建筑施工工地現(xiàn)場消防（動(dòng)火作業(yè)）安全專項(xiàng)整治方案

-1-建筑施工工地現(xiàn)場消防（動(dòng)火作業(yè)）安全專項(xiàng)整治工作方案一、整治目標(biāo)進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防（動(dòng)火作業(yè)）安全管理工作，規(guī)范參建各方的消防安全管理行為，排查消除施工現(xiàn)場消防（動(dòng)火作業(yè)）安全隱患，確保施工現(xiàn)場消防防火安全。二、專項(xiàng)整治時(shí)間安排（一）自查自糾階段：2024年3月1日至11月30日由各項(xiàng)目參建單位自行組織，全面開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改，相關(guān)工作資料留檔待查。（二）監(jiān)督檢查階段：根據(jù)項(xiàng)目自查自糾開展情況以及項(xiàng)目的總體狀況，建工中心結(jié)合日常監(jiān)督巡查、專項(xiàng)監(jiān)督巡查，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，于3月、11月開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)督促整改閉合并處理，形成工作通報(bào)。在建工中心監(jiān)督檢查或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，住建局開展相應(yīng)的明查暗訪和督導(dǎo)檢查工作。（三）總結(jié)提升階段：2024年12月1日至12月31日，建工中心及時(shí)梳理專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，并進(jìn)行總結(jié)提升，提出長效管理措施。三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在建工地施工現(xiàn)場內(nèi)各參建單位消防安全責(zé)任制度未落實(shí)，未開展日常消防檢查巡查，施工現(xiàn)場動(dòng)火施工審批不規(guī)范，消防通道不暢通，消防設(shè)施配置不符合要求，易燃易爆材料管理，電、氣焊及電氣設(shè)備作業(yè)人員未持證上崗，施工項(xiàng)目生活區(qū)、辦公區(qū)臨時(shí)活動(dòng)板房搭設(shè)材料未滿足防火要求等方面的整治。四、專項(xiàng)整治工作要求（一）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任參建各方責(zé)任主體要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真履行安全主體責(zé)任，重點(diǎn)做好以下工作：建設(shè)單位：1.建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中應(yīng)明確雙方在施工現(xiàn)場消防安全管理方面的職責(zé)，按規(guī)定及時(shí)足額撥付消防安全施工措施所需經(jīng)費(fèi)；2.建設(shè)單位不得對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合消防安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合消防安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、設(shè)施和器材；3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、厘清不同施工單位、施工標(biāo)段等各自消防安全管理責(zé)任；因施工原因?qū)е率┕がF(xiàn)場或相鄰建筑物，構(gòu)筑物局部停用消防設(shè)施的，應(yīng)組織現(xiàn)場評(píng)估，制定緊急預(yù)案，并組織實(shí)施對(duì)消防設(shè)施停用區(qū)域的日常安全巡查，確保相應(yīng)區(qū)域人員的安全疏散和緊急情況處置。施工單位：1.施工單位對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)總責(zé)。施工單位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)企業(yè)的消防安全管理工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作；2.施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場消防安全保障方案，并由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人審批簽字，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核確認(rèn)，存放在施工現(xiàn)場備查，方案應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）、《關(guān)于印發(fā)《江蘇省建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全操作指南》的通知》蘇建函質(zhì)〔2024〕60號(hào)文等相關(guān)規(guī)范和法律法規(guī)編制，包含施工現(xiàn)場消防安全管理制度，臨時(shí)消防車通道、室外消防水源、室內(nèi)消防供水以及安全疏散保障措施，辦公、生活用房等臨時(shí)建筑物的搭建方案，易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品管理制度，滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，消防安全教育培訓(xùn)計(jì)劃等內(nèi)容；3.施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，在建設(shè)工程施工前，應(yīng)當(dāng)將包括消防安全內(nèi)容的安全生產(chǎn)技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，作業(yè)班組應(yīng)配合總包單位做好施工現(xiàn)場的消防安全管理；4.