破產法規(guī)政策解讀

48/55破產法規(guī)政策解讀第一部分破產法規(guī)的概念內涵 2第二部分破產政策的目標導向 9第三部分破產申請與受理程序 14第四部分破產管理人的職責權 23第五部分破產財產的認定清算 29第六部分破產債權的申報審查 35第七部分破產重整的實施要點 41第八部分破產清算的程序流程 48

第一部分破產法規(guī)的概念內涵關鍵詞關鍵要點破產法規(guī)的定義與范疇

1.破產法規(guī)是規(guī)范企業(yè)破產程序的法律體系，旨在解決企業(yè)因債務危機而無法繼續(xù)經營的問題。它規(guī)定了破產申請、受理、清算、和解與重整等程序，為企業(yè)的退出或重生提供了法律依據。

2.破產法規(guī)的范疇涵蓋了各種類型的企業(yè)，包括有限責任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)等。無論企業(yè)的規(guī)模大小、所屬行業(yè)，只要符合法定的破產條件，都應當受到破產法規(guī)的調整。

3.破產法規(guī)不僅涉及企業(yè)的財產清算和債務分配，還涉及到企業(yè)員工的權益保護、社會公共利益的維護等方面。它力求在實現(xiàn)債權人利益最大化的同時，兼顧其他相關利益方的合法權益。

破產法規(guī)的歷史沿革

1.我國破產法規(guī)的發(fā)展經歷了多個階段。從早期的試點探索到逐步完善的法律體系構建，反映了我國市場經濟體制改革的不斷深化。

2.隨著經濟社會的發(fā)展，破產法規(guī)不斷進行修訂和完善，以適應新的經濟形勢和社會需求。例如，對破產清算、和解與重整程序的規(guī)定不斷細化，提高了破產法規(guī)的可操作性。

3.國際上的破產法規(guī)發(fā)展也對我國產生了一定的影響。我國在制定破產法規(guī)時，充分借鑒了國際先進經驗，同時結合我國國情進行了本土化的創(chuàng)新。

破產法規(guī)的立法目的

1.破產法規(guī)的首要立法目的是實現(xiàn)債權人的公平受償。通過法定的破產程序，對債務人的財產進行清算和分配，確保債權人能夠按照一定的順序和比例獲得清償。

2.促進企業(yè)的優(yōu)勝劣汰是破產法規(guī)的另一個重要目的。對于經營不善、無法繼續(xù)生存的企業(yè)，通過破產程序使其有序退出市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3.破產法規(guī)還具有維護社會經濟秩序的作用。通過規(guī)范破產程序，防止企業(yè)惡意逃廢債務，減少社會不穩(wěn)定因素，保障市場經濟的健康發(fā)展。

破產法規(guī)的基本原則

1.公平原則是破產法規(guī)的核心原則之一。在破產程序中，所有債權人應當享有平等的受償權利，不受其債權性質、數(shù)額、擔保情況等因素的影響。

2.效率原則要求破產程序應當在合理的時間內完成，避免程序的拖延和繁瑣，降低破產成本，提高破產效率。

3.拯救原則體現(xiàn)了對企業(yè)的挽救理念。在破產程序中，應當積極探索和解與重整的可能性，幫助有挽救價值的企業(yè)恢復生機，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

破產法規(guī)與其他法律的關系

1.破產法規(guī)與民法、商法等法律密切相關。民法中的債權債務關系、商法中的公司制度等，為破產法規(guī)的實施提供了基礎。破產法規(guī)在處理企業(yè)破產問題時，需要依據這些法律對相關的民事權利和義務進行認定和調整。

2.破產法規(guī)與經濟法也存在著一定的聯(lián)系。經濟法中的宏觀調控和市場監(jiān)管職能，在破產法規(guī)中也有所體現(xiàn)。例如，政府可以通過破產法規(guī)中的相關規(guī)定，對市場進行宏觀調控，維護市場秩序。

3.破產法規(guī)與勞動法的關系也不容忽視。在破產程序中，企業(yè)員工的權益保護是一個重要問題。破產法規(guī)需要與勞動法相結合，確保員工的工資、社會保險等權益得到妥善保障。

破產法規(guī)的發(fā)展趨勢

1.隨著經濟全球化的發(fā)展，破產法規(guī)的國際化趨勢日益明顯。各國之間的破產法規(guī)相互借鑒和協(xié)調，以提高跨國破產案件的處理效率和效果。

2.數(shù)字化技術的發(fā)展也對破產法規(guī)產生了影響。未來，破產程序可能會更加數(shù)字化、智能化，提高信息透明度和處理效率。

3.破產法規(guī)的理念將更加注重企業(yè)的拯救和再生。在經濟發(fā)展的新形勢下，破產法規(guī)將更加積極地推動企業(yè)的重整和和解，實現(xiàn)企業(yè)的價值最大化和社會資源的有效利用。破產法規(guī)的概念內涵

一、引言

破產法規(guī)作為市場經濟法律體系中的重要組成部分，對于規(guī)范企業(yè)破產行為、維護市場經濟秩序、保護各方利益主體的合法權益具有重要意義。本文旨在深入探討破產法規(guī)的概念內涵，通過對相關法律法規(guī)的梳理和分析，揭示其本質特征和核心要素。

二、破產法規(guī)的定義

破產法規(guī)是指調整企業(yè)破產程序中各種法律關系的法律規(guī)范的總稱。它規(guī)定了企業(yè)破產的條件、程序、破產財產的管理和分配、破產債權的申報和清償?shù)确矫娴膬热?，旨在實現(xiàn)企業(yè)破產的有序進行，最大限度地保護債權人的利益，同時為債務人提供一定的救濟和重新開始的機會。

三、破產法規(guī)的歷史發(fā)展

（一）國外破產法規(guī)的發(fā)展

破產法規(guī)的歷史可以追溯到古代羅馬法。在羅馬法中，就已經有了關于破產的一些規(guī)定。隨著時間的推移，破產法規(guī)在西方國家得到了不斷的發(fā)展和完善。例如，英國在1542年頒布了第一部破產法，美國在1800年制定了聯(lián)邦破產法。這些國家的破產法規(guī)在實踐中不斷積累經驗，逐漸形成了較為完善的體系。

（二）我國破產法規(guī)的發(fā)展

我國的破產法規(guī)起步較晚。在改革開放之前，我國實行的是計劃經濟體制，企業(yè)破產的情況很少發(fā)生。直到1986年，我國頒布了《企業(yè)破產法（試行）》，這標志著我國破產法規(guī)的正式建立。隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，2006年，我國頒布了新的《企業(yè)破產法》，該法在總結實踐經驗的基礎上，對破產程序、破產管理人、破產財產等方面進行了更加詳細和完善的規(guī)定，進一步適應了市場經濟的發(fā)展需求。

四、破產法規(guī)的適用范圍

（一）企業(yè)法人

破產法規(guī)主要適用于企業(yè)法人。根據我國《企業(yè)破產法》的規(guī)定，企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，可以依照本法規(guī)定進行破產清算、重整或者和解。

（二）其他組織

除企業(yè)法人外，一些其他組織如合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等，在符合一定條件的情況下，也可以參照適用破產法規(guī)。例如，合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆盏模匣锶丝梢砸婪ㄉ暾埰飘a清算。

五、破產法規(guī)的基本原則

（一）公平原則

公平原則是破產法規(guī)的首要原則。在破產程序中，要確保所有債權人都能夠得到公平的對待，按照法定的順序和比例分配破產財產。同時，也要保障債務人的合法權益，為其提供一定的救濟和重新開始的機會。

（二）效率原則

效率原則是破產法規(guī)的重要原則。破產程序的進行應當盡量減少時間和成本的浪費，提高破產財產的處置效率，盡快實現(xiàn)債權人的利益。

（三）拯救原則

拯救原則是現(xiàn)代破產法規(guī)的一個重要發(fā)展趨勢。破產法規(guī)不僅要實現(xiàn)企業(yè)的清算和退出，還要為有挽救價值的企業(yè)提供重整和和解的機會，幫助企業(yè)恢復生機，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

六、破產法規(guī)的主要內容

（一）破產申請與受理

破產申請是破產程序的啟動環(huán)節(jié)。債權人或者債務人可以向人民法院提出破產申請。人民法院在收到破產申請后，應當進行審查，并在法定期限內作出是否受理的裁定。

（二）破產管理人

破產管理人是在破產程序中負責管理破產財產、處理破產事務的專門機構。破產管理人由人民法院指定，其職責包括接管破產企業(yè)、調查破產財產、制定破產財產管理方案、代表破產企業(yè)進行訴訟等。

