零沖擊目標(biāo)安全管理制度

零沖擊目標(biāo)安全管理制度為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持沖擊地壓“可防、可控、可治”防治理念，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦沖擊地壓防治工作的通知》及上級(jí)文件，制定本制度。1.安全工作目標(biāo)1.1建立健全防治沖擊地壓工作體系。要強(qiáng)化煤（巖）“零沖擊”（無人員傷亡、無巷道破壞、無設(shè)備損壞）目標(biāo)管理，沖擊地壓防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“區(qū)域先行、局部跟進(jìn)、分區(qū)管理、分類防治”的原則，嚴(yán)格管控沖擊地壓現(xiàn)象和事件，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。1.2牢固樹立沖擊地壓“可防、可控、可治”、沖擊地壓\o"事故管理煤礦事故"\t"/html/2012/08/27/_blank"事故可以防治、消除，堅(jiān)持以“零沖擊”為目標(biāo)，對(duì)沖擊地壓事故嚴(yán)格按\o"事故管理煤礦事故"\t"/html/2012/08/27/_blank"事故進(jìn)行\(zhòng)o"安全分析"\t"/html/2012/08/27/_blank"分析追查，責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并通報(bào)處理結(jié)果，制定防范\o"煤礦安全措施"\t"/html/2012/08/27/_blank"措施，有效控制沖擊地壓事故。2.組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：安全總監(jiān)、總\o"安全工程師"\t"/html/2012/08/27/_blank"工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、\o"煤礦安全網(wǎng)"\t"/html/2012/08/27/_blank"安全副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)成員：各分管副總工程師、防沖辦、生產(chǎn)技術(shù)處、安全環(huán)保處、通防處、綜采隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、防沖隊(duì)及其他相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于防沖辦，主任由防沖辦主任擔(dān)任。3.防沖管理3.1.設(shè)立防治沖擊地壓辦公室（簡(jiǎn)稱“防沖辦”），并配備專業(yè)防沖技術(shù)人員；成立專職防治沖擊地壓隊(duì)伍——防沖隊(duì)，防沖隊(duì)共計(jì)29人，滿足礦井防沖工作的需要；防沖監(jiān)測(cè)系統(tǒng)完善，防沖裝備配備齊全。3.2規(guī)范\o"煤礦安全管理制度煤礦制度"\t"/html/2012/08/27/_blank"管理制度一要建立健全“沖擊地壓防治”管理和治理工作責(zé)任制；二要建立健全“沖擊地壓防治”管理和治理工作規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、\o"煤礦安全措施"\t"/html/2012/08/27/_blank"措施及完成情況處罰\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"\t"/html/2012/08/27/_blank"制度；三要建立健全“沖擊地壓防治”管理和災(zāi)害等隱患排查、治理和報(bào)告\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"\t"/html/2012/08/27/_blank"制度。3.3規(guī)范工作體系根據(jù)國(guó)家關(guān)于沖擊地壓防治相關(guān)文件要求，建立沖擊地壓防治責(zé)任體系、技術(shù)管理體系、完善沖擊地壓防治工作責(zé)任\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"\t"/html/2012/08/27/_blank"制度。做到責(zé)任到人，沖擊地壓防治工作人人有責(zé)。4.治理內(nèi)容4.1機(jī)構(gòu)健全，為沖擊地壓治理提供有力保障礦井嚴(yán)格按照《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》，設(shè)置專門的防治機(jī)構(gòu)。沖擊地壓防治辦公室專門負(fù)責(zé)全礦井沖擊地壓監(jiān)測(cè)與防治技術(shù)管理及監(jiān)督工作，辦公室配置專業(yè)技術(shù)人員，滿足沖擊地壓防治技術(shù)管理工作。沖擊地壓防治隊(duì)承擔(dān)礦井沖擊地壓防治方案措施落實(shí)工作，滿足卸壓解危需要。成立以礦長(zhǎng)為沖擊地壓防治的第一責(zé)任人、總工程師為沖擊地壓防治技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)沖擊地壓防治工作負(fù)責(zé)的沖擊地壓防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系，形成“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有據(jù)可查、凡事有人管理”的責(zé)任落實(shí)體系，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)防治工作落實(shí)，全力預(yù)防沖擊地壓事故，為沖擊地壓治理提供有力保障。4.2整章建制，提升沖擊地壓防治管理效果。依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》及其他相關(guān)規(guī)定,制定沖擊地壓防治崗位責(zé)任制、防沖技術(shù)文件審批制度、沖擊地壓防治分析例會(huì)制度、沖擊地壓防治安全教育培訓(xùn)制度、沖擊地壓分析預(yù)報(bào)管理制度、沖擊地壓防治監(jiān)測(cè)預(yù)警管理制度、人員準(zhǔn)入制度、沖擊地壓事故（事件）匯報(bào)和分析建檔制度等管理制度，嚴(yán)肅責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。