分包單位與總包單位簽訂的安全管理協(xié)議應(yīng)包含并明確各自消防管理責(zé)任，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全管理，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)經(jīng)總包單位審批，不服從管理導(dǎo)致發(fā)生消防安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。監(jiān)理單位：1.監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場消防安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場和辦公生活區(qū)的消防通道、消防水池、消防器材、高層建筑臨時(shí)消防管線等消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收檢查，并查驗(yàn)有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、消防產(chǎn)品質(zhì)量證明文件；2.核查動(dòng)火作業(yè)審批制度落實(shí)及特種作業(yè)人員持證上崗情況；3.對(duì)易燃易爆物品保存和使用、現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)等方面進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)消防隱患，應(yīng)立即要求責(zé)任單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求暫停施工，并立即報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不改正或拒不停止施工的，應(yīng)立即按規(guī)定向相關(guān)管理部門報(bào)告。（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理參建各方責(zé)任主體要建立健全施工現(xiàn)場安全管理體系，重點(diǎn)做好以下工作：加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段管理：1.施工現(xiàn)場應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、用氣、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程。施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)（總包單位），監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的消防安全管理實(shí)施監(jiān)理；2.施工單位應(yīng)編制施工防火技術(shù)方案、施工現(xiàn)場滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，并據(jù)此定期開展滅火及應(yīng)急疏散的演練；3.加強(qiáng)源頭控制，臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)、施工現(xiàn)場布置、消防設(shè)施的布置等應(yīng)滿足防火要求；4.作業(yè)人員進(jìn)場時(shí)，施工現(xiàn)場的消防安全管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)；施工作業(yè)前，施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行消防安全技術(shù)交底。加強(qiáng)施工過程安全控制：1.監(jiān)理單位要加強(qiáng)過程中的旁站監(jiān)理，建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)履行過程中的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改；2.施工單位應(yīng)落實(shí)企業(yè)、項(xiàng)目部定期檢查制度，開展安全檢查，尤其應(yīng)確保電工、電焊工等特種作業(yè)人員持證上崗，接受崗前安全技術(shù)交底，并按照規(guī)程和方案進(jìn)行施工，落實(shí)動(dòng)火審批制度，施工現(xiàn)場的焊接、切割作業(yè)符合防火要求；加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電管理，定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng)，防止因電氣線路和設(shè)備老化短路漏電誘發(fā)火災(zāi)；施工現(xiàn)場使用的安全密目網(wǎng)、安全平網(wǎng)，其阻燃性能應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定；定期檢查食堂燃?xì)馐褂们闆r和管線設(shè)備，并安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器；3.做好并保存施工現(xiàn)場消防安全管理的相關(guān)文件和記錄，建立現(xiàn)場消防安全管理檔案。五、加強(qiáng)監(jiān)管措施建工中心加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場消防的安全監(jiān)督執(zhí)法工作，重點(diǎn)做好以下工作：（一）各方行為：1.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位履職情況檢查；重點(diǎn)檢查建設(shè)單位撥付消防安全施工措施所需經(jīng)費(fèi)情況和督促施工單位規(guī)范作業(yè)，開展消防設(shè)施日常檢查維護(hù)，協(xié)調(diào)不同標(biāo)段、施工單位之間消防管理的情況；2.