熱點05平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷規(guī)制（熱點速遞）

熱點05平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷規(guī)制【熱點速遞】隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式也不斷涌現(xiàn)。同時，數(shù)字經(jīng)濟的市場集中度越來越高，平臺作為新的市場主體聚集了大量資本和資源，易產(chǎn)生濫用市場支配地位等壟斷問題。傳統(tǒng)的反壟斷理論產(chǎn)生于工業(yè)文明時代，其規(guī)則及執(zhí)法在數(shù)字經(jīng)濟時代面臨巨大挑戰(zhàn)。近年來，全球范圍內(nèi)很多國家都在不斷強化數(shù)字經(jīng)濟方面的反壟斷，并主要集中于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域。2020年末以來，中央層面召開多次會議，明確要求強化反壟斷和防止資本無序擴張，重點聚焦于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域，強調(diào)要堅持發(fā)展和規(guī)范并重，把握平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系。如何合理規(guī)制平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷，為防止資本無序擴張?zhí)峁└用鞔_的法律依據(jù)和更加有力的制度保障，成為學(xué)術(shù)理論界研究的重要議題。2021年度，學(xué)術(shù)理論界圍繞平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷規(guī)制作了大量研究，主要集中在：1．?dāng)?shù)字經(jīng)濟時代壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等問題的重新認識與界定。2．平臺經(jīng)濟監(jiān)管規(guī)則的構(gòu)建與治理思路。3．算法與消費者權(quán)益保護。4．平臺公用事業(yè)性質(zhì)的探討。5．反壟斷法修改的思路及建議。6．國內(nèi)外平臺經(jīng)濟的反壟斷規(guī)制比較研究。反壟斷既是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也是各國的普遍做法。近年來，在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出反壟斷不斷強化的趨勢，并且主要集中在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域。隨著我國強化反壟斷的政策法規(guī)密集出臺，反壟斷執(zhí)法力度不斷加大并呈現(xiàn)常態(tài)化。2021年度，學(xué)術(shù)理論界掀起了反壟斷尤其是平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷研究的熱潮，各種學(xué)術(shù)活動非?；钴S，學(xué)術(shù)成果不斷涌現(xiàn)。這些成果既涉及傳統(tǒng)反壟斷分析框架在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的適用，也涉及用新的理論和方法來看待和處理平臺壟斷問題，及時回應(yīng)了現(xiàn)實需求，有力促進了平臺反壟斷工作的開展。在國家持續(xù)強化反壟斷和防止資本無序擴張的背景下，國家反壟斷局新近成立，反壟斷法修訂工作即將完成，如何在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域有效適用反壟斷法，還會是未來一段時期的研究熱點。同時，也應(yīng)密切關(guān)注我國和歐美國家在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷規(guī)制方面的差異，不斷推進反壟斷的理論與實踐創(chuàng)新，以促進發(fā)展和規(guī)范并重、競爭和創(chuàng)新兼顧目標的實現(xiàn)。【名師點撥】【點撥】建國初期中國共產(chǎn)黨打擊壟斷資本的行動—“三反、五反”1、原因：新中國成立后，政府采取了保護私營工商企業(yè)合法經(jīng)營和發(fā)展的政策，使私營工商業(yè)企業(yè)得到迅速的發(fā)展。