發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)課件：外援、外國(guó)投資與發(fā)展中國(guó)家債務(wù)

外援、外國(guó)投資與發(fā)展中國(guó)家債務(wù)

重點(diǎn)問題第一節(jié)兩缺口分析第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資提要關(guān)鍵術(shù)語思考題重點(diǎn)問題兩缺口分析的內(nèi)容及理論和政策意義發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)外部資源的三種主要途徑發(fā)展援助、舉借外債及吸引外國(guó)投資第一節(jié)兩缺口分析一、兩缺口分析理論1.定義在假設(shè)G=T的情況下：I-S=M-X左端為投資與儲(chǔ)蓄之差，稱為“儲(chǔ)蓄缺口”；即指一國(guó)為生產(chǎn)一定量產(chǎn)品所需要的投資額超過了本國(guó)生產(chǎn)水平所能提供的儲(chǔ)蓄額。右端是進(jìn)口與出口之差，稱為“外匯缺口”，指維持一定程度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的進(jìn)口額超過了與這種生產(chǎn)相聯(lián)系的出口數(shù)額。第一節(jié)兩缺口分析一、兩缺口分析理論2.基本觀點(diǎn)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家要么存在儲(chǔ)蓄缺口，無法彌補(bǔ)投資需求；要么存在著外匯缺口，不能為急需的資本品和中間商品的進(jìn)口提供資金。

第一節(jié)兩缺口分析二、兩缺口分析的理論和政策意義（一）理論意義1．強(qiáng)調(diào)了大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著國(guó)內(nèi)資源不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡等問題，揭示了在開放經(jīng)濟(jì)條件下，積極利用外部資源是克服儲(chǔ)蓄和外匯約束，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要而有效的途徑。2．說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中計(jì)劃的必要性和政府調(diào)節(jié)的重要性。3．揭示了發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性。第一節(jié)兩缺口分析二、兩缺口分析的理論和政策意義

（二）政策意義發(fā)展中國(guó)家應(yīng)積極實(shí)行對(duì)外開放，充分利用外部資源；國(guó)家應(yīng)調(diào)節(jié)引進(jìn)外資的活動(dòng)，制定相應(yīng)的引進(jìn)外資計(jì)劃，并采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣碚{(diào)節(jié)外資的流向和結(jié)構(gòu)，以使其得到有效的利用；應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第一節(jié)兩缺口分析三、兩缺口分析的不足及補(bǔ)充1．兩缺口分析使用的是總量分析方法，無法說明所需的特殊資源量。2．兩缺口分析過分強(qiáng)調(diào)資本形成在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，忽略其他發(fā)展要素的相互作用。3．兩缺口分析過分強(qiáng)調(diào)引進(jìn)外資的積極作用，忽視了諸如跨國(guó)公司以及外債負(fù)擔(dān)過重對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極影響。第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資一、外援(發(fā)展援助)(一)發(fā)展援助的含義

1.定義是指外國(guó)政府或國(guó)際機(jī)構(gòu)，通過貨幣或?qū)嵨镄问?，將資源轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家以促進(jìn)受援國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撥款和優(yōu)惠貸款。

第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資一、外援(發(fā)展援助)(一)發(fā)展援助的含義

2.特征：（1）非營(yíng)利性(非商業(yè)性)。（2）一般都包含讓與成分。讓與成分的大小取決于下述幾個(gè)因素：

a利息率的高低；b償還期限的長(zhǎng)短；c寬限期。（3）援助的目的是為了受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二)發(fā)展援助的形式與對(duì)其作用的評(píng)價(jià)發(fā)展援助的形式:(1)從是否需要償還的角度，可以劃分為贈(zèng)與和貸款；

(2)從援助的使用來看，分為項(xiàng)目援助和規(guī)劃貸款；

(3)從是否附加條件來看，分為有條件援助和無條件援助；

(4)從贈(zèng)與方來看，又可分為政府援助和非政府援助。第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資近年來，對(duì)外援助的新特點(diǎn)：

1.不再是為了援助而援助，而是使援助能納入受援國(guó)的發(fā)展計(jì)劃。

2.援助附加的條件更多，與以往相比更加苛刻。

3.援助總量在波動(dòng)中減少，發(fā)達(dá)國(guó)家援助金額占其國(guó)民生產(chǎn)總值的百分比在逐年下降，發(fā)展中國(guó)家獲得援助日益困難。第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資官方發(fā)展援助受到更多的批評(píng)：

(1)官方發(fā)展援助的分配是極其不平衡的。

(2)援助大都集中在城市和現(xiàn)代部門，進(jìn)一步拉大了城市和農(nóng)村的差距，使二元結(jié)構(gòu)更加嚴(yán)重。

(3)援助大都出于援助國(guó)自身利益的考慮，特別是在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，大多數(shù)援助都和一定的政治、軍事以及經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起，通過援助，更多受益的是援助國(guó)，而不是受援國(guó)。第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資發(fā)展援助的作用評(píng)價(jià):1.一種看法認(rèn)為發(fā)展援助向發(fā)展中國(guó)家投入了一定的資金，緩解了它們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資金不足的矛盾，促進(jìn)了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.另一種針鋒相對(duì)的看法認(rèn)為，援助沒有促進(jìn)更快的增長(zhǎng)，實(shí)際上可能阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)樵娲皇茄a(bǔ)充國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄和投資，特別是援助與援助國(guó)出口聯(lián)系在一起，使受援國(guó)的國(guó)際收支進(jìn)一步惡化。第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資二、舉借外債，彌補(bǔ)缺口（一）發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)狀況及債務(wù)危機(jī)產(chǎn)生的原因:

