2023年二級(jí)建造師關(guān)鍵法規(guī)概覽

2023二級(jí)建造師法規(guī)必看歸納重點(diǎn)

理論構(gòu)造考試題型

2Z202300建設(shè)工程法律制度1.單項(xiàng)選擇題

2Z202323協(xié)議法共60題，每題1分。

2Z203000建設(shè)工程糾紛的處理2.多選題

共20題，每題2分。

錯(cuò)選、多選本題不得分；

少選，所選對(duì)的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分。

第一部分2Z202300建設(shè)工程法律制度

?2Z202310建造師有關(guān)管理制度

▲2Z202311理解建造師制度框架體系

1、r國務(wù)院建設(shè)部門----------------全國一一監(jiān)督管理

省級(jí)建設(shè)廳、同級(jí)各專業(yè)部門一一二級(jí)一一監(jiān)督管理

A2Z202312掌握注冊(cè)管理

1、建造師一一考核認(rèn)定或考試合格一一資格證書一一注冊(cè)一一執(zhí)業(yè)證書+印章一一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工管理活動(dòng)

2、執(zhí)業(yè)證書+印章一一本人保管、使用

3、有效期3年一一變更注冊(cè)小J,延續(xù)原注冊(cè)有效期

變更、延續(xù)都要注冊(cè)

4、注冊(cè)類型一一初始、延續(xù)、變更、增項(xiàng)

5、注冊(cè)不妥導(dǎo)致?lián)p失一一單位負(fù)責(zé)+不良行為記入企業(yè)信用記錄

▲2Z202314掌握?qǐng)?zhí)業(yè)管理

1、二級(jí)建造師一一全國范圍內(nèi)一一以二級(jí)名義執(zhí)業(yè)

2、建造師應(yīng)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)文獻(xiàn)（施工管理、質(zhì)量合格文獻(xiàn)）上一一簽字+蓋章

有效標(biāo)書簽字或蓋章

無效標(biāo)書簽字+蓋章

3、大中型工程一一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一一本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任

大型工程---------------------本專業(yè)一級(jí)建造師擔(dān)任

4、建造師不得行為一一合理小J都選+1人I單位

A2Z202315掌握繼續(xù)教育管理

1、繼續(xù)教育規(guī)定一一每1注冊(cè)有效年度――一一120課時(shí)

注冊(cè)類型初始、延續(xù)、變更、增項(xiàng)

繼我是必要條件初始、延續(xù)、增項(xiàng)、Mfi

▲2Z2（12315掌握信用檔案管理

1、信用檔案內(nèi)容一一基本狀況、業(yè)績、良好及不良好行為一一向社會(huì)公告

A2Z202317掌握監(jiān)督管理

1、縣以上建設(shè)部門一一監(jiān)督檢查（監(jiān)督管理是建設(shè)部、省級(jí)建設(shè)部門）

2、產(chǎn)I務(wù)院建設(shè)部門一一將注冊(cè)信息告訴一一省級(jí)建設(shè)部門

Y

省級(jí)建設(shè)部門-----將注冊(cè)信息告訴一一縣以上建設(shè)部門

?2Z202320法律體系和法的形式

A2Z202321掌握法律體系

體系詳細(xì)體現(xiàn)

憲法憲法、國家機(jī)關(guān)組織法、選舉法、立法法、國籍法

民法民法通則、協(xié)議法、擔(dān)保法、著作權(quán)法、專利法

商法企業(yè)法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法

經(jīng)濟(jì)法建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不合法競爭法、稅法

行政法行政懲罰法、行政好議法、治安管理懲罰法

勞動(dòng)法與社會(huì)保障法勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、消防法

自然資源與環(huán)境保護(hù)法土地管理法、節(jié)省能源法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

刑法刑法

訴訟法民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法

A2Z202322熟悉法律形式

形式制定主體體現(xiàn)效力

憲法全國人大1、憲法一一法律一一行政法規(guī)一一部門規(guī)章

、地措施規(guī)一一地方

法律全國人大及?！斗ā?/p>

委規(guī)章

行政法規(guī)國務(wù)院《條例》2、裁決：

部門規(guī)章國務(wù)院各部委《措施》《規(guī)定》產(chǎn)同一機(jī)關(guān)----新舊法不------制定機(jī)關(guān)裁決

地措施規(guī)省級(jí)、較大市一《北京條例》②地措施規(guī)與部門規(guī)章不------

人大及常委<J國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)合用地措施規(guī)的一一國務(wù)院決定

1國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)合用部門規(guī)章------全國人大常委裁決

地方規(guī)章省級(jí)、較大市一《北京措施》《北京規(guī)定》

1③部門規(guī)章之間、與地方規(guī)章之間不------國務(wù)院裁

政府

司法解釋最高法院決

國際公約國家間的協(xié)議

?2Z202330憲法

▲2Z202331掌握公民的基本權(quán)利

1、7個(gè)基本權(quán)利一一經(jīng)濟(jì)權(quán)利一一包括：財(cái)產(chǎn)權(quán)、休息權(quán)、勞動(dòng)權(quán)

▲2Z202332掌握公民的基本義務(wù)

