《云計算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》

一、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黨中央、國務(wù)院一直高度重視我國云計算產(chǎn)業(yè)，配套出

臺一系列相關(guān)政策措施，從提升云服務(wù)能力、探索發(fā)展模式、

布局基礎(chǔ)設(shè)施、加強安全保障等多個方面統(tǒng)籌推動云計算產(chǎn)

業(yè)發(fā)展。在政策、市場和技術(shù)等因素的共同驅(qū)動下，我國云

計算產(chǎn)業(yè)年均增速超過30%，全國累計上云企業(yè)超過380萬

家；國內(nèi)云計算骨干企業(yè)在大規(guī)模并發(fā)處理、海量數(shù)據(jù)存儲

等關(guān)鍵核心技術(shù)，以及容器、微服務(wù)等新興領(lǐng)域不斷取得突

破；云計算加速向制造、政務(wù)、金融、醫(yī)療、交通、能源等

行業(yè)融合滲透，云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)已逐步成熟。作為新技術(shù)基

礎(chǔ)設(shè)施，云計算已成為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。

我國云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)主要涉及硬件、軟件、服務(wù)、應(yīng)用、

網(wǎng)絡(luò)和安全六個方面。

——硬件。云計算相關(guān)硬件包括服務(wù)器、存儲設(shè)備、網(wǎng)

絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)中心裝備，以及使用云服務(wù)的終端設(shè)備等。目

前，我國已形成較成熟的電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈，硬件設(shè)備性

能和供給能力大幅提升，能夠滿足市場發(fā)展需求，但高性能

CPU、GPU等高端芯片設(shè)計制造能力還需補足“短板”，高速

網(wǎng)絡(luò)等新型設(shè)備處于關(guān)鍵研發(fā)階段。為支撐我國云計算硬件

實現(xiàn)高端化突破，有必要加快落實軟硬一體、質(zhì)量性能評價

等方面的標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

——軟件。云計算相關(guān)軟件主要包括基礎(chǔ)軟件、云資源

管控系統(tǒng)、云平臺軟件和應(yīng)用軟件等。目前，我國已在高性

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能彈性計算、大規(guī)模存儲與處理、云安全管理等關(guān)鍵領(lǐng)域取

得突破，自主研發(fā)的云操作系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)庫、云管平臺、容

器云平臺等產(chǎn)品能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。在云應(yīng)用軟件方

面，我國市場需求和潛力巨大，各行業(yè)上云用云對云應(yīng)用軟

件提出了專精特新的多樣化需求，上云和跨云場景下的應(yīng)用

數(shù)據(jù)交互遷移能力也有待健全。云計算的關(guān)鍵軟件產(chǎn)品、遷

移交互能力、新型開發(fā)部署模式等標(biāo)準(zhǔn)，仍需結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進(jìn)一步做深做實。

——服務(wù)。云計算服務(wù)涉及向客戶提供的各類云服務(wù)，

以及面向云計算系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用全過程的生命周期管理。在云

服務(wù)方面，IaaS、PaaS和SaaS等云服務(wù)類別已成為主流模

式和行業(yè)共識，我國各類云服務(wù)市場規(guī)模保持高速增長。當(dāng)

下，數(shù)據(jù)即服務(wù)、人工智能即服務(wù)、安全即服務(wù)等各類新型

云服務(wù)不斷涌現(xiàn)。在云服務(wù)生命周期管理方面，包括系統(tǒng)設(shè)

計、交付部署、運營運維、質(zhì)量管理等在內(nèi)的云管理體系建

設(shè)不斷優(yōu)化。針對各類層出不窮的新型云服務(wù)，是下一步云

計算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重要發(fā)力點。

——應(yīng)用。云計算應(yīng)用主要關(guān)注用戶和行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用需

求。我國工業(yè)、政務(wù)、金融、醫(yī)療等更多行業(yè)云化轉(zhuǎn)型相繼

步入“深水區(qū)”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)等各類云化場景正加

速擴(kuò)展應(yīng)用。同時，云計算與人工智能、量子計算、超算等

前沿科學(xué)技術(shù)的融合應(yīng)用，在國防、航天、尖端設(shè)備等領(lǐng)域

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不斷取得突破。為統(tǒng)籌優(yōu)化我國云應(yīng)用生態(tài)，還需著力以標(biāo)

