企業(yè)依法經營管理培訓講座

企業(yè)依法經營管理培訓講座

普法培訓系列講座〔一〕1.第一局部總論社會主義市場經濟是法治經濟企業(yè)依法經營管理勢在必行全面提高企業(yè)依法經營管理水平2.一、社會主義市場經濟是法治經濟社會主義市場經濟離不開法律調整社會主義市場經濟的法制根底社會主義市場經濟法律體系3.〔一〕社會主義市場經濟離不開法律調整市場交易的發(fā)生，市場經濟的運行，離不開市場交易法律制度的標準和調整。市場交易關系的發(fā)生，首先要有市場參與者，也就是市場主體。任何市場交易關系的建立，都必須依據(jù)特定的規(guī)那么進行。市場經濟是信用經濟。信用程度越高，市場運行的效率和質量就越高。4.競爭機制的構建，宏觀調控的實施，離不開市場管理法律制度和宏觀調控法律制度的標準和調整。市場經濟應當是競爭有序的經濟?，F(xiàn)代市場經濟應當是統(tǒng)一開放的經濟?，F(xiàn)代市場經濟應當是受國家宏觀調控和管理的經濟，而不是自由放任的經濟。5.市場經濟運行中社會公正的實現(xiàn)，公平與效率的統(tǒng)一，離不開勞動和社會保障法律制度的標準和調整。市場經濟的正常運行和健康開展，要求有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和社會根底。市場經濟應當是實現(xiàn)社會公正的經濟，應當是公平與效率相統(tǒng)一的經濟。要促進勞動力合理流動，優(yōu)化人力資源配置，既有賴于通過制定實施勞動法律制度，建立統(tǒng)一的勞動力市場，也有賴于制定實施社會保障制度，改革現(xiàn)行的單位保障制度，解除社會成員參與競爭的后顧之憂。6.法治經濟是世界各國開展市場經濟的經驗總結。目前世界上實行市場經濟的國家和地區(qū)大約有130多個。其共同特點是：但凡市場運行效率比較高、市場經濟搞得比較成功的國家，都是法制經濟國家。市場經濟與法制相伴而生，同步開展，同步完善。7.〔二〕社會主義市場經濟的法制根底市場主體法律制度市場主體進入市場，從事交易，參與競爭，應當符合四個條件：一是各自相互獨立，意思自治；二是相互之間的法律地位完全平等，沒有身份上的依附隸屬關系；三是具有完全的民事行為能力，以自己的行為行使民事權利和承擔民事義務；四是具有完全的責任能力，能夠對自己的行為后果負責。8.市場主體法律制度企業(yè)是最重要最根本的市場主體。關于企業(yè)法律形態(tài)和法律制度，目前我國并行存在兩類劃分標準：一是按照投資者的責任形式和企業(yè)的組織形式不同，分為公司制企業(yè)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，并相應公布了公司法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法。二是按照企業(yè)的所有制性質不同，分為全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)以及中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外商獨資企業(yè)，也分別公布了相應的法律法規(guī)。9.財產權法律制度物權制度物權制度是調整市場主體因直接控制和支配財產而產生的各種社會關系的法律制度。物權包括所有權、用益物權和擔保物權。所有權用益物權擔保物權10.財產權法律制度債權制度債權制度是調整市場主體因合同、侵權、不當?shù)美?、無因管理等而產生的債權債務關系的法律制度。合同侵權不當?shù)美麩o因管理合同制度是債權制度的核心，也是市場經營法律制度的重要組成局部。合同是市場主體從事經營、進行交易的主要形式，市場經濟又被稱為合同經濟。11.財產權法律制度知識產權制度知識產權制度是指調整市場主體因知識產權確實認、歸屬、行使、轉移和消滅而產生的各種社會關系的法律制度。知識產權包括專利權、商標權、著作權和商業(yè)秘密。專利權商標權著作權商業(yè)秘密12.市場管理法律制度維護公平競爭的法律制度包括反不當競爭法和反壟斷法。