?2Z202340民法

A2Z202341掌握民事法律關(guān)系

1、三要素—（-主體----自然人、法人、其他組織

I客體一一財(cái)、物、行為、智力成果一一建設(shè)工程項(xiàng)目的客體是行為、設(shè)計(jì)圖紙是智力成果

內(nèi)容----權(quán)利+義務(wù)

2、法人成立H勺條件:「依法成立

）有財(cái)產(chǎn)

有名稱、組織機(jī)構(gòu)、場所

能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

▲2Z202342掌握民事法律行為的成立要件

1、民事法律行為含義一一合法行為

2、成立要件一一r主體具有對(duì)應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力

<意思體現(xiàn)真實(shí)

內(nèi)容合法一一不違反一一法律、社會(huì)公德、公共利益沖、不與強(qiáng)制性原則相抵觸

形式合法

A2Z202342掌握代理

1、代理含義:被代理人A代理人屏第三人C

在代理權(quán)限范圍內(nèi)一一以A名義一一A承擔(dān)民事責(zé)任，對(duì)A生效一一協(xié)議當(dāng)事人是AC

2、代理分類及含義：r委托代理：

[法定代理:監(jiān)護(hù)人

指定代理:法院指定

3、貢任承擔(dān)：z-一般代理--------A負(fù)責(zé)

J無權(quán)代理-------沒代理權(quán)、超越代理權(quán)、代理權(quán)終止后H勺行為====A追認(rèn)A負(fù)責(zé),不追認(rèn)不負(fù)責(zé)

表見代理-------￡無權(quán)代理,但有效一一C有理由相信B有權(quán)代理

B不履行職責(zé)一一B負(fù)責(zé)

轉(zhuǎn)托他人代理——A事先同意、事后同意==================A負(fù)責(zé)

A不同樣意=============================代理人負(fù)責(zé)

但緊急狀況例外（為保護(hù)A利益而轉(zhuǎn)代理）==A負(fù)責(zé)

4、連帶責(zé)任：j授權(quán)不明一一AB連帶責(zé)任（連帶含義:找誰都行）

]C故意--------C懂得B無權(quán)代理，但仍與B實(shí)行艮事活動(dòng).給他人導(dǎo)致?lián)p失時(shí)一一BC連帶責(zé)任

BC串謀-----連帶責(zé)任

違法代理-----B懂得代理事項(xiàng)違法但仍代理，或A懂得B行為違法不反對(duì)的一一AB連帶責(zé)任

只要是2人均有過錯(cuò)，就是連帶；2人共同進(jìn)行一種行為，就是連帶。

5、代理終止：根據(jù)代理口勺分類，合理就選

A2Z202344掌握債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1、債發(fā)生H勺根據(jù)--------如（侵權(quán)行為、不妥得利、無因管理、其他根據(jù)（遺贈(zèng)、撫養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物）（含義）

最普遍

2、債的消滅一一履行、抵銷、提存、混淆、免除、死亡（含義）

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)特性——財(cái)產(chǎn)和人身的雙重性（簽名權(quán)、獲得稿費(fèi)）、專有性、地區(qū)性、時(shí)間性

4、著作權(quán)一］保護(hù)對(duì)象一一作品

著作權(quán)的內(nèi)容一一財(cái)產(chǎn)權(quán)一一使用權(quán)、許可使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、獲得酬勞權(quán)

人身權(quán)一一刊登權(quán)、簽名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)

5、專利權(quán)一一^主體--F發(fā)明人或設(shè)計(jì)人

《單位一一職務(wù)發(fā)明（執(zhí)行單位任務(wù)、重要運(yùn)用單位物質(zhì)）一一但約定歸發(fā)明人B勺，依約定

I客體一一發(fā)明（23年）、實(shí)用新型Q3年）、外觀設(shè)計(jì)（23年）一一申請(qǐng)日計(jì)算

侵權(quán)行為一一沾專利邊的都選

6、商標(biāo)權(quán)—［主體---商標(biāo)注冊(cè)人

侵犯商標(biāo)權(quán)的J行為---使用-----銷售----偽造、私自制造----更換其他P19

▲2Z202345掌握訴訟時(shí)效

1、法律后果一一勝訴權(quán)喪失，實(shí)體權(quán)沒有喪失

2、種類：

時(shí)效1年2年4年23年

范圍身體傷害、租金、質(zhì)量、寄存、一般涉外國際最長

海上運(yùn)送賠償、勞動(dòng)

計(jì)算從懂得或應(yīng)當(dāng)懂得權(quán)利被侵害時(shí)計(jì)算同左同左從侵害之日起計(jì)算

類型發(fā)生時(shí)間發(fā)生原因后果

中斷時(shí)效最終6個(gè)月內(nèi)不可抗力、其他障礙繼續(xù)計(jì)算

中斷時(shí)效任何期間內(nèi)規(guī)定、同意、訴訟仲裁重新計(jì)算

?2Z202350物權(quán)法

1、物權(quán)分類一「所有權(quán)

［用益物權(quán)

擔(dān)保物權(quán)一一抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)

▲2Z202351掌握抵押

1、概念---債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移占有-----折價(jià)、拍賣、變賣［實(shí)現(xiàn)債權(quán)方式）----優(yōu)先受償