但是，一些不法資本家不滿足于用正常手段獲得的利潤，而是采取非法的手段謀取暴利。他們行賄國家干部、偷稅漏稅、盜騙國家財產(chǎn)、偷工減料、盜竊國家經(jīng)濟情報，“五毒”橫行。有些國家機關(guān)和企業(yè)的工作人員進城以后，貪圖享樂，經(jīng)不起資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的襲擊，犯了貪污、浪費和官僚主義的錯誤，有些人罪行嚴重。2、目的：打退資產(chǎn)階級對社會主義的猖狂進攻，鞏固人民民主專政的政權(quán)?，F(xiàn)實意義：只有堅持反腐敗斗爭，才能保證社會主義事業(yè)的順利進行。3、內(nèi)容和兩個運動開展的不同范圍：“三反”指的是1951年來到1952年來，在黨和國家機關(guān)、國營企業(yè)內(nèi)部進行的“反貪污”、“反浪費”、“反官僚主義”的斗爭?！拔宸础敝傅氖窃谒綘I企業(yè)中開展的“反行賄”、“反偷稅漏稅”、“反偷工減料”、“反盜騙國家財產(chǎn)”和“反盜竊國家經(jīng)濟情報”的斗爭。4、結(jié)束：1952年6月30日，全國范圍“三反”“五反”運動已經(jīng)勝利結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計，全國有共850萬到900萬人參加，其中總?cè)藬?shù)的4．5%經(jīng)最后核實定案并給各種處分；全國"五反"運動以北京、上海、天津、廣州、沈陽、武漢等9大城市為例，處理結(jié)果：守法戶占總戶數(shù)的10%15%，基本守法戶占50%60%，半守法戶半違法戶占25%30%，嚴重違法戶占4%，完全違法戶占1%。這兩個運動最后核實退款10億元。5、作用：a．三反運動教育了干部的大多數(shù)，挽救了一批犯錯誤的同志，純潔了干部隊伍，抵制了資產(chǎn)階級的腐蝕。b．五反運動打退了不法資本家向社會主義的猖狂進攻，打擊了他們“五毒”行為，在工商業(yè)進行了一次普遍的守法經(jīng)營教育，開始建立了工人階級對資本家的監(jiān)督?！军c撥】建國初期中國共產(chǎn)黨打擊壟斷資本的行動—“銀元之戰(zhàn)”、“米棉之戰(zhàn)”它們（“銀元之戰(zhàn)”“米棉之戰(zhàn)”）是建國初期中央政府為穩(wěn)定全國物價而采取的兩項重要的措施。目的：穩(wěn)定物價，統(tǒng)一財經(jīng)1．銀元之戰(zhàn)：建國初期，一些不法資本家拒用人民幣，非法進行黃金、銀元的投機倒把活動，導(dǎo)致金銀價格暴漲，物價混亂，上海軍管會斷然查封挑起“銀元之戰(zhàn)”的大本營上海“證券大樓”，逮捕了投機倒把的首要分子，剎住了破壞金融的非法活動。銀元之戰(zhàn)：用政治鎮(zhèn)壓手段同資產(chǎn)階級爭奪金融市場（金銀外幣）。2．米棉之戰(zhàn)：銀元之戰(zhàn)后，一些投機商又進行糧食和棉紗的投機活動，黨和政府又統(tǒng)一調(diào)運糧食和棉紗在各大城市拋售，市場物資飽和，物價接連下降?！军c撥】建國初期中國共產(chǎn)黨打擊壟斷資本的目的穩(wěn)定物價，統(tǒng)一財經(jīng)：1．穩(wěn)定物價：措施：銀元之戰(zhàn)、米棉之戰(zhàn)作用：到1950年夏，全國物價穩(wěn)定，結(jié)束了我國連續(xù)十幾年物價暴漲的局面。使得新生的人民政府贏得了全國人民的信任。2．統(tǒng)一財經(jīng)：原因：銀元之戰(zhàn)、米棉之戰(zhàn)只能結(jié)束當(dāng)前的物價暴漲的局面，但不能從根本上解決問題，只有全國財政經(jīng)濟由中央統(tǒng)一管理，才能從根本上遏止物價的暴漲，穩(wěn)定物價。措施：全國財政經(jīng)濟由中央統(tǒng)一管理結(jié)果：實現(xiàn)了財政收支平衡、物資供求平衡、現(xiàn)金出納平衡。1950年上半年，國家財政開始好轉(zhuǎn)。3．四次物價上漲風(fēng)：從1949年4月到1950年2月，不法資本家利用國家和人民的暫時困難先后掀起了四次物價漲風(fēng)，在市場上向社會主義國營經(jīng)濟猖狂進攻。第一次漲風(fēng)，開始在華北地區(qū)，波及華中、山東和蘇北。華中物價上漲近四倍，山東、蘇北物價上升了半倍。第二次漲風(fēng)，從上海開始，影響到各解放區(qū)，使糧食價上漲了四倍，一般物價上漲了兩倍。第三次漲風(fēng)，以上海為中心波及全國，上海市場物價每天上漲10%～30%。第四次漲風(fēng)，仍然開始于上海，影響到全國15個大中城市的25種主要商品，價格上升了兩倍多。