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位履職情況的檢查；重點(diǎn)檢查監(jiān)理單位對(duì)施工方案（包括動(dòng)火內(nèi)容）審批情況，對(duì)特殊工種資質(zhì)審核情況，對(duì)動(dòng)火證中涉及動(dòng)火點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與動(dòng)火條件的復(fù)核情況，對(duì)動(dòng)火過程的監(jiān)理情況，辦公區(qū)、生活區(qū)臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收情況；3.加強(qiáng)對(duì)施工單位履職情況檢查；重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場施工方案編制及審核審批，動(dòng)火人員、特種作業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況，實(shí)施動(dòng)火作業(yè)前安全技術(shù)交底工作及動(dòng)火作業(yè)審批制度落實(shí)情況，動(dòng)火證中涉及動(dòng)火點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全條件檢查的情況，動(dòng)火過程監(jiān)護(hù)及突發(fā)事故處置情況，消防安全設(shè)施日常檢查維護(hù)開展情況等。（二）現(xiàn)場實(shí)體：重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場消防器材、消防設(shè)施的配備和維護(hù)等情況，動(dòng)火作業(yè)是否符合相應(yīng)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并采取相應(yīng)的防火措施，施工現(xiàn)場可燃物及易爆危險(xiǎn)品使用和保管情況，活動(dòng)板房搭設(shè)材料和外腳手架安全立網(wǎng)是否符合防火要求，辦公區(qū)、生活區(qū)宿舍用電是否符合臨時(shí)用電規(guī)范要求，是否存在違規(guī)使用大功率電器，私拉亂接現(xiàn)象等方面的情況；違規(guī)處理：檢查過程中發(fā)現(xiàn)的消防安全管理違法違規(guī)行為及時(shí)督促整改閉合，并按管理職責(zé)依法進(jìn)行處理。六、其他工作要求建工中心聯(lián)合消防管理部門加強(qiáng)消防安全管理和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)有針對(duì)性地開展施工消防安全知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)和演練；施工企業(yè)要結(jié)合三級(jí)安全教育、民工學(xué)校及班前安全教育等活動(dòng)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地組織從業(yè)人員開展消防安全教育和培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全知識(shí)培訓(xùn)。通過加強(qiáng)消防安全教育，進(jìn)一步提高從業(yè)人員消防安全意識(shí)，保障從業(yè)人員具有相應(yīng)的消防常識(shí)和逃生自救能力。本方案其它未盡事宜，按國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。附表1：建筑施工現(xiàn)場防火安全檢查表（項(xiàng)目自檢）附表2：建筑施工現(xiàn)場防火安全檢查表（監(jiān)督檢查）

附表1建筑施工現(xiàn)場防火安全檢查表（項(xiàng)目自查）工程名稱建設(shè)單位施工單位項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)序號(hào)檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分?jǐn)?shù)扣減分?jǐn)?shù)扣分原因1保證項(xiàng)目防火方案102消防安全管理103滅火器104臨時(shí)消防給水105在建工程防火10序號(hào)檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分?jǐn)?shù)扣減分?jǐn)?shù)扣分原因6保證項(xiàng)目生活區(qū)防火宿舍防火間距不符合消防安全的扣10分宿舍門窗安裝不符合消防安全的每一處扣2分宿舍門前無安全通道的扣5分宿舍內(nèi)存放易燃易爆物品的扣5分宿舍電源線亂拉亂接的每一處扣3分10小計(jì)607一般項(xiàng)目應(yīng)急救援施工現(xiàn)場未編制現(xiàn)場滅火、應(yīng)急疏散、應(yīng)急救援預(yù)案的扣10分應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)、沒有可操作性的扣5分應(yīng)急設(shè)施、器材不到位的每一項(xiàng)扣5分未定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練的扣5分108現(xiàn)場平面布置沒有施工現(xiàn)場消防總平面圖的扣10分臨時(shí)用房設(shè)施布置不符合現(xiàn)場防火、滅火、疏散、防火間距要求的扣10分施工現(xiàn)場出入口設(shè)置不符合消防安全要求的扣5分施工現(xiàn)場未設(shè)置臨時(shí)消防車道、消防救援場地、消防水池的扣10分臨時(shí)消防車道設(shè)置不符合消防要求的扣5分109應(yīng)急照明設(shè)施變配電房未設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急照明的扣5分水泵房未設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急照明的扣2分無天然采光的作業(yè)場所及疏散通道未設(shè)置臨時(shí)照明的扣2分在建工程室內(nèi)疏散通道未設(shè)置應(yīng)急照明的扣4分1010消防安全監(jiān)理未審核、批準(zhǔn)防火技術(shù)方案的扣10分未及時(shí)掌握施工現(xiàn)場較大火險(xiǎn)動(dòng)態(tài)情況的扣4分未及時(shí)制止各類違章作業(yè)的扣5分10小計(jì)40檢查項(xiàng)目合計(jì)100檢查人檢查組組長檢查日期注：每項(xiàng)最多扣減分?jǐn)?shù)不大于該項(xiàng)應(yīng)得分?jǐn)?shù)，總計(jì)得分低于60分予以通報(bào)。