2、抵押物一f在建工程可以作為抵押物J

“企業(yè)既有或?qū)⒂袝r(shí)浮動(dòng)財(cái)產(chǎn)J——抵押財(cái)產(chǎn)確實(shí)定——履行期限屆滿、破產(chǎn)或撤銷、約定情形出現(xiàn)、

嚴(yán)重影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)的其他情形

建設(shè)用地抵押后,土地上新增的建筑物X——抵押權(quán)人對(duì)新增物沒有優(yōu)先受償權(quán)

3、抵押權(quán)對(duì)承租人的效力一一先來先得原則一一先租后押的一一氐捏不破租賃

先押后租的一一租賃不對(duì)抗抵押

4、多重任保二=抵押權(quán)人放棄、變更的一一其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人放棄H勺優(yōu)先受償范圍內(nèi)免責(zé)

▲2Z202352掌握質(zhì)權(quán)

1、質(zhì)權(quán)與抵押的區(qū)別:

質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有實(shí)踐協(xié)議動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利

抵押不轉(zhuǎn)移占有諾成協(xié)議動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)

2I質(zhì)權(quán)人的權(quán)利---放棄質(zhì)權(quán),同抵押

質(zhì)權(quán)人口勺義務(wù)一一f得私自使用、處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)

不得私自轉(zhuǎn)質(zhì)

A2Z202352掌握留置權(quán)

I、含義一一動(dòng)產(chǎn)一一不少于2個(gè)月的留置期

2、留置權(quán)人的權(quán)利一一收取留置物孳息、優(yōu)先受償權(quán)

3、留置權(quán)優(yōu)于一一抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)

A2Z202354掌握物權(quán)的設(shè)置、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅

1、(1)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)一一登記一一記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力

(2)債權(quán)與物權(quán)辨別原則一一協(xié)議生效的，未辦理物權(quán)登記的，不影響協(xié)議效力

2、動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)：

i)一般物------------------交付

{(2)船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車一一交付一一但未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人

(3)特殊交付一?簡易交付:指動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)前，權(quán)利人已依法占有該動(dòng)產(chǎn)，物權(quán)自法律行為生效時(shí)變動(dòng)。

<指示交付:指動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)前，第三人依法占有該動(dòng)產(chǎn)，則負(fù)有交付義務(wù)的人可將對(duì)該物

I的返還祈求權(quán)轉(zhuǎn)讓給新的權(quán)利人，以替代實(shí)際交付。

占有改定:指在動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)時(shí)，雙方約定由出讓人繼續(xù)占有該動(dòng)產(chǎn),物權(quán)自約定生效時(shí)變

動(dòng)。

3、特殊變動(dòng)一一'1)法律文書、政府征收決定一一文書生效時(shí)--------------物權(quán)變動(dòng)

[(2)繼承、遺贈(zèng)----------------繼承或遺贈(zèng)開始時(shí)--------物權(quán)變動(dòng)

(3)合法建造、拆除房屋-------建造、拆除事實(shí)成就時(shí)一一物權(quán)變動(dòng)

A2Z202355熟悉建設(shè)用地使用權(quán)

1、設(shè)置土地使用權(quán)的方式一一出讓、劃撥

2、使用一一國家所有的土地一一書面協(xié)議一一約定期限,不超過土地使用權(quán)剩余期限

3、房隨地走、地隨房走

4、建設(shè)用地使用權(quán)一一登記設(shè)定

▲2Z202356理解物權(quán)的保護(hù)

1、保護(hù)方式一一確認(rèn)權(quán)利、返還原物、排除妨害或消除危險(xiǎn)、修理重作更換恢復(fù)、損害賠償

?2Z202360建筑法

A2Z202361掌握施工許可制度

1、施工許可證一二｛:辦理-----建設(shè)單位一一動(dòng)工前一一工程所在地的縣以上建設(shè)部門——施工許可證

6類不辦理?一一限額如下的小型工程一一投資額30萬如下或建筑面積300nV如下

文物保護(hù)工程

《

搶險(xiǎn)救災(zāi)工程

、臨時(shí)性工程

軍用

有同意的J動(dòng)工匯報(bào)的一一施工許可證和動(dòng)工匯報(bào)二選一

2、申領(lǐng)八條件一一人一一地一一錢一證一一圖紙一一質(zhì)量安全措施一一拆遷進(jìn)度

，已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

已經(jīng)辦理該建筑工程用地同意手續(xù);

J建設(shè)資金已經(jīng)貫徹:（工期局限性1年，到位資金不少于工程協(xié)議價(jià)的50%；超過1年,不少于30%）

在都市規(guī)劃區(qū)日勺建筑工程,已經(jīng)獲得規(guī)劃許可證;（縣以上城鎮(zhèn)規(guī)劃部門一一核發(fā)規(guī)劃許可證）

有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料,施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)已審查：

有保證工程質(zhì)量和安全的詳細(xì)措施:（辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、建設(shè)部門對(duì)安全措施審查）

施工場地已經(jīng)基本具有施工條件,需要拆遷時(shí)，其拆遷進(jìn)度符合施工規(guī)定;

