基于學(xué)校視角的中職生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測實施路徑

摘要：教育質(zhì)量評價是學(xué)校管理的重要手段，是教育教學(xué)改革的重要組成部分。南寧市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校把中職生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測和人才培養(yǎng)質(zhì)量診斷與改進實踐相結(jié)合，積極探索中職生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測的實施路徑：建立健全中職生發(fā)展質(zhì)量保證體系，構(gòu)建中職生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準，構(gòu)建四主體六維度學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測模式，建立多向性實時反饋機制。關(guān)鍵詞：教學(xué)診改；質(zhì)量監(jiān)測；學(xué)校視角；實施路徑教育質(zhì)量評價是學(xué)校管理的重要手段，是判斷預(yù)定教育目標(biāo)實現(xiàn)程度的方法，是教育教學(xué)改革的重要組成部分，是落實“為黨育人為國育才”教育使命的重要環(huán)節(jié)，是事關(guān)辦學(xué)導(dǎo)向的重大問題。2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，在學(xué)校評價、教師評價、學(xué)生評價、用人評價等方面提出改革措施、明確實施路徑，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。文件的出臺向我們傳遞出強烈的信息：職業(yè)教育評價改革非改不可。職業(yè)教育的根本任務(wù)是立德樹人，學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價是職業(yè)教育評價改革的出發(fā)點和歸宿，是職業(yè)教育評價改革的重點。一、中職學(xué)校教育質(zhì)量評價的現(xiàn)狀（一）國外研究現(xiàn)狀世界各國都在積極探索提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的途徑和方法，很多國家出臺了各種各樣的改革措施。例如德國職業(yè)教育是其在“二戰(zhàn)”后經(jīng)濟崛起的重要推動力量。自20世紀90年代起，德國為保持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展常態(tài)，越來越重視職業(yè)教育質(zhì)量評價，構(gòu)建了較為成熟的內(nèi)部評價與外部評價相結(jié)合的職業(yè)教育評價體系。德國職業(yè)教育評價機構(gòu)主要由聯(lián)邦和州政府的相關(guān)部門、第三方中介認證機構(gòu)、各類行業(yè)協(xié)會和各職業(yè)院校四方主體組成，根據(jù)不同的評價主體制訂了評價標(biāo)準，針對職業(yè)教育所涉及的不同群體，通過觀察法、文本分析法、問卷調(diào)查法、訪談法等多種方法采集數(shù)據(jù)，并委托專業(yè)的第三方機構(gòu)對職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量進行監(jiān)控［1］?？傮w而言，德國的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系具有評價內(nèi)容全面、評價方法科學(xué)、評價報告專業(yè)等特點。（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀2020年國家關(guān)于《深化新時代教育評價改革總體方案》全面實施，要求“完善立德樹人體制機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向”、建立“引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學(xué)生全面發(fā)展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學(xué)”的教育評價體系。基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作早在2007年開始啟動，2015年完成了第一周期的國家監(jiān)測并向社會發(fā)布了監(jiān)測結(jié)果報告，建成了成熟的監(jiān)測系統(tǒng)。職業(yè)教育由于具有多樣性、不確定性和地區(qū)發(fā)展不平衡等特點，很難構(gòu)建全國統(tǒng)一標(biāo)準的評價體系。2015年，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知》（以下簡稱《通知》），要求全國職業(yè)院校按照“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進”的工作方針，建立常態(tài)化的職業(yè)院校自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機制，形成基于職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校自主診斷與改進、教育行政部門根據(jù)需要抽樣復(fù)核的工作機制，保證職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高。這里所強調(diào)的人才培養(yǎng)質(zhì)量“自主”保證和“多元”診斷，實則是要求職業(yè)院校自主建立保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的制度體系、目標(biāo)體系、標(biāo)準體系和評價體系。《通知》從國家層面明確職業(yè)院校的質(zhì)量保證和評價模式采用自主保證和多元評價的方式。二、中職學(xué)校學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測存在的問題我國中職學(xué)校學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測工作起步較晚，且學(xué)校重視度不足，導(dǎo)致中職生發(fā)展監(jiān)測效果不理想。例如廣西自2017年起全面實施中職學(xué)校教學(xué)診斷與改進工作，要求各校在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師和學(xué)生等五個層面建立質(zhì)量保證體系。自2018年起，自治區(qū)教育廳每年對中職學(xué)校進行抽樣復(fù)核，各中職學(xué)?？稍谖鍌€層面中選擇三個接受專家復(fù)核。由于學(xué)生主體體量大、操作相對困難，為保證復(fù)核的通過率，各校在接受自治區(qū)診改復(fù)核時，學(xué)生層面的復(fù)核往往不列入復(fù)核工作重點。