影響：四次物價漲風(fēng)，嚴重擾亂了國內(nèi)市場，給全國人民生產(chǎn)生活帶來了極大困難。資產(chǎn)階級這種猖狂的投機活動，實質(zhì)上是同社會主義國營經(jīng)濟爭奪市場的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，妄圖控制整個國家市場。這不僅使經(jīng)濟陷于混亂，而且弄得人心惶惶，政治不穩(wěn)。措施：人民政府組織了幾次平抑物價的斗爭，打擊了囤積糧食、紗布等重要物資以哄抬物價的投機資本家。人民政府還進行了加強金融管理等一系列斗爭，打退了資產(chǎn)階級投機勢力的猖獗進攻。到1950年3月，物價開始回落，5月，初步穩(wěn)定了物價?！军c撥】教材中關(guān)于反壟斷的考點總結(jié)1．隋唐時期開創(chuàng)的科舉制，打破了世家大族對官場的壟斷，擴大了行政人員的來源，推動了社會階層的流動，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，一定程度上有利于社會公平公正。

2．古羅馬《十二銅表法》打破了貴族對法律知識的壟斷，結(jié)束了貴族獨占法律解釋權(quán)的局面。

3．從根本上改變社會不公平的是社會主義，空想社會主義看到了社會的不公與黑暗，但把解決問題的希望寄托在資本家身上，馬克思開創(chuàng)了科學(xué)社會主義，從根本上改變這一局面，開創(chuàng)解放人類的陽光大道。

4．土地私有制的屬性決定了中國古代土地兼并的必然性，導(dǎo)致大地主壟斷土地，北魏到唐前期，政府通過均田制試圖緩解這一問題。

5．解放戰(zhàn)爭時期，美國幾乎壟斷了中國市場；國內(nèi)有國民黨官僚資本的壟斷，民族工業(yè)在夾縫中生存。

6．19531956年的三大改造，從根本上改變了幾千年來私有制主導(dǎo)經(jīng)濟的局面，是中國歷史上最深刻的社會變革。

7．1992年鄧小平南方談話，明確了社會主義的本質(zhì)是共同富裕，（2022年是南方談話30周年）8．第二次工業(yè)革命期間，壟斷公司大量出現(xiàn)，在國內(nèi)加大了貧富差距，限制了社會購買力，導(dǎo)致大規(guī)模經(jīng)濟危機；在國外，實力強大的壟斷公司對外侵略與擴張，同時也推動了世界市場的形成。

9．羅斯福新政局部調(diào)整了資本主義的生產(chǎn)關(guān)系，進入國家壟斷資本主義階段。第二次世界大戰(zhàn)后美國、英法、德國、日本雖然在國家干預(yù)力度、國有化程度、社會保障完善程度等方面有一定區(qū)別，但總體上，都是發(fā)達的國家壟斷資本主義。20世紀70年代，隨著滯漲的出現(xiàn)，發(fā)達國家又進行了新調(diào)整，強調(diào)私人、自由、市場的新自由主義出現(xiàn)，并深刻影響了英法與美國的經(jīng)濟政策。10．百家爭鳴中不少學(xué)派流露出反壟斷的一面，如墨家的思想，強調(diào)兼愛、尚賢、非命等，都是對個別階級壟斷的反思。儒家的孔子開創(chuàng)的私學(xué)，打破了貴族對教育的壟斷。11．太學(xué)一定程度上打破了大富豪大官僚階級壟斷官場的局面。12．孫中山的民生主義中也有“平均地權(quán)”、“耕者有其田”等反壟斷的重要內(nèi)容，13．馬丁·路德的宗教改革，主張取消教士特權(quán)，破除了教皇對贖罪方式的壟斷?！军c撥】壟斷資本主義的形成資本主義世界市場的形成與發(fā)展（教材知識回顧）考點1新航路的開辟與早期殖民擴張時期核心知識史料實證15世紀末～16世紀新航路開辟——西、葡崛起（1）根本原因：歐洲商品經(jīng)濟的發(fā)展和資本主義的興起。（2）過程：達·伽馬開辟了由歐洲到達亞洲（印度）的航路；哥倫布開辟了從歐洲前往美洲的航路；麥哲倫船隊完成了環(huán)球航行。（3）影響①引發(fā)歐洲商業(yè)革命和價格革命。②加強了歐洲同亞洲、非洲以及美洲之間的貿(mào)易聯(lián)系，世界市場的雛形出現(xiàn)。③加速了西歐封建制度的解體和資本主義的發(fā)展。1．“16世紀以后，我們能夠在許多遙遠的地區(qū)發(fā)現(xiàn)歐洲文化，并且西歐語言和基督教的形式被其他居民或主動或被動地接受。”這一現(xiàn)象是從世界歷史上的哪一重大歷史事件開始的？答案新航路開辟。2．馬克思就英國對印度的殖民統(tǒng)治曾指出：“問題并不在于英國是否有權(quán)利來征服印度，而在于印度被不列顛人征服是否要比被土耳其人、波斯人或俄國人征服好些?！瘪R克思的話主要表達了怎樣的觀點？答案英國作為相對進步的資本主義國家對印度的侵略客觀上具有積極影響。17～18世紀早期殖民擴張——荷、英崛起（1）荷蘭①特點：組建大型商業(yè)公司，如荷蘭東印度公司壟斷東方香料貿(mào)易。