法律、法規(guī)規(guī)定日勺其他條件一彳該委托監(jiān)理日勺工程已經(jīng)委托監(jiān)理

該經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的消防設(shè)計(jì)已審核

3、施工許可證的管理

施工許可證3個(gè)月內(nèi)動(dòng)工可延期2次，每次不超過3個(gè)月停工滿1年，重新核驗(yàn)

動(dòng)工匯報(bào)6個(gè)月內(nèi)動(dòng)工不予延期停工滿6個(gè)月，重辦

▲2Z202362掌握企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度

1、建設(shè)有關(guān)企業(yè)一一應(yīng)獲得資質(zhì)證書一一在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)一一從事建筑活動(dòng)

2、資質(zhì)管理機(jī)關(guān)一一國務(wù)院建設(shè)部+鐵路交通等部門配合有關(guān)行業(yè)資質(zhì)管理

3、資質(zhì)序列:

建筑企業(yè)勘察企業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)監(jiān)理企業(yè)

總承包綜合甲級(jí)綜合甲級(jí)綜合不分等級(jí)

專業(yè)分包專業(yè)甲級(jí)行業(yè)甲級(jí)專業(yè)甲級(jí)

乙級(jí)乙級(jí)乙級(jí)（承攬二級(jí)如下工程監(jiān)理）

丙級(jí)一部分可分丙級(jí)一個(gè)別可設(shè)丙級(jí)一房屋、水利、公路、市政

公用可（承攬三級(jí)）

勞務(wù)分包勞務(wù)不分等級(jí)專業(yè)甲級(jí)事務(wù)所不分等級(jí)（承攬三級(jí)）

乙級(jí)

丙級(jí)一個(gè)別可設(shè)

丁級(jí)一建筑，程專業(yè)可

專題甲級(jí)

乙級(jí)

4、建筑企業(yè)發(fā)承包方式一一傕體工程一一建設(shè)單位一一發(fā)包一一總承包單位實(shí)行

＜專業(yè)工程、總承包單位自己實(shí)行

I分包----專業(yè)承包單位實(shí)行

勞務(wù)工程一一總承包單位------分包一一勞務(wù)分包單位實(shí)行

專業(yè)承包單位一一分包一一勞務(wù)分包單位實(shí)行

▲2Z202362掌握專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度

1、所有單位、人員都應(yīng)有資質(zhì)或資格一一在其資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)

2、建筑業(yè)專業(yè)人員

種類共同點(diǎn)

注冊(cè)建筑師1、考試

注冊(cè)構(gòu)造工程師2、注冊(cè)

注冊(cè)造價(jià)工程師3、執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)

注冊(cè)土木（巖土）工程師等4、接受繼續(xù)教育

A2Z202364掌握工程發(fā)包制度

1、發(fā)包方式一一直接發(fā)包、招標(biāo)發(fā)包

2、發(fā)包行為一一r倡導(dǎo)總承包

嚴(yán)禁肢解發(fā)包

嚴(yán)禁違千購：小規(guī)模采購一一按照協(xié)議約定

大規(guī)模采購一一必須招標(biāo)

▲2Z202365掌握工程承包制度

I、嚴(yán)禁一一代改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)

《借用他人資質(zhì)

1法扣押、沒收資質(zhì)

超越資質(zhì)范圍

2、6個(gè)無效協(xié)議一展無資質(zhì)

超越資質(zhì)一一但，在竣工前獲得對(duì)應(yīng)資質(zhì)的，協(xié)議有效

借用資質(zhì)

、必須招標(biāo)但未招標(biāo)、中標(biāo)無效

轉(zhuǎn)包、肢解后發(fā)包（二轉(zhuǎn)包）

違法分包

3、無效協(xié)議打勺處理：｛協(xié)議無效，但竣工驗(yàn)收合格一一支付工程款J

協(xié)議無效，竣工驗(yàn)收不合格一一修復(fù)后竣工驗(yàn)收合格一一支付工程款，承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)

'修復(fù)后竣工驗(yàn)收不合格一一不支付工程款X

4、件合承包------大型、復(fù)雜工程可以一一有聯(lián)合體協(xié)議

［呼合體責(zé)任一一連帶責(zé)任（含義：找誰都行）

聯(lián)合體資質(zhì)一一就低原則

5、法律責(zé)任一一出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)，導(dǎo)致質(zhì)量問題一一出借人與借用人一一連帶責(zé)任

▲2Z202366掌握工程分包制度

1、分包類型干專業(yè)工程分包

勞務(wù)作業(yè)分包

2、分包內(nèi)規(guī)定--燃設(shè)單位承認(rèn)、總承包協(xié)議中約定了分包商J

建設(shè)單位直接指定分包商X

3、違法分包一一.分包給無資質(zhì)口勺單位X

I建設(shè)單位不承認(rèn)（總包協(xié)議未約定），實(shí)行專業(yè)分包H勺X勞務(wù)分包J

主體構(gòu)造未由總承包人自行完畢，實(shí)行分包的X

再分包X——但.，專業(yè)承包企業(yè)把勞務(wù)作業(yè)分包J

4、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、工程肢解后以分包的名義所有轉(zhuǎn)包W違法分包

5、責(zé)-合法分［總包負(fù)總責(zé)（對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)），分包負(fù)分責(zé)（對(duì)總包負(fù)責(zé)）

