力。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境保護(hù)工作納入政府績效考核體系，確保環(huán)境保護(hù)工作得到有效落實(shí)。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系建設(shè)及運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法力量充實(shí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，提高監(jiān)察執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查與監(jiān)測(cè)完善執(zhí)法程序與文書加大對(duì)重點(diǎn)污染源、建設(shè)項(xiàng)目等的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備，確保監(jiān)察執(zhí)法工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。規(guī)范環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法程序，確保執(zhí)法過程的合法性和公正性；完善執(zhí)法文書制作和管理，確保執(zhí)法記錄的完整性和可追溯性。通過公開環(huán)境信息、舉辦聽證會(huì)、征求公眾意見等方式，拓寬公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道，增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與度。拓寬公眾參與渠道鼓勵(lì)社會(huì)組織、媒體和公眾對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，形成全社會(huì)共同關(guān)注環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，對(duì)公眾舉報(bào)的環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向公眾反饋，確保公眾監(jiān)督的有效性和權(quán)威性。建立反饋與回應(yīng)機(jī)制社會(huì)監(jiān)督和公眾參與機(jī)制完善強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)未依法履行職責(zé)、監(jiān)管不力的政府部門和工作人員依法追究責(zé)任，確保環(huán)境保護(hù)工作得到有效落實(shí)。明確法律責(zé)任新環(huán)保法對(duì)各類環(huán)境違法行為設(shè)定了明確的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任，確保法律責(zé)任的追究有法可依、有據(jù)可查。加大處罰力度對(duì)違法排污、破壞生態(tài)等嚴(yán)重環(huán)境違法行為實(shí)施重罰，包括按日計(jì)罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等嚴(yán)厲措施，確保法律責(zé)任的追究具有足夠的震懾力。法律責(zé)任追究和處罰力度加大新環(huán)保法下企業(yè)應(yīng)對(duì)策略與建議06完善環(huán)保管理體系企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)保管理體系，明確環(huán)保責(zé)任部門和人員，制定詳細(xì)的環(huán)保管理制度和操作規(guī)程，確保環(huán)保工作有章可循、有據(jù)可查。加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)保管理制度建設(shè)強(qiáng)化環(huán)保培訓(xùn)與教育定期對(duì)員工進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保知識(shí)和技能等方面的培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感，確保環(huán)保工作得到有效執(zhí)行。實(shí)施環(huán)?？冃Э己藢h(huán)保工作納入企業(yè)績效考核體系，對(duì)環(huán)保工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)環(huán)保工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，形成環(huán)保工作激勵(lì)機(jī)制。引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)投入，鼓勵(lì)員工參與環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)研發(fā)實(shí)施清潔生產(chǎn)推行清潔生產(chǎn)理念，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，減少資源消耗和污染物產(chǎn)生，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，提高污染防治技術(shù)水平和能力，減少污染物排放，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。提高污染防治技術(shù)水平和能力積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，提升形象開展環(huán)保宣傳積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，通過宣傳欄、宣傳冊(cè)、網(wǎng)站等多種形式，向公眾普及環(huán)保知識(shí)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。履行社會(huì)責(zé)任企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，積極參與環(huán)保公益事業(yè)，為改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量，樹立良好的企業(yè)形象。加強(qiáng)與環(huán)保組織的合作與環(huán)保組織建立合作關(guān)系，共同開展環(huán)保項(xiàng)目，分享環(huán)保經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果