4.3堅(jiān)持“培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”的培訓(xùn)理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家煤監(jiān)局關(guān)于宣傳貫徹《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化提升了從事防沖生產(chǎn)技術(shù)管理工作人員及綜采隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、防沖隊(duì)等相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。4.4每月由總工程師主持召開一次沖擊地壓管理會(huì)議，總結(jié)當(dāng)月沖擊地壓防治工作情況，協(xié)調(diào)解決沖擊地壓防治工作中的人、財(cái)、物等問題，審定下月防沖、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃。4.5每日由防沖辦總結(jié)分析前一天沖擊地壓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和防治工作開展情況，安排當(dāng)天沖擊地壓防治工作。4.6大力推進(jìn)沖擊地壓礦井智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能化開采，井下危險(xiǎn)區(qū)域、高危崗位少人（無人）作業(yè)。要加大安全生產(chǎn)投入，按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。要加強(qiáng)技術(shù)管理，配足防沖技術(shù)人員，強(qiáng)化防沖技術(shù)人員培訓(xùn)。4.7通過防沖例會(huì)通報(bào)學(xué)習(xí)沖擊地壓事故，深刻吸取事故教訓(xùn)，為更好的做好防沖工作，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，積極組織沖擊地壓隱患排查。4.8堅(jiān)持防沖原則，落實(shí)沖擊地壓監(jiān)測(cè)解危措施。在沖擊地壓防治方面，堅(jiān)持“區(qū)域先行、局部跟進(jìn)、分區(qū)管理、分類防治”的原則，加大資金投入，購(gòu)置安裝了微震監(jiān)測(cè)、煤體應(yīng)力監(jiān)測(cè)，投入履帶式鉆車，積極采取大直徑卸壓鉆孔、深孔爆破等一系列防沖措施，實(shí)施綜合治理。4.9積極開展煤礦沖擊傾向性鑒定和沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作。4.10對(duì)采掘工作面結(jié)合地質(zhì)條件因素和開采技術(shù)條件因素進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，按照評(píng)價(jià)等級(jí)，制定分級(jí)治理防沖設(shè)計(jì)。4.11結(jié)合采掘工作面沖擊危險(xiǎn)影響因素，劃分了沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域，針對(duì)不同危險(xiǎn)區(qū)域制定相應(yīng)的防沖監(jiān)測(cè)解危措施。監(jiān)測(cè)預(yù)警措施采取了區(qū)域、局部監(jiān)測(cè)和常規(guī)礦壓觀測(cè)相結(jié)合的方法。4.12嚴(yán)格落實(shí)防沖安全防護(hù)措施，設(shè)置了人員限員區(qū)域準(zhǔn)入管理站。工作面生產(chǎn)期間進(jìn)入限員區(qū)域的人員必須經(jīng)過登記后方可進(jìn)入，所有人員進(jìn)入采掘工作面必須按規(guī)定穿好沖擊地壓防沖服，做好個(gè)體防護(hù)。采掘工作面所有設(shè)備及備用材料必須進(jìn)行綁扎固定，綜采工作面兩順槽120m范圍內(nèi)采用液壓支架支護(hù)，提高采動(dòng)影響范圍內(nèi)支護(hù)強(qiáng)度，有效防治沖擊地壓破壞。4.13加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。采煤工作面采用微震、煤體應(yīng)力、頂板離層、巷道表面位移觀測(cè)。掘進(jìn)工作面采用微震監(jiān)測(cè)和頂板離層、巷道表面位移觀測(cè)。4.14綜采工作面強(qiáng)沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域主要采取落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，進(jìn)行微震監(jiān)測(cè)、應(yīng)力監(jiān)測(cè)、鉆屑法檢測(cè)和礦壓觀測(cè)，加密煤體側(cè)大直徑卸壓鉆孔間距，經(jīng)確定微震監(jiān)測(cè)、煤體應(yīng)力監(jiān)測(cè)、鉆屑法檢測(cè)檢驗(yàn)，微震預(yù)警指標(biāo)3項(xiàng)及以上無異變趨勢(shì)及鉆屑量小于臨界值且無動(dòng)力顯現(xiàn)后，方可進(jìn)行回采作業(yè)。4.15中等沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域主要采取落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，進(jìn)行微震監(jiān)測(cè)、應(yīng)力監(jiān)測(cè)、鉆屑法檢測(cè)和礦壓觀測(cè)，實(shí)施大直徑卸壓鉆孔，經(jīng)確定微震監(jiān)測(cè)、鉆屑法檢測(cè)檢驗(yàn)，微震預(yù)警指標(biāo)3項(xiàng)及以上無異變趨勢(shì)及鉆屑量小于臨界值且無動(dòng)力顯現(xiàn)后，方可進(jìn)行回采作業(yè)。4.16弱沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域主要采取落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，進(jìn)行微震監(jiān)測(cè)、應(yīng)力監(jiān)測(cè)、鉆屑法檢測(cè)和礦壓觀測(cè)。實(shí)施大直徑卸壓鉆孔（煤體側(cè)），經(jīng)過微震監(jiān)測(cè)、鉆屑法檢測(cè)檢驗(yàn)，微震預(yù)警指標(biāo)2項(xiàng)及以上無異變趨勢(shì)