中建工程總承包項目限額設(shè)計指引

中建七局第一建筑有限公司工程總承包項目限額設(shè)計指引為貫徹《中建七局第一建筑有限公司EPC工程總承包管理三年提升行《中建七局EPC工程總承包操作指引》《中建七局第一建筑有限公司EPC工程總承包管理實施指南》《中建七局第一建筑有限公司EPC項目策劃實施手冊(試行)》《中建七局第一建筑有限公司EPC工程總承包管理三年提升行動實施122.個別情況下施工中出現(xiàn)未勘察到的特殊地34.設(shè)計人員未按項目階段駐場、對現(xiàn)場把控不及456力1.各項目參與方完成EPC項目的技術(shù)和組織能力難以精確2.設(shè)計配合、設(shè)計與采購和施工的交叉程度工程總承包是指工程總承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程EPC工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化設(shè)計方的基礎(chǔ)上，在工程建設(shè)的各個階段，采用一定的方法和措施，把工程造價的發(fā)生額控制在合設(shè)計階段的成果與整個建設(shè)項目的投資效益密切相關(guān)，設(shè)計的高質(zhì)量保證采購的高質(zhì)量，可減少施工階段工程變更的次數(shù)，顯著提高施工質(zhì)量。設(shè)計成果的好壞將直接影響招標階段的合同價款、實施階段的成本控制以及竣工階段的結(jié)算造價。設(shè)計階段的造價控制是一個有機聯(lián)系的整體，造價控制是一個全過程的控制，設(shè)計各階段的造價（估算、概算、預算）相互制約、相互補充，共同組成制作出含有各專業(yè)詳細的建安造價估算。綜合考慮各方面因素，對項目做定位分析，依據(jù)項目定位，確定項目的利潤目標及產(chǎn)品檔次，由專項設(shè)計（節(jié)能、綠建、幕墻、智能化、醫(yī)療專項等）的總體布局。根據(jù)初設(shè)圖紙編制初設(shè)總概算，概算一經(jīng)批準，即為控制擬建項目工需要。根據(jù)施工圖紙編制施工圖預算，核實是否超概算，并且用于招對于從方案或者初步設(shè)計開始招標的項目，方案估算或設(shè)計概算由總承包方主責或者審核的，應(yīng)考慮項目的所有需求，估算及概算必須建立在詳細真實的市場調(diào)研和充分的項目資料收集分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮影響工程造價的各種因素，盡可能包含所有的費用項目，并且要全面考慮項目建設(shè)成本和未來運營成本，為項目爭取到最高的設(shè)計概造價指標是為滿足投資和造價的要求而制定的經(jīng)濟限制值，如平米造價、單方造價。經(jīng)濟性技術(shù)指標是為保證設(shè)計成果的經(jīng)濟性而制定的技術(shù)上不應(yīng)突破的限制值，如單位建筑面積鋼筋含量、混凝土含量等應(yīng)重視限額設(shè)計指標的合理性，指標設(shè)置的過低設(shè)計難以實現(xiàn)，指標限額指標的確定依據(jù)詳見《中建七局第一建筑有限公司EPC工程總承EPC工程總承包項目一般采用兩級限額設(shè)計原則。首先確定一級限額設(shè)計任務(wù)書、投資估算、類似案例參考及相關(guān)行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟標準等，結(jié)合施工單位訴求及項目初步設(shè)計進度計劃，分區(qū)域、分單體，逐級基于一級限額控制指標，結(jié)合項目初步設(shè)計深化情況，對一級限額控制指標進行深化及調(diào)整，分專業(yè)制定二級限額控制指標，從而達到管1合理的限額設(shè)計指標是實現(xiàn)造價有效控制的前提。在建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制過程中，后一階段均以前一階段批準的投資額為控制目標，后一階段的工作要保證前一階段的造價限額設(shè)計目標應(yīng)隨著建設(shè)項目各設(shè)計階段的深入由粗到細分階段設(shè)置、由粗略到準確逐步推進。從項目前期開始，就要注重目標值的合理性。目標值的設(shè)定應(yīng)切實可行并盡可能具體，以便將任務(wù)分派到專業(yè)/個人，做到責、2建設(shè)項目設(shè)計階段的造價控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)貫穿于項目開發(fā)建設(shè)全過程的各個環(huán)節(jié)。而不只是項目設(shè)計階段。