因此，中職學(xué)校對學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測主要存在機制不健全、監(jiān)測標(biāo)準混亂、評價主體單一、評價方法和手段落后、監(jiān)測結(jié)果反饋渠道不暢、反饋效果不佳等問題。三、中職生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測的實施路徑（一）建立健全中職生發(fā)展質(zhì)量保證體系1.成立學(xué)生發(fā)展質(zhì)量保證工作小組在中職生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測工作中，學(xué)生發(fā)展質(zhì)量保證工作小組是學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測的設(shè)計者、組織者和裁判員，對提高監(jiān)測質(zhì)量起關(guān)鍵性作用。成立學(xué)生發(fā)展質(zhì)量保證工作小組應(yīng)從以下兩個層面著手：一是成立學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主管學(xué)生發(fā)展質(zhì)量工作的副校長擔(dān)任組長，成員由學(xué)生科、二級教學(xué)部門的負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制訂和完善監(jiān)測指標(biāo)體系，包括各層級學(xué)生發(fā)展質(zhì)量保證制度、學(xué)生發(fā)展目標(biāo)、標(biāo)準等；完成各維度監(jiān)測后的數(shù)據(jù)分析、研判，形成學(xué)校學(xué)生發(fā)展質(zhì)量診斷報告。二是組建學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測實施隊伍，從學(xué)校教師隊伍中抽取骨干教師組成，負責(zé)編制監(jiān)測工具，實時采集學(xué)生監(jiān)測數(shù)據(jù)，對監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)進行分析和解讀，指導(dǎo)學(xué)生完成個人發(fā)展自我診斷報告。2.制訂學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測保障制度再好的行動設(shè)計，如果沒有良好的制度做保障，也只能束之高閣。建立健全學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測保障制度，是學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測有效實施的根本保證。學(xué)校應(yīng)該從質(zhì)量監(jiān)測組織、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測工具、監(jiān)測實施、監(jiān)測反饋及結(jié)果應(yīng)用等方面建立相對固定的操作制度和流程。如南寧市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校從三個方面形成保障機制，一是制訂了《學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測實施辦法》，明確學(xué)校職能部門、學(xué)生、協(xié)同育人合作企業(yè)在評價監(jiān)測中的職責(zé)分工，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)測機制；明確學(xué)生質(zhì)量監(jiān)測的項目及監(jiān)測方向，如自我發(fā)展規(guī)劃的落實、綜合素養(yǎng)、學(xué)業(yè)測試、實踐水平等，規(guī)定監(jiān)測工具及監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用等。二是編制了《學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價監(jiān)測工作手冊》，明確監(jiān)測實施的工作流程，用于指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)控的全過程。三是編制了《學(xué)生評價質(zhì)量監(jiān)測反饋制度》，明確建立“二級教學(xué)部門—教師—學(xué)生”的三級評價反饋機制，使師生隨時掌握人才培養(yǎng)效果和學(xué)生成長狀況，形成教師和學(xué)生兩個質(zhì)量主體相互配合的良好格局。（二）構(gòu)建中職生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準1.搭建中職生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準框架2016年9月，《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》研究成果公布，搭建了中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)框架，將培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”作為核心內(nèi)容，主要包括“文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展以及社會參與”等三個方面，綜合表現(xiàn)為“人文底蘊、學(xué)會學(xué)習(xí)、科學(xué)精神、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新、健康生活”等六個方面，具體細化為“國家認同”等18個基本要點。因此，各中職學(xué)校在構(gòu)建中職生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準時，應(yīng)以中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的要點為依據(jù)，搭建學(xué)生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準的一級、二級指標(biāo)，確保立德樹人根本任務(wù)的全面落實。如，設(shè)置一級指標(biāo)“實踐創(chuàng)新”時，可結(jié)合學(xué)生發(fā)展需要靈活設(shè)置“企業(yè)實踐（見習(xí)）天數(shù)”“參與社會公益活動次數(shù)”“學(xué)校勞動（值日）次數(shù)”“參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動次數(shù)”等二級指標(biāo)。2.