\總、分連帶責(zé)任一一對(duì)分包工程

分服從總，不服從的，分負(fù)重要責(zé)任

違法分包、轉(zhuǎn)包違法雙方---連帶責(zé)任

A2Z202367掌握工程監(jiān)理制度

1、監(jiān)理一一建設(shè)單位委托監(jiān)理一一代理關(guān)系

2、五個(gè)強(qiáng)制監(jiān)理的范圍一一那家重點(diǎn)

大中型公用一一投資額3000萬t

成片開發(fā)成片開鼻一一建面5萬t,必須監(jiān)理

、建面5萬I,可以監(jiān)理

外國貸款

年他一一總投資額3000萬以上關(guān)系公共利益、公共安全口勺基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：

\煤炭等能源、交通運(yùn)送、通訊、水資源保護(hù)等、污水垃圾等、環(huán)境保護(hù)

學(xué)校、影劇院、體育場館

3、監(jiān)理四根據(jù)--伴律法規(guī)

1技術(shù)原則（強(qiáng)制性原則必須實(shí)行，推薦性原則可以實(shí)行）

【設(shè)計(jì)文獻(xiàn)

承包協(xié)議

4、監(jiān)理內(nèi)容一一三控制（進(jìn)度、質(zhì)量、成本）、三管理（安全、協(xié)議、信息）、一協(xié)調(diào)（溝通）

5、監(jiān)理權(quán)限一一認(rèn)為施工有問題的——直接規(guī)定施工單位責(zé)令改正

認(rèn)為設(shè)計(jì)有問題的一一匯報(bào)建設(shè)單位一一建設(shè)單位規(guī)定設(shè)計(jì)單位改正

6、禁弋［超越資質(zhì)X

轉(zhuǎn)讓監(jiān)理一一包括:轉(zhuǎn)包、分包X

7、獨(dú)立監(jiān)理一一回避====監(jiān)理不得與承包單位、材料設(shè)備的J供應(yīng)商一一有利害或附屬關(guān)系

?2Z202370招標(biāo)投標(biāo)法

▲2Z202371掌握招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則及合用范圍

1、招投標(biāo)原則一一公平、公開、公正、誠信（含義）

2、必須招標(biāo)的范圍——3類大型基建、公用事業(yè)項(xiàng)目等關(guān)系公共利益、公共安全的項(xiàng)目

Y

、所有或部分運(yùn)用國有資金或國家融資項(xiàng)目

使用國外貸款、援助H勺項(xiàng)目

3、必須招標(biāo)H勺規(guī)模原則：（施工一一單項(xiàng)一一200萬t

]重要采購一一單項(xiàng)一一100萬t

勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理口勺采購---單項(xiàng)50萬t

項(xiàng)目總投資額--------3000萬t

4、可不招標(biāo)口勺施工項(xiàng)目：5類：9家、搶險(xiǎn)救災(zāi)，不合適招標(biāo)的

J運(yùn)用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的

施工重要技術(shù)采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的

自建自用的,且施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程規(guī)定日勺

在建工程追加的附屬小型工程、主體加層,原中標(biāo)人仍具有承包能的

不需要審批，但必須招標(biāo)H勺項(xiàng)目一一有前款規(guī)定之一的，可以不招標(biāo)

5、可不招標(biāo)H勺勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目：「專利

[特殊

國務(wù)院規(guī)定的其他

▲2Z202372掌握投標(biāo)的規(guī)定

1、投標(biāo)文獻(xiàn)提交時(shí)間一一招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間

2、投標(biāo)保證金：

（If）投標(biāo)保證金:不超過投標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%,

有效期==投標(biāo)有效期

《

（2）沒收投標(biāo)保證金：/交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間后一投標(biāo)有效期終止前一一撤回投標(biāo)文獻(xiàn)

放棄中標(biāo)（包括:放棄、拒交履約保證金）

（3）退還投標(biāo)保證金的時(shí)間一一簽訂協(xié)議后5個(gè)工作日內(nèi)

3、投標(biāo)文獻(xiàn)補(bǔ)充、修改、替代、撤回一^招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間前一一可以J

招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間后一一不可以X

▲2Z202373掌握聯(lián)合體投標(biāo)

1、聯(lián)合體一一2人共同投標(biāo)一一1個(gè)身份一一連帶責(zé)任

2、聯(lián)合體確定資質(zhì)原則一一就低原則

3、聯(lián)合體各方責(zé)任一（對(duì)內(nèi)，履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任

J對(duì)外，連帶成任

不反復(fù)投標(biāo)（單獨(dú)投標(biāo)、構(gòu)成新聯(lián)合體X）

不隨意變化聯(lián)合體構(gòu)成

必須有牽頭人一一以牽頭人名義提交保證金，對(duì)全體組員有約束

▲2Z202374掌握嚴(yán)禁投標(biāo)人實(shí)行的不合法競爭行為的規(guī)定

1、嚴(yán)禁一一串通投標(biāo)、行賄、低于成本價(jià)競標(biāo)、弄虛作假（含義）

A2Z202375掌握開標(biāo)程序

1、開標(biāo)一一時(shí)間一一招標(biāo)文獻(xiàn)確定的提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行