市場管理法律制度包括質量法律制度、消費者權益保護法律制度、廣告法律制度、標準化法律制度、計量法律制度等。產品質量法消費者權益保護法廣告法標準化法計量法13.宏觀調控與管理法律制度宏觀調控法律制度主要包括預算法、中國人民銀行法、方案法、國民經濟穩(wěn)定增長法、稅收根本法等。政府綜合管理法律制度主要包括自然資源法律制度、能源法律制度、環(huán)境保護法律制度。自然法律制度能源法律制度環(huán)境法律制度14.勞動與社會保障法律制度勞動法律制度勞動法是維護勞動者權利、調整勞動者與用人單位之間勞動關系的法律標準的總稱。勞動法其中包括勞動者的權利、勞動就業(yè)制度、勞動合同制度、工資制度、勞動保護制度、勞動爭議解決制度等。15.勞動與社會保障法律制度社會保障法律制度社會保障法是規(guī)定社會保障制度、調整因國家和社會對有困難的勞動者和其他社會成員給予根本生活保障而發(fā)生的社會關系的法律標準的總稱。社會保障制度其中包括社會保險制度、社會救濟制度、社會福利制度。社會保險制度社會救濟制度社會福利制度16.經濟糾紛處理法律制度經濟糾紛是市場主體之間利益摩擦沖突的根本表現(xiàn)。經濟運行市場化程度越高，產生經濟糾紛的可能性越大。經濟糾紛處理的方式包括協(xié)商、調解、仲裁和訴訟。協(xié)商調解仲裁訴訟17.〔三〕社會主義市場經濟法律體系法律體系是一個國家的全部現(xiàn)行法律標準構成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體，它以法律形式反映和標準國家政治、經濟、文化和社會的各項制度。在我國，按照效力等級，法律體系可以分為憲法、法律、國務院的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。按照法律標準所調整的對象和方法，法律體系可以分為假設干法律部門，即憲法和憲法性法律、民商法、行政法、經濟法、勞動與社會保障法、刑法、訴訟程序法等。18.民商法民商法是民法和商法的合稱。民法調整平等主體之間的財產關系和人身關系。民法規(guī)定的制度主要包括自然人制度、法人制度、法律行為制度、代理制度、時效制度、物權制度、債權制度、知識產權制度和人身權制度等。商法是民法的特別法，主要調整平等主體之間的商事關系。商法規(guī)定的制度主要包括公司制度、票據(jù)制度、保險制度、證券制度、海商制度、信托制度等。19.經濟法經濟法是國家對市場經濟進行管理和實施宏觀調控的各種法律的總稱。經濟法涵蓋的法律制度可以分為三類：一是市場管理法律制度，如反不正當競爭法、產品質量法、消費者權益保護法等。這些法律制度是市場機制和市場管理規(guī)那么的法律表達。二是宏觀調控法律制度，如預算法、中央銀行法、稅法等。這些法律制度是國家宏觀經濟政策和宏觀調控規(guī)那么的法律表達。三是政府綜合管理法律制度，如環(huán)境保護法、資源法、能源法等。這些法律制度有助于克服市場失靈，保持經濟與社會協(xié)調持續(xù)開展。20.勞動與社會保障法勞動與社會保障法是規(guī)定勞動者權益保護、提供社會保障以及對社會上的弱者予以救濟的法律。勞動與社會保障法涵蓋的法律制度主要包括勞動法律制度和社會保障法律制度。在勞動與社會保障立法方面，我國已經公布了勞動法，該法適用于企業(yè)、其他經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者。返回21.二、企業(yè)依法經營管理勢在必行依法經營管理是開展市場經濟的必然要求依法經營管理是迎接“入世〞挑戰(zhàn)的根本前提依法經營是企業(yè)適應市場經濟的重要標志依法管理是企業(yè)穩(wěn)步健康開展的必由之路依法改制是堅持正確改革方向的重要保障22.〔一〕依法經營管理是開展市場經濟的必然要求在市場經濟體制下，企業(yè)與政府的關系、企業(yè)與企業(yè)的關系，企業(yè)內部的各種關系，主要是通過相應的法律來調整和標準。政府對企業(yè)的管理企業(yè)與企業(yè)的關系企業(yè)內部各種關系企業(yè)與消費者之間的關系企業(yè)作為根本的市場主體，只有實現(xiàn)依法經營管理，依法自律，才能建立起標準的市場秩序。