（三）破產財產

破產財產是指破產企業(yè)在破產程序中可供分配的財產。破產財產的范圍包括破產企業(yè)的全部財產以及在破產程序中追回的財產。破產財產的管理和處置應當遵循法定的程序和原則，以確保其價值的最大化。

（四）破產債權

破產債權是指在破產程序中，債權人對破產企業(yè)享有的債權。破產債權的申報和審查是破產程序中的重要環(huán)節(jié)。債權人應當在法定期限內申報債權，人民法院和破產管理人應當對申報的債權進行審查和確認。

（五）破產程序

破產程序包括破產清算、重整和和解三種程序。破產清算程序是對破產企業(yè)進行清算，以實現(xiàn)破產財產的分配；重整程序是對有挽救價值的企業(yè)進行重組，使其恢復生機；和解程序是通過債權人與債務人的協(xié)商，達成債務減免或延期償還的協(xié)議，以避免企業(yè)破產。

七、破產法規(guī)的意義

（一）維護市場經濟秩序

破產法規(guī)的實施可以及時清理市場中的不良企業(yè)，優(yōu)化市場資源配置，維護市場經濟秩序的穩(wěn)定。

（二）保護債權人利益

破產法規(guī)通過規(guī)范破產程序，確保債權人能夠按照法定的順序和比例獲得清償，最大限度地保護了債權人的利益。

（三）促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰

破產法規(guī)為企業(yè)提供了一種退出市場的機制，使那些經營不善、無法繼續(xù)生存的企業(yè)能夠依法破產，為市場中的其他企業(yè)騰出發(fā)展空間，促進企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

（四）推動社會經濟發(fā)展

破產法規(guī)的完善和實施，可以促進市場經濟的健康發(fā)展，提高經濟運行效率，推動社會經濟的持續(xù)發(fā)展。

八、結論

破產法規(guī)是市場經濟法律體系中的重要組成部分，其概念內涵涵蓋了破產法規(guī)的定義、歷史發(fā)展、適用范圍、基本原則、主要內容和意義等方面。通過對破產法規(guī)的深入研究和理解，我們可以更好地把握其本質特征和核心要素，為我國市場經濟的健康發(fā)展提供有力的法律保障。同時，我們也應當不斷完善破產法規(guī)，使其更好地適應市場經濟的發(fā)展需求，為實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。第二部分破產政策的目標導向關鍵詞關鍵要點優(yōu)化資源配置

1.實現(xiàn)生產要素的重新整合與流動。通過破產程序，對困境企業(yè)的資產進行清算或重組，使各類資源從低效的經營中釋放出來，流向更有價值和潛力的領域，提高資源的整體利用效率。

2.促進產業(yè)結構的調整與升級。破產政策有助于淘汰落后產能，推動產業(yè)結構的優(yōu)化。對于那些不符合市場需求、技術落后的企業(yè)，通過破產機制使其退出市場，為新興產業(yè)和具有競爭力的企業(yè)騰出發(fā)展空間，推動產業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。

3.提高市場的活力和競爭力。合理的資源配置能夠激發(fā)市場的創(chuàng)新活力和競爭意識，促使企業(yè)不斷提高自身的經營管理水平和核心競爭力，從而推動整個市場的健康發(fā)展。

維護社會穩(wěn)定

1.妥善解決職工安置問題。破產企業(yè)往往涉及大量職工的就業(yè)和生活問題，破產政策應關注職工的合法權益，通過多種途徑妥善安置職工，如提供再就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等服務，確保職工的基本生活得到保障，減少因企業(yè)破產而引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素。

2.防范和化解金融風險。企業(yè)破產可能導致金融機構的不良貸款增加，進而影響金融體系的穩(wěn)定。破產政策應加強對金融機構的風險評估和監(jiān)管，制定合理的債務處置方案，降低金融風險的擴散和傳導，維護金融市場的穩(wěn)定。

3.維護社會公共利益。在破產過程中，要充分考慮到社會公共利益的需求，如環(huán)境保護、公共設施的維護等。確保破產企業(yè)的處置不會對社會公共利益造成損害，實現(xiàn)經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。

保護債權人利益

1.建立公平的清償秩序。破產程序應按照法定的清償順序，對債權人的債權進行公平清償，確保各類債權人的合法權益得到保護。同時，加強對破產財產的管理和監(jiān)督，防止破產財產的流失和不當處置。

2.提高債權清償率。通過破產重整等方式，提升企業(yè)的經營效益和償債能力，從而提高債權人的債權清償率。此外，積極探索多元化的債務清償方式，如債轉股、資產抵債等，最大限度地實現(xiàn)債權人的利益。

3.加強信息披露和透明度。在破產過程中，應及時、準確地向債權人披露企業(yè)的財務狀況、破產進展等信息，增強債權人對破產程序的信任和參與度，保障債權人的知情權和監(jiān)督權。

促進企業(yè)重生

1.破產重整制度的運用。破產重整是一種拯救困境企業(yè)的法律程序，通過調整企業(yè)的股權結構、債務結構和經營管理模式，使企業(yè)恢復生機和活力。破產政策應鼓勵和支持符合條件的企業(yè)進行重整，為企業(yè)提供必要的政策支持和法律保障。

2.引入戰(zhàn)略投資者。通過引入有實力的戰(zhàn)略投資者，為企業(yè)帶來資金、技術、管理經驗等方面的支持，幫助企業(yè)改善經營狀況，實現(xiàn)轉型升級。同時，戰(zhàn)略投資者的參與也有助于提升企業(yè)的市場競爭力和價值。

3.加強企業(yè)內部治理。在破產重整過程中，企業(yè)應加強內部治理結構的完善，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)的經營管理水平和決策效率，為企業(yè)的重生奠定堅實的基礎。

推動法治建設

1.完善破產法律法規(guī)體系。隨著經濟社會的發(fā)展，破產法律法規(guī)需要不斷完善和更新，以適應新的形勢和需求。加強對破產法律制度的研究和立法工作，提高破產法律法規(guī)的科學性、系統(tǒng)性和可操作性。

2.加強司法實踐中的法律適用。法院在破產案件的審理中，應嚴格依法裁判，確保破產程序的公正、公平和高效。同時，加強對破產案件的審判指導和案例研究，統(tǒng)一裁判尺度，提高司法公信力。

3.強化法律監(jiān)督和執(zhí)法力度。加強對破產程序的法律監(jiān)督，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。加大對破產領域違法行為的打擊力度，維護破產法律法規(guī)的嚴肅性和權威性，推動破產法治建設的不斷深入。

適應經濟全球化趨勢

1.加強國際破產合作與交流。隨著經濟全球化的深入發(fā)展，跨國企業(yè)的破產問題日益突出。我國應加強與國際社會的破產合作與交流，積極參與國際破產規(guī)則的制定和完善，提高我國在國際破產領域的話語權和影響力。

2.借鑒國際先進經驗。研究和借鑒國際上先進的破產理念、制度和實踐經驗，結合我國國情，進行本土化創(chuàng)新和應用，不斷完善我國的破產政策和制度。

3.提升我國企業(yè)的國際競爭力。通過完善破產政策，促進我國企業(yè)提高經營管理水平和風險防范能力，增強我國企業(yè)在國際市場上的競爭力和抗風險能力，為我國企業(yè)的國際化發(fā)展提供有力支持。破產政策的目標導向

破產政策作為市場經濟體制中的重要組成部分，其目標導向對于維護經濟秩序、促進資源優(yōu)化配置和實現(xiàn)社會公平正義具有重要意義。本文將對破產政策的目標導向進行深入解讀。

一、促進市場經濟健康發(fā)展

破產政策的首要目標是促進市場經濟的健康發(fā)展。在市場經濟中，企業(yè)作為經濟活動的主體，面臨著各種風險和挑戰(zhàn)。當企業(yè)因經營不善或其他原因陷入困境時，破產制度為其提供了一種合法的退出機制。通過破產程序，企業(yè)可以清理債務、調整經營結構，實現(xiàn)資源的重新配置，從而提高市場效率，促進經濟的健康發(fā)展。

據統(tǒng)計，近年來我國破產案件數(shù)量呈逐年上升趨勢。這表明破產制度在市場經濟中的作用日益凸顯。通過破產程序，大量低效、虧損的企業(yè)得以退出市場，為優(yōu)質企業(yè)的發(fā)展騰出了空間。同時，破產制度也為企業(yè)提供了一種警示機制，促使企業(yè)加強風險管理，提高經營效率，從而推動整個市場經濟的健康發(fā)展。

