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城市基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)標(biāo)制度第一章總則為了規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)流程,確保評(píng)標(biāo)的公正、公平和透明,特制定本制度。城市基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)標(biāo)制度是針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)標(biāo)的重要規(guī)范,其目標(biāo)在于提升評(píng)標(biāo)效率、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。本制度依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。第二章適用范圍本制度適用于所有涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng),包括但不限于道路、橋梁、隧道、排水系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、公共交通設(shè)施等項(xiàng)目。所有參與評(píng)標(biāo)的單位和個(gè)人均須遵循本制度的相關(guān)規(guī)定。第三章評(píng)標(biāo)組織與責(zé)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位指定,成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)包括:1.負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作的組織和實(shí)施。2.確保評(píng)標(biāo)過程的公正性和透明性。3.依據(jù)招標(biāo)文件的要求,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和打分。4.形成評(píng)標(biāo)報(bào)告,并提出中標(biāo)候選人建議。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)遵守職業(yè)道德,避免利益沖突,嚴(yán)禁接受投標(biāo)單位的禮品或其他不當(dāng)利益。第四章評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循科學(xué)、公正、合理的原則,主要評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括:1.技術(shù)指標(biāo):包括設(shè)計(jì)方案的合理性、創(chuàng)新性、可行性,施工工藝的先進(jìn)性等。2.商務(wù)指標(biāo):包括投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、費(fèi)用構(gòu)成的清晰度、資金保障能力等。3.信譽(yù)指標(biāo):包括投標(biāo)單位的資質(zhì)、履約記錄、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等。4.社會(huì)效益:包括對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合打分,確保評(píng)分的客觀性和公正性。第五章評(píng)標(biāo)流程評(píng)標(biāo)流程如下:1.投標(biāo)文件的提交:投標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行初步審查,確保文件的完整性和合規(guī)性。2.評(píng)標(biāo)會(huì)議的召開:評(píng)標(biāo)委員會(huì)召開評(píng)標(biāo)會(huì)議,成員應(yīng)就投標(biāo)文件進(jìn)行充分討論,確保不同意見的充分表達(dá)。3.評(píng)分與記錄:每位評(píng)標(biāo)委員獨(dú)立對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分,記錄評(píng)分理由,確保評(píng)分的透明性。4.匯總與討論:評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各成員的評(píng)分進(jìn)行匯總,討論評(píng)分結(jié)果,達(dá)成一致意見。5.形成評(píng)標(biāo)報(bào)告:評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)分結(jié)果和討論意見形成評(píng)標(biāo)報(bào)告,提出中標(biāo)候選人建議。6.報(bào)告的公示:評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。第六章評(píng)標(biāo)監(jiān)督機(jī)制為了確保評(píng)標(biāo)的公正性和透明性,評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)設(shè)立監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制的主要內(nèi)容包括:1.社會(huì)監(jiān)督:招標(biāo)單位應(yīng)邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員參與評(píng)標(biāo)過程,確保評(píng)標(biāo)的公正性。2.內(nèi)部審計(jì):招標(biāo)單位應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行定期審計(jì),確保遵循相關(guān)規(guī)定。3.投訴與舉報(bào)機(jī)制:建立投訴與舉報(bào)渠道,任何單位或個(gè)人對(duì)評(píng)標(biāo)過程中的不當(dāng)行為均可進(jìn)行投訴,招標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)處理并反饋。第七章評(píng)標(biāo)結(jié)果的管理評(píng)標(biāo)結(jié)果的管理應(yīng)遵循以下原則:1.評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。2.中標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂合同,未中標(biāo)單位可申請(qǐng)獲取評(píng)標(biāo)結(jié)果的書面說明。3.招標(biāo)單位應(yīng)妥善保存評(píng)標(biāo)文件和報(bào)告,以備后續(xù)審計(jì)和監(jiān)督。第八章附則本制度由城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋,自頒布之日起實(shí)施。對(duì)于本制度的修訂,應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的變化和實(shí)際情況的需要,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。結(jié)語(yǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)標(biāo)制度的實(shí)施,對(duì)于提升城市建設(shè)項(xiàng)目的管理水平、確保項(xiàng)目的高質(zhì)量完成具有重要意義。通過科學(xué)
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