準(zhǔn)化為抓手推進(jìn)云應(yīng)用與云技術(shù)產(chǎn)品、云服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，

促進(jìn)云計算在更多行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。

——網(wǎng)絡(luò)。云網(wǎng)絡(luò)具備傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和云服務(wù)結(jié)合的共享、

彈性、按需服務(wù)等特性。在云網(wǎng)融合的趨勢下，互聯(lián)網(wǎng)、電

信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施正加速優(yōu)化升級，5G連

接、邊緣節(jié)點等云網(wǎng)絡(luò)服務(wù)形式不斷創(chuàng)新，用戶對云網(wǎng)絡(luò)的

需求也不斷提高，還需進(jìn)一步提升云內(nèi)、云際和接入端網(wǎng)絡(luò)

的穩(wěn)定、高速、彈性、安全的互聯(lián)互通能力。

——安全。云安全主要涉及網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、信息

安全、系統(tǒng)安全、服務(wù)安全、應(yīng)用安全等方面，是云計算綜

合標(biāo)準(zhǔn)化體系的必要環(huán)節(jié)。云安全不是單純的技術(shù)問題，只

有通過技術(shù)、服務(wù)和管理的互相配合，形成共同遵循的安全

規(guī)范和指南，才能營造保障云計算健康發(fā)展的可信環(huán)境。

在國內(nèi)外云產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展背景下，為繼續(xù)深入推進(jìn)我國

云計算標(biāo)準(zhǔn)化工作，支撐各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善

國家治理體系和生態(tài)治理能力，結(jié)合國際國內(nèi)云計算發(fā)展趨

勢和市場實際需求，現(xiàn)以云計算基礎(chǔ)、技術(shù)與產(chǎn)品、服務(wù)、

應(yīng)用、管理和安全為標(biāo)準(zhǔn)化對象，更新修訂云計算綜合標(biāo)準(zhǔn)

化體系，支撐構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫

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徹黨的二十大精神和《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《“十四五”推

動高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》《“十四五”軟件和

信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實施方

案（2023─2035年）》等要求，立足我國云計算產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

階段，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，利用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)關(guān)鍵

技術(shù)突破與科技創(chuàng)新，加強制造強國與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，

引領(lǐng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展。

（二）基本原則

——產(chǎn)業(yè)牽引，系統(tǒng)謀劃。以新時期產(chǎn)業(yè)和市場需求為

導(dǎo)向，系統(tǒng)性、全局性、整體性設(shè)計云計算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系

框架，加強重點標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與應(yīng)用，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平與

產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

——科技創(chuàng)新，前瞻布局。以提升云計算領(lǐng)域科技創(chuàng)新

水平為根本，推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，鼓勵自主新

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)實踐，完善標(biāo)準(zhǔn)前瞻布局，加快關(guān)鍵技

術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化步伐。

——開放融合，協(xié)同兼容。以標(biāo)準(zhǔn)開放、協(xié)同推進(jìn)、國

際兼容為目標(biāo)，加強云計算領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)國際交流合作，

積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展，

引導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)與政策法規(guī)銜接配套，提升標(biāo)準(zhǔn)化一致性程度

與開放水平。

（三）建設(shè)目標(biāo)

到2025年，云計算標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善。推進(jìn)修訂參考

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架構(gòu)、術(shù)語等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先制定云計算創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品、新

型服務(wù)應(yīng)用和重要缺失領(lǐng)域的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。開展云原生、邊緣

云、混合云、分布式云等重點技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制，制定一

批新型云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，面向制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、信息

通信、金融、政務(wù)等重點行業(yè)領(lǐng)域開展應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

到2027年，制定云計算國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50項以

上，基本覆蓋基礎(chǔ)、技術(shù)與產(chǎn)品、服務(wù)、應(yīng)用、管理、安全

等各類研制方向，有效滿足我國產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新階段需求。結(jié)

合云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及各行業(yè)用戶上云用云需求，推動云

計算國行團(tuán)標(biāo)落地實施。提高國際標(biāo)準(zhǔn)參與度與轉(zhuǎn)化率，協(xié)

同推進(jìn)互聯(lián)互通與標(biāo)準(zhǔn)開放。

三、建設(shè)思路

（一）云計算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)

立足我國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)新階段，總結(jié)

現(xiàn)階段云計算標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成效，結(jié)合國內(nèi)外云計算技術(shù)演