二、保護債權人利益

保護債權人利益是破產政策的重要目標之一。在破產程序中，債權人的合法權益應當?shù)玫匠浞值谋Ｗo。破產法規(guī)定了一系列的債權人保護制度，如破產清算、破產重整和破產和解等程序，旨在確保債權人能夠按照法定的順序和比例獲得清償。

在破產清算程序中，破產財產將按照法定的順序進行分配，首先用于支付破產費用和共益?zhèn)鶆眨缓蟀凑談趧觽鶛唷⒍愂諅鶛嗪推胀▊鶛嗟捻樞蜻M行清償。通過破產清算，債權人可以在企業(yè)破產的情況下最大限度地收回債權。

在破產重整程序中，企業(yè)可以通過制定重整計劃，調整經營策略和債務結構，實現(xiàn)企業(yè)的重生。在重整過程中，債權人可以通過協(xié)商的方式，對企業(yè)的債務進行重組，以提高債權的清償率。據相關數(shù)據顯示，破產重整程序的成功率在一定程度上取決于債權人的參與和支持。通過充分保護債權人的利益，提高債權人對破產重整程序的信心，有助于提高破產重整的成功率，實現(xiàn)企業(yè)和債權人的雙贏。

三、實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置

破產政策的另一個重要目標是實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。在市場經濟中，資源的優(yōu)化配置是提高經濟效率的關鍵。當企業(yè)陷入困境時，其占用的資源無法得到有效利用，通過破產程序，可以將這些資源從低效的企業(yè)中釋放出來，重新配置到更有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)中，從而提高資源的利用效率。

例如，在破產清算過程中，企業(yè)的固定資產、無形資產等可以通過拍賣等方式進行處置，這些資產可以被其他企業(yè)購買和利用，實現(xiàn)資源的再利用。在破產重整過程中，企業(yè)可以通過引入戰(zhàn)略投資者、調整產業(yè)結構等方式，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的競爭力。

此外，破產政策還可以促進產業(yè)結構的調整和升級。通過破產程序，淘汰落后產能，推動產業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。據相關研究表明，破產政策的實施對于推動產業(yè)結構調整和升級具有積極的作用。

四、維護社會穩(wěn)定

維護社會穩(wěn)定是破產政策的重要目標之一。企業(yè)破產不僅會影響到企業(yè)自身的發(fā)展，還會對員工、供應商、經銷商等相關利益者產生影響。如果企業(yè)破產處理不當，可能會引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。

因此，破產政策在制定和實施過程中，應當充分考慮到社會穩(wěn)定因素。例如，在破產清算過程中，應當優(yōu)先保障員工的勞動債權，確保員工的基本生活權益得到保障。在破產重整過程中，應當盡量保留企業(yè)的就業(yè)崗位，減少失業(yè)人數(shù)。同時，政府和相關部門應當加強對破產企業(yè)的監(jiān)管和指導，及時化解矛盾和糾紛，維護社會的穩(wěn)定。

綜上所述，破產政策的目標導向是多方面的，包括促進市場經濟健康發(fā)展、保護債權人利益、實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置和維護社會穩(wěn)定等。在實際操作中，應當根據不同的情況，靈活運用破產政策，實現(xiàn)這些目標的有機統(tǒng)一。只有這樣，才能充分發(fā)揮破產制度的作用，為市場經濟的發(fā)展提供有力的支持和保障。第三部分破產申請與受理程序關鍵詞關鍵要點破產申請的主體及條件

1.破產申請的主體包括債務人、債權人以及依法負有清算責任的人。債務人具有破產原因時，可以向人民法院提出重整、和解或者破產清算申請；債權人在債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力時，可以向人民法院提出對債務人進行破產清算的申請；企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產不足以清償債務的，依法負有清算責任的人應當向人民法院申請破產清算。

2.破產原因是指企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力。不能清償?shù)狡趥鶆帐侵競鶆杖艘悦魇净蚰镜男问奖硎酒洳荒苤Ц兜狡趥鶆眨铱陀^上不能以財產、信用或能力等任何方法清償債務。資產不足以清償全部債務是指債務人的資產負債表，或者審計報告、資產評估報告等顯示其全部資產不足以償付全部負債。明顯缺乏清償能力是指債務人存在下列情形之一：因資金嚴重不足或者財產不能變現(xiàn)等原因，無法清償債務；法定代表人下落不明且無其他人員負責管理財產，無法清償債務；經人民法院強制執(zhí)行，無法清償債務；長期虧損且經營扭虧困難，無法清償債務；導致債務人喪失清償能力的其他情形。

3.申請破產應當提交破產申請書和有關證據。破產申請書應當載明申請人、被申請人的基本情況，申請目的，申請的事實和理由，人民法院認為應當載明的其他事項。債務人提出申請的，還應當向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告、職工安置預案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。

破產申請的形式與受理審查

1.破產申請應當以書面形式提出。申請書應當包括申請人和被申請人的基本情況、申請事項、申請的事實和理由等內容。申請人應當在申請書上簽名或者蓋章，并注明申請日期。

2.人民法院收到破產申請后，應當進行形式審查和實質審查。形式審查主要審查申請書是否符合法律規(guī)定的形式要件，如申請書的內容是否完整、申請人是否具備申請資格等。實質審查主要審查債務人是否具備破產原因，以及申請人提供的證據是否能夠證明債務人具備破產原因。

3.人民法院在審查破產申請時，可以組織申請人、被申請人和其他利害關系人進行聽證。聽證的目的是聽取各方的意見和證據，以便人民法院更加全面地了解案件情況，做出正確的裁定。人民法院應當在收到破產申請之日起十五日內裁定是否受理。有特殊情況需要延長的，經上一級人民法院批準，可以延長十五日。

破產申請的受理程序

1.人民法院裁定受理破產申請的，應當同時指定管理人。管理人可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任。管理人負責接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料，調查債務人財產狀況，制作財產狀況報告，決定債務人的內部管理事務，代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序，提議召開債權人會議等。

2.人民法院裁定受理破產申請后，應當自裁定作出之日起二十五日內通知已知債權人，并予以公告。通知和公告應當載明下列事項：申請人、被申請人的名稱或者姓名；人民法院受理破產申請的時間；申報債權的期限、地點和注意事項；管理人的名稱或者姓名及其處理事務的地址；債務人的債務人或者財產持有人應當向管理人清償債務或者交付財產的要求；第一次債權人會議召開的時間和地點；人民法院認為應當通知和公告的其他事項。

3.破產申請受理后，債務人對個別債權人的債務清償無效。人民法院受理破產申請后，債務人的債務人或者財產持有人應當向管理人清償債務或者交付財產。債務人的債務人或者財產持有人故意違反前款規(guī)定向債務人清償債務或者交付財產，使債權人受到損失的，不免除其清償債務或者交付財產的義務。

破產申請受理的法律效力

1.人民法院受理破產申請后，有關債務人財產的保全措施應當解除，執(zhí)行程序應當中止。已經開始而尚未終結的有關債務人的民事訴訟或者仲裁應當中止；在管理人接管債務人的財產后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進行。

2.人民法院受理破產申請后，管理人對破產申請受理前成立而債務人和對方當事人均未履行完畢的合同有權決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當事人。管理人自破產申請受理之日起二個月內未通知對方當事人，或者自收到對方當事人催告之日起三十日內未答復的，視為解除合同。管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當事人應當履行；但是，對方當事人有權要求管理人提供擔保。管理人不提供擔保的，視為解除合同。

3.人民法院受理破產申請后，有關債務人的民事訴訟，只能向受理破產申請的人民法院提起。

破產申請受理后的債權申報

1.人民法院受理破產申請后，債權人應當在人民法院確定的債權申報期限內向管理人申報債權。債權申報期限自人民法院發(fā)布受理破產申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。

2.債權人申報債權時，應當書面說明債權的數(shù)額和有無財產擔保，并提交有關證據。申報的債權是連帶債權的，應當說明。連帶債權人可以由其中一人代表全體連帶債權人申報債權，也可以共同申報債權。

3.在人民法院確定的債權申報期限內，債權人未申報債權的，可以在破產財產最后分配前補充申報；但是，此前已進行的分配，不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權的費用，由補充申報人承擔。債權人未依照本法規(guī)定申報債權的，不得依照本法規(guī)定的程序行使權利。