從項目前期決策階段到竣工驗收階段，造價人員應(yīng)根據(jù)各階段項目的具體情況，積極采取有效措施控制造價，如參與項目前期定位；設(shè)計階段協(xié)助設(shè)計團隊梳理影響項目造價3充分調(diào)動所有項目參與人員的積極性及主觀能動性參與到造價控制活動中來，強化各部門、各二級單位的橫向聯(lián)系和溝總包單位可以為設(shè)計圖紙的可施工性提供意見和建議，以避免施工階段的變更帶來的造價增加；專項設(shè)計提前介入，合理設(shè)計項目的功能布置和流程布置，避免后期返工；提前確定物資設(shè)備廠家，在設(shè)計階段確定設(shè)備參數(shù)并入圖，也避免4項目設(shè)計過程中應(yīng)將技術(shù)與商務(wù)相結(jié)合，各方應(yīng)對實現(xiàn)同一力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理和在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上的12.根據(jù)相關(guān)資料，確定項目合同內(nèi)設(shè)計、21.設(shè)計方案比選和優(yōu)化一方面可通過評審保證投資不超限額3制定二級4561.設(shè)計概算書初稿形成后，仔細與各項限額指標進行對比分7改8量指標（鋼筋、混凝土、鋼結(jié)構(gòu)從而達到管理項目造價及上本階段限額設(shè)計指標一般采用審定的初步設(shè)計概算及工程設(shè)計階段的EPC項目，根據(jù)EPC項目的需求開展階段性的工作，相關(guān)管理要在工程設(shè)計階段，做好技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一是合理確定和控制工程造價的首要環(huán)節(jié)，既要反對片面節(jié)約，忽視技術(shù)上的合理要求，使項目達不到工程功能的傾向；又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟、設(shè)計保守浪費、脫離國情的傾向。各方應(yīng)密切配合，嚴格按照限額指標要求，在降低和控制工程造價上下功夫。工程和造價人員在設(shè)計過程中應(yīng)及時地對工設(shè)計是技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行的全面安排，也是對建設(shè)項目進行規(guī)劃的過程。利用設(shè)計標準規(guī)范進行設(shè)計有利于降低投資、價值工程的宗旨是提高項目的價值，即提高對象的功能與費用之比。它著眼于項目壽命周期成本的降低，以功能分析為核心，綜合運用多方面的專業(yè)知識和技術(shù)數(shù)據(jù)，通過各經(jīng)濟技術(shù)部門及管理部門（如商務(wù)合約部、EPC管理部、設(shè)計團隊、分包單位等）的協(xié)作配合而進行專項設(shè)計納入限額設(shè)計。對于分包工程的人防工程、幕墻工程、智能化工程、醫(yī)療專項、舞臺機械等專項設(shè)計，在分析項目資料及需求的基礎(chǔ)上與專項設(shè)計單位溝通，根據(jù)項目情況確定合理的限額經(jīng)濟指標或含量指標，依據(jù)限額指標控制后續(xù)的設(shè)計概/預建筑工程由于其特殊性，受外界環(huán)境因素影響大，施工畢竟復雜，設(shè)計方案的不同對施工方案的選擇有很大影響。因此在設(shè)計階段必須對現(xiàn)場做詳盡調(diào)查，盡可能多的考慮各種影響施工和設(shè)計的因素。在比選設(shè)計方案時，結(jié)合現(xiàn)場情況考慮施工方案的可行性，盡量避免施工3.5.1設(shè)計階段采購前置，做好物資設(shè)備的深化設(shè)計工作，避免因設(shè)備變更3.5.2組織商務(wù)人員、設(shè)計人員編寫采購文件、編寫招標文件或詢價文件的技術(shù)部分，組織參與技術(shù)評標，編寫技術(shù)協(xié)議，確認供貨廠商提供的資料，協(xié)議采購經(jīng)理處理設(shè)備材料制造過程中設(shè)計及技術(shù)問題，參加3.5.3依托戰(zhàn)略合作，提前確定物資設(shè)備廠家，利用廠家技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)助設(shè)計院進行參數(shù)優(yōu)化及深化設(shè)計工作，最終確定設(shè)備參數(shù)并入圖，不但可以降低采購成本，也避免了后期設(shè)備重新選型造成的設(shè)計變更和返工。對于大型設(shè)備采購，應(yīng)根據(jù)限額設(shè)計指標進行定位，提前與發(fā)包3.5.4做好物資設(shè)計的優(yōu)先選用順序。通過分析其價格、質(zhì)量、檔次、施工3.6.1受當?shù)匦抡叩挠绊憣е碌脑O(shè)計變更，應(yīng)提前反饋給業(yè)主，對變更部3.6.2涉及到建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程或設(shè)計方案的重大變更時，應(yīng)進行嚴格控制和審核，加強對設(shè)計變更的管理，防止不合理的設(shè)計變3.6.3加強對施工圖設(shè)計質(zhì)量的管控，在施工前解決設(shè)計暴露的相關(guān)問題。