②結(jié)果：17世紀上半葉成為世界頭號貿(mào)易強國，號稱“海上馬車夫”；17世紀中葉，阿姆斯特丹成為國際金融中心。（2）英國①過程：17世紀，進行商業(yè)戰(zhàn)爭，打敗對手荷蘭；18世紀下半葉，確立海上霸主地位，成為最大的殖民帝國。②方式：殖民戰(zhàn)爭、海外貿(mào)易、政府鼓勵海盜劫掠；以“三角貿(mào)易”形式進行黑奴貿(mào)易。歸納總結(jié)：15世紀末，新航路的開辟打破了世界各大洲之間的相對孤立的狀態(tài)，將世界連成了一個相互影響、聯(lián)系緊密的整體。同時，西歐國家通過早期殖民擴張，為西歐資本主義的發(fā)展提供了大量的資金、原料和廣闊的海外市場，為工業(yè)革命的出現(xiàn)提供了前提。1．運用多種史觀分析新航路開辟和西歐殖民擴張的影響（1）從革命史觀看新航路開辟后，西歐國家走上了殖民擴張與掠奪之路，給亞、非、拉地區(qū)的人們帶來深重的災(zāi)難；亞、非、拉地區(qū)的人們反抗其殖民擴張與掠奪具有正義性。（2）從全球史觀看新航路開辟后，世界各大洲之間的聯(lián)系加強，殖民擴張是通往世界各地的重要途徑，世界逐漸連成一體，世界市場的雛形開始形成并得以拓展。（3）從文明史觀看新航路開辟與殖民擴張，使世界各地的文明相互碰撞與交融，是人類文明交流融合之路，促進了人類文明的發(fā)展。（4）從現(xiàn)代化史觀看新航路開辟后，西歐國家通過殖民擴張進行了資本的原始積累，促進了西歐資本主義的成長和資產(chǎn)階級的壯大，推動了近代資本主義工業(yè)文明的到來。（5）從社會史觀看新航路開辟后，世界各地交流加強，各種物品交流、交換，增加了人類的食品種類，改變了人們的飲食結(jié)構(gòu)和生活習(xí)慣。2．區(qū)分工業(yè)革命前后西方列強殖民侵略的不同特點（1）工業(yè)革命前列強侵略特點①主要目的是獲取巨額財富，進行資本原始積累。②主要方式是搶占殖民地、武力搶劫、欺詐式貿(mào)易、販賣黑奴等。③殖民侵略的重點在美洲和非洲。（2）工業(yè)革命后列強侵略特點①主要目的是開拓更為廣闊的商品市場，搶占更多的廉價原料產(chǎn)地。②主要方式是利用刀槍火炮和廉價商品。資本主義國家一方面以廉價商品的“重炮”開辟廣闊的海外市場，另一方面以炮艦政策擴大侵略。③侵略和爭奪的重點地區(qū)在亞洲?？键c2兩次工業(yè)革命與世界市場的形成時期核心考點史料實證18世紀60年代至19世紀初期第一次工業(yè)革命（1）首先發(fā)生在英國的原因①政治前提：資本主義制度在英國確立。②資金：殖民掠奪等資本原始積累。③技術(shù)：工場手工業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)。④市場：擁有廣闊的殖民地。（2）成就①紡織機器：18世紀60年代，哈格里夫斯發(fā)明珍妮紡紗機。②動力機器：瓦特制成改良蒸汽機。③交通工具：英國人史蒂芬孫制造出蒸汽機車。（3）影響①生產(chǎn)力：人類歷史進入“蒸汽時代”。②生產(chǎn)方式：確立了工廠制。③階級結(jié)構(gòu)：資本主義社會逐漸形成工業(yè)資產(chǎn)階級和工業(yè)無產(chǎn)階級兩大直接對立的階級。④世界市場：資本主義世界市場初步形成，歐美列強成為機器工業(yè)生產(chǎn)中心，亞、非、拉地區(qū)成為原料產(chǎn)地和工業(yè)品銷售市場。1．“英國人……幾乎已開始相信有一種在世界各地經(jīng)商的神圣權(quán)力，并認為一些政府禁止自己的國家自由貿(mào)易是不合自然規(guī)律的，應(yīng)受譴責(zé)的?！庇水a(chǎn)生這種思想意識的經(jīng)濟根源是什么？答案第一次工業(yè)革命的發(fā)生，英國成為世界工廠。2．《全球通史》在談到英國工業(yè)革命時認為：“工業(yè)革命不能僅僅歸因于一小群發(fā)明者的天才，天才無疑起了一定的作用，然而。更重要的是18世紀后期起作用的種種有利力量的結(jié)合。”這里的“種種有利力量”主要包括哪些力量？答案君主立憲制的確立、圈地運動的開展、海外市場的擴大等。3．斯塔夫里阿諾斯認為：“電力時代，其引發(fā)力量不是來自生產(chǎn)技術(shù)本身，而是來自似乎同生產(chǎn)沒有關(guān)系的科學(xué)研究成果?！边@些科學(xué)研究成果主要有哪些？答案發(fā)電機、電動機等。19世紀末至20世紀初期第二次工業(yè)革命（1）條件：科學(xué)理論的重大突破。（2）成就①電力的應(yīng)用：德國人西門子研制發(fā)電機成功，同時，電動機也被制造出來。②新交通工具：19世紀七八十年代，內(nèi)燃機問世，隨后汽車和飛機相繼問世。