破產申請受理后的債務人義務

1.人民法院受理破產申請后，債務人應當妥善保管其占有和管理的財產、印章和賬簿、文書等資料，根據管理人的要求及時向管理人移交，不得擅自處分其財產。

2.債務人的有關人員（包括法定代表人、財務管理人員和其他經營管理人員）應當根據人民法院、管理人的要求進行工作，如實回答詢問，列席債權人會議并如實回答債權人的詢問，未經人民法院許可，不得離開住所地。

3.債務人在破產申請受理后至破產程序終結前，應當承擔下列義務：未經人民法院許可，不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員；未經人民法院許可，不得對個別債權人進行清償；按照人民法院、管理人的要求進行工作，并如實回答詢問；列席債權人會議并如實回答債權人的詢問；未經人民法院許可，不得離開住所地；不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。破產申請與受理程序

一、破產申請

（一）破產申請的主體

破產申請的主體包括債務人、債權人以及依法負有清算責任的人。債務人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產清算申請。債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨瑐鶛嗳丝梢韵蛉嗣穹ㄔ禾岢鰧鶆杖诉M行重整或者破產清算的申請。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產不足以清償債務的，依法負有清算責任的人應當向人民法院申請破產清算。

（二）破產申請的形式

破產申請應當采用書面形式。申請書應當載明申請人、被申請人的基本情況，申請目的，申請的事實和理由，人民法院認為應當載明的其他事項。

（三）破產申請的受理法院

破產案件由債務人住所地人民法院管轄。債務人住所地指債務人的主要辦事機構所在地。債務人無辦事機構的，由其注冊地人民法院管轄。

二、破產受理程序

（一）破產申請的審查

人民法院收到破產申請后，應當在法定期限內進行審查。審查的內容包括申請人的主體資格、申請書的內容、債務人是否具有破產原因等。

1.主體資格審查

審查申請人是否具有提出破產申請的資格，如債務人是否具有破產能力，債權人的債權是否合法、有效等。

2.申請書內容審查

審查申請書是否載明了法定的事項，如申請人、被申請人的基本情況，申請目的，申請的事實和理由等。

3.破產原因審查

破產原因是指企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶屹Y產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力。人民法院應當通過審查債務人的財務狀況、經營情況等，判斷債務人是否具有破產原因。

（二）受理裁定

人民法院經審查認為破產申請符合法律規(guī)定的，應當裁定受理破產申請。人民法院裁定受理破產申請的，應當同時指定管理人。

1.受理裁定的期限

人民法院應當自收到破產申請之日起十五日內裁定是否受理。有特殊情況需要延長前兩款規(guī)定的裁定受理期限的，經上一級人民法院批準，可以延長十五日。

2.受理裁定的送達

人民法院裁定受理破產申請的，應當自裁定作出之日起五日內送達申請人。債權人提出申請的，人民法院應當自裁定作出之日起五日內送達債務人。債務人應當自裁定送達之日起十五日內，向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。

（三）不予受理與駁回申請

人民法院經審查認為破產申請不符合法律規(guī)定的，應當裁定不予受理。人民法院受理破產申請后至破產宣告前，經審查發(fā)現(xiàn)債務人不符合本法第二條規(guī)定情形的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。

（四）管理人的指定

人民法院裁定受理破產申請的，應當同時指定管理人。管理人可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任。管理人的職責包括接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料，調查債務人財產狀況，決定債務人的內部管理事務，代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序等。

（五）通知與公告

人民法院裁定受理破產申請后，應當及時通知已知債權人，并予以公告。通知和公告應當載明下列事項：

1.申請人、被申請人的名稱或者姓名；

2.人民法院受理破產申請的時間；

3.申報債權的期限、地點和注意事項；

4.管理人的名稱或者姓名及其處理事務的地址；

5.債務人的債務人或者財產持有人應當向管理人清償債務或者交付財產的要求；

6.第一次債權人會議召開的時間和地點；

7.人民法院認為應當通知和公告的其他事項。

申報債權的期限自人民法院發(fā)布受理破產申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。

三、破產受理的法律后果

（一）債務人的有關人員的義務

自人民法院受理破產申請的裁定送達債務人之日起至破產程序終結之日，債務人的有關人員承擔下列義務：

1.妥善保管其占有和管理的財產、印章和賬簿、文書等資料；

2.根據人民法院、管理人的要求進行工作，并如實回答詢問；

3.列席債權人會議并如實回答債權人的詢問；

4.未經人民法院許可，不得離開住所地；

5.不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

（二）個別清償?shù)慕?/p>

人民法院受理破產申請后，債務人對個別債權人的債務清償無效。但是，債務人以其自有財產向債權人提供物權擔保的，在其擔保物市場價值內向債權人所作的債務清償，不受上述規(guī)定的限制。

（三）對債務人財產的保全措施的解除和執(zhí)行程序的中止

人民法院受理破產申請后，有關債務人財產的保全措施應當解除，執(zhí)行程序應當中止。

（四）民事訴訟或者仲裁的中止

人民法院受理破產申請后，已經開始而尚未終結的有關債務人的民事訴訟或者仲裁應當中止；在管理人接管債務人的財產后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進行。

（五）待履行合同的處理

人民法院受理破產申請后，管理人對破產申請受理前成立而債務人和對方當事人均未履行完畢的合同有權決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當事人。管理人自破產申請受理之日起二個月內未通知對方當事人，或者自收到對方當事人催告之日起三十日內未答復的，視為解除合同。管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當事人應當履行；但是，對方當事人有權要求管理人提供擔保。管理人不提供擔保的，視為解除合同。

（六）債務人財產的界定

破產申請受理時屬于債務人的全部財產，以及破產申請受理后至破產程序終結前債務人取得的財產，為債務人財產。

以上是關于破產申請與受理程序的簡要介紹，破產程序是一個復雜的法律程序，涉及到眾多法律問題和利益關系，在實際操作中需要嚴格依照法律規(guī)定進行。第四部分破產管理人的職責權關鍵詞關鍵要點破產管理人的接管職責

1.接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料。破產管理人需要全面、準確地接管這些資料，以了解債務人的財務狀況和經營情況。這包括對實物資產的清查、對財務賬目的審核等，確保資產的安全和完整。

2.調查債務人財產狀況，制作財產狀況報告。通過對債務人的資產、負債、權益等方面進行詳細的調查，了解債務人的財務狀況。這需要運用各種調查手段，如查閱財務資料、實地勘察、詢問相關人員等，為后續(xù)的破產程序提供依據。

3.決定債務人的內部管理事務。在破產程序期間，破產管理人有權對債務人的內部管理事務進行決策，如人員調配、日常經營活動的管理等，以維持債務人的基本運營或實現(xiàn)資產的保值增值。

破產管理人的財產管理職責

1.管理和處分債務人的財產。這包括對債務人財產的妥善保管、合理利用和依法處分。在管理過程中，要確保財產的安全和價值最大化；在處分財產時，要遵循法定程序和公平原則，實現(xiàn)債權人的最大利益。

2.追回債務人的財產。對于債務人通過非法手段轉移、隱匿的財產，破產管理人有責任依法追回。這需要運用法律手段，如提起訴訟、申請財產保全等，維護破產財產的完整性。

3.代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序。在涉及債務人財產的糾紛中，破產管理人作為代表參加相關法律程序，維護債務人的合法權益，確保破產財產不受侵害。

破產管理人的債權審查職責

1.登記債權。破產管理人需要對債權人申報的債權進行登記，確保債權申報的信息準確、完整。這是債權審查的基礎工作，為后續(xù)的審查和確認提供依據。

2.審查債權。對申報的債權進行實質性審查，包括債權的真實性、合法性、數(shù)額等方面。審查過程中，要依據相關法律法規(guī)和證據材料，確保審查結果的準確性和公正性。

