《中國近代至當(dāng)代政治制度的演變》部優(yōu)課件

中國近代至當(dāng)代政治制度的演變中華人民共和國的政治制度中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索民國時期的政治制度010203目錄一、民國時期的政治制度（1912-1949）（一）南京臨時政府時期1.中華民國的建立1912年1月1日，孫中山就任中華民國臨時大總統(tǒng)，南京臨時政府成立?！蛭迳熨Y產(chǎn)階級共和制度孫中山2.政治制度3.《中華民國臨時約法》袁世凱（1）直接目的：（2）根本目的：防止袁世凱獨裁。以法律否定專制，鞏固共和，保障民權(quán)。中華民國臨時政府成立1912.1.11912.2.12《清帝遜位詔書》1911.10.10武昌起義頒布《中華民國臨時約法》1912.3.11袁世凱被選舉為臨時大總統(tǒng)1912.2.15第二條中華民國之主權(quán)屬于國民全體。第四條中華民國以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)。第五條中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別。第六條人民得享有左列各項之自由權(quán)。第四十四條國務(wù)員輔佐臨時大總統(tǒng)負(fù)其責(zé)任。第四十五條國務(wù)員于臨時大總統(tǒng)提出法律案公布法律及發(fā)布命令時須副署之?！?912《中華民國臨時約法》主權(quán)在民三權(quán)分立自由平等責(zé)任內(nèi)閣防止專制獨裁，確立民主共和政體否定封建等級制度防止袁世凱專權(quán)，維護共和制度否定君主專制制度（3）主要原則袁世凱被選舉為臨時大總統(tǒng)1912.2.15中華民國臨時政府成立1912.1.11912.2.12《清帝遜位詔書》1911.10.10武昌起義頒布《中華民國臨時約法》1912.3.113.《中華民國臨時約法》【課堂探究】結(jié)合材料及所學(xué)知識，對《臨時約法》進行簡要評價。材料一“《中華民國臨時約法》確立的政治體制”示意圖參議院總統(tǒng)總理內(nèi)閣法院參議院多數(shù)黨經(jīng)參議院同意任免選舉彈劾對參議院立法有一次否決權(quán)經(jīng)參議院同意任命立法權(quán)司法權(quán)行政權(quán)

①積極性：是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對君主專制制度的進步意義。（4）評價【課堂探究】結(jié)合材料及所學(xué)知識，對《臨時約法》進行簡要評價。

材料二在總統(tǒng)之外復(fù)設(shè)總理，是為總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制的標(biāo)志。但規(guī)定的責(zé)任內(nèi)閣制并不完備，其要害在于改制之后，未能確定總統(tǒng)府與國務(wù)院孰為最高行政中樞。由于總統(tǒng)府和國務(wù)院都被賦予了相當(dāng)?shù)男姓?quán)，而《臨時約法》又“并未說明內(nèi)閣是對總統(tǒng)或是對議會承擔(dān)責(zé)任”，于是導(dǎo)致了一國之內(nèi)同時具有兩個行政中樞的二元化政體格局?！瓘拿癯跽蔚膶嵺`上看，斯時真可謂政爭不斷?！獥钐旌辍墩?lt;臨時約法>對民國政體的設(shè)計規(guī)劃》

②局限性：未能真正限制袁世凱權(quán)力；職權(quán)不明，導(dǎo)致政爭不斷、政局動蕩。

民國初期的政黨、社團有300多個，如統(tǒng)一黨、共和黨、統(tǒng)一共和黨、共和建設(shè)討論會、中國社會黨等。這些黨派大體為原有的革命派、立憲派、舊官僚三派勢力的分合。其中，同盟會、共和黨、統(tǒng)一共和黨為三大黨，共和黨擁戴袁世凱，統(tǒng)一共和黨接近同盟會?！秶抑贫扰c社會治理》1.政黨政治開始出現(xiàn)黨派名稱發(fā)起人在議會中所占席位政治派別國民黨宋教仁392革命派共和黨黎元洪176舊官僚統(tǒng)一黨程德全24舊官僚民主黨湯化龍24立憲派1912年12月至1913年初國會議席分配表

政黨政治是在怎樣的背景下出現(xiàn)的？一、民國時期的政治制度（1912-1949）（二）北洋政府時期（1912-1928）2.政黨政治名存實亡1912年8月，國民黨成立；不久，在國會選舉中獲勝，宋教仁將負(fù)責(zé)組織責(zé)任內(nèi)閣宋教仁組閣威脅袁世凱獨裁統(tǒng)治，1913年春，宋教仁在上?；疖囌颈淮虤ⅰ八伟浮焙螅瑖顸h發(fā)動二次革命，被鎮(zhèn)壓國會議員受袁世凱脅迫，選舉其為正式大總統(tǒng)后，其先后下令解散了國民黨和國會國民黨成立與宋教仁組閣袁世凱就任正式大總統(tǒng)二次革命宋教仁遇刺宋教仁

