衛(wèi)生部門緊急采購執(zhí)行規(guī)范

衛(wèi)生部門緊急采購執(zhí)行規(guī)范第一章總則為提升衛(wèi)生部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保醫(yī)療物資和服務(wù)的及時(shí)有效供應(yīng)，制定本規(guī)范。緊急采購是指在突發(fā)情況下，因保障人民群眾生命安全和身體健康需要而進(jìn)行的采購活動(dòng)。本規(guī)范旨在規(guī)范緊急采購的流程，明確各方職責(zé)，確保采購活動(dòng)公正、透明、高效。第二章適用范圍本規(guī)范適用于衛(wèi)生部門在應(yīng)急情況下進(jìn)行的各類醫(yī)療物資、設(shè)備及服務(wù)的采購，包括但不限于防護(hù)裝備、藥品、消毒劑、檢測試劑、醫(yī)療器械等。適用對象涵蓋衛(wèi)生部門各級(jí)機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員。特殊情況下，需遵循本規(guī)范。第三章法律依據(jù)與相關(guān)規(guī)范本規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)制定。具體采購活動(dòng)應(yīng)遵循相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保采購物資的質(zhì)量和安全。第四章采購原則緊急采購應(yīng)遵循以下原則：1.及時(shí)性：在最短時(shí)間內(nèi)響應(yīng)突發(fā)事件的需求，確保物資快速到位。2.公正性：采購過程應(yīng)公平、公正，維護(hù)市場競爭秩序。3.透明性：采購信息應(yīng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.合法性：采購活動(dòng)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。5.經(jīng)濟(jì)性：在保障質(zhì)量的前提下，優(yōu)先考慮性價(jià)比高的采購方案。第五章采購流程緊急采購流程包括需求確認(rèn)、采購計(jì)劃制定、供應(yīng)商選擇、合同簽署、物資驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。1.需求確認(rèn)在突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生部門應(yīng)迅速組織相關(guān)人員對所需物資進(jìn)行評(píng)估，明確采購清單和數(shù)量，形成《緊急采購需求報(bào)告》。2.采購計(jì)劃制定根據(jù)需求報(bào)告，制定《緊急采購計(jì)劃》，確定采購方式（如競爭性談判、單一來源采購等），并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.供應(yīng)商選擇在緊急情況下，優(yōu)先選擇具備資質(zhì)、信譽(yù)良好的供應(yīng)商?？赏ㄟ^電話、郵件等方式快速獲取報(bào)價(jià)，并進(jìn)行比選。對急需物資，允許通過單一來源采購，但需記錄決策依據(jù)。4.合同簽署與選定的供應(yīng)商簽訂《緊急采購合同》，合同應(yīng)明確采購物資的規(guī)格、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任。確保合同條款清晰、簡明，避免爭議。5.物資驗(yàn)收物資到達(dá)后，組織專人進(jìn)行驗(yàn)收，核對數(shù)量、質(zhì)量及相關(guān)證書。驗(yàn)收合格后，及時(shí)辦理入庫手續(xù)，確保物資安全存放。第六章責(zé)任分工1.采購委員會(huì)負(fù)責(zé)緊急采購的整體組織與協(xié)調(diào)，成員應(yīng)由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，確?？绮块T協(xié)作。2.采購專員具體負(fù)責(zé)采購流程的實(shí)施，包括需求確認(rèn)、供應(yīng)商溝通、合同簽署、物資驗(yàn)收等工作，確保采購活動(dòng)高效進(jìn)行。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)及時(shí)審核采購資金，確保資金使用的合規(guī)和合理。協(xié)助采購專員進(jìn)行合同款的支付。4.質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對采購物資進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，確保物資符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，保護(hù)公眾健康。第七章監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制緊急采購后，應(yīng)對采購活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，識(shí)別存在問題并提出改進(jìn)建議。監(jiān)督機(jī)制包括：1.內(nèi)部審計(jì)定期對緊急采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，檢查采購流程的合規(guī)性和有效性，確保資金使用透明。2.反饋機(jī)制設(shè)立采購反饋渠道，鼓勵(lì)相關(guān)人員對采購過程提出意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)。3.社會(huì)監(jiān)督公開采購信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保采購活動(dòng)的透明公正。第八章附則本規(guī)范由衛(wèi)生部門解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。為適應(yīng)實(shí)際情況變化，衛(wèi)生部門可對本規(guī)范進(jìn)行修訂，修訂后需及時(shí)通知相關(guān)單位和人員。本規(guī)范在制定過程中，充分考慮了衛(wèi)生部門在突發(fā)事件中的特殊需求，力求在保證公共健康的前提下，簡