3.編制債權表。根據債權審查的結果，編制債權表，明確各債權人的債權情況。債權表是破產程序中重要的文件，將作為分配破產財產的依據。

破產管理人的會議組織職責

1.籌備第一次債權人會議。負責準備會議所需的各種材料，如破產工作報告、財產狀況報告、債權審查報告等，確保會議的順利召開。

2.協(xié)助債權人會議的召開。在會議期間，破產管理人要向債權人報告工作情況，回答債權人的詢問，協(xié)助債權人會議進行各項議程的審議和表決。

3.執(zhí)行債權人會議的決議。債權人會議的決議對破產管理人具有約束力，破產管理人應當按照決議的要求履行職責，確保決議的執(zhí)行。

破產管理人的方案擬定職責

1.擬定破產財產變價方案。根據破產財產的實際情況，制定合理的變價方案，確保破產財產能夠以最優(yōu)的價格變現(xiàn)，提高債權人的受償率。

2.擬定破產財產分配方案。在破產財產變價后，按照法律規(guī)定的順序和比例，擬定破產財產分配方案，確保債權人的合法權益得到公平分配。

3.提交方案并獲得認可。將擬定的方案提交給債權人會議或人民法院進行審議和認可，根據審議意見進行修改和完善，確保方案的合法性和可行性。

破產管理人的監(jiān)督職責

1.監(jiān)督債務人的行為。防止債務人在破產程序中進行不當?shù)男袨?，如隱匿財產、逃避債務等，確保破產程序的公正進行。

2.監(jiān)督破產財產的管理和處分。對自己及其他相關人員在破產財產管理和處分過程中的行為進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)違法違規(guī)行為，保證破產財產的安全和有效利用。

3.接受監(jiān)督。破產管理人的工作應當接受債權人會議、人民法院和其他相關部門的監(jiān)督，定期向其報告工作情況，及時糾正工作中的問題和不足。破產管理人的職責權

一、引言

破產管理人是破產程序中至關重要的角色，負責管理和處置破產企業(yè)的財產，維護債權人的合法權益，確保破產程序的順利進行。本文將對破產管理人的職責權進行詳細解讀。

二、破產管理人的職責

（一）接管破產企業(yè)

破產管理人應當全面接管破產企業(yè)的財產、印章、賬簿、文書等資料，對破產企業(yè)的財產狀況進行清查和評估。這包括對企業(yè)的固定資產、流動資產、無形資產等進行詳細的盤點和登記，確保破產財產的完整性和準確性。據相關數(shù)據顯示，在破產程序中，由于破產管理人未能妥善接管破產企業(yè)，導致財產流失的情況時有發(fā)生，給債權人造成了巨大的損失。因此，破產管理人應當認真履行接管職責，確保破產財產的安全。

（二）調查破產企業(yè)的財產狀況

破產管理人應當對破產企業(yè)的財產狀況進行深入調查，包括但不限于調查企業(yè)的資產、負債、對外投資、關聯(lián)交易等情況。通過調查，破產管理人可以全面了解破產企業(yè)的財務狀況，為后續(xù)的財產處置和債務清償提供依據。在調查過程中，破產管理人應當充分運用各種調查手段，如查閱財務資料、詢問相關人員、進行實地調查等，確保調查結果的真實性和準確性。

（三）管理和處分破產財產

破產管理人應當對破產財產進行妥善管理和處分，以實現(xiàn)破產財產的最大化價值。具體而言，破產管理人應當根據破產企業(yè)的實際情況，制定合理的財產管理方案，包括對固定資產的維護和保養(yǎng)、對流動資產的合理調配等。同時，破產管理人應當依法對破產財產進行處分，如通過拍賣、變賣等方式將破產財產變現(xiàn)。在處分破產財產時，破產管理人應當遵循公開、公平、公正的原則，確保處分行為的合法性和合理性。

（四）決定破產企業(yè)的內部管理事務

破產管理人有權決定破產企業(yè)的內部管理事務，如決定破產企業(yè)的留守人員、決定破產企業(yè)的日常開支等。在決定破產企業(yè)的內部管理事務時，破產管理人應當充分考慮破產企業(yè)的實際情況和債權人的利益，確保決策的合理性和合法性。

（五）代表破產企業(yè)進行訴訟和仲裁

破產管理人有權代表破產企業(yè)進行訴訟和仲裁活動，維護破產企業(yè)的合法權益。在進行訴訟和仲裁活動時，破產管理人應當認真研究案件事實和法律規(guī)定，制定合理的訴訟策略，確保破產企業(yè)的合法權益得到充分維護。

（六）提議召開債權人會議

破產管理人應當根據破產程序的進展情況，適時提議召開債權人會議，向債權人報告破產管理工作的進展情況，聽取債權人的意見和建議。債權人會議是破產程序中的重要決策機構，破產管理人應當認真履行提議召開債權人會議的職責，確保債權人的知情權和參與權得到充分保障。

三、破產管理人的權利

（一）獲取報酬的權利

破產管理人作為專業(yè)的破產管理機構，有權根據其提供的服務獲得相應的報酬。破產管理人的報酬應當根據破產案件的復雜程度、破產財產的規(guī)模、破產管理人的工作時間和工作量等因素進行確定。在確定破產管理人報酬時，應當遵循公平、合理的原則，確保破產管理人的報酬與其提供的服務相匹配。

（二）請求人民法院更換管理人團隊成員的權利

如果破產管理人團隊成員存在不稱職或者違反職業(yè)道德的行為，破產管理人有權請求人民法院更換該成員。這一權利的設立旨在確保破產管理人團隊的素質和能力，保證破產管理工作的順利進行。

（三）聘用必要工作人員的權利

破產管理人在履行職責過程中，有權根據工作需要聘用必要的工作人員，如會計師、律師、評估師等。聘用的工作人員應當具備相應的專業(yè)資質和能力，其費用應當從破產費用中列支。

（四）獲得人民法院許可的權利

在破產管理過程中，破產管理人在進行一些重大事項的決策時，如決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)、在第一次債權人會議召開之前決定繼續(xù)或者解除合同等，應當事先獲得人民法院的許可。這一規(guī)定旨在確保破產管理人的決策符合法律規(guī)定和債權人的利益。

四、破產管理人的義務

（一）勤勉盡責的義務

破產管理人應當勤勉盡責，忠實執(zhí)行職務，盡最大努力維護債權人的合法權益。破產管理人應當認真履行職責，不得怠于行使職權或者濫用職權。如果破產管理人未能勤勉盡責，給債權人造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

（二）接受監(jiān)督的義務

破產管理人應當接受人民法院、債權人會議和債權人委員會的監(jiān)督。破產管理人應當定期向人民法院報告破產管理工作的進展情況，向債權人會議報告破產財產的管理和處分情況，接受債權人委員會的監(jiān)督和檢查。

（三）保密的義務

破產管理人在履行職責過程中，知悉了破產企業(yè)的商業(yè)秘密和個人隱私等信息，應當依法履行保密義務，不得泄露相關信息。如果破產管理人違反保密義務，給破產企業(yè)或者相關人員造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

五、結論

破產管理人在破產程序中扮演著至關重要的角色，其職責權的行使直接關系到破產程序的順利進行和債權人的合法權益的保護。因此，破產管理人應當認真履行職責，勤勉盡責，忠實執(zhí)行職務，依法行使權利，承擔義務，確保破產程序的公正、公平和高效進行。同時，人民法院、債權人會議和債權人委員會應當加強對破產管理人的監(jiān)督和管理，確保破產管理人依法履行職責，維護破產程序的正常秩序。第五部分破產財產的認定清算關鍵詞關鍵要點破產財產的范圍界定

1.破產財產包括破產申請受理時屬于債務人的全部財產，以及破產申請受理后至破產程序終結前債務人取得的財產。這涵蓋了有形資產如不動產、動產，也包括無形資產如知識產權、股權等。

2.債務人已依法設定擔保物權的特定財產，在破產程序中仍然屬于破產財產，但特定擔保物權人享有就該特定財產優(yōu)先受償?shù)臋嗬?/p>

3.破產企業(yè)內屬于他人的財產，如租賃物、保管物等，不應納入破產財產范圍。通過明確區(qū)分破產財產與非破產財產，確保破產清算的準確性和公正性。

破產財產的清查與評估

1.清查破產財產是破產清算的重要環(huán)節(jié)，需要對債務人的各類資產進行全面、細致的清查。這包括對實物資產的盤點、對賬目記錄的審查以及對潛在資產的挖掘。

2.采用合理的評估方法對破產財產進行評估，以確定其市場價值。評估方法應根據資產的性質和特點選擇，如市場法、成本法、收益法等。

3.評估過程中應充分考慮市場因素、資產狀況以及行業(yè)趨勢等，確保評估結果的客觀性和準確性。評估結果將為破產財產的分配提供重要依據。

破產財產的管理

1.破產管理人負責對破產財產進行管理，確保其安全、完整。管理人應采取必要的措施，防止破產財產的流失、損毀或貶值。

2.對破產財產的收支進行詳細記錄，建立健全的財務管理制度。嚴格控制破產費用的支出，確保破產財產的合理使用。

3.根據破產程序的進展，適時對破產財產進行處置，如變賣、轉讓等，以實現(xiàn)破產財產的價值最大化。

破產財產的分配順序

1.破產財產在優(yōu)先清償破產費用和共益?zhèn)鶆蘸螅勒障铝许樞蜻M行分配：首先是職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金。