建立學(xué)校、專業(yè)、班級和學(xué)生四個層級的學(xué)生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準中職學(xué)校辦學(xué)具有明顯的差異性，不同專業(yè)對學(xué)生的發(fā)展要求不一致，因此，各校應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)特色、專業(yè)特點、班級情況和學(xué)生個人發(fā)展需求，制訂各層級的學(xué)生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準。學(xué)校評價學(xué)生的質(zhì)量指標(biāo)可從“人文底蘊、學(xué)會學(xué)習(xí)、科學(xué)精神、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新、健康生活”等六個維度設(shè)置二級量化指標(biāo)，根據(jù)學(xué)生個體發(fā)展情況，劃分“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”等四個等級標(biāo)準。以“學(xué)會學(xué)習(xí)”為例，各專業(yè)學(xué)生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準要在學(xué)校標(biāo)準的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)實際情況制訂本專業(yè)學(xué)生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準，各班級再根據(jù)本專業(yè)學(xué)生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準制訂班級學(xué)生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準（如下頁表1所示）。在制訂學(xué)校、專業(yè)、班級學(xué)生質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準時，學(xué)校標(biāo)準為最低標(biāo)準，專業(yè)和班級學(xué)生質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準的指標(biāo)數(shù)結(jié)合實際情況大于或等于學(xué)校的質(zhì)量指標(biāo)。（三）構(gòu)建四主體六維度學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測模式1.以學(xué)生學(xué)業(yè)成長為導(dǎo)向的測評轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)生核心素養(yǎng)達成情況的測評職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)“整全人”的重要使命，因此必須推動以學(xué)生學(xué)業(yè)成長為導(dǎo)向的傳統(tǒng)測評向以學(xué)生核心素養(yǎng)達成情況的新型測評轉(zhuǎn)變［2］，建立一個關(guān)注學(xué)生個體全面發(fā)展情況、多元主體參與、多維測評要素構(gòu)成的學(xué)生發(fā)展監(jiān)測體系，形成以學(xué)校、教師、企業(yè)導(dǎo)師、學(xué)生等四個評價主體參與，以“人文底蘊、學(xué)會學(xué)習(xí)、科學(xué)精神、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新、健康生活”等六個維度發(fā)展質(zhì)量為主要內(nèi)容的學(xué)生個體發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測模式，即四主體六維度學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測模式（如圖1所示），采用適當(dāng)?shù)臏y量方法和測量工具進行測評，提高測試結(jié)果的客觀性，推動人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高。2.采用科學(xué)的測評方法中職學(xué)校對學(xué)生發(fā)展質(zhì)量測評的常用方法有：一是學(xué)業(yè)水平測試法，即統(tǒng)一監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測流程，以考試的形式檢查學(xué)生掌握知識和技能的程度以及分析問題、解決問題的能力；二是表現(xiàn)性評價法，即針對學(xué)生在某一具體學(xué)習(xí)任務(wù)中的表現(xiàn)，包括態(tài)度、認知、情感、技能、學(xué)習(xí)狀態(tài)、價值觀等因素的發(fā)展變化進行評價［3］；三是檔案袋評價法，即收集學(xué)生的多種資料并進行分析，以此確定學(xué)生在實際學(xué)習(xí)過程中的進步情況［4］。四是行為觀察法，即教師在實際教學(xué)過程中對學(xué)生的學(xué)習(xí)行為、實踐操作等進行觀察，并形成評價結(jié)果。這些方法在開展中職生發(fā)展質(zhì)量測評中發(fā)揮了主要作用，但是這些傳統(tǒng)的測評方法均為第三方測評，很少能發(fā)揮被測評對象的主觀能動性。因此，建議各校除了采用傳統(tǒng)手段進行測評，還要引入教學(xué)工作診斷與改進的基本原理，將學(xué)生納入質(zhì)量測評主體，引導(dǎo)學(xué)生以班級學(xué)生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準為依據(jù)，結(jié)合自身的發(fā)展情況，制訂個人在“人文底蘊、學(xué)會學(xué)習(xí)、科學(xué)精神、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新、健康生活”等方面的發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，并結(jié)合發(fā)展標(biāo)準對自己的發(fā)展?fàn)顩r進行自我監(jiān)測和診斷，發(fā)現(xiàn)偏差并自我改進，在質(zhì)量監(jiān)測過程中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.開發(fā)適用的監(jiān)測工具教育質(zhì)量監(jiān)測工具方面，目前主要運用學(xué)科測試卷和表現(xiàn)性測試考查學(xué)生的發(fā)展水平［5］。