附表2建筑施工現(xiàn)場防火安全檢查表（監(jiān)督檢查）工程名稱建設(shè)單位施工單位項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)一、各方行為責(zé)任單位檢查內(nèi)容檢查結(jié)果存在問題建設(shè)單位1是否按時(shí)足額支付工地消防所需安全措施費(fèi)用，監(jiān)督施工單位按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施費(fèi)，確保專款專用。是否2是否派出工程技術(shù)人員共同參與工地的防火安全管理工作；根據(jù)工程施工的不同階段，協(xié)同施工單位制定相應(yīng)的防火安全措施，并予以督促、檢查落實(shí)。是否監(jiān)理單位1是否有審查施工現(xiàn)場防火安全管理制度，審批施工現(xiàn)場的防火安全措施和防火應(yīng)急救援預(yù)案。是否2是否將防火安全納入監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，安排專業(yè)技術(shù)人員參與施工現(xiàn)場防火監(jiān)理工作是否3重點(diǎn)防火部位的動(dòng)火或明火作業(yè)，是否有旁站，并做好記錄是否4是否有督促施工單位對(duì)火險(xiǎn)隱患進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，是否要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；對(duì)拒不整改或者不停止施工的，是否及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。是否施工單位1是否確定防火安全責(zé)任人，成立施工現(xiàn)場防火安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。是否2是否明確施工現(xiàn)場各級(jí)人員防火安全崗位職責(zé)，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，制定施工現(xiàn)場防火安全措施。是否3是否有繪制消防設(shè)施平面布置圖和應(yīng)急疏散路線圖，編制防火應(yīng)急救援預(yù)案。是否責(zé)任單位檢查內(nèi)容檢查結(jié)果存在問題施工單位4是否有定期對(duì)施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行防火安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；并組織消防應(yīng)急救援演練。是否5是否有定期檢查落實(shí)施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設(shè)施和器材，排除消防隱患。是否6特種作業(yè)人員和電焊作業(yè)人員是否持證上崗是否二、現(xiàn)場實(shí)體生活區(qū)1建筑工地臨時(shí)宿舍、辦公和食堂等臨時(shí)建筑間的建筑防火間距不得小于6m，耐火等級(jí)應(yīng)達(dá)A級(jí)。符合不符合2活動(dòng)板房芯材必須使用巖棉或玻璃絲棉等阻燃合格產(chǎn)品?；顒?dòng)板房生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)提供資質(zhì)檢測(cè)單位出具的阻燃性能檢測(cè)合格報(bào)告。符合不符合3食堂嚴(yán)禁設(shè)置在建工程內(nèi)，不得與臨時(shí)宿舍、辦公用房混建。符合不符合4工地生活區(qū)和作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)有消防車道，且車道寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4.0m，車道應(yīng)保持暢通，滿足消防車通行、?？亢妥鳂I(yè)要求。符合不符合作業(yè)區(qū)1建筑工地必須按照使用明火的范圍、時(shí)間和危險(xiǎn)程序建立相應(yīng)的審批制度，并嚴(yán)格履行有關(guān)審批手續(xù)。各級(jí)動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)審批同意后進(jìn)行。符合不符合2動(dòng)火作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清除周圍可燃物，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施，配備充足的滅火器材。符合不符合3在高處實(shí)施電（氣）焊接或切割等動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須對(duì)作業(yè)的周圍和下方實(shí)施防護(hù)遮擋，應(yīng)用防火斗等容器接裝火星；設(shè)置滅火設(shè)施，作業(yè)后，必須確認(rèn)無火源危險(xiǎn)后方可離開。符合不符合4宿舍內(nèi)電氣必須按規(guī)范安裝，嚴(yán)禁亂接電線和使用碘鎢燈、電爐、電飯煲、電熱毯、電吹風(fēng)等大功率電器。符合不符合5嚴(yán)禁違章動(dòng)火、吸煙和違規(guī)操作。符合不符合責(zé)任單位檢查內(nèi)容檢查結(jié)果存在問題作業(yè)區(qū)6作業(yè)層動(dòng)火處、辦公區(qū)、臨時(shí)宿舍、食堂、倉庫等防火部位，每100㎡應(yīng)配備2個(gè)10升(3A)滅火器。符合不符合7臨時(shí)木工場、油漆間、配電室等防火部位，每25㎡應(yīng)配備1個(gè)種類合適的滅火器。符合不符合8易燃易爆