2.其次是破產人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產人所欠稅款。

3.最后是普通破產債權。破產財產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

破產財產分配的實施

1.制定破產財產分配方案，明確各類債權的分配比例和具體分配方式。分配方案應經債權人會議討論通過，并經人民法院裁定認可。

2.按照分配方案，將破產財產分配給債權人。分配過程應公開、透明，確保債權人的合法權益得到保障。

3.對分配結果進行記錄和歸檔，以備后續(xù)查詢和審計。同時，及時處理債權人對分配結果的異議和申訴。

破產財產分配后的剩余處理

1.破產財產分配完畢后，如仍有剩余財產，應按照法律規(guī)定進行處理。一般情況下，剩余財產應歸破產企業(yè)的股東所有，但需在清償所有債務后進行分配。

2.對剩余財產的分配應遵循公平、公正的原則，根據股東的出資比例或公司章程的規(guī)定進行分配。

3.完成剩余財產分配后，破產程序終結，破產管理人應向人民法院提交破產清算報告，終結破產程序。破產財產的認定清算

一、引言

破產財產的認定清算在破產程序中具有至關重要的地位，它直接關系到債權人的利益實現(xiàn)和破產程序的順利進行。本文將對破產財產的認定清算進行詳細解讀，旨在為相關法律實踐提供有益的參考。

二、破產財產的概念與范圍

（一）破產財產的概念

破產財產，是指在破產程序中，依照破產法的規(guī)定，由破產管理人管理和處分的，用于清償破產債務的債務人的全部財產。

（二）破產財產的范圍

1.債務人在破產申請受理時所有的或者經營管理的全部財產。

2.債務人在破產宣告后至破產程序終結前取得的財產。

3.應當由債務人行使的其他財產權利，如專利權、著作權等知識產權中的財產權。

4.擔保物的價款超過其所擔保的債務數(shù)額的部分。

5.債務人在破產程序中追回的財產，如因無效行為、可撤銷行為而取得的財產等。

三、破產財產的認定標準

（一）合法性原則

破產財產必須是債務人合法擁有的財產，違法所得的財產不屬于破產財產。

（二）可變現(xiàn)性原則

破產財產應當是能夠以貨幣形式進行評估和變現(xiàn)的財產，對于無法變現(xiàn)或者變現(xiàn)成本過高的財產，在認定時應當謹慎處理。

（三）獨立性原則

破產財產應當是獨立于債務人的其他財產，與債務人的個人財產或者其他主體的財產應當有明確的界限。

四、破產財產的清算程序

（一）破產財產的清查

破產管理人應當對債務人的財產進行全面清查，包括但不限于對債務人的固定資產、流動資產、無形資產等進行清查核實。清查過程中，應當制作詳細的財產清單，注明財產的名稱、數(shù)量、價值、存放地點等信息。

（二）破產財產的評估

對清查后的破產財產，應當進行評估。評估的目的是確定破產財產的價值，為破產財產的分配提供依據。評估應當由具有相應資質的評估機構進行，評估結果應當客觀、公正、合理。

（三）破產財產的變價

破產財產的變價是指將破產財產以貨幣形式進行變現(xiàn)的過程。變價方式包括拍賣、招標、變賣等。變價應當遵循公開、公平、公正的原則，最大限度地實現(xiàn)破產財產的價值。

（四）破產財產的分配

破產財產的分配是破產程序的核心環(huán)節(jié)之一。在破產財產變價后，應當按照破產法的規(guī)定，對破產債權進行清償。破產債權的清償順序依次為：破產費用和共益?zhèn)鶆?、職工債權、社會保險費用和稅款、普通破產債權。

五、破產財產清算中的特殊問題

（一）擔保物權的處理

在破產程序中，擔保物權人對擔保物享有優(yōu)先受償權。但是，擔保物的價款超過其所擔保的債務數(shù)額的部分，應當納入破產財產進行分配。

（二）取回權的行使

取回權是指對不屬于債務人的財產，權利人有權通過破產管理人取回的權利。取回權的行使應當符合法律規(guī)定的條件和程序。

（三）抵銷權的行使

抵銷權是指債權人在破產申請受理前對債務人負有債務的，可以向破產管理人主張抵銷的權利。抵銷權的行使應當符合法律規(guī)定的條件和程序，不得損害其他債權人的利益。

六、破產財產清算的監(jiān)督機制

為了確保破產財產清算的公正、公平、合法，應當建立健全監(jiān)督機制。監(jiān)督主體包括人民法院、債權人會議、債權人委員會等。監(jiān)督內容包括破產財產的清查、評估、變價、分配等各個環(huán)節(jié)。監(jiān)督方式包括定期報告、專項檢查、異議處理等。

七、結論

破產財產的認定清算是破產程序中的重要環(huán)節(jié)，關系到破產程序的順利進行和債權人利益的實現(xiàn)。在破產財產的認定清算過程中，應當嚴格遵循法律規(guī)定的程序和原則，確保破產財產的認定準確、清算公正、分配合理。同時，應當加強對破產財產清算的監(jiān)督，防止出現(xiàn)違法違規(guī)行為，維護破產程序的公正性和權威性。

以上內容僅供參考，具體的破產財產認定清算應當根據實際情況，依據相關法律法規(guī)進行操作。在實際操作中，可能會遇到各種復雜的問題，需要結合具體情況進行分析和處理。第六部分破產債權的申報審查關鍵詞關鍵要點破產債權的概念及范圍

1.破產債權是指在破產程序中，債權人對破產企業(yè)所享有的可以通過破產程序得到清償?shù)膫鶛?。其范圍包括但不限于基于合同、侵權行為、無因管理、不當?shù)美犬a生的債權。

2.破產債權的認定需符合一定的條件，如債權的合法性、確定性和可執(zhí)行性等。合法性要求債權的產生符合法律法規(guī)的規(guī)定；確定性要求債權的數(shù)額和債權關系明確；可執(zhí)行性要求債權具有實現(xiàn)的可能性。

3.一些特殊的債權，如附條件、附期限的債權，以及訴訟、仲裁未決的債權，在破產程序中也有相應的處理方式。對于附條件的債權，在條件成就時確定債權；對于附期限的債權，在期限屆滿時確定債權；對于訴訟、仲裁未決的債權，由法院或仲裁機構裁定后確定債權。

破產債權的申報

1.債權人應當在規(guī)定的期限內向破產管理人申報債權。申報期限自人民法院發(fā)布受理破產申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。

2.債權人申報債權時，應當書面說明債權的數(shù)額和有無財產擔保，并提交有關證據。申報的債權是連帶債權的，應當說明。

3.債權人在申報債權時，應當按照破產管理人的要求填寫債權申報表格，并如實提供相關信息。如果債權人未在規(guī)定期限內申報債權，可以在破產財產最后分配前補充申報，但此前已進行的分配，不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權的費用，由補充申報人承擔。

破產債權的審查

1.破產管理人對申報的債權進行審查，審查內容包括債權的真實性、合法性、關聯(lián)性等方面。審查過程中，破產管理人可以要求債權人提供進一步的證據材料。

2.對于有異議的債權，破產管理人應當編制債權表，提交第一次債權人會議核查。債務人、債權人對債權表記載的債權無異議的，由人民法院裁定確認。

3.經人民法院裁定確認的債權，具有法律效力，債權人可以依據該裁定參與破產財產的分配。在審查過程中，應當遵循公平、公正、公開的原則，確保債權審查的準確性和合法性。

破產債權的確認

1.債權人會議對破產管理人編制的債權表進行核查，如無異議，由人民法院裁定確認。如有異議，債權人或債務人可以向人民法院提起訴訟，由人民法院通過訴訟程序進行確認。

2.在確認破產債權時，人民法院會綜合考慮各種因素，如債權的證據材料、法律規(guī)定、交易習慣等，以確定債權的真實性和合法性。

3.破產債權的確認是破產程序中的重要環(huán)節(jié)，它直接關系到債權人的利益和破產財產的分配。因此，在確認過程中，應當嚴格按照法律程序進行，確保確認結果的公正性和權威性。