地點(diǎn)一一招標(biāo)文獻(xiàn)中預(yù)先確定的地點(diǎn)

檢查密封狀況一一投標(biāo)人或代表、或公證機(jī)構(gòu)一一檢查密封狀況

當(dāng)眾拆封、宣讀、記錄、存檔備杳

A2Z202376掌握評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定和評(píng)標(biāo)措施

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)一「構(gòu)成一一招標(biāo)人代表、專復(fù)一一5人以上的單數(shù)

技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不少于2/3

《

用一一政府專家名冊(cè)或代理機(jī)構(gòu)H勺專家?guī)熘幸灰浑S機(jī)抽取

I技術(shù)復(fù)雜、規(guī)定高的---------------------可招標(biāo)人指定

保密一一中標(biāo)成果確定前

評(píng)標(biāo)根據(jù)一一按照招標(biāo)文獻(xiàn)確定的評(píng)標(biāo)原則和措施--設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)參照標(biāo)底

2、幾種情形：（廢標(biāo)=============,=不按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定交投標(biāo)保證金

不符合一一沒簽闞章、沒委托書、沒按格式、內(nèi)容不清

《

不一致一一2份標(biāo)書、2個(gè)報(bào)價(jià)、名稱、組織機(jī)構(gòu)（與預(yù)審）

投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的

聯(lián)合體沒附共同投標(biāo)協(xié)議

投標(biāo)人未對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和條件作出響應(yīng)

拒收、不予受理======「逾期送達(dá)標(biāo)書、未送達(dá)指定地點(diǎn)H勺

上按規(guī)定密封標(biāo)書的

招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間后,補(bǔ)充、修改、替代、

撤回

重新招標(biāo)-===========;投標(biāo)人少于3人

必須招標(biāo)時(shí),被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決的

3、投標(biāo)文獻(xiàn)日勺澄清、闡明和補(bǔ)正、一評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以規(guī)定投標(biāo)人澄清、闡明

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以修正原則一一文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)

單價(jià)為準(zhǔn)(但單價(jià)有明顯

小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，以總價(jià))

招標(biāo)文獻(xiàn)中有尤其闡明的，依招標(biāo)文獻(xiàn)

▲2Z202377掌握中標(biāo)的規(guī)定

1、確定中標(biāo)人：

(1)招標(biāo)人確定一一在評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出評(píng)標(biāo)匯報(bào)后15天內(nèi)確定中標(biāo)人(最遲在投標(biāo)有效期結(jié)束后30天內(nèi)確定)

(2■可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人-----也可由招標(biāo)人自行從候選人中確定

(3)招標(biāo)人應(yīng)接受中標(biāo)候選人

(4)國有資金占控股或主導(dǎo)地位的泌須招標(biāo)的項(xiàng)目一一

排名第1為中標(biāo)人?一?一一一?

第一人：放棄中標(biāo)、不交履約保證金、因不可抗力提出不能履行、被查實(shí)存在影響中標(biāo)成果的違法行為?一

招標(biāo)人可以一一確定排名第2人為中標(biāo)人或重新招標(biāo)

2、發(fā)出中標(biāo)告知書一一向中標(biāo)人、未中標(biāo)人發(fā)告知

不得附條件：壓低報(bào)價(jià)、增長工作量、縮短工期、其他違反中標(biāo)人意愿R勺

3、簽訂協(xié)議一一((1)時(shí)間一一中標(biāo)告知書發(fā)出后30天內(nèi)簽訂一一按招標(biāo)文獻(xiàn)+投標(biāo)文獻(xiàn)(投標(biāo)價(jià))

“'黑白協(xié)議，以立案的中標(biāo)協(xié)議未根據(jù)

(2)招標(biāo)人不得私自提高履約保證金一一履約保證金不得超過中標(biāo)協(xié)議金額的10%

(3)墊資一一嚴(yán)禁強(qiáng)制規(guī)定墊資

'事實(shí)墊資后可處理一一約定了墊資和利息的I一一支付J(不高于銀行貸款利

息)[

未約定墊資------------按工程欠款處理

未約定利息無息

A2Z202378熟悉招標(biāo)程序

1、招標(biāo)方式一一公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)（含義）

2、應(yīng)公開但邀請(qǐng)的一一向3人t邀請(qǐng)--------（技術(shù)復(fù)雜或有特殊規(guī)定

J自然環(huán)境限制

波及國家安全秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)，合適招標(biāo)但不合適公開招標(biāo)

費(fèi)用不值得的

法律法規(guī)規(guī)定不合適招標(biāo)的

3、資格審查一一預(yù)審、后審一一2選1

4、招標(biāo)文獻(xiàn)一一發(fā)售時(shí)間一一不少于5日

'^定--------沾邊就選P53

不得指定供應(yīng)商，不得有排斥潛在投標(biāo)者的內(nèi)容

5、投標(biāo)有效期一一提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止之日

招標(biāo)人規(guī)定醫(yī)因投標(biāo)有效期0一—投標(biāo)人同意一一祠規(guī)定或被容許修網(wǎng)標(biāo)書中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容|,但應(yīng)對(duì)應(yīng)屆