③石油化工：提煉并制造多種化學(xué)合成材料。（3）影響①生產(chǎn)力：人類歷史進入“電氣時代”。②生產(chǎn)方式：出現(xiàn)壟斷組織，自由資本主義過渡到了壟斷資本主義。③世界市場：以歐美資本主義列強為主導(dǎo)的資本主義世界市場進一步發(fā)展，并最終形成。歸納總結(jié)：第一次工業(yè)革命首先在英國開始，期間最為突出的成就是蒸汽機的發(fā)明和改進。工業(yè)革命的發(fā)生不僅促進了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，而且對階級關(guān)系、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、國際關(guān)系等各個方面產(chǎn)生了深遠的影響。第二次工業(yè)革命同時在幾個比較發(fā)達的資本主義國家進行，以電力和內(nèi)燃機的發(fā)明和應(yīng)用為標志。與第一次工業(yè)革命相比，第二次工業(yè)革命側(cè)重于重工業(yè)，對世界改造的力度更大，推動了資本主義經(jīng)濟飛速發(fā)展，使東方完全從屬于西方，世界市場最終形成。1．以多元史觀認識兩次工業(yè)革命的影響（1）從整體史觀的角度看，兩次工業(yè)革命中新型交通和通訊工具的發(fā)明為世界各地聯(lián)系的加強提供了物質(zhì)條件，推動了整體世界的形成和發(fā)展。（2）從文明史觀的角度看，兩次工業(yè)革命是人類由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折點。（3）從近代化史觀的角度看，兩次工業(yè)革命推動了全球近代化進程，帶來了政治上的法制化、民主化；經(jīng)濟上的工業(yè)化和城市化；思想文化上的科學(xué)化；社會生活上的文明化。（4）從社會史觀的角度看，兩次工業(yè)革命帶來了嚴重社會問題：無產(chǎn)階級相對貧困化問題（包括童工問題）；城市化問題（如倫敦人口劇增）；嚴重的集群性的社會問題：特殊人群（失業(yè)者、退休者、殘疾人等）的生活保障、醫(yī)療健康、教育、住房、社會服務(wù)（社會工作）等方面的問題。（5）從生態(tài)史觀的角度看，兩次工業(yè)革命雖然推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，給人們生活帶來了巨大的便利，但也造成了自然環(huán)境的惡化和資源的過度消耗，影響了人類的可持續(xù)發(fā)展。2．資本主義世界市場形成的影響（1）積極影響①促進了世界各國社會生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展，進一步促進了西方資本主義的發(fā)展。②有利于世界各地經(jīng)濟和文化的交流與發(fā)展，使先進的生產(chǎn)方式擴展到世界各地，沖擊和瓦解了各國傳統(tǒng)的舊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動了人類近代化的進程。③加強了世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系，加速了世界經(jīng)濟全球化的進程，使世界成為一個不可分割的整體。④近代資本主義世界市場的形成，為今天世界經(jīng)濟規(guī)范化和制度化的貿(mào)易體系的形成和發(fā)展奠定了客觀基礎(chǔ)。（2）消極影響：在資本主義世界市場的形成過程中，充滿著對落后國家和地區(qū)的殘酷殖民掠奪和奴役，給殖民地和半殖民地國家?guī)砹松钪氐臑?zāi)難。這也是東方從屬于西方這種不合理、不公平經(jīng)濟現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，也是導(dǎo)致當(dāng)今世界不合理經(jīng)濟秩序的根源。3．資本主義經(jīng)濟運行機制的發(fā)展、演變1、演變過程工業(yè)革命以來，經(jīng)歷自由主義、壟斷資本主義、國家壟斷資本主義三個階段。（1）工業(yè)革命后，采用機器生產(chǎn)的工廠取代了以手工生產(chǎn)為基礎(chǔ)的手工工場。自由經(jīng)營、自由競爭、自由貿(mào)易的自由資本主義在西歐和北美發(fā)展起來。（2）第二次工業(yè)革命推動社會生產(chǎn)力進步，19世紀末20世紀初，隨著生產(chǎn)和資本高度集中，壟斷資本主義迅速發(fā)展。（3）面對19291933年經(jīng)濟大危機，美國羅斯福新政開創(chuàng)國家干預(yù)經(jīng)濟的先河，二戰(zhàn)后，第三次科技革命極大推動社會生產(chǎn)力發(fā)展，國家壟斷資本主義發(fā)展迅速，宏觀調(diào)控、福利國家，使資本主義運行機制出現(xiàn)許多新變化。