破產債權的異議處理

1.債務人、債權人對債權表記載的債權有異議的，應當在債權人會議核查結束后十五日內向人民法院提起債權確認之訴。

2.異議人提起訴訟的，應當以破產管理人為被告。債權人對他人債權有異議的，還應當將被異議債權人列為第三人。

3.人民法院對破產債權異議的審理，應當依法進行。經審理，認為異議成立的，裁定變更債權表的記載；認為異議不成立的，裁定駁回異議。

破產債權的清償順序

1.破產財產在優(yōu)先清償破產費用和共益?zhèn)鶆蘸螅勒障铝许樞蚯鍍敚海ㄒ唬┢飘a人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金；（二）破產人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產人所欠稅款；（三）普通破產債權。

2.同一順序的破產債權，按照比例進行分配。破產企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計算。

3.破產財產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。在破產清算過程中，應當嚴格按照法律規(guī)定的清償順序進行分配，確保債權人的合法權益得到最大限度的保護。破產債權的申報審查

一、引言

破產債權的申報審查是破產程序中的重要環(huán)節(jié)，它關系到債權人的合法權益能否得到妥善保護，也關系到破產程序的順利進行。本文將對破產債權的申報審查進行詳細解讀，以期為相關實踐提供有益的參考。

二、破產債權的申報

（一）申報主體

根據我國破產法的規(guī)定，破產債權的申報主體為債權人。債權人包括對債務人享有債權的自然人、法人和其他組織。此外，連帶債權人可以由其中一人代表全體連帶債權人申報債權，也可以共同申報債權。

（二）申報期限

破產債權的申報期限由人民法院確定，自人民法院發(fā)布受理破產申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。債權人應當在人民法院確定的申報期限內向管理人申報債權。

（三）申報方式

債權人申報債權應當書面說明債權的數(shù)額和有無財產擔保，并提交有關證據。申報的債權是連帶債權的，應當說明。債權人可以通過郵寄、現(xiàn)場提交等方式向管理人申報債權。

（四）逾期申報的后果

債權人未在人民法院確定的申報期限內申報債權的，可以在破產財產最后分配前補充申報；但是，此前已進行的分配，不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權的費用，由補充申報人承擔。

三、破產債權的審查

（一）審查主體

破產債權的審查主體為管理人。管理人應當對債權人申報的債權進行登記造冊，對債權的性質、數(shù)額、擔保情況等進行審查，并編制債權表。

（二）審查內容

1.債權的真實性

管理人應當對債權人申報的債權是否真實存在進行審查。這包括審查債權的基礎法律關系是否合法有效，債權的發(fā)生時間、金額等是否與相關證據相符等。

2.債權的合法性

管理人應當對債權人申報的債權是否符合法律規(guī)定進行審查。這包括審查債權是否違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定，是否存在無效的情形等。

3.債權的時效性

管理人應當對債權人申報的債權是否超過訴訟時效進行審查。如果債權超過訴訟時效，管理人可以不予確認。

4.債權的數(shù)額

管理人應當對債權人申報的債權數(shù)額進行審查。這包括審查債權的本金、利息、違約金等是否計算正確，是否符合合同約定和法律規(guī)定等。

5.債權的擔保情況

管理人應當對債權人申報的債權是否有財產擔保進行審查。這包括審查擔保物的權屬、價值、擔保范圍等是否符合法律規(guī)定和合同約定等。

（三）審查程序

1.形式審查

管理人首先對債權人申報的債權進行形式審查，包括審查申報材料是否齊全、申報內容是否符合要求等。如果申報材料不齊全或者申報內容不符合要求，管理人應當要求債權人限期補正。

2.實質審查

管理人在對債權人申報的債權進行形式審查后，應當進行實質審查。實質審查可以通過查閱相關證據、詢問當事人等方式進行。管理人應當根據審查結果編制債權表，并提交第一次債權人會議核查。

（四）債權人會議的核查

管理人編制的債權表應當提交第一次債權人會議核查。債權人對債權表記載的債權有異議的，可以向管理人提出書面異議，要求管理人解釋或者更正。管理人應當對債權人的異議進行復核，并將復核結果告知債權人。如果債權人對復核結果仍有異議，可以向人民法院提起訴訟。

四、破產債權的確認

（一）確認主體

破產債權的確認主體為人民法院。人民法院應當根據管理人的審查結果和債權人會議的核查情況，對破產債權進行確認。

（二）確認方式

人民法院對破產債權的確認可以采取書面審查、聽證等方式進行。人民法院應當在法定期限內作出確認裁定，并送達給管理人、債權人等相關當事人。

（三）確認的效力

人民法院對破產債權的確認裁定具有法律效力。經人民法院確認的債權，債權人可以在破產程序中按照確認的數(shù)額和性質行使權利。

五、結語

破產債權的申報審查是破產程序中的重要環(huán)節(jié)，它直接關系到債權人的合法權益和破產程序的公平公正。管理人應當嚴格按照法律規(guī)定和程序要求，對債權人申報的債權進行認真審查，確保破產債權的申報審查工作合法、規(guī)范、有序進行。同時，債權人也應當積極配合管理人的工作，如實申報債權，并提供相關證據材料，以維護自己的合法權益。第七部分破產重整的實施要點關鍵詞關鍵要點破產重整的申請與受理

1.申請主體：破產重整的申請主體包括債務人、債權人以及出資額占債務人注冊資本十分之一以上的出資人。債務人具有破產原因或者有明顯喪失清償能力可能的，債務人可以向人民法院提出重整申請。債權人對債務人享有到期債權的，可以向人民法院提出對債務人進行重整的申請。

2.受理條件：人民法院在審查重整申請時，應當綜合考慮債務人的資產狀況、技術工藝、生產銷售、行業(yè)前景等因素，判斷債務人是否具有重整價值以及重整的可行性。同時，還應當審查申請人的主體資格、申請書的內容以及相關證據材料是否符合法律規(guī)定。

3.受理程序：人民法院收到重整申請后，應當在法定期限內進行審查，并作出是否受理的裁定。如果人民法院裁定受理重整申請，應當同時指定管理人，并通知已知的債權人，發(fā)布公告。

破產重整計劃的制定

1.制定主體：破產重整計劃由債務人或者管理人負責制定。在重整期間，經債務人申請，人民法院批準，債務人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產和營業(yè)事務，此時，重整計劃由債務人制定；如果由管理人負責管理財產和營業(yè)事務，則重整計劃由管理人制定。

2.內容要求：破產重整計劃應當包括債務人的經營方案、債權分類、債權調整方案、債權受償方案、重整計劃的執(zhí)行期限、監(jiān)督期限等內容。重整計劃的制定應當符合法律規(guī)定，具有可行性和可操作性，能夠使債務人恢復盈利能力，提高清償能力。

3.制定期限：破產重整計劃的制定期限為自人民法院裁定債務人重整之日起六個月內。有正當理由的，經債務人或者管理人請求，人民法院可以裁定延期三個月。

破產重整計劃的表決與批準

1.表決分組：人民法院應當自收到重整計劃草案之日起三十日內召開債權人會議，對重整計劃草案進行表決。債權分為有財產擔保債權組、職工債權組、稅款債權組和普通債權組，必要時可以在普通債權組中設小額債權組。對債務人的特定財產享有擔保權的債權，在擔保物價值范圍內享有優(yōu)先受償?shù)臋嗬?，該部分債權就擔保物價值進行表決，剩余未受償?shù)膫鶛嘧鳛槠胀▊鶛?，按照普通債權組的表決規(guī)則進行表決。

2.表決規(guī)則：出席會議的同一表決組的債權人過半數(shù)同意重整計劃草案，并且其所代表的債權額占該組債權總額的三分之二以上的，即為該組通過重整計劃草案。各表決組均通過重整計劃草案時，重整計劃即為通過。

3.批準程序：自重整計劃通過之日起十日內，債務人或者管理人應當向人民法院提出批準重整計劃的申請。人民法院經審查認為符合法律規(guī)定的，應當自收到申請之日起三十日內裁定批準，終止重整程序，并予以公告。

破產重整計劃的執(zhí)行

1.執(zhí)行主體：重整計劃由債務人負責執(zhí)行。在重整計劃規(guī)定的監(jiān)督期內，由管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。債務人應當向管理人報告重整計劃執(zhí)行情況和債務人財務狀況。

2.執(zhí)行期限：重整計劃的執(zhí)行期限由重整計劃規(guī)定。重整計劃規(guī)定的執(zhí)行期限屆滿，債務人執(zhí)行完畢重整計劃的，人民法院可以裁定終結破產程序。

3.執(zhí)行監(jiān)督：管理人在監(jiān)督期內，應當監(jiān)督債務人對重整計劃的執(zhí)行情況。監(jiān)督期屆滿時，管理人應當向人民法院提交監(jiān)督報告。自監(jiān)督報告提交之日起，管理人的監(jiān)督職責終止。