進(jìn)趨勢和關(guān)鍵挑戰(zhàn)，研究分析各領(lǐng)域方向的標(biāo)準(zhǔn)制定和缺失

情況，在《云計算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》（工信廳信軟

〔2015〕132號）基礎(chǔ)上，修訂更新云計算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系，

以指導(dǎo)具體標(biāo)準(zhǔn)的立項與制定。修訂后的云計算綜合標(biāo)準(zhǔn)化

體系結(jié)構(gòu)見圖1，包括“01基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)”、“02技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”、

“03服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”、“04應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)”、“05管理標(biāo)準(zhǔn)”和“06安全標(biāo)

準(zhǔn)”六個部分。

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圖1云計算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)圖

其中，01基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)用于統(tǒng)一云計算概念和技術(shù)架構(gòu)等，

為制定其他各部分標(biāo)準(zhǔn)提供支撐。主要包括云計算術(shù)語、參

考架構(gòu)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

02技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范云計算相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的

研發(fā)、設(shè)計與使用等。主要包括基礎(chǔ)類、平臺類和應(yīng)用類技

術(shù)與產(chǎn)品，以及交互、部署模型等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

03服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范面向云服務(wù)客戶提供的各類云服

務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力等。主要包括基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、平臺即服

務(wù)、數(shù)據(jù)即服務(wù)、人工智能即服務(wù)、軟件即服務(wù)、安全即服

務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

04應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)用于促進(jìn)和指導(dǎo)云計算與各類技術(shù)、行業(yè)的

融合應(yīng)用、云化轉(zhuǎn)型以及生態(tài)建設(shè)等。主要包括云化技術(shù)應(yīng)

用、云化行業(yè)應(yīng)用等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

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05管理標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范和指導(dǎo)云計算系統(tǒng)和云服務(wù)的全

生命周期管理。主要包括設(shè)計、交付部署、運營、運維以及

質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

06安全標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)實現(xiàn)云計算環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)

據(jù)安全、信息安全、系統(tǒng)安全、服務(wù)安全和應(yīng)用安全等。主

要包括安全基礎(chǔ)、安全技術(shù)與產(chǎn)品、服務(wù)安全、應(yīng)用安全、

安全管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）云計算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系框架

云計算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系框架由體系結(jié)構(gòu)向下映射而成，

見圖2。

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圖2云計算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系框架

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四、建設(shè)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)包括術(shù)語和參考架構(gòu)等2個研制方向。

1.術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)

用于統(tǒng)一云計算認(rèn)知與理解，規(guī)范云計算術(shù)語和相關(guān)概

念，為其他標(biāo)準(zhǔn)制修訂和開展標(biāo)準(zhǔn)化活動提供基礎(chǔ)支撐。

2.參考架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

用于為設(shè)計、開發(fā)和使用云計算系統(tǒng)及其能力提供技術(shù)

參考，規(guī)范云計算參考框架、角色活動、用戶視圖和功能視

圖等。

（二）技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)類、平臺類和應(yīng)用類技術(shù)與產(chǎn)

品，以及交互、部署模型等類別下的13個研制方向。

1.基礎(chǔ)類技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

（1）計算

用于規(guī)范計算類技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計與應(yīng)用，包括

虛擬化、彈性計算、云服務(wù)器等計算類的關(guān)鍵技術(shù)能力、軟

硬件產(chǎn)品功能等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）存儲

用于規(guī)范存儲類技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計與應(yīng)用，包括

塊存儲、文件存儲、對象存儲等存儲類的關(guān)鍵技術(shù)能力、軟

硬件產(chǎn)品功能等標(biāo)準(zhǔn)。

（3）網(wǎng)絡(luò)

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用于規(guī)范云、邊、端之間以及云內(nèi)等不同層次的網(wǎng)絡(luò)類

技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、應(yīng)用，包括云內(nèi)（或數(shù)據(jù)中心內(nèi)）、

云際（或數(shù)據(jù)中心間）以及云與用戶側(cè)設(shè)備之間等網(wǎng)絡(luò)類的

關(guān)鍵技術(shù)能力、軟硬件產(chǎn)品功能等標(biāo)準(zhǔn)。

（4）一體化

用于規(guī)范一體化技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計與應(yīng)用，包括

云操作系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)中心、超融合等一體化關(guān)鍵技術(shù)能力、