學(xué)校和教師可結(jié)合學(xué)生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準開發(fā)測試卷、調(diào)查問卷、量表、檔案袋等工具，對學(xué)生“人文底蘊、學(xué)會學(xué)習(xí)、科學(xué)精神、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新、健康生活”等方面的發(fā)展情況進行全面測評；而企業(yè)導(dǎo)師可采用問卷、記錄表等工具，主要對學(xué)生的“科學(xué)精神、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新”等方面的發(fā)展情況進行評價；學(xué)生本人則可采用學(xué)生個人發(fā)展自我診斷表，對自己制訂的發(fā)展規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)計劃的目標(biāo)完成情況進行自我監(jiān)測和實時改進。有條件的學(xué)校還可借助信息技術(shù)手段，構(gòu)建學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，將四個評價主體的測評結(jié)果上傳到學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)過程性測評和終結(jié)性評價相結(jié)合、定性評價與定量評價相結(jié)合的綜合評價，形成客觀的評價結(jié)果。（四）建立多向性實時反饋機制1.構(gòu)建學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測平臺為提高學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測的科學(xué)性，中職學(xué)校應(yīng)構(gòu)建學(xué)生發(fā)展質(zhì)量管理平臺。平臺以學(xué)生個體為評價對象，針對每名學(xué)生設(shè)置“人文底蘊、學(xué)會學(xué)習(xí)、科學(xué)精神”等六個監(jiān)測維度，每個維度可根據(jù)學(xué)生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準設(shè)置監(jiān)測點，開放學(xué)校管理部門、教師、學(xué)生、企業(yè)導(dǎo)師端口，由各監(jiān)測主體將監(jiān)測結(jié)果上傳至平臺。管理平臺的開發(fā)可通過與專業(yè)公司合作完成，也可直接購買服務(wù)。平臺與學(xué)校數(shù)據(jù)中心對接，支持學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動采集、各監(jiān)測主體的監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)上傳、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量分析和反饋等功能，允許各相關(guān)主體在權(quán)限內(nèi)實時查看學(xué)生的發(fā)展情況，幫助各監(jiān)測主體客觀地了解學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)過程中存在的問題，并做出科學(xué)預(yù)警和干預(yù)。2.建立學(xué)?！獙I(yè)（系部）—班主任—學(xué)生四級監(jiān)測制度學(xué)校負責(zé)貫徹落實教育部關(guān)于學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)控與評估工作的方針政策，制訂學(xué)校層面的學(xué)生質(zhì)量監(jiān)測工作的頂層設(shè)計、發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織、督促、指導(dǎo)各責(zé)任主體實施；研究制訂學(xué)生管理規(guī)章制度、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準和工作流程，指導(dǎo)和組織實施學(xué)生診改和專項檢查工作。專業(yè)（系部）主要負責(zé)學(xué)校學(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測制度和學(xué)生發(fā)展標(biāo)準的落實，指導(dǎo)各專業(yè)結(jié)合實際情況制訂本專業(yè)學(xué)生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準，重點指導(dǎo)與督查各專業(yè)學(xué)生發(fā)展診斷與改進工作的實施情況。班主任負責(zé)結(jié)合專業(yè)學(xué)生發(fā)展標(biāo)準，制訂本班級學(xué)生發(fā)展標(biāo)準，指導(dǎo)本班級學(xué)生結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r制訂個人發(fā)展標(biāo)準、發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃，組織上傳本班級學(xué)生發(fā)展數(shù)據(jù)，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)生利用學(xué)生發(fā)展質(zhì)量管理平臺進行常態(tài)化自我監(jiān)測、自我診斷與評價。學(xué)生負責(zé)個人發(fā)展標(biāo)準、規(guī)劃、年度計劃的制訂和數(shù)據(jù)上傳，進行常態(tài)化自我監(jiān)測，及時糾偏。學(xué)?！獙I(yè)（系部）—班主任—學(xué)生構(gòu)成相輔相成的有機整體，共同指向一個目標(biāo)，即推動人才培養(yǎng)供給系統(tǒng)各要素自我完善和自我修復(fù)，共同構(gòu)成最優(yōu)化的學(xué)生發(fā)展質(zhì)量保障系統(tǒng)，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。3.進行學(xué)生發(fā)展質(zhì)量反饋和歸因分析為確保評價的科學(xué)性和公平公正，評價前應(yīng)公開評價指標(biāo)和評價標(biāo)準，評價后應(yīng)及時公布結(jié)果，確保評價的科學(xué)性、準確性和客觀性。學(xué)校可以在學(xué)生發(fā)展質(zhì)量管理平臺開設(shè)教師、學(xué)生、企業(yè)、家長等不同身份和權(quán)限的多種通道，建立多向性評價反饋渠道。教師、學(xué)生、企業(yè)、家長可通過平臺賬號查詢學(xué)生發(fā)展情況，而學(xué)校還應(yīng)該通過微信把學(xué)生監(jiān)測結(jié)果及時向家長、學(xué)生、班主任等各方推送。學(xué)校學(xué)生管理部門要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的走勢等，梳理出影響學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做出歸因分析，為專業(yè)人才培養(yǎng)改革提供決策依據(jù)［6］。如觀察數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)某個班級學(xué)生的升學(xué)率