專項(xiàng)預(yù)案演練至少

專項(xiàng)預(yù)案演練至少一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，確保在發(fā)生專項(xiàng)預(yù)案演練至少涉及的事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急處理工作，最大程度地減少事件造成的危害，保障人民群眾的生命安全和身體健康。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，提高公共衛(wèi)生水平，預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（2）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（3）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作依法進(jìn)行。

（2）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處理工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化應(yīng)急流程，提高應(yīng)急處理工作的效率和效果。

三、組織管理

1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

2、設(shè)立專門的應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息收集、報(bào)告、預(yù)警、演練等工作。

3、組建專家咨詢組，為應(yīng)急處理工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

4、明確各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民的職責(zé)和義務(wù)，形成全民共同參與的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系。

5、建立健全跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的協(xié)同高效。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）完善衛(wèi)生管理制度，確保公共衛(wèi)生安全。

（2）加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品安全、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的監(jiān)管，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（3）建立衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的防控措施。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生設(shè)施條件。

（2）加強(qiáng)生活垃圾分類處理和污水處理設(shè)施建設(shè)，提高廢棄物處理能力。

（3）開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民衛(wèi)生意識(shí)，營造干凈整潔的生活環(huán)境。

3、開展健康教育

（1）制定針對(duì)性的健康教育計(jì)劃，針對(duì)不同人群開展健康教育活動(dòng)。

（2）通過多種渠道（如學(xué)校、社區(qū)、媒體等）普及衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾的健康素養(yǎng)和自我保健能力。

（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)傳染病、慢性病、傷害等防治知識(shí)的宣傳，提高公眾的預(yù)防意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

（4）定期開展健康教育培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處理能力。

五、監(jiān)測和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系，包括疫情監(jiān)測、癥狀監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室檢測等多渠道監(jiān)測機(jī)制。

（2）加強(qiáng)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、動(dòng)物防疫部門等信息互聯(lián)互通。

（3）定期對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，提出預(yù)警。

（4）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測，提高監(jiān)測的針對(duì)性和敏感性。

（5）建立多部門參與的聯(lián)合監(jiān)測機(jī)制，整合各類監(jiān)測資源，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）制定明確的突發(fā)事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保各級(jí)各類單位和人員知曉報(bào)告責(zé)任和流程。

（2）建立快速、準(zhǔn)確的報(bào)告渠道，包括電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種報(bào)告方式。

（3）要求各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)至上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

（4）建立突發(fā)事件信息共享機(jī)制，確保相關(guān)部門及時(shí)獲取信息，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

（5）對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保報(bào)告的真實(shí)性和及時(shí)性。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展病例診斷、隔離治療、流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者管理等工作。

（2）加強(qiáng)疫情監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。

（3）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告疫情，并根據(jù)上級(jí)指導(dǎo)意見采取相應(yīng)措施。

（4）開展健康教育和宣傳，提高公眾的防控意識(shí)和能力。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源。

（2）實(shí)施疫區(qū)封鎖、交通管制等緊急措施，防止疫情擴(kuò)散。

（3）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保防控物資供應(yīng)。

（4）加強(qiáng)科研攻關(guān)，為防控工作提供技術(shù)支持。

3、特大突發(fā)事件

（1）在國家層面成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國疫情防控工作。

（2）動(dòng)員全社會(huì)力量，形成全民參與的防控格局。

（3）實(shí)施最嚴(yán)格的防控措施，包括封控重點(diǎn)區(qū)域、限制人員流動(dòng)等。

（4）加強(qiáng)國際合作，爭取國際援助和支持。

（二）食物中毒

（1）迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。

（2）立即開展流行病學(xué)調(diào)查，查明中毒原因和傳播途徑。

（3）對(duì)涉及的食品進(jìn)行封存、采樣、檢測，防止中毒事件擴(kuò)大。

（4）對(duì)相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人依法進(jìn)行查處，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即組織專家進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因。

（2）對(duì)受影響人員進(jìn)行救治和心理疏導(dǎo)。

（3）及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（4）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，加強(qiáng)疫苗和藥品監(jiān)管，防止類似事件發(fā)生。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系，明確各級(jí)各部門的職責(zé)和任務(wù)。

（2）成立專門的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。

（3）建立應(yīng)急工作小組，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)告、物資保障、宣傳教育等工作。

（4）加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理工作。

2、人力保障

（1）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測等專業(yè)人員。

（2）定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高其專業(yè)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。

（3）建立志愿者隊(duì)伍，吸納社會(huì)各界力量參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

（4）制定人力資源調(diào)配預(yù)案，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)配足夠的人力資源。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處理工作所需經(jīng)