23.〔二〕依法經營管理是迎接“入世〞挑戰(zhàn)的根本前提我國已經正式參加世界貿易組織，意味著我國企業(yè)已經完全置身于同世界各國的企業(yè)按照同一規(guī)那么進行平等競爭的空間。企業(yè)要在更大范圍內、更深程度上參與國際市場競爭與合作，必須依法標準經營管理行為，提高法制環(huán)境下進行經營管理的素質，增強依法參與國際合作與競爭的水平。世界貿易組織在過去50多年的開展中，已經形成了一整套為世界貿易組織成員共同接受的多邊經貿協(xié)定和協(xié)議。企業(yè)要增強參與國際合作與競爭水平，必須了解世界貿易組織的有關知識和根本規(guī)那么，強化法制觀念，改變傳統(tǒng)思維定勢，自覺遵守國際貿易合作與競爭的“游戲規(guī)那么〞，自覺運用這些規(guī)那么保護自身合法權益，防止不必要的貿易糾紛和損失，進一步做到依法經營。24.〔三〕依法經營是企業(yè)適應市場經濟的重要標志企業(yè)進入市場，從事交易，參與競爭，必須遵守市場交易規(guī)那么、競爭規(guī)那么和市場管理規(guī)那么，依法標準自己的經營行為。企業(yè)要在復雜劇烈的市場競爭中贏得主動，必須在法律提供的空間內施展自己的經營戰(zhàn)略，依法做出正確的決策。企業(yè)要躲避市場風險，防止吃虧上當，必須對其經營行為進行充分的法律論證，依法保護自身合法權益。市場經濟不相信眼淚，但卻遵從法律。25.〔四〕依法管理是企業(yè)穩(wěn)步健康開展的必由之路企業(yè)能不能保持長期穩(wěn)定開展，優(yōu)勢企業(yè)能不能做強做大，增強國際競爭力，關鍵在于企業(yè)能否依法加強內部管理，依法建立一套標準嚴密的內部管理制度，依法建立一個良好的經營管理機制。我國企業(yè)管理脫胎于方案經濟管理體制，企業(yè)經營管理人員對企業(yè)經營管理的理解，還程度不同地留有方案經濟時代的烙印，還沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)的經營管理模式的束縛。一些企業(yè)在經營管理中還存在許多問題。要從根本上解決這些問題，必須嚴格按照公司法、企業(yè)財務通那么、企業(yè)會計準那么等相關法律法規(guī)的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度以及與之相適應的一整套標準嚴密的管理制度，實現(xiàn)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，真正建立起各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構，形成經營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減的新機制。26.〔五〕依法改制是堅持正確改革方向的重要保障企業(yè)改制是一項法律性很強的工作，涉及到出資者權益保護、債務處理、職工安置等一系列法律問題，應當根據(jù)公司法和相關法律規(guī)定，在出資人到位的前提下，依法進行，標準操作，公正合法地進行產權變動，依法妥善處理各種債務，確保出資人、債權人和職工的合法權益不受侵害。優(yōu)勢企業(yè)通過并購重組、境內外上市、合資經營等形式，組建有國際競爭力的大公司大集團，只有按照國內法律和國際慣例標準操作，才可能取得成功，而靠行政干預或硬性拼湊，那么難以取得成功。返回27.三、全面提高企業(yè)依法經營管理水平努力學法用法，提高法律素質建立健全企業(yè)內部規(guī)章制度切實發(fā)揮企業(yè)法律參謀的作用28.〔一〕努力學法用法，提高法律素質企業(yè)經營管理人員是企業(yè)生產經營的組織者和指揮者，處于企業(yè)經營管理的關鍵位置。企業(yè)能否實現(xiàn)依法經營管理，關鍵在于企業(yè)經營管理人員。企業(yè)經營管理人員組織生產經營，不僅應當具有現(xiàn)代的企業(yè)經營管理理念，熟悉現(xiàn)代企業(yè)經營管理的原理和方法，同時還必須努力學法用法，樹立依法經營管理理念，掌握相關的法律知識。