2017年全省城市建設工作要點

附件3：2017年全省城市建設工作要點2017年全省城市市政基礎設施建設工作將深入貫徹落實十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會重要精神，進一步落實中央城市工作會議的安排部署，緊緊圍繞全省住建工作會議暨黨風廉政建設工作會議的要求，把城市“雙修”作為緊迫任務，推動城市市政基礎設施建設供給側(cè)結(jié)構性改革，以補短板為主要目標，促進城市市政基礎設施建設取得高質(zhì)量新進展。力爭實現(xiàn)完成市政基礎設施投資2000億元以上，開工建設地下綜合管廊100公里，海綿城市80平方公里，全省城市污水處理率達到93%，武漢市建成區(qū)基本消除黑臭水體，保障城市供水、供氣安全，建設城市生態(tài)園林，抓好風景名勝區(qū)保護與發(fā)展。一、著力實施城市“雙修”工程。認真貫徹落實2016年住建部在海南三亞現(xiàn)場會上對城市“雙修”的安排部署，分階段科學實施我省城市“雙修”工作。形成省級為主導、地方城市政府為實施主體、依托專家技術團隊、公眾踴躍參與的上下聯(lián)動、政策與技術相互支撐的工作模式。在深入調(diào)研的基礎上，研究制定《湖北省關于加強生態(tài)修復、城市修補工作的指導意見》和《湖北省生態(tài)修復、城市修補技術指引》。開展城市“雙修”試點，選擇一兩個有代表性、有積極性的城市，開展省級城市“雙修”試點建設，完善相關規(guī)劃，確定工程項目，籌措建設資金，盡快全面啟動。在此基礎上召開現(xiàn)場會，在全省全面推開，促進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。二、著力加強城市市政基礎設施建設管理。大力推進地下綜合管廊和海綿城市建設，全省計劃新開工建設地下綜合管廊100公里、海綿城市80平方公里。大力推進城市排水防澇設施建設，適度提高排水設計標準，完善城市排水系統(tǒng)，新建（改造）排水管網(wǎng)1000公里，指導武漢市完成好住建部賦予的補齊城市防洪排澇短板的試點任務。大力推進城市污水處理設施提標升級，敏感水域污水處理提升到國家一級A的排放標準；加強污水管網(wǎng)配套建設，新建（改造）污水管網(wǎng)1000公里。持續(xù)整治黑臭水體，實現(xiàn)武漢市建成區(qū)基本消除黑臭水體，11個地級市實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、兩岸無垃圾的目標。完善城市交通基礎設施，抓住路網(wǎng)建設這個重點，提高公交分擔率，大力氣解決城市停車難問題，改善城市交通擁堵現(xiàn)狀，新建（改造）道路500公里。根據(jù)《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》要求，出臺配套法規(guī)《二次供水管理辦法》；抓好供水水質(zhì)督查工作；開展城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理檢查；完成住建部城鎮(zhèn)供水應急救援華中基地建設；推進降低供水行業(yè)產(chǎn)銷差率工作，力爭2017年完成供水漏損率12%的目標。新建（改造）城市供水管網(wǎng)2000公里。加強燃氣使用安全管理，開展燃氣安全檢查和重點抽查，以全覆蓋、零容忍的力度查處違法、排除隱患。推進市政基礎設施智能管理，建立信息化管理平臺，實現(xiàn)實時管理、精準管理，提升市政基礎設施運行效率和服務質(zhì)量。三、著力提升城市園林綠化水平，加強風景名勝區(qū)規(guī)范管理。以國家園林城市創(chuàng)建和國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為抓手，積極指導宜城市、監(jiān)利縣等12個城市（縣城）創(chuàng)建2017年國家園林城市（縣城）。嚴格綠線管制，加大社區(qū)公園、街頭游園、郊野公園、綠道綠廊等建設力度，均衡城市綠地分布，逐步實現(xiàn)居民出門300米見綠、500米見園。積極開展湖北省第二屆園林博覽會的籌備工作。積極推進《湖北省風景名勝區(qū)條例》立法工作，加強風景名勝區(qū)管理。抓好三峽風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的報批工作及大洪山、隆中、九宮山國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編的審查報批工作。督促各省級風景名勝區(qū)做好總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制和報批工作，做好國家級、省級風景名勝區(qū)內(nèi)重大建設工程項目選址方案核準工作。加強風景名勝執(zhí)法檢查，強化風景名勝區(qū)規(guī)范化管理。積極做好神農(nóng)架世界自然遺產(chǎn)的保護管理工作。開展省級風景名勝區(qū)執(zhí)法檢查工作。四、著力推進城市市政基礎設施投資模式創(chuàng)新。積極推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，引導社會資本進入市政公用領域，采取特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務等多種形式，投資建設運營地下綜合管廊、海綿城市建設、城市水污染治理等行業(yè)；積極為地方政府與企業(yè)搭建合作平臺，研究制定保障措施，給政府與企業(yè)合作提供穩(wěn)定、安全的政策環(huán)境；爭取國開行、農(nóng)發(fā)行的專項基金和低息貸款支持。五、著力強化行風政風監(jiān)督管理。堅持管行業(yè)、管行風，加強行業(yè)隊伍建設，統(tǒng)一思想，牢固樹立“四個意識”，踐行“五大發(fā)展理念”。加強行業(yè)人員尤其是黨員領導干部政治紀律、政治規(guī)矩教育，強化責任擔當，提高執(zhí)政能力和工作水平。切實轉(zhuǎn)變作風，牢記人民公仆職責，傾聽群眾心聲，著力解決群眾最關心最