\|投標(biāo)保證金H勺有效期

投標(biāo)人拒絕一投標(biāo)失效,有權(quán)收回投標(biāo)保證金

A2Z202379理解招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理

1、招標(biāo)組織形式一一自行招標(biāo)、委托招標(biāo)

2、招標(biāo)代理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)一一甲級(jí)、乙級(jí)（總投資1億元I）、暫定級(jí)（總投資6000萬I）

3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的事宜一一沾邊就選P55

4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)條件---3有----有資金、有專業(yè)力量、有專家?guī)?/p>

?2Z202380安全生產(chǎn)法

▲2Z202381掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障措施：各自含義區(qū)別

((I)組織保障措施一一(a.建立安全生產(chǎn)保障體系：

企業(yè)一一應(yīng)建立安全保障體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

《

件山、建筑施工、危險(xiǎn)品單位一一應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T

其他單位--f員工300t-----------應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T

員工300I-----------專職安全管理人員或兼職安全人員或委托

人卜

b.明確崗位仔任:重要負(fù)責(zé)人-----及時(shí)、如實(shí)匯報(bào)事故

安全管理人員一一經(jīng)性常檢查發(fā)現(xiàn)問題立即處理,不能處理匯報(bào)

負(fù)責(zé)人

(2)管理保障措施一一卜.人力資源管理：

,重要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員一一考核合格后任職

\一般從業(yè)人員一一f教育培訓(xùn)合格后上崗一一至少1次/年培訓(xùn)

新崗位等一一培訓(xùn)或考核合格后上崗

新技術(shù)等一一培訓(xùn)后上崗

特種人員--------培訓(xùn)+獲得特種資格證書，才能上崗

b.物力資源管理:危險(xiǎn)設(shè)施警示標(biāo)識(shí)義務(wù)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、嚴(yán)格淘汰制度等,合理就

選

(3)經(jīng)濟(jì)保障措施一一保證生產(chǎn)資金、設(shè)施資金、勞動(dòng)用品資金、培訓(xùn)資金、工傷保險(xiǎn)資金(繳納工傷保險(xiǎn))

(4)技術(shù)保障措施一一(新工藝等一一要采用有效日勺安全措施+對(duì)人員教育培訓(xùn)考核

礦山、危險(xiǎn)品的建設(shè)一一要進(jìn)行安全論證和評(píng)價(jià)

\重大危險(xiǎn)源一一登記建檔，東期檢測.制定應(yīng)急預(yù)案

危險(xiǎn)品生產(chǎn)車間、倉庫等一一不得與員工宿舍在同一建筑內(nèi)

危險(xiǎn)作業(yè)一一安排專職人員現(xiàn)場安全管理

告知從業(yè)人員一一危險(xiǎn)原因.防備措施、應(yīng)急措施

2個(gè)單位在同一作業(yè)區(qū)域施工一一應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議P59

▲2Z202382掌握從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)合理就選含義

1、作業(yè)人員H勺權(quán)利一f知情權(quán)

批評(píng)檢舉控告權(quán)

\拒絕違章、強(qiáng)令冒險(xiǎn)權(quán)

緊急避險(xiǎn)權(quán)-----------有權(quán)停止作業(yè)或采用應(yīng)急措施后撤離現(xiàn)場

,祈求賠償權(quán)一一單位必須繳納工傷等社會(huì)保險(xiǎn)

防護(hù)用品獲得權(quán)

獲得安全教育培訓(xùn)權(quán)

2、作業(yè)人員口勺義務(wù)一f遵章遵法

Y自覺學(xué)習(xí)安全知識(shí)

I危險(xiǎn)匯報(bào)

安全事故隱患匯報(bào)一一向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理者，或本單位負(fù)責(zé)人一一匯報(bào)

▲2Z202383掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理

1、安全事故日勺分類----尤其重大事故------30t死亡、100t重傷、1億t損失

j重大事故-------10-30死亡、50-100重傷、5000萬―1億損失

墟大事故--------3-10死亡、10-50重傷、1000-5000萬損失

一般事故31死亡、10J重傷、1000萬I損失向右看齊

2、安全事故匯報(bào)程序:

安全事故隱患一一向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理者,或本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)

安全事故-------「業(yè)人員-------------下單位負(fù)責(zé)人畫匯報(bào)

狀況緊急時(shí)，直接立即向縣以上政府安所有門匯報(bào)

《

施工單位（總包）------中攵到匯報(bào)后|1小時(shí)內(nèi)|向縣以上政府安所有門|立即如實(shí)|匯報(bào)

、[單位應(yīng)|立即組織急救|、腺護(hù)現(xiàn)場和證據(jù)|

有總承包單位的，|總包單位上報(bào)

縣以上政府安所有門一事有關(guān)部門匯報(bào)

重大安全事故一一政府安所有門趕赴現(xiàn)場，組織急救

3、安全事故逐層匯報(bào)一一「尤其重大、重大一一逐層報(bào)至國務(wù)院安所有門

[較大--------------省級(jí)安所有門J每級(jí)上報(bào)不超過2小時(shí)