民國時期的政黨政治有什么特點？一、民國時期的政治制度（1912-1949）（二）北洋政府時期（1912-1928）①政黨數(shù)量多；②參政意識強；③競爭激烈④政治傾向分野明顯（同盟會類和非同盟會類）(3)袁世凱復(fù)辟（1915.10）

袁世凱復(fù)辟帝制激起全國上下公憤，護國運動隨之爆發(fā)?！啡环Q帝，也使原本依附于他的進步黨人大失所望?！?916年3月，面對如火如荼的護國運動，袁世凱不得不宣布取消帝制。……護國運動爆發(fā)以來，袁世凱為國人指罵，眾叛親離，終于在1916年6月6日暴亡?！R工程教材《中國近代史》北洋軍閥統(tǒng)治時期軍閥割據(jù)示意圖一、民國時期的政治制度（1912-1949）（二）北洋政府時期（1912-1928）(4)軍閥割據(jù)時期（1916—1928）1.訓(xùn)政時期（1928-1948）（1）主要內(nèi)容：——頒布《訓(xùn)政綱領(lǐng)》①在訓(xùn)政時期，由國民黨全國代表大會代表國民大會領(lǐng)導(dǎo)國民行使政權(quán)，大會閉會期間，把政權(quán)托付給國民黨中央執(zhí)行委員會；②行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項治權(quán)，托付給國民政府總攬執(zhí)行；③國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國民政府的重大國務(wù)。

（2）評價“訓(xùn)政”？

①違背了孫中山“主權(quán)在民”的初衷；②實質(zhì)上剝奪人民權(quán)利的一黨專政。一、民國時期的政治制度（1912-1949）（三）南京國民政府時期（1927-1949）2.憲政時期（1948國民政府改組總統(tǒng)府后）（1）措施（2）結(jié)果◎1948年5月20日，正副總統(tǒng)就職典禮

此次“國大”（“行憲國大”）未能解決國民黨面臨的急迫的政治、軍事、經(jīng)濟等問題，反而因副總統(tǒng)“選舉”之爭而使黨內(nèi)派系斗爭激化。——馬工程教材《中國近代史》一、民國時期的政治制度（1912-1949）（三）南京國民政府時期（1927-1949）二、中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索（一）土地革命時期（1927-1937）1.革命根據(jù)地的建立到1930年夏，全國已經(jīng)建立起大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，分布在十多個省。在各個革命根據(jù)地，各級蘇維埃政權(quán)也陸續(xù)建立起來。

觀察右圖，想一想為什么要將農(nóng)村革命根據(jù)地建立在這些地區(qū)呢？

①農(nóng)村具有相對的獨立性，可以不完全依賴城市而存在②這些地區(qū)遠離大城市，敵人統(tǒng)治力量相對薄弱③在北伐戰(zhàn)爭的影響下，有群眾基礎(chǔ)2、創(chuàng)建人民革命政權(quán)——中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立（1931-1937）

①時間：

②地點：

③會議：

④法令：

⑤主席：

⑥政權(quán)歸屬

：◎中華蘇維埃共和國臨時中央政府舊址二、中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索（一）土地革命時期（1927-1937）毛主席一詞的由來1930年9月9日，中共中央總行動委員會主席團召開會議，決定建立中華蘇維埃共和國，成立臨時中央政府。1931年11月7日至20日，中國共產(chǎn)黨在江西瑞金召開中華蘇維埃第一次全國代表大會，成立了代表人民利益的政權(quán)——中華蘇維埃共和國臨時中央政府。中華蘇維埃共和國的“中央執(zhí)行委員會”主席和“人民委員會”主席都是毛澤東。因此，通稱中華蘇維埃共和國的主席是毛澤東。從此才有了“毛主席”這個稱呼。1.抗日根據(jù)地的建立

1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主根據(jù)地逐步擴大。初期的根據(jù)地有陜甘寧、晉察冀、晉冀魯豫、晉綏等邊區(qū)，抗戰(zhàn)勝利時發(fā)展為19個根據(jù)地。大反攻前夕的19個抗日根據(jù)地◎晉察冀軍區(qū)司令部——晉察冀抗日根據(jù)地，是中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期于敵后開創(chuàng)的第一個抗日根據(jù)地（二）抗日戰(zhàn)爭時期（1937-1945）（二）抗日戰(zhàn)爭時期（1937-1945）2.抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)（1）設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國地方政府，以適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要（2）設(shè)置各級參議會，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊去參議會選舉產(chǎn)生（3）“三三制”原則◎八路軍留守兵團給陜甘寧邊區(qū)政府的贈匾（右前為邊區(qū)政府副主席、黨外人士李鼎銘）