2、變化原因（1）工業(yè)（科技）革命促進生產(chǎn)力發(fā)展是根本原因。（2）資本主義基本矛盾的發(fā)展是其內(nèi)在需要。【點撥】資本主義國家經(jīng)濟政策的調(diào)整（教材知識回顧）知識點一、1929至1933年資本主義世界經(jīng)濟危機1．原因（1）根本原因：資本主義的基本矛盾，即生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾。（2）主要原因：生產(chǎn)與銷售間的矛盾。（3）具體原因：自由放任政策、股票投機活動、盲目生產(chǎn)、無序競爭等。2．概況（1）爆發(fā)：1929年10月，美國紐約股票價格暴跌。（2）表現(xiàn)：銀行倒閉，工業(yè)生產(chǎn)下降，世界貿(mào)易額劇減，農(nóng)民大量破產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)劇增。（3）特點：范圍廣，時間長，破壞大，影響深遠。3．胡佛政府的應(yīng)對（1）對策①前期：繼續(xù)奉行自由放任政策，反對政府干預(yù)經(jīng)濟；大幅度提高關(guān)稅。②后期：成立復(fù)興金融公司，向大銀行、大企業(yè)、大農(nóng)場提供貸款，簽署緊急救濟和工程建設(shè)法，擴大投資。（2）

結(jié)果：經(jīng)濟危機進一步加深，人民生活困苦，競選總統(tǒng)連任失敗。4．世界主要資本主義國家應(yīng)對經(jīng)濟大危機的對策（1）提高關(guān)稅：可以阻止、限制外國產(chǎn)品進入本國市場，以盡可能地保護本國工業(yè)。（2）實行貨幣貶值：可以提高本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，以增加商品出口5．影響（1）社會危機加深：這場經(jīng)濟大危機加深了各主要資本主義國家的社會危機。（2）國際關(guān)系惡化：各主要資本主義國家為擺脫危機，改善本國經(jīng)濟形勢，紛紛加強對經(jīng)濟的干預(yù)，加緊對國際市場的爭奪，使彼此之間的矛盾更加尖銳。（3）加強殖民掠奪：各資本主義國家還加強對殖民地和半殖民地的掠奪，從而激起當(dāng)?shù)厝嗣窀鼜娏业姆纯?。?）“自由放任”失敗：胡佛固守“自由放任”政策使危機不斷惡化，社會矛盾尖銳。知識點二、羅斯福新政1．羅斯福新政的背景（1）胡佛的失?。汉鸬姆次C措施的失敗，使經(jīng)濟危機和社會危機不斷惡化。（2）人民的呼聲：全國要求改革的呼聲高漲，希望能夠迅速擺脫經(jīng)濟危機。（3）羅斯福的當(dāng)選：1933年，羅斯福誓言實行新政，贏得選民的信任，成功當(dāng)選。2．羅斯福新政的內(nèi)容（1）整頓銀行業(yè)：頒布《緊急銀行法》，恢復(fù)金融秩序，恢復(fù)人們對銀行的信心。（2）恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：頒布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》《全國工業(yè)復(fù)興法》，促進農(nóng)業(yè)復(fù)蘇和工業(yè)復(fù)興。（3）舉辦救濟和公共工程：頒布《聯(lián)邦緊急救濟法》，緩解失業(yè)壓力。（4）保護勞工權(quán)利：頒布《全國勞工關(guān)系法》《公平勞動標準法》，緩和了勞資矛盾。（5）建立社會保障體系：實施《社會保險法》，有助于社會穩(wěn)定。3．特點：通過國家干預(yù)來擺脫經(jīng)濟危機和推動經(jīng)濟發(fā)展。4．影響（1）渡過危機：新政對美國渡過經(jīng)濟大危機起到了重大作用，促進了生產(chǎn)力的恢復(fù)和發(fā)展。（2）維護民主：在一定程度上緩和了美國的社會矛盾，遏制了美國的法西斯勢力，挽救了民主制度。（3）改變生活：在很多方面改變了美國人的生活，如政府權(quán)力擴大，社會保障體系初步建立。（4）創(chuàng)新體制：開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟的新模式，對以后資本主義的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。5．羅斯福新政的特點及評價1．特點（1）新的理論和政策：放棄了自由放任政策，轉(zhuǎn)向國家干預(yù)經(jīng)濟。