軟硬件產(chǎn)品功能等標(biāo)準(zhǔn)。

2.平臺類技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

（1）組件

用于規(guī)范組件類技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計與應(yīng)用，包括

中間件、消息隊列、云數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)功能模塊組件等關(guān)鍵

技術(shù)能力、軟硬件產(chǎn)品功能等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）工具

用于規(guī)范工具類技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計與應(yīng)用，包括

研發(fā)運營一體化等支撐應(yīng)用開發(fā)、部署、發(fā)布過程中配置和

管理工具方面的標(biāo)準(zhǔn)。

（3）環(huán)境

用于規(guī)范環(huán)境類技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計與應(yīng)用，包括

軟件運行時、應(yīng)用框架等為組件、工具或應(yīng)用運行提供環(huán)境

支撐方面的標(biāo)準(zhǔn)。

（4）云原生

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用于規(guī)范云原生相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計與應(yīng)用，

包括容器、微服務(wù)、函數(shù)計算、無服務(wù)器化、服務(wù)網(wǎng)格等云

原生技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

3.應(yīng)用類技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

用于規(guī)范應(yīng)用類技術(shù)和產(chǎn)品的設(shè)計與使用，包括研發(fā)設(shè)

計、生產(chǎn)控制、智能應(yīng)用等各類云上應(yīng)用、軟件系統(tǒng)產(chǎn)品能

力和關(guān)鍵技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。

4.交互標(biāo)準(zhǔn)

用于規(guī)范云計算生態(tài)系統(tǒng)中云際和云內(nèi)各類角色、資

源、組件等之間的互操作性、可移植性以及交互過程，包括

控制流程、數(shù)據(jù)存儲、資源管理、應(yīng)用程序管理、服務(wù)協(xié)同

等過程涉及的特性、框架、協(xié)議和接口等標(biāo)準(zhǔn)。

5.部署模型標(biāo)準(zhǔn)

（1）云際

用于規(guī)范云際部署模型的研發(fā)、設(shè)計、應(yīng)用，包括混合

云、分布式云、邊緣云等云際（或多云之間）部署模型的技

術(shù)架構(gòu)、能力要求等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）云內(nèi)

用于規(guī)范云內(nèi)部署模型的研發(fā)、設(shè)計、應(yīng)用，包括公有

云、私有云、社區(qū)云等云內(nèi)部署模型技術(shù)架構(gòu)、能力要求等

標(biāo)準(zhǔn)。

（3）其它

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用于規(guī)范除云際、云內(nèi)之外的其它部署模型或模式的研

發(fā)、設(shè)計、應(yīng)用，包括設(shè)備側(cè)、用戶側(cè)、端側(cè)等部署模型的

技術(shù)架構(gòu)、能力要求等標(biāo)準(zhǔn)。

（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、平臺即服務(wù)、數(shù)據(jù)即服

務(wù)、人工智能即服務(wù)、軟件即服務(wù)、安全即服務(wù)和其它等類

別下的7個研制方向。

1.基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

用于規(guī)范云服務(wù)提供者為云服務(wù)客戶配置、使用和提供

基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS），包括計算、存儲和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)

施能力的云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.平臺即服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

用于規(guī)范云服務(wù)提供者為云服務(wù)客戶配置、使用和提供

平臺即服務(wù)（PaaS），包括應(yīng)用部署、管理和運行等平臺能

力的云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.數(shù)據(jù)即服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

用于規(guī)范云服務(wù)提供者為云服務(wù)客戶配置、使用和提供

數(shù)據(jù)即服務(wù)，包括數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)能

力的云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.人工智能即服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

用于規(guī)范云服務(wù)提供者為云服務(wù)客戶配置、使用和提供

人工智能即服務(wù)，包括人工智能模型訓(xùn)練、自然語言處理等

人工智能能力的云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.軟件即服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

12

用于規(guī)范云服務(wù)提供者為云服務(wù)客戶配置、使用和提供

軟件即服務(wù)（SaaS），包括協(xié)同辦公、經(jīng)營管理、運營管理、

研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制等應(yīng)用能力的云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

6.安全即服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

用于規(guī)范云服務(wù)提供者為云服務(wù)客戶配置、使用和提供

安全即服務(wù)，包括安全邊界、身份認(rèn)證、訪問控制、行為分

析、脆弱性管理、威脅檢測與響應(yīng)、應(yīng)用防護(hù)等云化安全能

力的云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

7.其它標(biāo)準(zhǔn)