一般--------------設(shè)區(qū)日勺市級(jí)安所有門

4、事故調(diào)查一一向其重大事故一一國務(wù)院組織調(diào)杳、

重大事故--------省級(jí)政府組織調(diào)查

較大事故-------設(shè)區(qū)日勺市級(jí)政府組織調(diào)查

D般事故一一縣級(jí)政府組織調(diào)查事故發(fā)生地的政府調(diào)查

無傷亡的一般事故一縣政府可委托單位自行調(diào)查

上級(jí)可調(diào)查下級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)杳H勺事故

5、事故調(diào)查匯報(bào)一一事故發(fā)生起60日內(nèi)提交一一延長不超過60日

▲2Z202384熟悉安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

1、安全監(jiān)督管理部門：J國務(wù)院----------全國一一綜合安全監(jiān)督管理

[國務(wù)院建設(shè)部一一全國一一安全監(jiān)督管理

鐵路等部門-----專業(yè)一一安全監(jiān)督管理

?2Z202390建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

▲2Z202391掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

1、六制度一一性全生產(chǎn)管理制度H勺內(nèi)容：

安全生產(chǎn)責(zé)任制度一一關(guān)鍵，最基本

]群防群治制度

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

安全生產(chǎn)檢查制度

傷亡事故處理匯報(bào)制度

安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

A2Z202392掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任

1、六責(zé)任一一（向施工單位提供資料

履行協(xié)議

提供安全生產(chǎn)費(fèi)用

不推銷偽劣材料設(shè)備

提供安全施工措施資料

對(duì)拆除工程立案一一拆除工程15日前，報(bào)送縣以上建設(shè)部門

報(bào)送資桁一一施工單位資質(zhì)等級(jí)證明

1擬拆除建筑也許危及毗鄰建筑的闡明

拆除施工組織方案

堆放、清除廢棄物的措施

▲2Z202393掌握工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

1、監(jiān)理單位三貢任一一［審查安全技術(shù)措施、專題施工與否符合一一強(qiáng)制性原則或協(xié)議約定(約定高于強(qiáng)制原則的J)

Y

處理安全事故隱患一一

承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任

A2Z202394掌握施工單位的安全責(zé)任

1、重要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員日勺安全責(zé)任：

<1)重要負(fù)責(zé)人一一不限于法定代表人一一對(duì)本單位負(fù)全責(zé)

職責(zé)f一建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度

1制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程

(I保證安全生產(chǎn)資金H勺投入

定期、專題檢查

(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一一獲得執(zhí)業(yè)資格一一對(duì)工程負(fù)全面全責(zé)

職責(zé)f典安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程

k

<保證安全生產(chǎn)資金有效使用

?制定安全事故措施，消除隱患

及時(shí)、如實(shí)匯報(bào)安全事故

(3)專職安全人員一一考核合格+獲得安全生產(chǎn)考核合格證書

2、總包單位打勺安全責(zé)任一一僅包一一負(fù)總責(zé)

J分包一一應(yīng)服從

<總、分一一對(duì)分包工程安全一一連帶責(zé)任

分包不服從的一一分包單位一一負(fù)重要責(zé)任

3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一一講稿14頁

4、十項(xiàng)安全措施一一種制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案和專題施工方案一一深基坑、地下暗挖、高大模板,

不僅經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總

監(jiān)簽字+還要組織專家論證

安全施工技術(shù)交底一一技術(shù)人員就作業(yè)規(guī)定向從業(yè)人員詳細(xì)闡明

施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志的設(shè)置

［施工現(xiàn)場的安全防護(hù)

施工現(xiàn)場的布置應(yīng)符合安全文明施工規(guī)定一一不得在未竣工U勺建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍

辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)辨別開----

符合安全性規(guī)定

對(duì)周圍環(huán)境采用保護(hù)措施一一毗鄰一采用專題防護(hù)措施

施工現(xiàn)場的消防安全措施

安全防護(hù)設(shè)備管理

起重機(jī)械設(shè)備管理、一驗(yàn)收、購置物使用前一一自行驗(yàn)收或委托檢測機(jī)構(gòu)驗(yàn)收

\承租物使用前一一總包、分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)

收

特種設(shè)備-一波及生命安仝、危險(xiǎn)性較大---檢查合格+驗(yàn)收

登記+登記標(biāo)志放設(shè)備明顯位置一驗(yàn)收合格后30日內(nèi)一向建設(shè)部門

登記

辦理意外傷害保險(xiǎn)一一危險(xiǎn)作業(yè)人員一一強(qiáng)制辦理一一總承包單位承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)

保險(xiǎn)期限======動(dòng)工之日一竣工驗(yàn)收合格之日

A2Z202395熟悉勘察、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任

1、勘察單位一一按法律法規(guī)、強(qiáng)制性原則勘察

2、設(shè)計(jì)單位、注冊(cè)建造師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員一一對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)費(fèi)

A2Z202396熟悉其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

1、安裝、拆卸一一起重機(jī)械和自升式契設(shè)設(shè)施一一由有資質(zhì)的單位實(shí)行

2、強(qiáng)制檢測一一經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督部門核準(zhǔn)的檢測機(jī)構(gòu)檢測+出具安全合格證明+檢測機(jī)構(gòu)對(duì)檢測成果負(fù)

責(zé)

?2Z202300安全生產(chǎn)許可證條例

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