（2）新的特點：具有干預(yù)經(jīng)濟、關(guān)注民生、協(xié)調(diào)發(fā)展等特點，其最大的特點是國家全面干預(yù)經(jīng)濟，但沒有放棄自由競爭運行機制。（3）新的模式：開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的新模式，二戰(zhàn)后被其他國家所借鑒。（4）新的起點：新政是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系進行的局部調(diào)整，資本主義制度由此獲得了新的生命力，成為資本主義制度繼續(xù)發(fā)展的新起點。2．評價（多元史觀）（1）近代化史觀：羅斯福新政通過國家干預(yù)的手段，調(diào)整美國的經(jīng)濟模式，緩和了經(jīng)濟危機，探索出了資本主義國家現(xiàn)代化的新模式。（2）社會史觀：羅斯福新政通過加強救濟工作、強化社會保障、加強社會立法等措施，有效地解決了經(jīng)濟危機帶來的嚴重社會問題，緩解了社會緊張局勢。（3）生態(tài)史觀：羅斯福新政減少農(nóng)業(yè)耕種面積、修建田納西水利工程等措施，保護了美國的生態(tài)環(huán)境，促進了可持續(xù)發(fā)展。（4）整體史觀：羅斯福新政迎來了以國家干預(yù)經(jīng)濟為特征的國家壟斷資本主義時代，其與蘇俄的新經(jīng)濟政策、中國的改革開放一樣，都反映了社會主義與資本主義的相互借鑒，說明市場和計劃都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段。知識點三、第二次世界大戰(zhàn)后美國等國資本主義的新變化（一）國家壟斷資本主義1．背景：二戰(zhàn)期間，美國聯(lián)邦政府的調(diào)節(jié)和管理職能深入到各主要經(jīng)濟部門。2．表現(xiàn)（1）政府運用財政和金融手段刺激生產(chǎn)和消費，干預(yù)資本主義的再生產(chǎn)。（2）政府廣泛補貼出口產(chǎn)品，維持高出口水平。（3）政府大力投資科研和教育，推行福利主義政策。3．實質(zhì)：經(jīng)濟體制仍然是典型的資本主義私有制。4．影響（1）美國快速完成了從戰(zhàn)時經(jīng)濟向和平經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。（2）從20世紀50年代起，美國經(jīng)濟進入高速發(fā)展的“黃金時代”。（三）美國的“新經(jīng)濟”1．背景：二戰(zhàn)后，先進的科學(xué)技術(shù)成果極大地推動了經(jīng)濟的發(fā)展。2．概念提出：20世紀90年代初。3．含義：它是在經(jīng)濟全球化形勢下的一種以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新的經(jīng)濟增長模式。4．特征：經(jīng)濟增長伴隨著較低的通貨膨脹率和失業(yè)率，基本上實現(xiàn)零通貨膨脹下的充分就業(yè)。5．影響：從20世紀90年代開始，美國經(jīng)濟實現(xiàn)了長達10年的持續(xù)增長。6．本質(zhì)：資本主義生產(chǎn)關(guān)系沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展的周期性仍然存在。（四）英國的混合市場經(jīng)濟1．凱恩斯主義特征（二戰(zhàn)后）（1）私人企業(yè)與國有化相結(jié)合。（2）國家計劃與市場經(jīng)濟相結(jié)合。（3）國家干預(yù)與自由競爭相結(jié)合。2．貨幣主義（20世紀80年代）：撒切爾夫人推出經(jīng)濟改革政策，調(diào)整經(jīng)濟運行機制。3．經(jīng)濟自由主義（20世紀90年代）：向“多市場、少政府”轉(zhuǎn)變。（五）法國的計劃指導(dǎo)型經(jīng)濟1．發(fā)展方針：企業(yè)國有化、經(jīng)濟計劃化和建設(shè)福利國家。2．特征：計劃與市場相結(jié)合、國有企業(yè)與私人企業(yè)共存。3．措施（1）提高國有企業(yè)比重和制定經(jīng)濟計劃。（2）利用財政、稅收、價格等手段全面指導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟。4．結(jié)果（1）法國的政府干預(yù)模式使經(jīng)濟保持了快速發(fā)展。（2）20世紀80年代中期以后，法國開始了私有化浪潮。（六）聯(lián)邦德國的社會市場經(jīng)濟1．建立：1949年阿登納政府廢除中央統(tǒng)制經(jīng)濟，建立“社會市場經(jīng)濟”。