用于規(guī)范云服務(wù)提供者為云服務(wù)客戶配置、使用和提供

其他類型云服務(wù)，包括桌面即服務(wù)、管理即服務(wù)、身份即服

務(wù)、算力服務(wù)、區(qū)塊鏈云服務(wù)等其它類別的云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)包括云化技術(shù)應(yīng)用和云化行業(yè)應(yīng)用等2個研制

方向。

1.云化技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)

用于規(guī)范云計算與跨技術(shù)領(lǐng)域的軟硬件適配、集成應(yīng)用

等，促進(jìn)云計算技術(shù)創(chuàng)新，包括云超算、量子云等標(biāo)準(zhǔn)。

2.云化行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)

用于規(guī)范云計算在各行業(yè)中深度應(yīng)用，促進(jìn)其它行業(yè)云

化改造和云化轉(zhuǎn)型，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)云、政務(wù)云

等行業(yè)解決方案或行業(yè)云標(biāo)準(zhǔn)。

13

（五）管理標(biāo)準(zhǔn)

管理標(biāo)準(zhǔn)包括設(shè)計、交付部署、運營、運維和質(zhì)量等類

別下的13個研制方向。

1.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

（1）服務(wù)目錄

用于規(guī)范云服務(wù)目錄建設(shè)，指導(dǎo)云服務(wù)提供者設(shè)計、管

理云服務(wù)，包括云服務(wù)目錄、服務(wù)內(nèi)容等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）服務(wù)采購

用于規(guī)范云服務(wù)客戶采購、選用云服務(wù)，包括云服務(wù)采

購方法、采購流程等標(biāo)準(zhǔn)。

（3）服務(wù)級別協(xié)議

用于規(guī)范云服務(wù)級別協(xié)議的通用概念、描述框架和建立

流程等，包括服務(wù)級別協(xié)議要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.交付部署標(biāo)準(zhǔn)

（1）內(nèi)容和原則

用于規(guī)范交付部署云計算系統(tǒng)或云服務(wù)時的內(nèi)容和原

則，包括交付部署模式、流程、要求等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）遷移

用于規(guī)范云服務(wù)客戶實施遷移過程，包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)和資

源由非云環(huán)境向云上遷移、云內(nèi)跨數(shù)據(jù)中心遷移、跨云遷移

和云邊端漫游遷移等云遷移標(biāo)準(zhǔn)。

3.運營標(biāo)準(zhǔn)

（1）能力要求

14

用于規(guī)范云服務(wù)提供者開展運營活動和能力建設(shè)，包括

云服務(wù)運營能力標(biāo)準(zhǔn)。

（2）治理和審計

用于規(guī)范在運營云服務(wù)過程中實施開展治理和審計活

動，指導(dǎo)云服務(wù)提供者提升治理水平、強化運營合規(guī)，包括

云服務(wù)治理方法、審計內(nèi)容等標(biāo)準(zhǔn)。

（3）計量計費

用于規(guī)范云服務(wù)提供者對運營云服務(wù)等各類資源的計

量計費，包括云服務(wù)計量指標(biāo)、計費方法等標(biāo)準(zhǔn)。

4.運維標(biāo)準(zhǔn)

（1）監(jiān)控告警

用于規(guī)范對云計算系統(tǒng)或云服務(wù)資源及活動的監(jiān)控告

警，包括資源監(jiān)控、告警處置等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）資源管理

用于規(guī)范云資源管理能力建設(shè)，包括計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、

設(shè)備、數(shù)據(jù)、服務(wù)、應(yīng)用等物理和虛擬資源，以及資源災(zāi)備

建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)。

（3）故障處理

用于規(guī)范對云計算系統(tǒng)的故障處理能力，指導(dǎo)實施故障

處理活動和運維能力建設(shè)，包括故障處理流程、處理方法、

應(yīng)急方案等標(biāo)準(zhǔn)。

5.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）質(zhì)量模型

15

用于規(guī)范構(gòu)建質(zhì)量及能力模型，包括云計算系統(tǒng)中技

術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、應(yīng)用、過程管理、工程管控等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）質(zhì)量評價

用于規(guī)范云計算系統(tǒng)中技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、應(yīng)用、過程