29.〔一〕努力學法用法，提高法律素質企業(yè)經營管理人員學法用法，主要目標在于提高企業(yè)經營管理人員的法律素質，增強法制觀念，并將法律觀念和根本法律知識融入現(xiàn)實的企業(yè)經營管理之中，提高依法經營管理水平。對內應當熟悉與企業(yè)管理有關的法律，注重依法建立健全企業(yè)內部規(guī)章制度；對外應當了解企業(yè)經營所處的法律環(huán)境，能夠高屋建瓴地預見到企業(yè)經營中可能遇到的法律問題；制定重大經營決策，應當善于發(fā)揮企業(yè)法律參謀的作用；遇到經濟糾紛，應當知道如何尋求法律保護等。30.〔一〕努力學法用法，提高法律素質企業(yè)經營管理人員應當充分認識到學法用法的長期性和艱巨性。要學用結合，學以致用，把學法用法與解決本企業(yè)的突出問題結合起來，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結合起來，與加強企業(yè)管理結合起來，與提高企業(yè)信譽和競爭力結合起來，與維護企業(yè)自身合法權益結合起來，切實將企業(yè)改制改組、經營管理、兼并重組、破產關閉、糾紛處理等工作納入法制化、標準化的軌道。31.〔一〕努力學法用法，提高法律素質企業(yè)經營管理人員應當充分認識并處理好學法與業(yè)務工作之間的關系，應當保證每年學法時間不少于30小時。哈啤集團公司?法律事務管理規(guī)定?要求各公司中、高層管理人員要帶頭學習與企業(yè)生產經營密切相關的法律知識，學習時間每年不少于30小時。?中共佳木斯市經濟貿易委員會2004年普法依法治理工資規(guī)劃?中要求，企業(yè)經營管理者要保證全年學法時間到達30小時以上。32.〔二〕建立健全企業(yè)內部規(guī)章制度問題：許多企業(yè)內部缺乏防范經濟糾紛和防止法律風險的程序和措施，沒有設置依法經營管理的“平安閥〞，以至于卷入經濟糾紛或陷入“法律陷阱〞。例如，許多企業(yè)內部沒有合同審核制度，對合同不進行合法性有效性論證；訂立合同時，對對方資信狀況、履約能力或經辦人權限不經事先了解，輕易簽約，導致合同無效或上當受騙；對合同專用章、空白介紹信疏于管理，造成管理漏洞，該人以可乘之機等等。33.〔二〕建立健全企業(yè)內部規(guī)章制度企業(yè)經營管理人員在學法用法的同時，應當進一步建立健全企業(yè)內部規(guī)章制度，為企業(yè)依法經營管理奠定制度根底。應當大力加強合同管理，建立健全資產重組、資本經營、公司上市、對外投資、技術改造、技術開發(fā)、提供擔保等重大經營決策的法律論證制度；大力加強重大經營決策、合同管理、擔保審核、資金管理、質量管理、勞動管理、平安生產管理、法律論證、糾紛處理等方面的規(guī)章制度建設，實現(xiàn)企業(yè)經營的標準化、程序化和合法化。34.〔三〕切實發(fā)揮企業(yè)法律參謀的作用企業(yè)在內部管理和市場經營中存在著大量的經常性的專業(yè)法律問題，例如，合同、擔保、證券、票據(jù)、招標、投標、專利、商標、仲裁、訴訟等等。在企業(yè)內部建立法律參謀機構，建立健全企業(yè)法律參謀制度，充分發(fā)揮企業(yè)法律參謀的作用，是企業(yè)實現(xiàn)依法經營管理的必然要求，是企業(yè)依法經營管理的組織保障，也是國際上的通行做法。35.企業(yè)法律參謀的性質企業(yè)法律參謀，是指具有企業(yè)法律參謀執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任并經注冊機關注冊后專職從事企業(yè)法律事務工作的企業(yè)內部專業(yè)人員。企業(yè)法律參謀是從事企業(yè)法律事務工作的人員。企業(yè)法律參謀是企業(yè)內部的專職、專業(yè)人員。企業(yè)法律參謀需具備國家規(guī)定的有關條件：第一、必須參加全國統(tǒng)一組織的企業(yè)法律參謀執(zhí)業(yè)資格考試，成績合格；第二、必須由企業(yè)正式聘任；第三、必須經注冊機