歲末年初安全生產(chǎn)部署講話

歲末年初安全生產(chǎn)部署講話第四季度是各項經(jīng)濟指標全力沖刺的關(guān)鍵時期，全市生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動趨于頻繁，企業(yè)工地加班加點趕進度、搶工期，疊加秋冬季風干物燥等氣候因素影響，歷來是事故易發(fā)的高風險時期。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市安委會各成員單位要認清當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)各項工作，堅決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。一、抓住重點，聚焦關(guān)鍵筑牢防線市各有關(guān)部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，將相關(guān)事故預(yù)防措施納入本行業(yè)領(lǐng)域歲末年初攻堅行動重點內(nèi)容，嚴防類似事故重復(fù)發(fā)生。道路交通方面，鑒于第四季度涉貨車、電動自行車等重點車輛以及涉高速公路的道路交通事故風險突出，市公安局交警支隊、市交通運輸局要依職責深化冬季貨車道路交通安全專項整治，加大對貨車、電動自行車等重點車輛交通違法行為的查處力度，壓實高速公路“一路三方”責任，落實高速公路異常停車“五快”機制。建筑施工方面，鑒于年底施工單位為了搶工期、趕進度，容易出現(xiàn)不按規(guī)定安全施工、施工方案和現(xiàn)場“兩張皮”等問題，施工作業(yè)現(xiàn)場高處墜落、坍塌、觸電、車輛傷害事故風險突出，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市發(fā)展改革局、市軌道交通局等建設(shè)工程主管部門要嚴查嚴懲各參建單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，特別是施工企業(yè)超能力超強度施工、現(xiàn)場管理混亂、違規(guī)動火作業(yè)、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、無證作業(yè)等違法違規(guī)行為。工貿(mào)方面，鑒于年底企業(yè)趕生產(chǎn)、趕交貨，員工安全培訓(xùn)跟不上，人員疲勞作業(yè)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備超負荷等風險增加，市應(yīng)急管理局要突出管控珍珠棉制造、涉鋰離子電池制造、涉有限空間作業(yè)、危險化學(xué)品使用等領(lǐng)域，防范因員工違章操作、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備帶病運行等引發(fā)事故?；馂?zāi)防范方面，鑒于秋冬季節(jié)風干物燥，容易積聚靜電，取暖、烘干等用火用電多，特別是違規(guī)生產(chǎn)和電池入戶充電風險突出，市消防救援支隊要統(tǒng)籌做好重點企業(yè)、重點場所的消防安全上門服務(wù)，嚴防“小火亡人”。城鎮(zhèn)燃氣方面，鑒于秋冬季是燃氣泄漏、爆燃、一氧化碳中毒等涉燃氣事故的高風險期，市城市管理綜合執(zhí)法局要會同有關(guān)部門針對秋冬季用氣風險特點，開展用氣安全專項整治，保障市民平安溫暖過冬。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面，鑒于冬季靜電積聚放電現(xiàn)象增多，同時也是煙花爆竹儲運、經(jīng)營、燃放高峰時段，易燃易爆類危險化學(xué)品、煙花爆竹發(fā)生火災(zāi)或爆炸風險增大，市應(yīng)急管理局要會同有關(guān)部門組織開展危險化學(xué)品和煙花爆竹專項行動，嚴厲打擊危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域非法違法行為，督促企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃，減少企業(yè)內(nèi)危險化學(xué)品堆積。有限空間作業(yè)方面，鑒于有限空間群死群傷事故主要由于盲目施救導(dǎo)致，市各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要嚴格執(zhí)行危險作業(yè)報備制度，督促企業(yè)落實有限空間“七個不準”，并派員對企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，突發(fā)狀況下要堅決避免因盲目施救導(dǎo)致傷亡擴大。森林防滅火方面，據(jù)氣象部門預(yù)測，我市冬春季氣溫較常年略偏高，降雨偏少，天氣干燥，其中11至12月出現(xiàn)持續(xù)干燥天氣概率較大，疊加當前林下可燃物載量已超過臨界值以及森林火險橙色預(yù)警持續(xù)生效，防滅火形勢不容樂觀。市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局要會同有關(guān)部門扎實推進森林火災(zāi)重大隱患動態(tài)清零、可燃物“五清”行動，嚴查嚴控野外火源。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際加強安全防范工作。二、細化措施，多措并舉深化攻堅（一）制定攻堅方案。市各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要及時組織研判本行業(yè)領(lǐng)域歲末年初突出安全生產(chǎn)風險，分行業(yè)領(lǐng)域找出容易發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的高風險點位，并研究制定本行業(yè)領(lǐng)域歲末年初攻堅行動工作方案，進一步明確責任科室、推進步驟、工作措施等，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街（園區(qū)）扎實抓好本系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項工作，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（二）注重指導(dǎo)服務(wù)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市安委會各成員單位在開展執(zhí)法、檢查過程中，要注重加強對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，高效利用好監(jiān)管資源力量和專家隊伍，從企業(yè)規(guī)章制度、現(xiàn)場管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急演練等進行“會診”，并根據(jù)存在問題做具體指導(dǎo)，服務(wù)幫扶企業(yè)健全完善事故隱患自查自改制度，建立隱患排查整治工作長效機制，提升員工應(yīng)急逃生能力。（三）深入一線宣傳。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市安委會各成員單位要緊盯企業(yè)主要負責人這個“關(guān)鍵少數(shù)”，通過以案警示、以案說法加強對企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)教育，打通企業(yè)落實安全生產(chǎn)工作的“最后一公里”，以上門宣教、印發(fā)提醒函、發(fā)送提醒短信等多種形式，提醒督促本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負責人切實落實安全生產(chǎn)主體責任。要在加強事故警示、普及安全常識、選樹先進典型等方面持續(xù)推出更多接地氣的安全生產(chǎn)宣傳作品，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信、微博等媒介，全方位、多層次開展提示性、警示性宣傳，并常態(tài)化開展安全宣傳“五進”活動，全力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。三、壓實責任，確保行動取得實效各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市安委會各成員單位要進一步提高政治站位，密集下沉監(jiān)管力量，圍繞重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，深入排查整治安全隱患，持續(xù)跟進安全隱患整改閉環(huán)，既要“回頭看”，也要“往前看”，要細致研判事故善后處置工作是否存在風險、隱患是否徹底消除、風險等級高的隱患是否持續(xù)管控，要動態(tài)分析、動態(tài)排查風險等級高的隱患、領(lǐng)域，確保攻堅行動形成震懾、取得實效。主要負責同志要親自抓安全生產(chǎn)，專門研究、部署、督導(dǎo)歲末年初安全生產(chǎn)排險除患攻堅行動，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干負責，下沉一線督導(dǎo)檢查，重點檢查本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域曾經(jīng)發(fā)生過事故或者存在重大事故隱患的企業(yè)、事故多發(fā)的路段等風險較高的點位，示范帶動、督促提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實扛起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責任，確保攻堅行動有聲勢、有效果、有影響。四、明確時限，及時整改完成閉環(huán)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市安委會有關(guān)成員單位要對發(fā)現(xiàn)的隱患一盯到底，逐一建立臺賬清單，并綜合用好明查暗訪、遠程指導(dǎo)、專家服務(wù)、督查督辦等手段，推動問題隱患閉環(huán)整改。要定期調(diào)度問題隱患整改情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取措施予以整改；對暫時無法整改的，要制定并落實防范措