本黨愿與各黨各派及一切群眾團體進行選舉聯(lián)盟，并在候選名單中確定共產(chǎn)黨員只占三分之一，以便各黨各派及無黨無派人士均能參加邊區(qū)民意機關(guān)之活動與邊區(qū)行政之管理。在共產(chǎn)黨員被選為某一行政機關(guān)之主管人員時，應(yīng)保證該機關(guān)之職員有三分之二為黨外人士充任，共產(chǎn)黨員應(yīng)與這些黨外人士實行民主合作，不得一意孤行，把持包辦?！蛾兏蕦庍厖^(qū)施政綱領(lǐng)》（1941年5月1日）

（4）評價“三三制”原則？

①鞏固了抗日根據(jù)地，進一步鞏固和擴大了抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。②保證了抗日戰(zhàn)爭的勝利，還為此后政協(xié)制度的形成積累了豐富經(jīng)驗。（二）抗日戰(zhàn)爭時期（1937-1945）【課堂探究】比較革命根據(jù)地與抗日根據(jù)地比較項革命根據(jù)地抗日根據(jù)地不同點指導(dǎo)思想斗爭對象分布地區(qū)政權(quán)性質(zhì)最終結(jié)果相同點工農(nóng)武裝割據(jù)全面抗戰(zhàn)路線國民黨反動派日本侵略者、頑固派、偽軍主要在江南地區(qū)主要在華北地區(qū)人民革命政權(quán)抗日民主政權(quán)第五次反圍剿失敗，根據(jù)地喪失抗擊大部分日寇，根據(jù)地發(fā)展都采取了“農(nóng)村包圍城市”的政策，著眼于發(fā)動和依靠群眾壯大力量，都通過發(fā)展生產(chǎn)、政權(quán)建設(shè)、武裝民眾等方式鞏固和建設(shè)根據(jù)地思考點：①社會矛盾變化②革命任務(wù)、斗爭對象的變化③中國共產(chǎn)黨理論認(rèn)識的深化1.行政區(qū)的建立（1）內(nèi)容：在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，鞏固新興的人民政權(quán)。

行政區(qū)設(shè)軍事委員會或人民政府，各自管轄若干省級及以下行政單位。（2）意義：為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)2.理論探索《論人民民主專政》的發(fā)表（1）內(nèi)容：指出資產(chǎn)階級共和國的方案在中國已經(jīng)破產(chǎn)，資產(chǎn)階級共和國應(yīng)讓位給人民共和國，要“建立工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家”（2）意義：為建立人民共和國奠定了理論基礎(chǔ)◎東北解放區(qū)紙幣（1945年發(fā)行）（三）解放戰(zhàn)爭時期（1945-1949）三、中華人民共和國的政治制度中華人民共和國的政治制度根本政治制度基本政治制度人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度三、中華人民共和國的政治制度（一）人民代表大會制度1949195419571966-19761982初步建立正式建立遭到破壞恢復(fù)完善（二）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1949195619781982標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立中共中央提出“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，進一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局進一步明確這一制度是我國政治制度的一個特點和優(yōu)點，并提出了一整套與之相關(guān)的理論與政策中共中央提出“長期共存、互相監(jiān)督；肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開社會主義改造基本完成后改革開放后中國十二大五屆全國人大第五次會議“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法三、中華人民共和國的政治制度【課堂探究】比較人民代表大會和人民政協(xié)比較項人民代表大會人民政協(xié)不同點性質(zhì)職能產(chǎn)生方式相同點是我國的國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在我國國家機構(gòu)體系中處于首要地位中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國在政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式是我國的國家權(quán)力機關(guān)，有權(quán)決定國家和地方的重大事物政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政人大代表由民主選舉產(chǎn)生政協(xié)委員通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生①都從不同方面反映了人民群眾的意愿和要求，是中國特色社會主義民主的重要形式；②都有利于監(jiān)督國家機關(guān)開展工作，提高了國家機關(guān)的工作效率（三）中國特色社會主義制度和國家治理體系

到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)?！秷猿趾屯晟浦袊厣鐣髁x制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)》1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。（三）中國特色社會主義制度和國家治理體系2.堅持三個有機結(jié)合

堅持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結(jié)合起來；

堅持把國家層面民主制度同基層民主制度