對影響工程造價的重大設(shè)計變更，采用先算賬、后變更的辦法解決，3.7.1工程造價管理涉及面廣、工作量大、項目繁雜、標準不一、經(jīng)費和人員缺乏等諸多原因，使工程造價資料積累相關(guān)體系不完善，造成編制3.7.2建立項目指標數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能技術(shù)構(gòu)建工程的相關(guān)數(shù)據(jù)，精準全面的評估和優(yōu)化項目概預算數(shù)據(jù)，從而在設(shè)計階制定合理的限額設(shè)計指標，必須對設(shè)計階段影響造價的因素有一個全面的認識。建設(shè)項目設(shè)計階段影響造價的控制因素主要包括以下幾個4.1.2若以上資料不全，或了解、研究不夠深入、透徹，容易造成限額指標分配有偏差、設(shè)計方案選定不合理、結(jié)構(gòu)選型不準確、概預算計算不準確等后果，從而對設(shè)計進度、施工工期、工程成本造成不良影響。比如建筑場地水電等供應(yīng)、交通運輸、材料設(shè)備價格等都會對設(shè)計方設(shè)計階段各技術(shù)經(jīng)濟指標的選擇將會對項目應(yīng)根據(jù)開發(fā)項目基本功能的定位確定各組成部分的合理層次與關(guān)系，安排建筑、公共配套設(shè)施、道路及綠地等的布局，確定合理的建筑密4.2.2.1建筑設(shè)計方面影響項目造價的主要因素包括建筑的平面布置和立面設(shè)計。在進行建筑設(shè)計時，應(yīng)綜合考慮施工過程的合理組織和施工條件4.2.2.2在建筑面積相同時，不同的平面布置造價也會不同。通常情況下，平面形狀越簡單規(guī)整，其單位面積造價就越低；建筑物周長與建筑面積之比越低，設(shè)計就越經(jīng)濟。而且，在滿足使用要求的前提下，應(yīng)將流例如在住宅項目中，立面設(shè)計主要包括建筑物層數(shù)、層高。工程總造價是隨著層數(shù)的增加而增加的。一定范圍內(nèi)，層數(shù)的增加能提高居住密度，減少每戶的建筑用材，節(jié)約用地，降低單位建筑面積所分攤的土地費用，從而使建筑物單位面積造價減少。但是當建筑物超過一定層數(shù)時，由于考慮到規(guī)范、設(shè)計等要求，建筑的結(jié)構(gòu)形式就可能會改變或者需要增設(shè)電梯、供水供電設(shè)備等，同時還要考慮風荷載和地震荷載的影響，從而使工程造價上升。因此，要根據(jù)建設(shè)項目的實際情4.2.2.3在建筑面積不變的情況下增加層高會引起造價的增加；在滿足建筑功能的前提下，適當降低層高可以降低造價。隨著層高的變化，建筑所受荷載、結(jié)構(gòu)構(gòu)件以及內(nèi)外墻及其飾面、管道長度、垂直運輸設(shè)備等都會發(fā)生變化，從而影響造價。因此應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的實際情況及相結(jié)構(gòu)設(shè)計方面影響項目造價的主要因素包括上部結(jié)構(gòu)體系及構(gòu)件的選上部結(jié)構(gòu)體系是整個結(jié)構(gòu)的主要組成部分，它耗用了結(jié)構(gòu)體系大部分材料用量及工期，設(shè)計時要綜合考慮建筑平面布置、功能的需要及規(guī)范規(guī)定等選擇合理的上部結(jié)構(gòu)體系。同時由于上部使用功能的差別，構(gòu)件截面類型也會有差異。應(yīng)嚴格控制梁、板、柱等主要構(gòu)件的截面設(shè)計階段應(yīng)綜合考慮建筑物的定位、功能需求等因素，合理選擇材料設(shè)計階段管理工作是否到位直接關(guān)系到限額設(shè)計目標能否實現(xiàn)。采取有效的管理方法和措施提高所有參與人員的經(jīng)濟意識，對設(shè)計進行監(jiān)項目參與人員及管理人員的素質(zhì)、業(yè)主對擬建項目的期望、施工方案及運營維護方案等都會對工程造價產(chǎn)生影響。在具體的項目開發(fā)建設(shè)活動中，應(yīng)針對不同的影響因素采取不同的措施，使投資效益達到最從項目前期決策階段到竣工驗收階段，商務(wù)人員應(yīng)根據(jù)各階段項目的注重施工過程中的調(diào)整、管控和糾偏。根據(jù)施工圖調(diào)整及項目施工過程中的設(shè)計變更等，動態(tài)調(diào)整設(shè)計概算，隨施工進度對項目投資進行管控，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，如有偏離傾向，及時采取糾偏措施，對項搜集后期的施工圖預算及總包竣工結(jié)算，與概算進行對比分析，找出概算偏差的原因及解決辦法，對項目進行總結(jié)反饋，指導后續(xù)概算工12312312312熱站的設(shè)置；需滿足當?shù)責崃镜囊?；源選用經(jīng)濟合理；換熱站、燃氣鍋爐等設(shè)備312供電方案應(yīng)明確變電所的數(shù)量、位置、總用電量及各變3123123基礎(chǔ)方案、抗浮方案對比，至少兩個方案，并對確定1積滿足安裝要求；水箱的有效容積、加壓設(shè)備的流要求；管井的設(shè)置位置和空間滿足安裝要求；給排敷設(shè)路由，滿足規(guī)范和使用要求；屋頂熱水設(shè)施的231水系統(tǒng)豎向分區(qū)應(yīng)合理；供暖、空調(diào)水系統(tǒng)的求或當?shù)責崃疽?；防煙系統(tǒng)自