管理、工程管控等質(zhì)量評價活動，包括質(zhì)量評價過程、方法、

工具等標(biāo)準(zhǔn)。

（六）安全標(biāo)準(zhǔn)

安全標(biāo)準(zhǔn)包括安全管理、應(yīng)用安全、服務(wù)安全、安全技

術(shù)與產(chǎn)品、安全基礎(chǔ)等類別下的13個研制方向。

1.安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（1）云安全術(shù)語

用于為云安全相關(guān)概念統(tǒng)一、以及制修訂其它云安全標(biāo)

準(zhǔn)提供參考和指導(dǎo)，包括云安全術(shù)語、定義和概念等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）云安全指南

用于為建設(shè)、實現(xiàn)和保障云安全提供指南指導(dǎo)，包括開

展云安全合規(guī)性活動等標(biāo)準(zhǔn)。

（3）模型與框架

用于規(guī)范云安全技術(shù)模型和參考架構(gòu)，為云安全能力建

設(shè)提供參考，包括云安全角色、活動和技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)。

2.安全技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

（1）軟件安全

用于規(guī)范軟件相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品能力建設(shè)，為云計算系

統(tǒng)中的軟件設(shè)計、開發(fā)、部署等生命周期過程安全提供指導(dǎo)，

包括接口安全、虛擬機安全等軟件安全標(biāo)準(zhǔn)。

16

（2）設(shè)備安全

用于規(guī)范設(shè)備相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品能力建設(shè)，包括云計算

系統(tǒng)中虛擬、物理設(shè)備安全等標(biāo)準(zhǔn)。

（3）技術(shù)和產(chǎn)品安全測評

用于規(guī)范開展安全合規(guī)性測評活動，為實施技術(shù)和產(chǎn)品

安全測評提供指導(dǎo)，包括安全測評方法、過程、條件要求等

標(biāo)準(zhǔn)。

3.服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)

（1）業(yè)務(wù)安全

用于規(guī)范云計算業(yè)務(wù)安全建設(shè)，包括云服務(wù)安全部署、

業(yè)務(wù)安全支持、云數(shù)據(jù)中心安全等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）運營安全

用于規(guī)范云安全運營能力、體系建設(shè)，包括安全運營過

程、目標(biāo)、風(fēng)險管理等標(biāo)準(zhǔn)。

（3）服務(wù)安全測評

用于規(guī)范開展云服務(wù)安全測評活動，包括云服務(wù)安全測

評方法、過程、條件要求等標(biāo)準(zhǔn)。

4.應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn)

用于規(guī)范云計算應(yīng)用安全能力建設(shè)，包括制造業(yè)、金融、

醫(yī)療等各行業(yè)實施云化改造、部署行業(yè)云應(yīng)用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型

等安全要求標(biāo)準(zhǔn)。

5.安全管理標(biāo)準(zhǔn)

（1）管理基礎(chǔ)

17

用于規(guī)范云安全管理控制措施和實施指南，包括數(shù)據(jù)安

全、個人信息保護(hù)、供應(yīng)鏈安全、通信安全等安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

（2）管理支撐技術(shù)

用于規(guī)范為云安全管理活動實施支撐技術(shù)輔助，包括云

安全配置基線、安全審計流程等標(biāo)準(zhǔn)。

（3）安全監(jiān)管

用于規(guī)范為實施云安全監(jiān)管活動提供安全措施、能力要

求，包括對云服務(wù)、云平臺、云服務(wù)提供者以及安全測評機

構(gòu)等相關(guān)方的安全監(jiān)管要求標(biāo)準(zhǔn)。

五、組織實施

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。在工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化

管理委員會等主管部門指導(dǎo)和統(tǒng)籌安排下，各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組

織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企事業(yè)單位等產(chǎn)業(yè)各界協(xié)調(diào)

配合，積極有序地推進(jìn)開展云計算標(biāo)準(zhǔn)化工作。注重建設(shè)國

行標(biāo)為主、團(tuán)標(biāo)為輔的云計算標(biāo)準(zhǔn)供給體系，在標(biāo)準(zhǔn)立項、

制修訂以及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同建設(shè)過程中，參照本文件執(zhí)行實