（1）發(fā)展中國(guó)家片面追求發(fā)展速度，實(shí)行擴(kuò)張的財(cái)政和貨幣政策，盲目擴(kuò)大投資。（2）20世紀(jì)80年代初，國(guó)際貨幣市場(chǎng)上的利率大幅度上揚(yáng)、匯率激烈波動(dòng)，從而使發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)支付額增加。（3）貿(mào)易條件惡化。（4）本國(guó)資本大量外逃。第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資（二）解決債務(wù)危機(jī)的辦法發(fā)展中國(guó)家解決危機(jī)的做法有兩種：1.削減進(jìn)口并實(shí)施緊縮的財(cái)政和貨幣政策；2.或者通過借人更多的外債來緩解燃眉之急。第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資（二）解決債務(wù)危機(jī)的辦法債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來，發(fā)達(dá)國(guó)家出于自身利益提出的解決方案：1．貝克計(jì)劃。2．宮澤計(jì)劃。3．布雷迪計(jì)劃。近年來的做法：債務(wù)轉(zhuǎn)換股權(quán)交易。以債務(wù)換取自然環(huán)境的交易。第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資三、外國(guó)投資外國(guó)投資主要有兩種形式：外國(guó)私人直接投資和間接投資。外國(guó)私人直接投資是指總部設(shè)在投資國(guó)以外的大型跨國(guó)公司的投資。間接投資包括銀行財(cái)團(tuán)的貸款及證券投資。證券投資是指銀行、互助基金、公司等私人機(jī)構(gòu)在發(fā)展中國(guó)家的新興的信貸和股票市場(chǎng)上的股票、債券等證券組合投資第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資（一）外國(guó)私人直接投資和跨國(guó)公司1.基本概況：外國(guó)私人直接投資(foreigndirectinvestment，F(xiàn)Dl)主要是由跨國(guó)公司進(jìn)行的。外國(guó)直接投資的定義：是指一國(guó)的投資者(自然人或法人)跨國(guó)境投入資本或其他生產(chǎn)要素，以獲取或控制相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心，以獲得利潤(rùn)或稀缺生產(chǎn)要素為目的的投資活動(dòng)。第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資（一）外國(guó)私人直接投資和跨國(guó)公司2.投資特點(diǎn)：由設(shè)在發(fā)達(dá)國(guó)家的母公司集中控制，其投資活動(dòng)主要在發(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行；流向發(fā)展中國(guó)家的資本1990前大都集中于開采和加工自然資源部門，近年來轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)；不均勻地分布在發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）。第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資3.對(duì)外國(guó)私人直接投資的評(píng)價(jià)

贊成的看法認(rèn)為:（1）關(guān)于儲(chǔ)蓄缺口。（2）關(guān)于外匯。（3）關(guān)于稅收。（4）管理缺口。第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資3.對(duì)外國(guó)私人直接投資的評(píng)價(jià)

反對(duì)的看法:跨國(guó)公司盡管提供一定的資金，但也可能降低儲(chǔ)蓄和投資率。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，跨國(guó)公司的直接投資可能會(huì)減少外匯收入?？鐕?guó)公司向當(dāng)?shù)卣峁┑亩愂瘴⒉蛔愕?。由于跨?guó)公司壟斷市場(chǎng)，可能會(huì)阻礙當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，從而抑制國(guó)內(nèi)企業(yè)家的形成和發(fā)展。第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資（二）證券投資證券投資的類型：1.外國(guó)投資者購買發(fā)展中國(guó)家的股票(股權(quán))2.購買債券3.投資于存單和商業(yè)票據(jù)。第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資（二）證券投資證券投資的目的1.直接目的是是獲取高額利潤(rùn)；2.在短期內(nèi)利用這些投資，可以幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)籌措資本；3.私人證券投資還在一定程度上刺激國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)的發(fā)展，提高金融部門的經(jīng)營(yíng)效率。

第二節(jié)外援、外債與外國(guó)投資提要發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中會(huì)面臨國(guó)內(nèi)資源不足的限制，通過引進(jìn)外部資源可以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源缺口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩缺口分析強(qiáng)調(diào)了大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著國(guó)內(nèi)資源不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡等問題，揭示了在開放經(jīng)濟(jì)條件下，積極利用外部資源是克服儲(chǔ)蓄和外匯約束，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要而有效的途徑。外援、外債和外國(guó)投資各有利弊，關(guān)鍵在于如何利用。發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)狀況及債務(wù)危機(jī)產(chǎn)生的原因。發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)危機(jī)已成為全球性的問題。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，債務(wù)問題的解決取決于發(fā)展中國(guó)家今后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)達(dá)國(guó)家的政策協(xié)調(diào)，也就是說要靠雙方的共同努力。