2．特征（1）充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。（2）建立完善的社會保障制度，保障人民的基本生活。3．內(nèi)容（1）限制壟斷行為，保護競爭秩序。（2）實行穩(wěn)定的財政政策和貨幣政策。（3）用收入調(diào)節(jié)政策來實現(xiàn)相對的社會公平。4．結(jié)果：經(jīng)濟奇跡般地迅速恢復(fù)和發(fā)展，成為西歐經(jīng)濟的“火車頭”。（七）日本的政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟1．背景：二戰(zhàn)后初期，實行“統(tǒng)制經(jīng)濟體制”。2．形成：20世紀50年代中期以后，逐步確立起以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的自由競爭機制，但政府始終掌握社會經(jīng)濟計劃和經(jīng)濟政策的決策權(quán)。3．特征：政府對經(jīng)濟的干預(yù)遠遠大于市場調(diào)節(jié)。4．結(jié)果（1）1987年成為世界第二經(jīng)濟大國。（2）20世紀90年代出現(xiàn)“泡沫經(jīng)濟”，但經(jīng)濟強國的地位沒有動搖。（八）二戰(zhàn)后資本主義的新變化及其實質(zhì)1．新變化（1）生產(chǎn)力發(fā)展：第三次科技革命的展開，使社會生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，形成了以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為主導(dǎo)的“新經(jīng)濟”模式。（2）生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整：國家壟斷資本主義發(fā)展，建立“福利國家”制度，國家干預(yù)深入到分配領(lǐng)域，運用社會保障政策和社會服務(wù)開支，保障低收入階層利益，促進經(jīng)濟的發(fā)展。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整：第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來，拓展了經(jīng)濟活動領(lǐng)域，擴大了市場，改善了資源配置。2．實質(zhì)：對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，在一定程度上適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的需要。（九）知識延伸1．經(jīng)濟大危機由美國波及全世界的原因及教訓(xùn)原因：（1）資本主義世界體系的形成，使整個世界形成不可分割的整體，一國爆發(fā)危機，其他國家亦受影響。（2）美國是資本主義世界頭號經(jīng)濟大國，其經(jīng)濟對其他資本主義國家的經(jīng)濟和世界市場有著極其重要的影響。（3）世界主要資本主義國家對美國有很大的依賴性。（4）資本主義社會基本矛盾的普遍存在。教訓(xùn)：（1）各國在發(fā)展經(jīng)濟時，要確保經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，要清醒地看到經(jīng)濟發(fā)展中可能存在的潛在危機，防患于未然。（2）政府要居安思危，適時調(diào)整內(nèi)部機制和政策。（3）各國要注意加強國際合作、協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟關(guān)系，削減貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)貿(mào)易自由化。2．藍鷹計劃為保證《全國工業(yè)復(fù)興法》的實施，美國政府以印第安人崇拜的神鳥藍鷹為標志，發(fā)動了“人盡其職”的“藍鷹運動”，即凡遵守該法的企業(yè)懸掛藍鷹標志，每件商品生產(chǎn)出來之后只有被政府貼上藍鷹標志的才可以進入市場。藍鷹一只腳踩的是齒輪，一只腳踩的是閃電，實則代表了工業(yè)和能源，意寓羅斯福新政振興美國經(jīng)濟，增加就業(yè)，改善民生等政策。3．“爐邊談話”羅斯福擔(dān)任總統(tǒng)后，為了讓普通民眾更好地了解國家經(jīng)濟發(fā)展實情，避免恐慌，就每周通過無線電向全國民眾發(fā)表談話，用平和的聲音向他們介紹政府已經(jīng)做了什么，為什么這么做，還有什