施，統(tǒng)籌引導(dǎo)云計算標(biāo)準(zhǔn)化健康發(fā)展。

急用先行，規(guī)劃引領(lǐng)。按照本文件明確的研制方向和重

點任務(wù)，堅持需求導(dǎo)向、注重輕重緩急，盡快制定我國產(chǎn)業(yè)

界急需和缺失的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給，完善跨

行業(yè)、跨領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)溝通協(xié)調(diào)機制，建設(shè)滿足云化行業(yè)應(yīng)用

的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持云計算行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化與

快速制定程序，加強規(guī)劃建設(shè)保持標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性。

標(biāo)準(zhǔn)宣貫，強化實施。標(biāo)準(zhǔn)宣貫與實施是標(biāo)準(zhǔn)化工作的

18

重要組成部分，發(fā)揮好市場主體、政府引導(dǎo)的雙重作用，對

于引導(dǎo)云計算關(guān)鍵技術(shù)突破和規(guī)?；瘧?yīng)用等重要標(biāo)準(zhǔn)，納入

政策支持范圍。加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)力度，建立覆蓋標(biāo)準(zhǔn)管理

方、實施方、使用方、制定方等立體式宣貫網(wǎng)絡(luò)。完善標(biāo)準(zhǔn)

實施管理制度，加強宣貫應(yīng)用過程控制，提高標(biāo)準(zhǔn)實施效果。

國際合作，創(chuàng)新發(fā)展。深化國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略改革，著力

抓好國際標(biāo)準(zhǔn)化。堅持政府主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)各界更加深入?yún)⑴c

到國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和活動中，加大國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂培訓(xùn)宣貫

力度，鼓勵出臺參與國際標(biāo)準(zhǔn)的惠企措施，實施對標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)

機構(gòu)的專項支持，推動“一帶一路”、“金磚國家”等國家層面

的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域區(qū)域交流。

19

云計算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南

（征求意見稿）

一、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黨中央、國務(wù)院一直高度重視我國云計算產(chǎn)業(yè)，配套出

臺一系列相關(guān)政策措施，從提升云服務(wù)能力、探索發(fā)展模式、

布局基礎(chǔ)設(shè)施、加強安全保障等多個方面統(tǒng)籌推動云計算產(chǎn)

業(yè)發(fā)展。在政策、市場和技術(shù)等因素的共同驅(qū)動下，我國云

計算產(chǎn)業(yè)年均增速超過30%，全國累計上云企業(yè)超過380萬

家；國內(nèi)云計算骨干企業(yè)在大規(guī)模并發(fā)處理、海量數(shù)據(jù)存儲

等關(guān)鍵核心技術(shù)，以及容器、微服務(wù)等新興領(lǐng)域不斷取得突

破；云計算加速向制造、政務(wù)、金融、醫(yī)療、交通、能源等

行業(yè)融合滲透，云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)已逐步成熟。作為新技術(shù)基

礎(chǔ)設(shè)施，云計算已成為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。

我國云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)主要涉及硬件、軟件、服務(wù)、應(yīng)用、

網(wǎng)絡(luò)和安全六個方面。

——硬件。云計算相關(guān)硬件包括服務(wù)器、存儲設(shè)備、網(wǎng)

絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)中心裝備，以及使用云服務(wù)的終端設(shè)備等。目

前，我國已形成較成熟的電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈，硬件設(shè)備性

能和供給能力大幅提升，能夠滿足市場發(fā)展需求，但高性能

CPU、GPU等高端芯片設(shè)計制造能力還需補足“短板”，高速

網(wǎng)絡(luò)等新型設(shè)備處于關(guān)鍵研發(fā)階段。為支撐我國云計算硬件

實現(xiàn)高端化突破，有必要加快落實軟硬一體、質(zhì)量性能評價

等方面的標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

——軟件。云計算相關(guān)軟件主要包括基礎(chǔ)軟件、云資源

管控系統(tǒng)、云平臺軟件和應(yīng)用軟件等。目前，我國已在高性

1

能彈性計算、大規(guī)模存儲與處理、云安全管理等關(guān)鍵領(lǐng)域取

得突破，自主研發(fā)的云操作系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)庫、云管平臺、容

器云平臺等產(chǎn)品能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。在云應(yīng)用軟件方

面，我國市場需求和潛力巨大，各行業(yè)上云用云對云應(yīng)用軟

件提出了專精特新的多樣化需求，上云和跨云場景下的應(yīng)用

數(shù)據(jù)交互