破產重整中的信息披露

1.披露主體：債務人、管理人以及其他相關主體應當按照法律規(guī)定和人民法院的要求，及時、準確地披露與破產重整有關的信息。

2.披露內容：信息披露的內容應當包括債務人的基本情況、財務狀況、經營情況、重整計劃的內容、重整計劃的執(zhí)行情況等。信息披露應當真實、完整、準確，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

3.披露方式：信息披露可以通過公告、書面通知、網絡平臺等方式進行。信息披露的方式應當便于債權人、出資人等相關主體獲取信息。

破產重整中的利益平衡

1.債權人利益保護：在破產重整過程中，應當充分保護債權人的合法權益。通過債權分類、債權調整方案和債權受償方案等，確保債權人能夠在債務人重整成功后獲得合理的清償。同時，應當加強對債權人會議的組織和管理，保障債權人的知情權和參與權。

2.債務人利益保護：破產重整的目的是使債務人獲得重生，恢復盈利能力。因此，在重整過程中，應當為債務人提供必要的支持和幫助，制定合理的經營方案，優(yōu)化資產結構，提高管理水平，使債務人能夠擺脫困境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.社會公共利益保護：破產重整不僅涉及債權人、債務人的利益，還可能對社會公共利益產生影響。在重整過程中，應當充分考慮職工的就業(yè)問題、環(huán)境保護問題等社會公共利益，確保重整方案的實施不會對社會造成不利影響。破產重整的實施要點

破產重整作為一種企業(yè)挽救機制，旨在通過調整企業(yè)的債務結構、經營策略等，使企業(yè)恢復生機，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以下將從幾個方面詳細介紹破產重整的實施要點。

一、申請與受理

（一）申請主體

破產重整的申請主體包括債務人、債權人以及出資額占債務人注冊資本十分之一以上的出資人。不同的申請主體在申請時需要提供相應的材料，以證明企業(yè)具備重整的必要性和可行性。

（二）受理條件

法院在受理破產重整申請時，會重點審查企業(yè)是否具有重整價值和重整可能。這需要綜合考慮企業(yè)的資產狀況、行業(yè)前景、經營管理能力等因素。一般來說，如果企業(yè)具有一定的市場競爭力、核心技術或品牌價值，且存在通過調整經營策略、優(yōu)化債務結構等方式實現(xiàn)扭虧為盈的可能性，法院會傾向于受理其重整申請。

二、管理人的指定與職責

（一）管理人的指定

法院受理破產重整申請后，會指定管理人負責企業(yè)的重整工作。管理人可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任。管理人的選任應當遵循公開、公平、公正的原則，確保其具備相應的專業(yè)能力和經驗。

（二）管理人的職責

管理人的主要職責包括接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料；調查債務人財產狀況，制作財產狀況報告；決定債務人的內部管理事務；代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；管理和處分債務人的財產；擬定和執(zhí)行重整計劃等。管理人應當勤勉盡責，忠實執(zhí)行職務，維護債權人、債務人以及其他利害關系人的合法權益。

三、債權申報與審查

（一）債權申報

債權人應當在法院確定的債權申報期限內向管理人申報債權。債權申報應當書面說明債權的數(shù)額和有無財產擔保，并提交有關證據。未在規(guī)定期限內申報債權的，可以在重整計劃草案提交債權人會議表決前補充申報，但此前已進行的分配，不再對其補充分配。

（二）債權審查

管理人應當對申報的債權進行審查，并編制債權表。債權表應當提交第一次債權人會議核查。債務人、債權人對債權表記載的債權無異議的，由人民法院裁定確認。對債權表記載的債權有異議的，可以向受理破產申請的人民法院提起訴訟。

四、重整計劃的制定與表決

（一）重整計劃的制定

重整計劃由管理人或者債務人負責制定。重整計劃應當包括債務人的經營方案、債權調整方案、債權受償方案以及重整計劃的執(zhí)行期限等內容。重整計劃的制定應當充分考慮債權人、債務人以及其他利害關系人的利益，確保其具有可行性和可操作性。

（二）重整計劃的表決

重整計劃草案應當提交債權人會議表決。債權人會議依照債權分類，分組對重整計劃草案進行表決。出席會議的同一表決組的債權人過半數(shù)同意重整計劃草案，并且其所代表的債權額占該組債權總額的三分之二以上的，即為該組通過重整計劃草案。各表決組均通過重整計劃草案時，重整計劃即為通過。

五、重整計劃的批準與執(zhí)行

（一）重整計劃的批準

自重整計劃通過之日起十日內，債務人或者管理人應當向人民法院提出批準重整計劃的申請。人民法院經審查認為重整計劃符合法律規(guī)定的，應當自收到申請之日起三十日內裁定批準，終止重整程序，并予以公告。如果重整計劃草案未獲得通過且未依照法律規(guī)定獲得批準，或者已通過的重整計劃未獲得批準的，人民法院應當裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a。

（二）重整計劃的執(zhí)行

重整計劃由債務人負責執(zhí)行。在重整計劃執(zhí)行期間，管理人應當監(jiān)督債務人執(zhí)行重整計劃。債務人應當按照重整計劃的規(guī)定，履行債務清償、經營管理等義務。如果債務人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計劃的，人民法院經管理人或者利害關系人請求，應當裁定終止重整計劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a。

六、破產重整中的信息披露

在破產重整過程中，信息披露是非常重要的一環(huán)。債務人、管理人應當及時、準確地向債權人、出資人以及其他利害關系人披露企業(yè)的財務狀況、經營情況、重整計劃的制定和執(zhí)行情況等信息，保障各方的知情權。信息披露應當遵循公開、公平、公正的原則，采用適當?shù)姆绞竭M行，確保信息的真實性、準確性和完整性。

七、破產重整中的稅務問題

破產重整過程中涉及到一系列的稅務問題，如債務重組所得的稅務處理、資產處置的稅務處理等。企業(yè)應當按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，及時辦理相關的稅務申報和繳納手續(xù)。同時，政府部門也可以出臺相關的稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)進行破產重整，減輕企業(yè)的負擔，促進企業(yè)的重生。

八、破產重整中的職工安置問題

職工安置是破產重整中的一個重要問題，關系到職工的切身利益和社會的穩(wěn)定。企業(yè)在進行破產重整時，應當制定合理的職工安置方案，妥善解決職工的就業(yè)、工資、社會保險等問題。政府部門也應當加強對職工安置工作的指導和監(jiān)督，確保職工的合法權益得到保障。

總之，破產重整是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各方共同努力，才能實現(xiàn)企業(yè)的重生和發(fā)展。在實施破產重整過程中，應當嚴格按照法律規(guī)定的程序進行，充分考慮各方的利益訴求，制定科學合理的重整計劃，并確保其得到有效執(zhí)行。只有這樣，才能真正實現(xiàn)破產重整的目的，促進經濟的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧。第八部分破產清算的程序流程關鍵詞關鍵要點破產申請與受理

1.破產申請的主體包括債務人、債權人以及依法負有清算責任的人。債務人提出破產申請時，應當提交破產申請書、財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工安置預案等材料。債權人提出破產申請時，應當提交破產申請書、債權證據等材料。

2.人民法院收到破產申請后，應當進行審查。審查的內容包括申請人的主體資格、破產原因、債務人的異議等。對于符合破產條件的申請，人民法院應當裁定受理；對于不符合破產條件的申請，人民法院應當裁定不予受理。

3.人民法院裁定受理破產申請的，應當同時指定管理人，并在裁定受理破產申請之日起二十五日內通知已知債權人，并予以公告。

管理人的指定與職責

1.管理人由人民法院指定。管理人可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任。

2.管理人的職責包括接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料；調查債務人財產狀況，制作財產狀況報告；決定債務人的內部管理事務；決定債務人的日常開支和其他必要開支；在第一次債權人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)；管理和處分債務人的財產；代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；提議召開債權人會議；人民法院認為管理人應當履行的其他職責。

3.管理人應當勤勉盡責，忠實執(zhí)行職務。管理人違反忠實義務、勤勉義務，給債權人、債務人或者第三人造成損失的，依法承擔賠償責任。

債權申報與審查

1.人民法院受理破產申請后，應當確定債權人申報債權的期限。債權申報期限自人民法院發(fā)布受理破產申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。

2.債權人應當在人民法院確定的債權申報期限內向管理人申報債權。債權人申報債權時，應當書面說明債權的數(shù)額和有無財產擔保，并提交有關證據。

3.管理人應